Если Трибунал позволит, я не буду зачитывать их все, а обращу внимание только на некоторых из них, а именно:
Мартин Борман, начальник Партийной канцелярии; затем мы переходим к Вильгельму Фрику, руководителю национал-социалистической фракции в Рейхстаге, показанному на большой схеме во втором прямоугольнике с конца справа; Йозефу Геббельсу, имперскому руководителю пропаганды НСДАП, также показанному на том же уровне; Генриху Гиммлеру, имперскому руководителю СС, уполномоченному НСДАП по всем вопросам германства; Роберту Лею, имперскому руководителю организации НСДАП и руководителю Германского трудового фронта; Виктору Лютце, начальнику штаба СА; Альфреду Розенбергу, представителю фюрера по надзору за всей умственной и идеологической подготовкой и обучением НСДАП; Бальдуру фон Шираху, имперскому руководителю по воспитанию молодежи Национал-социалистической партии; и затем, наконец, Францу Шварцу, имперскому казначею Национал-социалистической партии.
Основные функции рейхсляйтеров, которых мы могли бы назвать директорами, включали ответственность за выполнение задач и миссий, возложенных на них фюрером или начальником Партийной канцелярии, подсудимым Мартином Борманом. Рейхсляйтеры были далее обязаны обеспечивать выполнение партийной политики во всех подчиненных областях Рейха. Они также несли ответственность за обеспечение постоянного притока новых руководителей в партию.
В отношении функций и обязанностей рейхсляйтеров я теперь цитирую страницу 20 документа номер 1893-PS:
«НСДАП представляет собой политическую концепцию, политическую совесть и политическую волю немецкой нации. Политическая концепция, политическая совесть и политическая воля воплощены в личности фюрера. Основываясь на его директиве и в соответствии с программой НСДАП, органы Имперского руководства директивно определяют политические цели немецкого народа. Именно в Имперском руководстве» — или Рейхсляйтунге — «сливаются артерии организации немецкого народа и государства. Задача отдельных органов Имперского руководства — поддерживать как можно более тесный контакт с жизнью нации через свои подотделы в гау...»
«Структура Имперского руководства такова, что канал от низшего партийного органа вверх показывает мельчайшие слабости и изменения в настроении народа...»
«Другая важная задача Имперского руководства — обеспечить хороший подбор руководителей. Долг Имперского руководства — следить за тем, чтобы руководство существовало во всех фазах жизни, руководство, которое прочно связано с национал-социалистической идеологией и которое способствует ее распространению со всей своей энергией...»
«Высшая задача имперского руководителя организации — сохранить партию как хорошо отточенный меч для фюрера».
Доминирование немецкого правительства высшими членами Руководящего состава облегчалось циркулярным декретом имперского министра юстиции от 17 февраля 1934 года, который установил равный ранг для должностей в рамках Рейхсляйтунга Руководящего состава и имперских должностей немецкого правительства. В этом декрете было прямо предусмотрено, что «...высшие органы Имперского партийного руководства равны по рангу высшим органам Имперского правительства». Партийное руководство называло контроль, осуществляемый над аппаратом правительства Руководящим составом, «проникновением в государственный аппарат политической воли партии».
На более позднем этапе этого разбирательства будет показано, что Руководящий состав НСДАП бесспорно доминировал в немецком государстве и правительстве. Контроль Руководящего состава над немецким правительством облегчался объединением в руках одних и тех же нацистских вождей как высоких должностей в рамках Рейхсляйтунга, так и соответствующих должностей в аппарате правительства. Например, как показано в документе 2903-PS, Геббельс был рейхсляйтером, отвечающим за партийную пропаганду, но он также был кабинетным министром, отвечающим за пропаганду и народное просвещение.
Гиммлер занимал должность в рамках Рейхсляйтунга в качестве главы Главного управления по вопросам германства, а также был рейхсфюрером СС. В то же время Гиммлер занимал правительственную должность имперского комиссара по вопросам консолидации германства и был правительственным главой немецкой полицейской системы.
Как будет показано, это личное объединение высокой должности в Руководящем составе и высокой правительственной должности у одних и тех же нацистских лидеров значительно способствовало плану Руководящего состава доминировать и контролировать немецкое государство и правительство.
