Она практически устранит нынешний контроль финансистов над политическими и экономическими условиями. До тех пор, пока валюта, используемая при обмене предметов первой необходимости и комфорта, спасена от контроля финансистов, не имеет особого значения, контролируют ли финансисты валюту, используемую в производстве и распределении предметов роскоши, поскольку такой контроль практически не окажет влияния на вещи, необходимые для человеческого существования.
Она даст государству возможность использовать золотую монету, которая сейчас накапливается в его казначействе для погашения его нот; и государство будет использовать этот крупный золотой фонд для закупки продуктов других стран.
Посмотрим, как эта предлагаемая система магазинных нот будет работать в данной отрасли производства:
Государство прикажет стальной гильдии произвести тридцать миллионов тонн чугуна (количество, произведенное в 1907 году, составило чуть более двадцати шести миллионов); и выделит стальной гильдии для поставки стали шестьсот шестьдесят миллионов долларов в магазинных нотах, что рассчитано по ставке 20 долларов за тонну. (Цена в 1907 году составляла чуть более 22 долларов.) Эти 660 000 000 долларов будут выплачены стальной гильдии следующим образом:
Каждую неделю будет выдаваться количество магазинных заказов на сумму недельной заработной платы и фиксированных расходов. В установленные сроки стальная гильдия будет поставлять государству чугун, так что государство никогда не будет авансировать гильдии магазинные заказы на сумму, превышающую стоимость чугуна в магазине, за исключением, конечно, первых нескольких недель, когда отрасль работает на этой основе. При поставке чугуна в эти установленные сроки государство будет выплачивать разницу между уже выплаченными недельными суммами и ценой поставленного чугуна. Если поставки чугуна могут производиться раз в месяц, это позволит распределить часть прибыли, чтобы рабочим не приходилось ждать конца года, прежде чем они получат свою прибыль, при этом окончательный дивиденд будет выплачиваться по истечении каждого года.
Такой заказ, как указано выше, будет служить следующим целям и иметь следующие последствия: стальная гильдия будет иметь определенный заказ на производство определенного количества чугуна. Она будет точно знать, сколько людей ей понадобится для производства этого чугуна. Она наймет на несколько человек больше, чем было занято в 1910 году. Государство будет еженедельно выдавать стальной гильдии количество магазинных нот, необходимое для выплаты заработной платы по той же шкале, что и в 1910 году. Люди, занятые в Стальном тресте в момент передачи, продолжат работать и получать ту же заработную плату; но они будут иметь право на свою долю прибыли после того, как будут вычтены суммы, причитающиеся получателям ренты, и суммы, необходимые для создания фонда на случай старости и болезни. Очевидно, что этот первый заказ на тридцать миллионов тонн намного больше, чем использует страна, поскольку большая часть продукции 1907 года была экспортирована. Количество, экспортированное таким образом, будет в распоряжении государства либо для экспорта, либо для обмена на иностранные продукты, либо для откладывания в качестве резерва, из которого государство может черпать в случае дефицита.
§ 10. Резюме
Рассмотрим теперь цели, которые мы преследуем в этой предлагаемой экономической организации кооперативного содружества, и то, насколько мы достигаем этих целей:
Основная цель кооперативного содружества — дать всем работникам как можно ближе к точному продукту их труда. Может быть интересно отметить, что это идеал, который предлагает сам г-н Рузвельт, и он возражает против социализма, потому что думает, что социализм, напротив, позволит «небережливым и порочным» извлекать выгоду. Эти слова описывают не кооперативное содружество, а существующие условия. Например, такой дегенерат, как Гарри Тоу, который, я полагаю, согласно г-ну Рузвельту, был бы классифицирован как один из «небережливых и порочных», получает свой доход от прибыли, созданной другими, которые работают ради нее; в то время как те, кто работает, вместо того чтобы получать полный продукт своего труда, вынуждены видеть, что почти, если не полностью, половина его уходит на поддержку бездельников, среди которых этот молодой человек. Это именно те условия, которым социализм предлагает положить конец, и поэтому я указываю, что главная цель, которую преследует социализм, — сделать именно то, что хочет видеть г-н Рузвельт — отменить именно те вещи, против которых возражает г-н Рузвельт.
Другая главная цель этой предлагаемой организации — предотвратить переутомление и безработицу, которые неизбежно ведут к пьянству, нищете, проституции и преступности.
Третья вещь, которую предлагает сделать эта система организации, — это сохранить ресурсы страны; и здесь мы снова обнаруживаем, что реализуем идеал г-на Рузвельта. Единственная идея лесоруба — продать лес, а не сохранить его; идея шахтера — продать уголь, а не сохранить его; идея горняка — продать руду, а не сохранить ее. В кооперативном содружестве нет желания извлекать прибыль из этих вещей. Единственная цель — использовать наш лес, уголь и руду с наибольшей выгодой и с наименьшими потерями.
Другая цель, которую мы преследуем, — производить с наибольшей экономией, с наибольшей эффективностью. Мы не хотим, чтобы сорок рафинеров занимались рафинированием сахара, когда будет достаточно семи. Мы хотим, чтобы все наши фабрики, пока они работают, работали с максимальной эффективностью, а не в полсилы или только с половиной работающих двигателей. Мы также хотим, чтобы вещи, в которых мы нуждаемся, производились таким образом, чтобы использовать каждый отход производства — вещь, которая может быть сделана только тогда, когда промышленность сосредоточена в руках единой гильдии, а не распределена, как это имело тенденцию быть (до организации трестов), в руках многих конкурирующих производителей.
Эта система производства и распределения сохранила бы нынешний контроль над перенаселением, который г-н Гексли считал главным возражением против социализма; ибо при этом плане, хотя каждому члену общества был бы обеспечен комфортный доход, его комфорт был бы ограничен количеством детей, которых он привел в мир. Опыт показывает, что благоразумие среднего класса сегодня является сдерживающим фактором для перенаселения; что, другими словами, перенаселения следует опасаться не в среднем классе, а у тех, например, крайне бедных, которые не имеют никаких сдерживающих факторов благоразумия.
У неблагоразумных в таком кооперативном содружестве, как описано выше, всегда перед глазами перспектива государственной фермы с ее различными степенями непривлекательности. Если, следовательно, сегодня рабочие смотрят на богадельню с отвращением, не кажется неразумным предположить, что рабочие в кооперативном содружестве, привыкшие к гораздо более высокому уровню жизни, чем рабочий сегодня, будут удерживаться перспективой помещения в фермерскую колонию так же, как уважающий себя рабочий сегодня удерживается перспективой богадельни.
Но есть и другая точка зрения, с которой следует рассматривать вопрос о перенаселении: растущая независимость женщин в Америке уже послужила уменьшению роста населения до степени, которую наши социологи считают тревожной. Население Соединенных Штатов растет главным образом за счет иммиграции и увеличения числа иммигрантов. Здесь, как и везде, размножаются крайне бедные. Действительно, по мере того как женщины становятся все более и более экономически независимыми, как они, безусловно, стали бы в кооперативном содружестве, кажется, что существует больше опасности недонаселения, чем перенаселения. Но здесь государство, несомненно, может оказать очень важное влияние; ибо если кажется, что существует опасность недонаселения, оно может увеличить свой налог на отрасли промышленности государства и направить налог на поддержку детей, чтобы освободить родителей за счет всего государства от расходов на воспитание детей, тем самым устраняя всякий экономический мотив для недонаселения.
Я думаю, более того, что со времен г-на Гексли все мнение о перенаселении изменилось. Не осталось и тени страхов Мальтуса; ибо чрезвычайные результаты, опубликованные в 13-м ежегодном отчете Бюро труда, показывают, что производительность, вероятно, будет расти, а не уменьшаться в кооперативном содружестве, ввиду того факта, что все те, кто сейчас занят чистой конкуренцией и, следовательно, является бременем для общества, будут поставлены на работу по производству, тем самым увеличивая производительность нации относительно ее численности.
СНОСКИ:
[152] See Northern Securities Case, 193 U.S.
[153] Каутский, «Социальная революция».
[154] На каждого кормильца в среднем приходится четыре иждивенца — пожилые люди, женщины и дети; 200 000 безработных, следовательно, эквивалентны 1 000 000 нуждающихся.
[155] См. Книгу II, Главу I, Безработица.
[156] См. Приложение, стр. 412.
[157] «Социализм». Джон Спарго, стр. 217.
«Социализм в теории и на практике». Моррис Хилквит, Главы V и VI.
[158] Под «чистым капитализмом» понимается владение промышленностью, дающее владельцу право на дивиденды, хотя владелец не вносит никакого вклада в промышленность в виде личного обслуживания.
[159] См. Приложение, стр. 428.
[160] Saturday Evening Post, 8 мая 1909 г.
[161] Outlook, 20 марта 1909 г., стр. 622.
