«Жизнь в английских городах в XV веке. Том 1»

Более того, правовые гарантии и привилегии ограждали его со всех сторон. Его можно было привлечь к суду только в судах его собственного города, и любого согражданина, который подал бы на него иск за пределами города, могли опозорить и лишить гражданских прав; в то время как сам король не мог вызвать бюргера предстать перед своими судьями в Вестминстере, за исключением случаев, когда в ходе первого разбирательства в городском суде имел место «отказ в правосудии». Ни один «иностранец» не мог вмешиваться в какое-либо юридическое расследование, касающееся их домов и имущества; в то же время каждый гражданин с двенадцати лет мог участвовать в суде присяжных по делам города. Бюргеру предоставлялись особые милости, как, например, в Вустере, где существовали специальные положения для защиты его от любого неправомерного штрафа со стороны беллифа, а городской сержант должен был выполнять любую требуемую от него юридическую работу за сниженную плату; или в Кентербери, где особые формальности судебного процесса обеспечивали ему более точное и тщательное правосудие; или в Сэндвиче, где его могли судить только перед мэром, и его нельзя было вызвать перед его заместителем, как обычного чужака. Повсюду он мог требовать права быть отделенным от обычных преступников и содержаться под стражей в какой-либо башне или помещении здания гильдии, используемом как тюрьма для свободных граждан.

Однако все эти привилегии отнюдь не были бесплатным даром, которым можно было наслаждаться в праздной безопасности; для каждого отдельного бюргера гражданство фактически означало своего рода тщательно выверенную сделку, посредством которой он компенсировал уплату определенных пошлин обязательством выполнять работу — работу, которая могла быть как дорогостоящей, так и обременительной — на благо общины. Корпус граждан был невелик, и каждый человек в нем был обязан в то или иное время принять участие в общественной службе. Налогообложение на городские расходы, ночная стража, служба в суде присяжных, призыв к оружию для защиты города были такими же привычными, как и нежеланными событиями в жизни каждого бюргера; но более серьезным делом был призыв занять должность и служить мэром, беллифом, городским клерком, сержантом, сборщиком налогов или общинным констеблем — должности, не всегда желанные в те времена, когда мэр нес личную ответственность за арендную плату города, который, возможно, страдал от эпидемии или был опустошен пожаром; когда казначеям приходилось изыскивать средства, как они могли, для слишком частых официальных взяток или государственных приемов великих лордов или придворных чиновников; когда беллифы должны были покрывать убытки от невыплаченных сборов и стесненных рынков; когда ящики сборщика налогов оставались полупустыми из-за бедности, беспорядков или спорных вопросов о рыночных правах; и когда констебль был «измучен» днем и ночью крепкими мужчинами с кинжалами в руках, готовыми нарушить мир короля. Испробовали много способов избежать этого. Жители отказывались принимать гражданство или на время покидали город; избранный чиновник мог сослаться на обет паломничества к «Святому Иакову в Галисии»; или влиятельный бюргер мог получить от короля патентные грамоты, дарующие ему освобождение от службы на любой муниципальной должности в течение всей жизни. Но, как правило, крупный штраф принуждал к подчинению строптивого гражданина, и в крайнем случае община обращалась за судебным приказом против него в Тайный совет. Город не принимал никаких оправданий, и повсюду граждан принуждали строгими законами брать на себя должности, на которые они были избраны своими товарищами. В Лидде в 1429 году было издано распоряжение, согласно которому любой, кто был назначен беллифом или присяжными заседателями для поездки по делам города, должен был заплатить штраф, если отказывался без уважительной причины. В Синку-Портс в целом, если гражданин, избранный мэром или присяжным заседателем, отказывался служить, его дом сносили; или, как в Ромни, беллиф со всей общиной приходил к его жилищу, выставлял его самого, его жену, детей и все его домохозяйство на улицу, закрывал окна и опечатывал дверь, и оставлял все как есть до тех пор, пока «он не пожелает исправиться, выполнив указанные обязанности присяжного». В Сэндвиче, опять же, «если лицо, избранное казначеем, не хочет брать на себя эту должность, ему не будет позволено печь хлеб или варить пиво, а если он все же будет печь или варить, община может забрать его хлеб и пиво для своих нужд, пока он не примет должность». В худшем случае, однако, бюргер мог с благодарностью помнить, что его общественный долг практически заканчивался у стены и рва, ограничивающих город, и что, выплатив свои деньги на покупку городской хартии, он был, по крайней мере, избавлен от опасности быть отправленным в качестве сборщика налогов, констебля или присяжного куда-либо по всей округе.