В дополнение к рейхсляйтерам Партийное руководство включало около 11 главных управлений (Hauptämter) и около четырех управлений (Ämter). Как изложено в вещественном доказательстве, главные управления партии включали такие основные организации, как управления по кадрам, обучению, технике, возглавляемое подсудимым Шпеером; по вопросам германства, возглавляемое Гиммлером; по делам государственных служащих, коммунальной политике и тому подобное. Управления партии в рамках Рейхсляйтунга включали управление по внешней политике под руководством подсудимого Розенберга, которое, как покажут доказательства, активно участвовало в планах по развязыванию агрессивной войны против Норвегии, Управление по колониальной политике, Управление по генеалогии и Управление по расовой политике.
Как будет показано на схеме Руководящего состава в папке, которая есть у Ваших Честей, некоторые из главных управлений и управлений в рамках Рейхсляйтунга снова появлялись в рамках Гауляйтунга, или партийного руководства гау, и Крайсляйтунга, или партийного руководства уезда. Таким образом, показано, что рейхсляйтеры и главное управление и должностные лица в рамках Рейхсляйтунга осуществляли через функциональные каналы через подчиненные управления на более низких региональных уровнях тотальный контроль над различными секторами национальной жизни Германии.
Далее я перейду к гауляйтерам. Как будет видно из этой организационной схемы НСДАП, находящейся сейчас перед Трибуналом в качестве вещественного доказательства номер USA-2, для партийных целей Германия была разделена на крупные административные регионы — гау, которые, в свою очередь, подразделялись на крайсы (уезды), ортсгруппы (местные ячейки), целлен (ячейки) и блоки. Гауляйтер, который был политическим руководителем гау, отвечал за каждое гау или округ. Каждый гауляйтер назначался Гитлером и был непосредственно подотчетен ему. Я цитирую страницу 18 того же документа 1893-PS, «Организационной книги НСДАП»:
«Гау представляет собой концентрацию ряда партийных уездов» — или крайсов. — «Гауляйтер непосредственно подчиняется фюреру...»
«Гауляйтер несет общую ответственность перед фюрером за вверенный ему сектор суверенитета. Права, обязанности и юрисдикция гауляйтера вытекают прежде всего из миссии, возложенной фюрером, а помимо этого — из подробных директив».
Ответственность и функции гауляйтера и его штабных офицеров или должностных лиц были по существу политическими, а именно: обеспечивать авторитет нацистской партии в своем районе, координировать деятельность партии и всех ее аффилированных и подконтрольных организаций, а также расширять влияние партии на народ и жизнь в своем гау в целом. После начала войны, когда стало крайне важно координировать различные фазы немецких военных усилий, гауляйтерам были даны дополнительные важные обязанности. Совет министров по обороне Рейха, который был своего рода генеральным штабом гражданской обороны и мобилизации немецкой военной экономики, декретом от 1 сентября 1939 года, «Имперский вестник законов» 1939 года, часть I, страница 1565, назначил около 16 гауляйтеров имперскими комиссарами обороны, в отношении чего я прошу Трибунал принять к сведению. Позже, под воздействием растущих военных неудач и все более напряженной военной экономики, все больше и больше важных административных функций перекладывалось на уровень гау. Партийные гау стали основными оборонительными районами Рейха, и каждый гауляйтер стал имперским комиссаром обороны согласно декрету Совета министров по обороне Рейха от 16 ноября 1942 года, «Имперский вестник законов» 1942 года, часть I, страница 649, в отношении чего я прошу Трибунал принять к сведению. В ходе войны гауляйтерам были поручены дополнительные функции, так что в конце, за исключением некоторых специальных вопросов, таких как полицейские дела, почти все фазы немецкой военной экономики координировались и контролировались ими. Например, региональный контроль над ценообразованием был передан гауляйтерам как имперским комиссарам обороны, а жилищное управление было передано гауляйтерам как жилищным комиссарам гау. К концу войны гауляйтеры были обременены даже военными и квазивоенными задачами. Они были назначены командирами фольксштурма в своих районах и им были поручены такие важные функции, как эвакуация гражданского населения на пути наступающих армий союзников, а также меры по уничтожению жизненно важных объектов.
