Д-Р СЕРВАТИУС: Планировалось ли продолжать использовать эту рабочую силу после войны и должны ли были эти иностранные рабочие остаться в Германии? Я задаю этот вопрос потому, что французское обвинение цитировало следующий отрывок из книги «Труд для Европы», вещественное доказательство РФ-5, страница 23:
«Большой процент иностранных рабочих останется в нашей стране даже после победы, и тогда, пройдя подготовку для строительных работ, они продолжат и завершат проекты, прерванные войной».
Следовал ли из этого вывод, что принудительный труд должен продолжаться и после войны?
ЗАУКЕЛЬ: Таково было отчасти или полностью мнение автора этой статьи, но я считаю, что там также упоминалось, что рабочие вернутся домой и там применят на благо своей собственной родины те знания и навыки, которые они приобрели в ходе новой работы в Германии. У меня не было абсолютно никакого намерения удерживать иностранных рабочих в Германии после войны, и в любом случае я не смог бы этого сделать. Напротив, я даже приказал тщательно вести картотеку иностранных рабочих, центральный реестр, на основе которого в случае благополучного окончания войны я смог бы добросовестно вернуть этих рабочих на их родину и иметь их учетные данные.
Д-Р СЕРВАТИУС: Если я правильно вас понял, речь шла не о насильственном удержании рабочих, а о том, чтобы удерживать их здесь посредством вербовки?
ЗАУКЕЛЬ: Да; мне не докладывали о том, что большое число иностранных рабочих хотело остаться в Германии по собственной воле. Это предположение.
Д-Р СЕРВАТИУС: Как обстояло дело с принудительным трудом? Какова была продолжительность контрактов?
ЗАУКЕЛЬ: Не было никакой разницы в оплате или продолжительности контракта между добровольным трудом и принудительным трудом, или тем, что мы называли на языке декретов «трудовой повинностью» (Dienstverpflichtungen). Это было справедливо для всех стран. Если француз, выполнявший принудительную работу, имел контракт на 6 или 9 месяцев, он обладал таким же правом, как и добровольный рабочий, вернуться через 9 месяцев. Срок можно было продлить.
Д-Р СЕРВАТИУС: В каких случаях контракт продлевался?
ЗАУКЕЛЬ: Контракт продлевался, когда рабочий по собственной воле хотел продолжить свою службу или когда на конкретном заводе возникала чрезвычайная ситуация или нехватка рабочей силы, оправдывающая продление. Тогда это должно было быть согласовано со связными офицерами.
Д-Р СЕРВАТИУС: Помимо гражданских рабочих, использовались ли в Германии также военнопленные? Какое отношение вы имели к такому использованию рабочей силы?
ЗАУКЕЛЬ: Использование военнопленных было весьма сложным, поскольку оно должно было осуществляться по согласованию с генералом, ведающим делами военнопленных. Так называемая методика перестановки доставляла мне трудности. Позвольте мне пояснить это.
Существовала Женевская конвенция или Гаагская конвенция, согласно которой военнопленные не могли использоваться в военной или боеприпасной промышленности. Однако когда мы говорили о том, что военнопленные задействованы в военной промышленности, это означало, что такое-то количество немецких женщин или рабочих переводилось в отрасли промышленности, в которых Женевская конвенция запрещала использование военнопленных, а военнопленные занимали их место. Это делалось по согласованию с ведомствами генерала, ведающего делами военнопленных.
Д-Р СЕРВАТИУС: И кто следил за соблюдением Женевской конвенции?
ЗАУКЕЛЬ: Генерал, ведающий делами военнопленных, и мы сами, или администрация по использованию рабочей силы («Arbeitseinsatz»), придерживались правил Женевской конвенции и несколько раз составляли каталог видов работ, на которых могли использоваться военнопленные. Также в мое время, в 1943 и 1944 годах, было опубликовано специальное издание этого каталога, и его можно найти в так называемой Синей книге.
Д-Р СЕРВАТИУС: Были ли вам известны случаи, когда военнопленные использовались вопреки Женевской конвенции?