Привилегии и обязанности свободного гражданина, однако, оставались достоянием немногих. Та более широкая концепция общих прав человека, которая начала прокладывать себе путь в городах, сдерживалась и препятствовалась на каждом шагу сложными условиями городской жизни, ревностью старожилов к новоприбывшим, исключительным характером, который начали проявлять гильдии, страхом торговца перед свободной конкуренцией, несовершенно развитой властью корпораций над пространством внутри городских стен, где она не смогла сломить барьеры феодального обычая и притязания церковных корпораций. Как бы города ни расширяли свои границы, все еще существовало растущее население, которое оставалось за пределами круга свободных граждан, будучи по той или иной причине исключенным из полной муниципальной свободы. Приходили поселенцы, которые не хотели обременять себя обязанностями и расходами гражданства; были жители церковных дворов и арендаторы церковных владений, которые вели свои дела в пределах городских свобод, но оставались вне городской юрисдикции; землевладельцы из-за пределов стен привозили свое зерно и шерсть на городской рынок; время от времени приходили торговцы с товарами на продажу; были ученики и подмастерья, беглые крепостные и сельские жители, приходившие в поисках работы. Поскольку все они в равной степени нуждались в защите города, так и город нуждался в их услугах; и постепенно их соответствующие обязанности и права были закреплены в хартиях, ордонансах или дружественных соглашениях.

I. Таким образом вышло, что ниже рангов бюргеров, самих по себе уверенных в своем муниципальном превосходстве, располагались разряды людей, более или менее высоко ценимых в зависимости от их положения. Первыми шли жители, которые заплатили за особые права на торговлю в городе или были приняты в члены купеческой гильдии. Во времена коммерческого процветания, когда странствующие торговцы и ремесленники привлекались в какой-нибудь процветающий город для торговых целей, они пополняли этот класс независимых жителей, подчиненных юрисдикции городских судов, но не принимающих участия в его политике; так что иногда случалось, как в Норвиче и Вустере, что город отказывался принимать этот корпус безответственных жителей и принимал закон, предписывающий им стать гражданами. Когда же, с другой стороны, торговля приходила в упадок и в городе поселялась бедность, как в Ромни и Уинчестере, падающее благосостояние людей отмечалось неуклонным сокращением класса «адвокантов», или тех, кто хотел «заявить» себя свободными людьми, а жители, которые в своем бедственном положении отказывались от гражданства или отрекались от него, загонялись в ряды политически несвободных.

II. До тех пор, пока торговые жители признавали юрисдикцию городских судов, их присутствие не создавало серьезных трудностей для правящих властей. Но внутри городских стен находились другие группы людей, которые оставались вне этой юрисдикции и занимали двусмысленное положение, что было источником многих ссор за верховенство и многих столкновений за право на вольности в течение пятнадцатого века. Это были арендаторы и зависимые люди епископа или аббата, какого-либо светского лорда или обитатели королевского замка — люди, которые жили в пределах свобод города и имели право торговать в городе, но были обязаны нести службу и выполнять повинности в судах своего особого лорда. В некоторой степени они были вынуждены признавать власть мэра, поскольку их права на торговлю гарантировались его защитой, и поскольку он ежегодно напоминал им о своей власти взимать налоги со всей собственности в пределах свобод города. Но их послушание было неохотным, а их лояльность — холодной. Мэр не мог запугать их вызовом в свой суд или подкрепить свои требования угрозой наказаний и штрафов; он едва ли мог устрашить их своим сержантом и несколькими констеблями. Постепенно, правда, арендаторы королевского замка или феодальных лордов слились с общей массой жителей. Но арендаторы церковных владений поддерживались лордами, которые были связаны всеми традициями своего ордена никогда не уступать ни малейшей доли власти светской власти, и меньше всего светской власти в лице групп выскочек-суконщиков, торговцев рыбой и ткачей, чьи скромные лавки и будки прислонялись к стенам аббатства или монастыря и чьи претензии, какими бы громкими и шумными они ни были, в лучшем случае насчитывали век или около того. Поэтому церковные арендаторы повсюду оставались чуждым телом, не будучи истинными участниками жизни города, и, когда их поддерживал могущественный епископ или аббат, решивший сокрушить претензии борющегося города, они оказывались серьезной угрозой для муниципального единства, которую власти оказывались бессильны преодолеть, пока Реформация не решила этот вопрос навсегда.