Структура и организация партийных гау по существу повторялись на более низких уровнях организации имперской партии, таких как крайсы, ортсгруппы, целлен и блоки. Каждый из них возглавлялся политическим руководителем, который, подчиняясь фюрер-принципу и приказам вышестоящих политических руководителей, был сувереном в своей сфере. Руководящий состав НСДАП был, по сути, «иерархией нисходящих цезарей». Каждый из подчиненных партийных уровней, таких как крайсы, ортсгруппы и так далее, был организован в управления, или Ämter, занимающиеся различными специализированными функциями партии. Но количество таких департаментов и управлений уменьшалось по мере того, как партийная единица опускалась в иерархии, так что, хотя управление крайса содержало все или почти все управления, имеющиеся в гау (такие как заместитель, руководитель штабного управления, руководитель организации, руководитель по вопросам образования, руководитель пропаганды, руководитель пресс-службы, казначей, судья партийного суда, инспектор и тому подобное), ортсгруппа имела меньше, а целлен и блоки — еще меньше.
Крайсляйтер назначался и увольнялся Гитлером по представлению гауляйтера и был непосредственно подчинен гауляйтеру в партийной иерархии. Крайс обычно состоял из одного уезда. Крайсляйтер в рамках крайса в целом имел те же положение, полномочия и прерогативы, что и гауляйтер в гау. В городах они составляли само ядро партийной власти и организации. Я снова цитирую страницу 17 документа 1893-PS, страницу 17 перевода на английский язык:
«Крайсляйтер несет общую ответственность перед гауляйтером в своей зоне суверенитета за политическую и идеологическую подготовку и организацию политических руководителей, членов партии, а также населения».
Ортсгруппенляйтер был руководителем местной ячейки. Территория ортсгруппенляйтера состояла из одной или нескольких коммун или, в городе, определенного района. Ортсгруппа состояла из комбинации блоков и ячеек в соответствии с местными обстоятельствами и содержала до 1500 домохозяйств. У ортсгруппенляйтера также был штат руководителей управлений, помогавших ему в различных функциональных видах деятельности партии. Все другие политические руководители в зоне его ответственности были подчинены и находились под руководством ортсгруппенляйтера. Например, руководители различных аффилированных организаций партии в его зоне, таких как Германский трудовой фронт и нацистские организации юристов, студентов и государственных служащих, были все подчинены ортсгруппенляйтеру. В соответствии с фюрер-принципом ортсгруппенляйтеры, или руководители местных ячеек, назначались гауляйтерами и находились непосредственно под и в подчинении крайсляйтера.
Партийное руководство предусматривает следующее в отношении ортсгруппенляйтера, и я цитирую страницы 16 и 17 документа 1893-PS:
«Как Hoheitsträger» — носитель суверенитета — «он компетентен во всех проявлениях воли партии; он несет ответственность за политическое и идеологическое руководство и организацию в своей зоне суверенитета.
«Ортсгруппенляйтер несет общую ответственность за политические результаты всех мер, инициированных управлениями, организациями и аффилированными ассоциациями партии...»
«Ортсгруппенляйтер имеет право протестовать крайсляйтеру против любых мер, противоречащих интересам партии в отношении единого политического облика на публике».
Целленляйтер отвечал за четыре–восемь блоков. Он был непосредственным начальником и осуществлял контроль и надзор над блокляйтерами. Его миссия и обязанности, согласно партийному руководству, соответствовали миссиям блокляйтеров. Я цитирую последний абзац страницы 15, всего одну строку того же документа: «Миссии руководителя ячейки соответствуют миссиям руководителя блока».
Блокляйтер был тем партийным чиновником, который был особенно в состоянии поддерживать постоянный контакт с немецким народом. Блок был низшей единицей в пирамидальной организации партии. Блок партии состоял из 40–60 домохозяйств и рассматривался партией как фокусная точка, на которую следовало давить весом ее пропаганды. Я цитирую страницы 13 и 14 того же документа:
«Домохозяйство — это базовая община, на которой строится система блоков и ячеек. Домохозяйство является организационной фокусной точкой всех немцев, объединенных в квартире, и включает квартирантов, домашнюю прислугу и т. д... Блокляйтер обладает юрисдикцией по всем вопросам в своей зоне, касающимся Движения, и полностью подотчетен целленляйтеру».
Блокляйтер, как и в случае с другими политическими руководителями, был обязан планировать, распространять и развивать восприимчивость к политике нацистской партии среди населения в зоне своей ответственности. Также прямой обязанностью блокляйтера было шпионить за населением. Я цитирую страницы 14 и 15 того же документа:
«Обязанность блокляйтера — находить людей, распространяющих вредные слухи, и сообщать о них в ортсгруппу, чтобы о них можно было сообщить соответствующим государственным органам.