ЗАУКЕЛЬ: Определенные соглашения были заключены с французским правительством, что касалось добровольцев, и в определенной степени это относилось к восточным рабочим.
Д-Р СЕРВАТИУС: Кто нес ответственность за размещение, питание и уход за военнопленными?
ЗАУКЕЛЬ: Ведомства генерала, ведающего делами военнопленных, несли исключительную ответственность.
Д-Р СЕРВАТИУС: Известно ли вам, что миллионы военнопленных погибли к тому времени, когда вы вступили в должность?
ЗАУКЕЛЬ: Мне стало известно до того, как я вступил в должность, что большое количество военнопленных погибло в так называемых котлах окружения на Востоке. Эти бои продолжались долгое время, и из-за наших огромных транспортных трудностей мы не могли перемещать пленных, и они оставались на поле боя в состоянии крайнего истощения. Это все, что я знаю об этом.
Д-Р СЕРВАТИУС: В начале вашей деятельности вам пришлось иметь дело с военнопленными, не так ли? Что вы выяснили в то время или что вы сделали?
ЗАУКЕЛЬ: Я выяснил, что некоторые из русских военнопленных были страшно истощены.
Д-Р СЕРВАТИУС: Что вы сделали?
ЗАУКЕЛЬ: Совместно с генералом, ведающим делами военнопленных, я распорядился, чтобы всех этих военнопленных — насколько я знаю и помню, в то время в Рейхе их было около 70 000 — разместили на постой у немецких крестьян, чтобы восстановить их силы. Крестьяне были обязаны кормить этих военнопленных в течение по меньшей мере 3 месяцев, не привлекая их к работе. В качестве компенсации крестьянам было дано заверение в том, что эти военнопленные останутся у них и будут работать на них до конца войны.
Д-Р СЕРВАТИУС: Получали ли военнопленные в ходе войны статус свободных рабочих?
ЗАУКЕЛЬ: Да. Что касается французских рабочих, я способствовал тому, чтобы они привлекались к работе только по соглашению с французским правительством. Эти соглашения заключались под эгидой германского посла в Париже. Квоты согласовывались в соответствии с инструкциями, данными мне фюрером и имперским маршалом. Первая квота составляла 250 000 французских рабочих и 150 000 квалифицированных рабочих.
В качестве компенсации за использование этих добровольных рабочих — и я подчеркиваю: добровольных — 50 000 французских военнопленных, бывших крестьянами, должны были быть и фактически были возвращены французскому правительству для улучшения обработки французских сельскохозяйственных земель.
Это было первое соглашение.
ДР. СЕРВАТИУС: Что представляла собой программа «Релев» (Relève)?
ЗАУКЕЛЬ: «Релев» представляла собой соглашение между французским правительством и моим ведомством, в соответствии с которым за каждых трех французских рабочих, прибывших в Германию, фюрер освобождал и отправлял на родину одного французского военнопленного.
ДР. СЕРВАТИУС: И кто заключил это соглашение?
ЗАУКЕЛЬ: Это соглашение было заключено по итогам переговоров между премьер-министром Франции и мной. Я очень поддерживал это соглашение, поскольку во время Первой мировой войны я сам провел 5 лет за колючей проволокой.
ДР. СЕРВАТИУС: Облегчило ли это положение заключенных? Вернулись ли они домой?
ЗАУКЕЛЬ: Да, они вернулись домой.
ДР. СЕРВАТИУС: А как отреагировало на это гражданское население? Прежде всего, что чувствовали рабочие, которым приходилось ехать в Германию?
ЗАУКЕЛЬ: Это был акт товарищества, и, судя по поступавшим ко мне отчетам, настроение было благоприятным.
ДР. СЕРВАТИУС: Значит, на самом деле вместо одного военнопленного появилось трое заключенных рабочих?
ЗАУКЕЛЬ: Нет. Эти рабочие могли свободно передвигаться по Германии так же, как и другие французские рабочие и немецкое население.
ДР. СЕРВАТИУС: Должны ли они были приезжать в Германию на неопределенный срок?