III. Существовал еще один класс привилегированных торговцев — те, кто жил полностью за пределами города, кто ничего не знал о его судах и не нес никаких его расходов. Мы повсюду находим этих сельских торговцев под различными названиями и с различными привилегиями в зависимости от усмотрения и удобства города. Иногда граждане продавали права на торговлю земледельцам окрестных земель и случайным посетителям ярмарок или рынков, а дворяне и землевладельцы были готовы вносить крупные ежегодные платежи за свободу рынка и за право иметь амбары в городе. Крестьяне, владевшие участком земли прямо за пределами города, увеличивали свои скудные запасы, осваивая какое-нибудь небольшое ремесло или ведя мелкую торговлю в городе; или ремесленники селились за границами, чтобы избежать городских сборов и жить дешевле. Поначалу поселение рабочих и торговцев у их ворот, возможно, казалось делом маловажным, но со временем опасность, скрытая в этих общинах свободных торговцев, стала очевидной. Производитель или дилер был способен тем или иным способом защитить себя от предприимчивого человека из пригорода, который приходил со своими более дешевыми товарами; именно городские подмастерья терпели неудачу перед лицом битвы, оттесненные со своих бедных укреплений массами, которые прорывались со всех сторон, чтобы оспорить с ними допуск в низшие ряды промышленности, где скуднейшего мастерства хватало лишь на то, чтобы заработать на пропитание.

IV. Последними шли не-бюргеры, которые не имели ни доли в управлении, ни прав арендовать место на рынке, ни владеть лавкой или мастерской в городе. Они составляли темную компанию рабочих без записей и истории. Они насчитывали среди своих рядов бывших бюргеров, которые пришли в упадок и больше не могли платить свои сборы за владение участком, а также бедняков, которые никогда не преуспевали настолько, чтобы купить право владения или гражданство. Но они не все обязательно были бедными или несчастными. Богатые купцы приезжали из иностранных земель, чтобы поселиться на четыре или восемь месяцев, как того позволял закон, и покупали и продавали в четырех стенах комнаты, которую городской совет отвел в какой-нибудь гостинице в качестве их жилища, с хозяином, стоящим у них под локтем, чтобы засвидетельствовать каждую сделку. Иностранные рабочие иногда приезжали, чтобы поселиться, как фламандские ткачи в Бристоле или голландские строители каналов и шлюзов, которых мы находим в городах южного побережья. Компании кровельщиков или строителей собирались в городах, где каменные дома входили в моду или где Совет издал приказ, что в течение следующих нескольких месяцев каждый дом должен обеспечить себя крышей и дымоходом из кирпича или черепицы. Морские порты имели свой ненадежный элемент моряков, «корабельщиков, у которых не было ничего и которые никогда не заботились, вернутся ли они снова, если уж вышли в море», и которые в Ярмуте формировали буйное население, так что говорили, что «ни один бережливый человек не стал бы в нем жить». Рабочие из деревни приходили, чтобы обрести свободу от крепостной зависимости. Другие приходили в поисках более высокой заработной платы и надежды, которую городская жизнь давала предприимчивым и амбициозным; так что в 1405 году Актом парламента было объявлено, что поля опустели, а «джентльмены и другие люди нации сильно обеднели» из-за того, что рабочие искали ученичества в городах, «и это из-за гордости в одежде и других дурных обычаев, которые слуги используют в оных». Дети приходили, постоянно в возрасте семи лет, никогда не старше двенадцати — когда от них ожидали начала трудовой жизни, точно так же, как в этом возрасте их братья из лучшего сословия брали на себя обязанности гражданства, ибо «каждый бедный человек, который вырастил детей до двенадцати лет, ждет затем помощи и выгоды от своих детей». С тех пор они должны были пробивать себе путь сами, ища помощи не у своих отцов, а у своих покровителей, «откуда и происходит, что, не имея надежды на отцовское наследство, они все становятся настолько алчными до наживы, что не чувствуют стыда просить почти «ради любви Божьей» о самых малых суммах денег; и к этому можно отнести то, что нет такого вреда, который можно было бы причинить низшим слоям англичан, который нельзя было бы искупить деньгами».