«Блокляйтер должен не только быть проповедником и защитником национал-социалистической идеологии по отношению к члену нации и партии, вверенному его политической опеке, но он также должен стремиться к достижению практического сотрудничества членов партии в своей зоне блока...»
«Блокляйтер должен постоянно напоминать членам партии об их особых обязанностях по отношению к народу и государству. Блокляйтер ведет список (картотеку) домохозяйств... В принципе, блокляйтер будет решать свои служебные дела устно, и он будет получать сообщения устно и передавать их таким же образом. Переписка будет использоваться только в случаях абсолютной необходимости... Блокляйтер ведет национал-социалистическую пропаганду из уст в уста. Он в конечном итоге пробудит понимание у вечно недовольных в отношении часто неправильно понятых или неверно истолкованных мер и законов национал-социалистического правительства... Ему не обязательно соглашаться с жалобами и ворчанием по поводу, возможно, очевидных недостатков любого рода, чтобы продемонстрировать солидарность... Условие завоевания доверия всех людей — сохранение абсолютной секретности во всех делах».
Будет показано, что в Германии было почти полмиллиона блокляйтеров. Как бы велика ни казалась эта цифра, нет сомнений, что эти чиновники были в Руководящем составе НСДАП и являлись его частью. Хотя они стояли у широкого основания партийной пирамиды, а не на ее вершине, где покоились рейхсляйтеры, в силу этого факта они были размещены с близкими интервалами среди всего немецкого гражданского населения.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ: Я думаю, полковник Стори, Трибуналу было бы полезно, если бы Вы могли сказать нам, то есть в удобное для Вас время, примерно сколько было людей каждого из этих рангов в составе.
ПОЛКОВНИК СТОРИ: Если Ваша Честь позволит, это следующий предмет.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ: Очень хорошо.
ПОЛКОВНИК СТОРИ: Можно усомниться, что средний немец когда-либо видел лицо Генриха Гиммлера. Но человек на улице в нацистской Германии не мог избежать неловкого знакомства с блокляйтером в своем собственном районе. Как «полицейский на посту», а не главный магистрат нации символизирует правоприменение для среднего мужчины и женщины, так и блокляйтер представлял для народа Германии полицейское государство гитлеровской Германии. Фактически, как можно сделать вывод из доказательств, блокляйтеры были «маленькими фюрерами» с реальной и буквальной властью над гражданскими лицами в своих владениях. В качестве доказательства полномочий блокляйтера применять принуждение и угрозу силы в отношении гражданского населения я цитирую документ 2833-PS, который является выдержкой со страницы 7 журнала под названием «Лицо партии», документ 2833-PS. Это всего лишь строка цитаты:
«Совет, а иногда и более суровая форма воспитания применяются, если ошибочное поведение индивида вредит этому индивиду самому, а значит, и сообществу».
Прежде чем я перейду к цифрам, я хотел разобраться с Hoheitsträger.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ: Не думаете ли Вы, что пора сделать перерыв?
ПОЛКОВНИК СТОРИ: Да.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ: До 2 часов.
[Был объявлен перерыв до 14:00.]
Послеобеденное заседание
ПОЛКОВНИК СТОРИ: Ваши Чести заметят, что мы заменили увеличенную схему на фотостатическую копию, которая была представлена в качестве доказательства сегодня утром. Еще одна вещь, на которую я хотел бы обратить внимание Ваших Честей, — это тот факт, что другая схема, большая, была датирована 1945 годом и поэтому не показывала подсудимого Гесса из-за его бегства в Англию в 1941 году, и будет припомнено, что подсудимый Гесс занимал позицию перед Борманом непосредственно под фюрером в партийной организации.
Теперь мы переходим к Hoheitsträger. Hoheitsträger, отступая от текста, очень хорошо показаны на этой схеме; и все те, кто показан в черных прямоугольниках, составляют Hoheitsträger, начиная с фюрера и спускаясь по вертикальной колонке вплоть до блокляйтера.
В рамках Руководящего состава НСДАП некоторые из политических руководителей обладали более высокой степенью ответственности, чем другие, были наделены особыми прерогативами и составляли отличительную и элитную группу в партийной иерархии. Это были так называемые Hoheitsträger, или носители суверенитета, которые представляли партию в пределах зоны юрисдикции, которая является частью Германии, так называемой «Hoheitsgebiet». Я теперь цитирую страницу 9 перевода на английский язык документа 1893-PS: