Д-Р СЕРВАТИУС: Теперь я предъявляю документ за номером EC-68. Он содержит директивы, изданные Земельным управлением по продовольствию Бадена относительно обращения с поляками в Германии. Это вещественное доказательство № USA-205, которое можно найти в книге американских документов «Принудительный труд», четвертый документ. Сейчас я зачитаю начало этого документа, с которым вы уже ознакомились. Там говорится:
«Ведомства Имперского министерства продовольствия — (Земельное управление по продовольствию) Бадена — с большим удовлетворением восприняли результат переговоров с Высшим руководителем СС и полиции в Штутгарте 14 февраля 1941 года. Соответствующие служебные записки уже направлены в окружные управления по продовольствию. Ниже я обнародую отдельные правила в том виде, в каком они были сформулированы в ходе конференции и теперь подлежат соответствующему применению:
1. В принципиальном порядке сельскохозяйственные рабочие польской национальности больше не имеют права жаловаться; следовательно, никакие жалобы не могут приниматься ни одним официальным органом.
2. Сельскохозяйственные рабочие польской национальности больше не могут покидать населенные пункты, в которых они заняты».
Теперь я опущен некоторые моменты и ограничусь только существенными частями. Я перехожу к пункту 5:
«5. Посещение театров, кинотеатров или других культурно-развлекательных мероприятий для сельскохозяйственных рабочих польской национальности строго запрещено».
Далее следуют другие правила, запрещающие пользование железной дорогой, а под номером 12 содержится жизненно важное положение:
«12. Каждый работодатель польских сельскохозяйственных рабочих имеет право применять телесные наказания...»
Пожалуйста, прокомментируйте этот документ и скажите нам, в какой степени вы одобряете его.
ЗАУКЕЛЬ: Прежде всего я хотел бы отметить, что этот документ датирован 6 марта 1941 года — то есть более чем за год до того, как я вступил в должность. Такой нелепый и невыполнимый декрет никогда не попадал в поле моего зрения за время моего пребывания в должности. Но поскольку мне сейчас предъявляют этот документ и я узнаю о нем, я хотел бы сослаться на свои собственные декреты, которые я издал совершенно независимо от того, что было раньше, и которые автоматически отменяли такие декреты. Чтобы предотвратить исполнение этих нелепых декретов какого-либо ведомства в Рейхе, я приказал собрать и опубликовать свои указы в справочнике, в котором говорится — в силу фактора времени и из уважения к Трибуналу я не могу просить Трибунал просмотреть их все, но они находятся в прямом противоречии с такими взглядами. Я хотел бы попросить разрешить мне процитировать лишь одно предложение из уже упомянутого манифеста, который направлен против подобного абсурда и против злоупотребления рабочей силой. Я имею в виду в особенности мои директивы о справедливом обращении. Предложение гласит следующее:
«...эти приказы и директивы, а также дополнения к ним должны со всей решительностью доводиться до сведения руководителей предприятий и руководителей лагерей для иностранных граждан, а также их персонала не реже четырех раз в год региональными ведомствами по труду. Фактическое соблюдение их подлежит постоянному контролю».
Д-Р СЕРВАТИУС: На этом манифест заканчивается?
ЗАУКЕЛЬ: Это абзац из манифеста, который конкретно относится к моим приказам, предписывающим справедливое и гуманное обращение, достаточное питание, свободное время и так далее.
Д-Р СЕРВАТИУС: Вы издали большое количество директив. Замечали ли вы какое-либо противодействие вашим основным правилам; и если да, то что вы предпринимали?
ЗАУКЕЛЬ: Как только я замечал противодействие, я, разумеется, делал особые ссылки на свои декреты, поскольку они были утверждены фюрером по моим рекомендациям для моей сферы деятельности.
Д-Р СЕРВАТИУС: Что касается ухода и социального обеспечения, играл ли DAF — Германский трудовой фронт — особую роль? Какова была задача DAF?
ЗАУКЕЛЬ: Задача DAF заключалась в том, чтобы заботиться о немецких рабочих и защищать их интересы. В этом качестве он должен был, само собой разумеется, заниматься благосостоянием иностранных рабочих. Это была его обычная задача; и в то же время он оказывал корректирующее влияние на государственное управление трудом, влияние, аналогичное тому, которое профсоюзы оказывают на государственный контроль, насколько он существует, в других странах.
Д-Р СЕРВАТИУС: Какие задачи стояли перед руководителями предприятий?
ЗАУКЕЛЬ: Перед ними стояла задача регулирования общего производства на их предприятиях; и, конечно, они несли полную ответственность за своих работников и за иностранных рабочих, которые были им выделены.
Д-Р СЕРВАТИУС: Несли ли они первейшую ответственность или за это отвечал DAF?