Но если ученичество когда-либо и приносило с собой «гордость одеждой», беднейшему рабочему классу городов приходилось несладко и трудиться в поте лица среди ремесленников, которые «содержат впроголодь полные дома», знают «долгий труд и легкий заработок», неделями не пробуют вина, не имеют одеял на постели и на чьем столе никогда не появляется белый хлеб. Когда-то этот тяжелый быт и еще более тяжелый труд были верным способом приобщиться к привилегиям муниципальной вольности. Но даже в XIV веке это было уже не так. Беднейшие горожане противились допуску новичков к разделу общинных земель и настаивали на том, чтобы продавать права гражданства дорого. Цехи уже начали превращаться в закрытые корпорации и посредством запретительных штрафов отсекали всех, кроме потомков собственных членов; в то же время складывался обычай, согласно которому городские вольности давались лишь тем, кто был записан в ремесленный или торговый цех; поэтому чужаки обнаруживали, что путь для них заказан: они не могли стать ни мастерами в своем ремесле, ни бюргерами в своем городе и пополняли общую массу подмастерьев и служащих. Более того, Крестьянское восстание оставило после себя всеобщий ужас, и с тех пор некоторые города, как, например, Йорк и Бриджнорт, отказывались позволять кому бы то ни было из рожденных в крепостной зависимости, каково бы ни было его состояние, получать права гражданина города. Так по той или иной причине в самом сердце каждого города формировались группы людей, отчужденных от гражданской жизни общины, чьей естественной связующей силой была враждебность по отношению к привилегированному классу, который отказывал им в достоинстве свободных граждан и лишал их честной конкуренции в торговой деятельности. Бюргеры ежегодно пополняли свои ряды полудюжиной, а то и парой десятков членов, достаточно состоятельных, чтобы купить эту привилегию, в то время как рост лишенного прав класса, начавшийся очень рано в городской жизни, шел семимильными шагами; пока наконец старый баланс сил в небольшом государстве не был нарушен, древняя конституция свободного сообщества равных домохозяев — окончательно отменена и предана забвению, а сравнительно небольшой класс привилегированных горожан стал железной рукой править подчиненными торговцами и рабочими, которым они не давали ни формы, ни содержания свободы.