[162] Там же, стр. 619.
[163] Там же, стр. 623.
[164] В самый день написания вышеизложенного N.Y. Times от 25 июня 1909 г. сообщает, что Департамент почтовой службы Соединенных Штатов установил комплектную установку для производства льда, которая обеспечила такую экономию, что правительство рассматривает вопрос о строительстве ледяной установки для всех своих департаментов. Частные дилеры взимают плату по ставке 7,65 доллара за тонну льда, тогда как Департамент почтовой службы теперь поставляет лед по цене 65 центов за тонну.
[165] «Устранение бродяг», Эдмонд Келли. (Издательство G.P. Putnam's Sons.)
[166] См. Приложение, стр. 429.
[167] Charities and the Commons, стр. 342, июнь 1907 г.
[168] Эжен Симон, «Китайский город» (переведено на английский язык); Тубо, «Метрическое распределение налогов», 2 тома, Париж (Guillaumin), 1880, цитируется Кропоткиным в «Поля, фабрики и мастерские», стр. 239. См. «Эволюция и усилие», стр. 168.
[169] Д-р М. Феска, «Материалы к познанию японского сельского хозяйства», Часть II, стр. 33 (Берлин, 1893). Экономия семян также значительна. В то время как в Италии высевается 250 килограммов на гектар, а в Южной Каролине 160 килограммов, японцы используют только шестьдесят килограммов на ту же площадь. Землер, «Тропическое сельское хозяйство», том III, стр. 20-28. Цитируется князем Кропоткиным в «Поля, фабрики и мастерские», стр. 239.
[170] Л. Грандо, «Агрономические исследования», 3-я серия, 1887-8, стр. 43. Цитируется Кропоткиным, там же, 101.
[171] См. Понс, «Огородничество», 1869. «Сельскохозяйственный словарь» Барреля. Цитируется Кропоткиным, там же, стр. 64.
[172] Очень мало земли в штате Нью-Йорк дает более двух-трех тонн с акра, а большая часть не дает и столько.
[173] В этой книге невозможно придать вопросу плодородия почвы тот размах, который необходим для того, чтобы убедить мирянина в почти неограниченных пределах, в которых хорошая почва может быть создана и сделана плодородной. Тех, кто стремится удовлетворить себя по этому вопросу, настоятельно призываем прочитать вышеуказанные книги.
[174] «Устранение бродяг», стр. 51.
[175] Опубликовано издательством G.P. Putnam's Sons.
[176] См. «Устранение бродяг», стр. 45.
[177] См. Hampton's Magazine за май и июнь 1909 г.
[178] См. стр. 58.
[179] Занятие, которое поставляет больше всего обитателей в наши приюты, — это фермерство.
[180] Это ограничение собственности уже было принято в штате Нью-Йорк (Гл. 463, Законы 1909 г.), и законопроекты аналогичного содержания были внесены в законодательные органы Калифорнии, Мэна и Пенсильвании. В Мэне гипотетический вопрос о конституционности такого законодательства был представлен в верховный суд, который вынес благоприятное заключение (19 Lawyers' Reports annotated [U.S.] 422).
[181] Бюллетень фермеров, № 242.
[182] Кое-что было сделано в связи с поставками молока. Так, производители молока в Бостоне организовали союз и договорились о цене с Ассоциацией подрядчиков по молоку. Но хотя эта попытка объединения удешевила молоко для крупных потребителей, таких как отели, крупные рестораны и даже небольшие магазины, покупатели пинт платят в Бостоне столько же, сколько и везде; то есть 8 центов за кварту. (Отчет Промышленной комиссии, том VI, стр. 409.)
[183] См. 13-й ежегодный отчет Бюро труда США, стр. 25, где стоимость производства пшеницы в лучших условиях составляет примерно 30 центов за бушель.
[184] Книга II, Глава II.
[185] Например, принято считать, что президент Стального треста получает более 100 000 долларов в год. До расследования деятельности страховых компаний президенты компаний по страхованию жизни получали аналогичные зарплаты. Президентам железных дорог также платят по аналогичным ставкам.
[186] «Социализм в теории и на практике», стр. 133.
[187] «Социализм в теории и на практике», стр. 119.
[188] Карл Каутский, «Социальная революция», стр. 129.
[189] «Социализм в теории и на практике», стр. 164.
[190] См. любую ежедневную газету в период с 16 марта 1909 г., когда законопроект был внесен в Палату представителей, по 6 августа 1909 г., когда закон вступил в силу.