ЗАУКЕЛЬ: Нет, они оставались в соответствии со сроками своих контрактов, точно так же, как и остальные рабочие.
ДР. СЕРВАТИУС какова была средняя продолжительность контракта?
ЗАУКЕЛЬ: 9 месяцев.
ДР. СЕРВАТИУС: Получается, что через 9 месяцев военнопленные, равно как и другие рабочие, могли вернуться домой?
ЗАУКЕЛЬ: Да. Этот непрерывный обмен требовал новых квот и новых соглашений с французским правительством, поскольку всегда необходима была замена.
ДР. СЕРВАТИУС: Велись ли эти переговоры под определенным давлением?
ЗАУКЕЛЬ: Нет. Я прошу вас заслушать по этому поводу свидетелей. Они велись на свободной дипломатической основе.
ДР. СЕРВАТИУС: В каких масштабах осуществлялась эта программа «Релев»? Происходило ли это в очень больших масштабах или лишь в небольших?
SAUCKEL: It was carried out on the basis of 250,000 workers who were to go to Germany.
ДР. СЕРВАТИУС: Французское обвинение в своем правительственном докладе заявило, что обратно отправляли только слабых и больных людей, которые все равно не могли работать. Что вы можете на это ответить?
ЗАУКЕЛЬ: Насколько мне известно, обратно отправлялись французские солдаты, бывшие военнопленными. Отправка и отбор солдат входили в задачу не моего ведомства, а генерала, отвечавшего за организацию по делам военнопленных. Я считаю возможным, что больные солдаты также отправлялись домой подобным образом, если они сами этого желали. Но, безусловно, не было намерения отправлять назад только больных или пожилых солдат, отправлялись солдаты в целом. Такова была основа соглашения.
ДР. СЕРВАТИУС: Был выбран и второй путь — улучшенный правовой статус, который французы называли «трансформацией». Что это за порядок?
ЗАУКЕЛЬ: Улучшенный статус представлял собой третье соглашение, которое предусматривало, что французским военнопленным в Германии предоставлялись такие же контракты и такой же статус, как и всем остальным французским гражданским рабочим.
ДР. СЕРВАТИУС: Когда в Германию прибывал новый французский рабочий? Таким образом, соотношение составляло 1 к 1?
ЗАУКЕЛЬ: 1 к 1.
ДР. СЕРВАТИУС: Должны ли были эти французские рабочие наниматься на неопределенный срок, или здесь тоже существовал временной лимит?
ЗАУКЕЛЬ: Совершенно так же, как и в отношении «Релев».
ДР. СЕРВАТИУС: Приветствовалось ли это улучшение статуса французскими солдатами, или они относились к нему неодобрительно?
ЗАУКЕЛЬ: Они не отнеслись к нему неодобрительно, а приветствовали его, в зависимости от позиции отдельного солдата. Большое число отказалось; другие приняли его с радостью, поскольку благодаря этой мере рабочие получали высокую заработную плату и все свободы, предоставляемые за пределами колючей проволоки, и тому подобное. Я сам видел, как целый лагерь принял этот новый статус. Им объявили, что ворота и колючая проволока будут убраны, лагерный режим отменен, а надзор ликвидирован.
ДР. СЕРВАТИУС: Могли ли эти заключенные, превращенные в рабочих, также уехать домой?
ЗАУКЕЛЬ: Мои документы показывают, что им разрешалось уезжать домой.
ДР. СЕРВАТИУС: Получали ли они какой-либо отпуск?
ЗАУКЕЛЬ: Да, получали. Многие из них вернулись, и такое же большое число не вернулось.
ДР. СЕРВАТИУС: Я хотел бы сослаться на документ RF-22, немецкий текст, страница 70 доклада французского правительства. В этом документе показано и признается, что в начале этой трансформации военнопленным предоставлялся отпуск для поездки домой, и я цитирую: «Однако несчастные люди не вернулись, и поэтому данная процедура была прекращена».
[Обращаясь к подсудимому.] Вы слышали о понятии «косвенный принудительный труд»?
ЗАУКЕЛЬ: Нет. Объясните мне, пожалуйста.
[Обращаясь к Трибуналу.] Во французском докладе содержится утверждение о том, что те рабочие, которые работали во Франции на предприятиях военной промышленности, делали это в интересах Германии. Заукель не имел к этому никакого отношения. В этом французском докладе, в котором подробно рассматривается экономическая сторона использования рабочей силы, говорится, что все работало по продуманной и гибкой системе, и поначалу переговоры носили дружественный характер. Впоследствии, в зависимости от обстоятельств, меры стали более суровыми.
[Обращаясь к подсудимому.] Существовал ли определенный план? Должны ли были вы выполнять определенные указания, или какая система была принята?
ЗАУКЕЛЬ: Я хотел бы получить разрешение объяснить это. Плана в том виде, который вы только что обрисовали, никогда не существовало. Единственное, над чем я работал — это программа, которую я разработал и которая находится в распоряжении Трибунала; программа, которую я признаю и за которую я беру на себя всю полноту последствий и ответственности, даже за своих подчиненных. Эта программа выполнялась посредством моих постановлений, которые также имеются в полном распоряжении. Развитие войны не позволяло мне уделять должного внимания обстоятельствам, которые теперь, post factum, кажутся очевидными. Мы сами находились в эпицентре бурного развития событий по мере развертывания войны и не имели времени размышлять над подобными вопросами.
ДР. СЕРВАТИУС: Что представляли собой «Sperrbetriebe» и «Ausnahmebetriebe» во Франции?
ЗАУКЕЛЬ: Sperrbetriebe (запретные предприятия) — это предприятия, появившиеся в результате соглашения между рейхсминистром Шпеером и, кажется, министром экономики Франции Бишелонном. Это были предприятия, работавшие частично на германскую военную промышленность и частично на гражданские нужды Германии, и они не подчинялись моему ведомству.
ДР. СЕРВАТИУС: Каково было количество рабочих, привезенных в Германию из зарубежных стран?
ЗАУКЕЛЬ: Число рабочих, привезенных из зарубежных стран в Германию, согласно тщательным подсчетам и записям статистического отдела Имперского министерства труда, составляет, пожалуй, около 5 миллионов.
ДР. СЕРВАТИУС: Определяли ли вы, в каких масштабах должны использоваться эти рабочие и сколько их нужно ввезти?
ЗАУКЕЛЬ: Нет, я не мог этого определять, поскольку я не представлял немецкую экономику, и я сам не мог решать масштабы германских программ в области вооружения и сельского хозяйства.
ДР. СЕРВАТИУС: Помимо текущих квот, которые вы должны были обеспечивать, существовали определенные так называемые программные приказы, отдаваемые фюрером. Это так?
ЗАУКЕЛЬ: Да, потому что фюрер составлял программу вооружений, насколько мне известно.
ДР. СЕРВАТИУС: Вы рассказали мне о своих программах. Я зачитаю цифры, и, возможно, вы сможете их подтвердить.
Первая программа в апреле 1942 года: потребность составляла 1,6 миллиона рабочих; было предоставлено 1,6 миллиона, причем весь этот показатель состоял из иностранцев.
Вторая программа в сентябре 1942 года: 2 миллиона, и было предоставлено 2 миллиона, из которых 1 миллион, то есть ровно половина, составляли иностранцы.
В 1943 году: потребность составляла 1 миллион, и было предоставлено 1 миллион, причем весь этот показатель состоял из иностранных рабочих.
Затем последняя программа от 4 января 1944 года: фюрер потребовал 4 миллиона, и потребность была удовлетворена на 0,9 миллиона.
ЗАУКЕЛЬ: Позвольте мне вас поправить. Цифру следует читать так: потребность удовлетворена на 3 миллиона.
ДР. СЕРВАТИУС: Требовалось 4 миллиона; потребность удовлетворена на 3 миллиона. А сколько было иностранцев?
ЗАУКЕЛЬ: 0,9 миллиона.