ГЛАВА VI

ПРОБЛЕМА УПРАВЛЕНИЯ

Бридпорт

Уютная независимость, в которой прочно укоренились горожане XIV и XV веков, стала наградой за два столетия упорных усилий, в ходе которых они неуклонно вели двойную работу по эмансипации, освобождая себя, с одной стороны, от феодального ига, а с другой — от политического рабства. Никакая независимая жизнь общины не могла возникнуть до тех пор, пока жители города признавали абсолютное подчинение своему феодальному сеньору и несли тяжелое бремя повинностей и налогов, которые, как бы они ни различались в зависимости от обычаев отдельных маноров, повсюду тяготели над народом с неуклонной и невыносимой силой. Сеньор мог разрушить их промыслы, внезапно призвав жителей следовать за ним в военный поход, потребовав отбывания барщины или наложив на них тяжкие подати; его должностные лица могли бросить ремесленника или купца в тюрьму, разорить их штрафами или навязать им судебные процедуры, противные и опасные для их представлений об общественной жизни; поскольку сеньор заявлял о верховных правах на землю, бюргер не мог завещать свое имущество; а после смерти арендатора должностные лица наведывались в его дом, конюшни и амбары, чтобы забрать самые ценные вещи в качестве рельефа сеньора. Необходимо было заручиться его согласием, прежде чем нового члена можно было принять в товарищество граждан; и без его разрешения ни один житель не смел покинуть город, чтобы вести свою торговлю в другом месте. Сеньор мог запретить браки детей, устроенные их отцами, или отказать вдове во втором муже, сделав того хозяином ее дома и свободным человеком в ее городе. Он устанавливал рыночные законы и рыночные пошлины. Он заставлял людей молоть зерно на своей мельнице и печь хлеб в своей печи.

Если же бюргеры когда-либо собирались развивать торговлю, накапливать богатство, создавать организованное общество или поддерживать порядок на своих улицах, им прежде всего необходимо было превратить крепостных в свободных людей; и первой целью городских общин было добиться посредством выкупа или переговоров освобождения от тех тиранических обычаев, с помощью которых их господа давили на них сильнее всего. Обременительные феодальные повинности заменялись фиксированными платежами в одном городе за другим по мере того, как их жители становились богаче и независимее. Например, была заключена сделка с сеньором Престона о том, что он больше не будет призывать ни одного бюргера следовать за ним в военный поход, длившийся более одного дня, и не будет заключать в тюрьму по какому бы то ни было обвинению горожанина, предоставившего поручителей; кроме того, он был вынужден продать или отказаться от права принуждать жителей возить зерно на мельницу, в печь или обжиговую печь сеньора, а также разрешить любому домохозяину, пожелавшему этого, построить печь на собственной земле. Бюргер повсюду становился признанным опекуном собственных детей и мог обручать их по своему усмотрению; право вдов на повторный брак было защищено от любого вмешательства извне; и каждому гражданину предоставлялась абсолютная гарантия того, что ни при каких обстоятельствах его надем или земельный участок не смогут быть затребованы каким-либо вышестоящим сеньором. Когда бюргеров Херефорда попросили соседним городом дать отчет об их конституции, они с гордостью подчеркивали завоеванную ими свободу. «Мы не имеем обыкновения, — говорят они, — приносить вассальную присягу или исполнять какую-либо иную чужеродную службу сеньору ленов за наши надемы, а платим лишь ренту, происходящую из указанных надемов; ибо мы заявляем, что владеем нашими надемами на правах багажа или как бургеры, так что у нас нет никакого другого господина между нашим господином королем и нами». «И мы также не имеем обыкновения, — добавляют они, — давать какой-либо гериот или мортиру кому бы то ни было по смерти любого из граждан, умирающих в пределах упорного города или пригородов, за любой из его надемов». Более того, «мы заявляем, что каждый гражданин города или пригородов может свободно и беспрепятственно давать и передавать свои надемы как в здравии, так и в болезни, когда и кому пожелает, независимо от того, получены ли эти надемы по наследству или путем покупки либо приобретения, без какого-либо злонамедренного умаления со стороны их сеньора, лишь бы они были в таком возрасте и не меньше, когда умеют отмерить ярд сукна, а также знать и назвать двенадцать пенсов».

Таким и многими другими способами, посредством которых подавлялась и пресекалась личная свобода, права феодального сеньора неудержимо сметались натиском растущих сообществ деятельных торговцев и ремесленников. Но потребность в политической эмансипации была не менее острой; и здесь путь к свободе был ни простым, ни легким. Самая иерархия властей преграждала дорогу. Власть, которую не брал на себя маноровый сеньор, осуществлялась шерифом графства; а там, где заканчивалась власть шерифа, начиналось верховное право короля. Все управление и юрисдикция были разделены между властями в высоких инстанциях; и любые привилегии, которые удавалось добыть бюргерам, приходилось вырывать по кусочку здесь и там, покупать за деньги, или выхватывать среди бедствий и невзгод их господ, или удерживать как награду за настойчивое упорство, дань успешному ремеслу, возмещение за какую-то вовремя оказанную услугу.