ЗАУКЕЛЬ: Работодатели несли главную ответственность в соответствии с законом, регулирующим немецкий труд.
Д-Р СЕРВАТИУС: Теперь о том, что рабочих в основном размещали в лагерях. Кто осуществлял надзор за условиями проживания в этих лагерях?
ЗАУКЕЛЬ: Условия проживания в этих лагерях находились под окончательным надзором немецкой инспекции труда, которая подчинялась Имперскому министерству труда. Инспекция труда обладала полномочиями и властью добиваться соблюдения правил от работодателей, которые не выполняли приказы министра труда Рейха.
Д-Р СЕРВАТИУС: Издавали ли вы лично какие-либо приказы или декреты, касающиеся лагерей?
ЗАУКЕЛЬ: Я лично издавал приказы, касающиеся лагерей, но они могли приводиться в исполнение и контролироваться только министром труда Рейха.
Д-Р СЕРВАТИУС: Столько об условиях размещения в лагерях. А каковы были условия жизни внутри лагерей? Кто за них отвечал?
ЗАУКЕЛЬ: В самих лагерях за это отвечали лагерфюреры. Лагерфюрер назначался по согласованию между DAF и руководителем предприятия, и, насколько мне известно — это не входило в круг моих обязанностей, — его назначение должно было подтверждаться и одобряться органами безопасности.
Д-Р СЕРВАТИУС: Вы говорите об органах безопасности. В какой степени полиция принимала участие в надзоре за этими лагерями, поддержании дисциплины и подобных вопросах?
ЗАУКЕЛЬ: Надзор за лагерем и поддержание дисциплины были задачей лагерфюрера и не имели никакого отношения к полиции. Полиция, как, полагаю, имеет место в каждой стране, обладала правами надзора и контроля в отношении шпионажа и соблюдения секретности на предприятии и так далее. Помимо этого, полиция не имела никакого отношения к лагерю.
Д-Р СЕРВАТИУС: Были ли эти лагеря изолированы от внешнего мира? Какова была ситуация в этом отношении, когда вы вступили в должность?
ЗАУКЕЛЬ: Когда я вступил в должность, лагеря, особенно для восточных рабочих, были очень сильно изолированы от внешнего мира и обнесены колючей проволокой. Для меня это было несовместимо с принципом использования производительных и готовых к труду рабочих; и со всей личной энергией, которую я мог собрать, мне удалось добиться удаления заборов и колючей проволоки; и я также смягчил ограничения комендантского часа для восточных рабочих, так что картина, представленная здесь вчера, в конце концов могла воплотиться в жизнь. Все остальное было бы технически несовместимо с готовностью рабочих к труду, в которой я был заинтересован.
Д-Р СЕРВАТИУС: Теперь вопрос о питании. Как питались эти иностранные рабочие?
ЗАУКЕЛЬ: Питание иностранных рабочих подпадало под систему, которая применялась к питанию немецкого народа, и соответственно дополнительные пайки выделялись людям, занятым на тяжелой, очень тяжелой или сверхурочной работе.
Д-Р СЕРВАТИУС: Существовала ли такая ситуация, когда вы вступили в должность?
ЗАУКЕЛЬ: Когда я вступил в должность и получил приказ от фюрера о том, что в дополнение к иностранным рабочим, которые уже находились в Рейхе, я должен привезти в Рейх новые контингенты, первым моим шагом было посещение министра продовольствия Рейха, так как для меня было очевидно, что привлечение иностранных рабочих — это в первую очередь вопрос питания; плохо питающиеся рабочие, даже если они хотят этого, не могут выдавать удовлетворительную работу. Я провел много подробных разговоров с ним; и, ссылаясь на фюрера и имперского маршала, мне удалось добиться подходящего питания для рабочих, а продовольственные пайки были законодательно закреплены. Сделать это было непросто, потому что продовольственная ситуация даже для немцев всегда была напряженной; но без этих мер для меня было бы невозможно и с личной точки зрения выполнить свою задачу.
Д-Р СЕРВАТИУС: Здесь упоминались детали относительно продовольственной ситуации, которые позволили бы сделать вывод о том, что существовали крайне плохие условия. Разве ничего подобного не доводилось до вашего сведения или вы сами ничего не слышали?
ЗАУКЕЛЬ: Что касается плохих условий питания в трудовых лагерях гражданских рабочих, то у меня никогда не было никаких крайне неблагоприятных докладов. Я лично неоднократно прилагал усилия к тому, чтобы именно этот вопрос находился под постоянным контролем. Сами руководители предприятий относились к проблеме питания очень серьезно.
Д-Р СЕРВАТИУС: Разве вы в декрете и письме в региональные управления по труду и гауляйтерам не затрагивали тему хорошего обращения с иностранцами и не критиковали ли при этом существующие условия?
ЗАУКЕЛЬ: Сразу же после вступления в должность, когда гауляйтеры были назначены уполномоченными по использованию рабочей силы в своих гау, я обратил их внимание на продовольственную ситуацию и приказал им уделить внимание этому вопросу, а также вопросу размещения. Я услышал, что в двух гау мои указания воспринимаются недостаточно серьезно. В одном случае я сам немедленно отправился в Эссен и исправил там ситуацию — речь шла о колючей проволоке, — а в другом случае, в восточной Баварии, я также вмешался лично. Кроме того, я воспользовался этими двумя инцидентами, чтобы написать гауляйтерам и правительствам немецких земель и провинций и снова указать на важность соблюдения этих инструкций.
Д-Р СЕРВАТИУС: Я ссылаюсь на документ 19, это в английской книге № 1, страница 54; документ Заукель-19.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ: 19?
Д-Р СЕРВАТИУС: Это документ за номером 19 в первой книге документов, страница 54. Воспроизведена лишь его часть. В циркуляре всем региональным управлениям по труду и гауляйтерам говорится следующее:
«Если в каком-либо округе гау до сих пор делается заявление о том, что „если этой зимой кому-то в гау придется мерзнуть, то первыми должны быть русские“ (то есть занятые на работах в гау русские гражданские рабочие), то такое заявление ясно показывает, что в этой части гау связь между административным ведомством по труду и компетентными политическими органами все еще недостаточно тесная. Одной из важнейших задач использования рабочей силы и сотрудничества между вами и гауляйтерами как моими заместителями по использованию рабочей силы является забота о том, чтобы иностранные рабочие, набранные для немецкой военной промышленности и продовольственного хозяйства, обслуживались таким образом, чтобы это позволяло им обеспечивать максимальную производительность. Поэтому речь не идет о том, чтобы защищать от нужды только немецких соотечественников и довольствоваться неадекватным обеспечением работников иностранного происхождения. Напротив, крайне необходимо постоянно иметь в виду тот факт, что для достижения победы максимальной производительности следует требовать не только от немецких соотечественников, но и от иностранных рабочих. Было бы абсурдом завозить иностранных рабочих в страну со значительными затратами для работы на немецкую экономику, а затем позволять их производительности падать или разрушаться из-за отсутствия надлежащего ухода».
В заключение следует напоминание о том, что декрет Заукеля должен соблюдаться.
[ Обращаясь к подсудимому. ] Какова была ситуация с обеспечением одеждой иностранных рабочих?
ЗАУКЕЛЬ: Одежда иностранных рабочих из западных регионов доставляла нам относительно мало хлопот, так как эти рабочие были хорошо снабжены, и им также компенсировали расходы на одежду. Но одежда восточных рабочих была проблемой. От имени восточных рабочих я обратился к министру экономики Рейха с заявкой на квоту одежды и обеспечил 1 миллион восточных рабочих всей необходимой нижней и верхней одеждой. Для поставки этой квоты одежды потребовалось 10 000 рабочих, а также 30 000 тонн сырья. Таким образом, вопросу одежды было уделено самое пристальное внимание, и эта одежда действительно была выдана.
Д-Р СЕРВАТИУС: Французская делегация представила документ за номером RF-5. Это пропагандистская брошюра „Работа для Европы“. Я также представлял ее, и Трибунал принял ее к сведению. Я хотел бы представить ее снова и сослаться на три фотографии, содержащиеся в ней. Самое главное в этих фотографиях заключается в том, что некоторые рабочие, прибывшие с Востока, прибыли босиком, а на более поздних фотографиях этих рабочих видно хорошо одетыми в Германии, и очевидно, что ситуация с одеждой этих рабочих добилась значительного прогресса в Германии.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ: Это Заукель-5?
Д-Р СЕРВАТИУС: Нет, это документ французской делегации, документ RF-5.
[ Обращаясь к подсудимому. ] Какова была ситуация с рабочим временем? Кто регулировал рабочее время?
ЗАУКЕЛЬ: Рабочее время регулировалось на основе декретов фюрера, Совета министров, а позднее — министра рейха Геббельса. Выполнение этих декретов было моей задачей.
Д-Р СЕРВАТИУС: Каково было среднее рабочее время?
ЗАУКЕЛЬ: Вряд ли можно говорить о среднем рабочем времени в Германии во время войны. Существовало законное рабочее время в 8 часов. За все, что превышало 8 часов, полагалась оплата сверхурочных.