ДР. СЕРВАТИУС: 0,9 миллиона иностранцев. Сколько рабочих прибыло с Востока, сколько с Запада и сколько из других регионов?
ЗАУКЕЛЬ: Я, естественно, не могу назвать вам здесь точную цифру без данных или статистики, но в среднем я бы сказал, что доля каждой группы составляет примерно 30 процентов; процент рабочих с Востока был, безусловно, несколько выше.
ДР. СЕРВАТИУС: А как определялись потребности?
ЗАУКЕЛЬ: По заявкам работодателей.
ДР. СЕРВАТИУС: И кто являлся этими работодателями?
ЗАУКЕЛЬ: Это были Министерство экономики, Министерство вооружений, Министерство сельского хозяйства, различные отрасли промышленности, государственные железные дороги, шахты и т.д., все крупные предприятия.
ДР. СЕРВАТИУС: И кому они направляли свои заявки?
ЗАУКЕЛЬ: Обычно заявка подавалась одновременно фюреру и мне или в собирающие инстанции, предусмотренные четырехлетним планом.
ДР. СЕРВАТИУС: Были ли это уже сокращенные потребности, если их заявки подлежали проверке, или это были первоначальные требования?
ЗАУКЕЛЬ: Я только что сказал, что это было по-разному. Заявки направлялись мне, и в то же время они почти всегда направлялись фюреру, потому что фюрер должен был утверждать эти заявки.
ДР. СЕРВАТИУС: Каково было положение Центрального планового управления?
ЗАУКЕЛЬ: Центральное плановое управление было ведомством, где прежде всего, насколько мне известно, устанавливались квоты на сырье, но где также обсуждались вопросы труда и рабочей силы.
ДР. СЕРВАТИУС: Могли ли вы получать приказы от Центрального планового управления?
ЗАУКЕЛЬ: Да, предъявляемые ко мне требования я должен был рассматривать как приказы, поскольку фюрер возложил на меня обязанность удовлетворять запросы военной экономики.
ДР. СЕРВАТИУС: Входили ли вы сами в состав Центрального планового управления?
ЗАУКЕЛЬ: Нет, меня вызывали только тогда, когда должны были состояться дебаты по использованию рабочей силы.
ДР. СЕРВАТИУС: Каковы были взаимоотношения между вашим ведомством и ведомством Шпеера?
ЗАУКЕЛЬ: Мое ведомство должно было удовлетворять требования, выдвигаемые Шпеером.
ДР. СЕРВАТИУС: Были ли у Шпеера собственные механизмы для управления рабочей силой?
ЗАУКЕЛЬ: Да, они должны были быть у него в министерстве, и они у него были. Это было необходимо.
ДР. СЕРВАТИУС: Могли ли вы удовлетворить все предъявляемые к вам требования?
ЗАУКЕЛЬ: Нет.
ДР. СЕРВАТИУС: Были ли исчерпаны ваши резервы рабочей силы?
ЗАУКЕЛЬ: По моему убеждению, да; поскольку еще в 1943 году — и это было одной из целей моего манифеста — я указал на то, что экономические проблемы оккупированных стран были очень серьезными и их необходимо было упорядочить и урегулировать во избежание путаницы.
ДР. СЕРВАТИУС: Какие резервы рабочей силы еще оставались в Германии?
ЗАУКЕЛЬ: В Германии после 1943 года не осталось никаких действительно пригодных к использованию резервов рабочей силы. По этой проблеме велось много дискуссий, но наибольшим спросом пользовались квалифицированные рабочие, шахтеры и работники тяжелой промышленности.
ДР. СЕРВАТИУС: А какие резервы рабочей силы можно было извлечь из Франции?
ЗАУКЕЛЬ: Должен сказать, что с нашей точки зрения и по нашим оценкам экономических вопросов и вопросов труда, в оккупированных территориях имелось огромное количество рабочей силы и очень обширные резервы.
ДР. СЕРВАТИУС: Вы имеете в виду, что по сравнению с ними экономические силы Германии были истощены гораздо сильнее, чем силы оккупированных стран?