Случай с Бридпортом иллюстрирует жизнь любого провинциального города ранних времен, чьи бюргеры все еще служили многим господам. В XIII веке это была оживленная маленькая торговая община. На ее полях выращивали коноплю, которую отправляли в Плимптон для превращения в канатную пряжу, возвращали в Бридпорт для ткания канатов, а затем снова отсылали в Плимптон на продажу или выделывали на месте в подпруги, конские сети и поводья, которыми славились жители Бридпорта. Жители добились значительной степени самоуправления. Они избирали двух беллифов, которые стояли во главе их местного самоуправления, председательствовали в суде малого города и, несомненно, регулировали рынок и контролировали торговлю. В подчинении у этих двоих находились младшие беллифы, казначеи и констебли; им помогали двенадцать присяжных заседателей, избираемых каждое Михайлово день, которые ежегодно обходили город, следя за его границами, и ведали «приходским сундуком» или колодой, приходскими носилками, а также позорным столбом, столбом для бичевания и стулом для купания. Двенадцать человек также избирались для ведения любых дел, в которых был замешан Бридпорт. Во время визитов королевских судьей они вызывались вместе с клерком на совет для содействия в работе суда; они представляли своих сограждан-бургеров, если какой-то вопрос выносился на судебное разбирательство перед судом шерифа в Дорчестере, или если возникал спор с епископом, или нужно было достичь соглашения с конвентом в Абботсбери.

I. Однако власть бургеров была зажата в самые тесные рамки. В каждый момент их жизни какая-либо власть извне вмешивалась с суровым контролем и непрекращающимися поборами. Маноровый сеньор (которым в данном конкретном случае был король) владел землей города; поэтому его стюард проводил День суда, судил мелкие проступки горожан, вызывал их к себе, чтобы удостовериться, что каждый должным образом записан в систему взаимного поручительства, и сгребал их штрафы и конфискации в казну сеньора.

II. Кроме того, Бридпорт был обязан подчиняться должностным лицам шира. Коронер приезжал для проведения следствия в случае таинственной или насильственной смерти либо пожара, судил дело, забирал конфискованное имущество или движимость и определял штрафы. Шериф графства осуществлял юрисдикцию, которая распространялась на самые важные дела общины и затрагивала в каждом пункте повседневную жизнь бюргеров. Чтобы его надзор был постоянным и действенным, он имел обыкновение назначать заместителя или помощника шерифа представлять его на месте, как правило, какого-нибудь влиятельного человека в самом Бридпорте, который, живя в центре города, мог пристально следить за его делами и управлять ими с более точным контролем. В обязанности шерифа входило поддержание порядка и пресечение нарушений королевского закона. В назначенные сроки он предписывал городскому беллифу и констеблю являться на его суд в Дорчестер; преступления, выходившие за рамки компетенции манорового суда, предавались суду перед ним, а штрафы или дары, позволяющие избежать штрафов, напоминали бюргерам о его власти. Будучи главой сил шира, он по собственной воле устраивал смотр оружия горожан, а во времена волнений созывал ополчения на королевскую службу; он определял количество лучников и боеспособных людей; он регулировал поставки луков и стрел, конопли и веревок, зерна, вина или рыбы. Год за годом он оценивал и взимал королевские налоги и собирал ренту, причитающуюся с города королевскому казначейству. Платежи в таком городе, как Бридпорт, производились не деньгами; поэтому, когда приближался день уплаты ренты, шериф или его заместитель сначала составляли список волов и прочего имущества, которое должно было быть сдано различными жителями и в конечном итоге продано в понедельник после Вербного воскресенья в счет фи-ферма. Тем временем этот список передавался на попечение «разъездному беллифу», который путешествовал из города в город со своим писцом и слугой по делам шира; а определенные граждане несли ответственность за сохранность скота и имущества до назначенного дня. Выбор товаров, подлежащих изъятию у каждого лица, вероятность несчастного случая до дня продажи, назначение граждан, которые должны были нести расходы по возмещению любого возможного убытка, превратности аукциона и цен, которые он мог принести, искусные расчеты, необходимые для того, чтобы доходы, сколь бы сильно они ни превосходили необходимую сумму, никогда не оказывались ниже ее — все это порождало на каждом шагу новые шансы для коррупции, новые надежды на прибыль для тех, кто облечен властью, и новые перспективы разорения для тех, кто находится под законом. Разделение полномочий между шерифом и его заместителями, а также практическая невозможность установить какую-либо ответственность или призвать кого-либо из них к ответу превращали жителей в простых бессловесных пешек, подверженных разнообразным и случайным бедствиям; в то же время искусство управления становилось для каждого причастного к нему простым делом самосохранения. Когда Иоанн в 1216 году направил комиссию для сбора недоимок по фи-ферму Нортгемптона, комиссару сообщили, что король не может позволить себе выплату жалованья ни для него самого, ни для его слуг, а потому он должен сам как умеет позаботиться об их жалованье и провизии за счет тех недоимок по фи-ферму, для сбора которых он был послан. Такая система подстегивала рвение должностных лиц, если и не облегчая невзгоды народа. В те дни каждый чиновник на любой ступени, от шерифа до констебля, будучи зависимым от требований и поборов своего непосредственного начальника, мог компенсировать свои расходы лишь путем аналогичного давления на тех, кто стоял ниже него, передавая дальше традицию обмана и тирании.