[191] Очевидно, что до тех пор, пока все отрасли промышленности не будут обобществлены, часть этого минимума придется выплачивать золотом. Однако, когда все отрасли будут обобществлены, весь минимум будет выплачиваться магазинными чеками.
[192] См. Приложение, стр. 431.
[193] Книга II, Глава I.
[194] Я не знаю, чтобы г-н Гексли когда-либо предлагал какое-либо иное возражение против социализма, кроме этого; но я могу ошибаться.
[195] «Правительство», том I, стр. 339.
ГЛАВА III
ПОЛИТИЧЕСКИЙ АСПЕКТ СОЦИАЛИЗМА
Важность политического аспекта социализма зависит от того, какой вид социализма выбран для изучения. В системе Фурье социальная сторона полностью преобладает — политическая сторона относительно неважна. В государственном социализме, с другой стороны, политическая сторона является наиболее важной, а социальная сторона — второстепенной. В современном социализме правительство занимает промежуточное положение; функции государства при современном социализме были бы в некоторых отношениях менее обширными, чем в таком правительстве, как прусское; в то время как в других отношениях они были бы более обширными; но ни в одном департаменте оно не приняло бы чрезмерной власти и вмешательства, обычно ассоциируемых с социализмом в общественном сознании.
Нельзя слишком настойчиво повторять, что современный социализм отбрасывает идею общего дома или даже общего стола, за исключением той степени, в которой общий стол иногда оказывается удобным в наши дни. В точно такой же степени кооперативное содружество отбрасывает идею государственной собственности на промышленность и государственной собственности на землю, за исключением пределов, изложенных в предыдущей главе.
Два главных политических возражения против социализма заключаются в следующем: он дал бы правительству власть, разрушительную для индивидуальной свободы; и коррупция в нашем существующем правительстве демонстрирует неразумность расширения сферы его деятельности.
На первом из этих возражений нет необходимости останавливаться; ибо очевидно, что как только государственный социализм отбрасывается, это возражение отпадает само собой. Государство больше не имеет обременительной и, вероятно, невыполнимой функции распределения задач; государство больше не контролирует часы труда; государство больше не вмешивается в частную жизнь индивида больше, чем сегодня. Отношения правительства не столько с индивидом, сколько с конгломератами индивидов в соответствующих отраслях; и даже здесь правительство делает не более чем указывает количество данной вещи, которое должно быть произведено, и ставку, по которой произведенная таким образом вещь должна обмениваться на другие предметы первой необходимости. Было предложено, чтобы, подобно Франции, где коммерческие дела рассматриваются в чисто коммерческих судах и, таким образом, отделены от гражданских и уголовных дел, все вопросы, касающиеся производства и распределения, могли определяться промышленным парламентом, который определял бы такие вопросы, как количество данной вещи, которое должно быть произведено, и ставку, по которой эта вещь должна обмениваться на другие предметы первой необходимости, при условии одобрения Конгрессом.
Такая система имела бы большое преимущество, заключающееся в передаче деловых вопросов деловым людям, которые не привносили бы ничего, кроме деловых соображений, в их решение. Это избавило бы Конгресс от необходимости обсуждать коммерческие детали, с которыми его члены, как правило, не знакомы, и, прежде всего, предотвратило бы ту жертву деловыми интересами ради чисто политических соображений, которая часто случается сегодня.
Важная роль будет отведена определению количества различных предметов первой необходимости, которые обобществленные отрасли будут призваны производить, распределению этих продуктов, обмену излишков продуктов с иностранными рынками и распределению доходов от этих обменов. Вся эта работа носит чисто деловой характер и должна быть доверена деловым людям, которые доказали свою наибольшую пригодность для этого своей практической успешностью в деловых сферах. Казалось бы более разумным передать эти вопросы парламенту, состоящему из представителей ассоциированных отраслей, сельскохозяйственных производителей и распределительных органов. В обязанности такого парламента входило бы назначение собственного исполнительного органа и кабинета, и, возможно, было бы целесообразно объединить с представителями сельского хозяйства и промышленности в таком парламенте представителей, избранных гражданами в целом, чтобы минимизировать возможность объединений между мощными группами отраслей с целью определения вопросов общественного интереса в их пользу.
Здесь не будет предпринято никаких попыток разработать детали такой системы, поскольку цель этой книги скорее в том, чтобы указать на возможность выполнения этих вещей, чем в том, чтобы указать конкретный метод, с помощью которого они должны быть сделаны.