В 1943 году средняя продолжительность рабочей недели сначала была установлена в 54 часа; позже, поскольку это было необходимо, — в 10 часов в день. Когда министр рейха доктор Геббельс стал уполномоченным рейха по тотальной войне, вопреки моим возражениям и возражениям других ведомств, но на основании имевшихся у него полномочий он потребовал и провозгласил 10-часовой рабочий день для всех ведомств и отраслей промышленности. Однако это совершенно не удавалось осуществить на практике, поскольку во многих отраслях промышленности и ведомствах работу приходилось регулировать в соответствии с трудностями, которые проявлялись уже тогда, — трудностями с сырьем, энергоснабжением и объемом работы. Но в исключительных случаях, которые случались нередко, работа длилась по 11 и 12 часов там, этого требовало производство. Немецкие рабочие также работали сверхурочно. Все рабочие затем получали соответствующую компенсацию.
Д-Р СЕРВАТИУС: Во французском документе за номером RF-22 на странице 101 немецкого текста имеется следующее:
«Из допросов ведомствами Министерства по делам военнопленных депортированных рабочих, вернувшихся на родину, видно, что средняя продолжительность работы в неделю составляла не менее 72 часов».
Затем упоминается источник этой информации, но нас это здесь не интересует.
«Шестидесятичетырехчасовые недели были не редкостью. Упоминались случаи 100-часовых недель с 30–38 часами работы подряд».
Что вы можете нам рассказать об этом? Доходили ли до вас такие случаи?
ЗАУКЕЛЬ: Я не могу комментировать эти отчеты, поскольку я не знаю, касаются ли они людей, которых использовали в концентрационных лагерях, или тех, кто использовался в качестве гражданских рабочих в другом секторе, за который я отвечал. Это правда, что в очень исключительных случаях бывали периоды, когда рабочие часы были очень долгими. Это решалось на заводе и распространялось также на немецких рабочих. Но в таких случаях необходимо было чередовать работу с соответствующими периодами отдыха. Эти долгие часы работы отрабатывались только для выполнения важных контрактов. Где именно работали эти люди, я по результатам допроса установить не могу и поэтому не могу дать вам точный ответ.
Д-Р СЕРВАТИУС: Каковы были положения касательно свободного времени?
ЗАУКЕЛЬ: Свободное время находилось в распоряжении рабочих.
Д-Р СЕРВАТИУС: Кто отвечал за регулирование свободного времени?
ЗАУКЕЛЬ: Регулирование свободного времени входило в обязанности DAF, поскольку речь шла об организации деталей свободного времени.
Д-Р СЕРВАТИУС: Какова была ситуация с использованием труда детей и молодежи?
ЗАУКЕЛЬ: Согласно законам германского Рейха, детям до 12 лет работать запрещено. Детям до 14 лет разрешается работать лишь по несколько часов на земле.
Д-Р СЕРВАТИУС: Издавали ли вы декреты о рабочем времени для детей?
ЗАУКЕЛЬ: Я издавал декреты или подтверждал законы, которые уже существовали, постольку, поскольку они применялись к этому труду.
Д-Р СЕРВАТИУС: Теперь я покажу вам документ за номером 345-PS, который представляет собой письмо министра рейха Розенберга Ламмерсу от 20 июля 1944 года.
[ Документ был передан подсудимому. ]
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ: Представлялся ли этот документ раньше? Предлагался ли он в качестве доказательства ранее?
Д-Р СЕРВАТИУС: Этот документ был представлен при перекрестном допросе. Я сам только что получил его. В нем речь идет о вербовке молодежи в возрасте от 15 до 20 лет для работы в Рейхе во время войны. Затем в документе упоминается перемещение в Рейх молодежи в возрасте от 10 до 14 лет; это «операция „Сено“». И далее говорится:
«Целью этой акции является дальнейшая забота о молодежи по линии Молодёжного руководства Рейха и подготовка учеников для немецкой экономики в порядке, аналогичном тому, который уже был успешно осуществлен в отношении Службы молодежи Белоруссии в сотрудничестве с ГУР» — что означает с вами.
Прокомментируйте, пожалуйста, использовали ли вы эту молодежь.
ЗАУКЕЛЬ: Нет, я не имел никакого отношения к этой акции; и в указателе адресатов мое имя не упомянуто. Я ничего не знаю об этом деле.
Д-Р СЕРВАТИУС: То есть вы не нарушали собственных правил изданием специальных директив?
ЗАУКЕЛЬ: Нет. Это была операция, которой я не занимался.
Д-Р СЕРВАТИУС: Тогда я хотел бы представить вам еще одно письмо, которое также было представлено обвинением в связи с делом Шираха. Это документ за номером 1137-PS, письмо от 19 октября 1944 года. На странице 3 этого документа появляется следующее:
«В дополнение к этому немецкой военной промышленности ранее была поставлена другая рабочая сила — а именно, во-первых, 3500 мальчиков и 500 девочек на заводы „Юнкерс“; во-вторых, 2000 мальчиков и 700 девочек в ОТ...»