Трудно сказать, что предоставляло шерифу наибольшие возможности для вымогательства и тирании: его положение сборщика налогов, судьи или вербовщика и военного предводителя; но до тех пор, пока каждая занимаемая им должность порождала новые поводы для произвольного вмешательства, горожане были вынуждены добиваться его благосклонности частыми дарами — будь то ему самому или его жене, — которые его заместители действительно ревностно взимали, если добровольные действия запаздывали. Обычно он требовал «годичный дар» с городов, находящихся под его контролем, либо для того, чтобы побудить его не являться в пределы их вольностей, либо чтобы напомнить ему о необходимости «проявить дружелюбие» к жителям в их нуждах; и было обычным делом, когда денег не хватало, устраивать сбор посредством «скот-эля» и созывать горожан на пирушку, где они были обязаны внести свою долю провизии и потратить определенную сумму в пивных палатках, разбитых на этот день, в то время как выручка от всего мероприятия шла в карман шерифа. Способы вымогательства, однако, могли варьироваться бесконечно. В Кентербери шериф однажды сломал единственный мост через реку и удерживал его в таком состоянии три месяца, пустив по воде паромное судно, которым люди были вынуждены пользоваться и платить за него на его условиях. Признанное превосходство этих чиновников в искусстве обмана и тирании провозглашалось всеобщим страхом и ненавистью, которые преследовали их — страстями, прорывающимися в народных балладах, где по традиции народный герой Робин Гуд наделен ненавистью ко всем шерифам; и которые волнуют сердце автора «Видения о Празре-пахаре», когда он изображает этих чиновников на самом первом месте повсюду, где собираются слуги коррупции, и в своей притче о Леди Мед, направляющейся ко Двору, рассказывает, как именно шериф был назначен мягко везти ее в носилках из ассизы в ассизу с нежнейшей заботой о ее безопасности, поскольку «шерифы широв пропали бы (погибли), если бы не она».

III. Однако шериф был лишь заместителем короны, а верховные права Короля лежали позади и выше любой подчиненной власти вообще. Когда королевский гонец въезжал в городские ворота, должностные лица манорового сеньора и шира одинаково признавали высший закон; и такие гонцы были не редкостью. Привычное правление шерифа отменялось всякий раз, когда судьи из Вестминстера заседали в церкви или в Гильдии для отправления правосудия Королевского суда. Иногда королевский эсхеатор приезжал для расследования выморочных владений, чтобы выяснить, не умер ли кто из сокажных арендаторов, и заявить права на обычные штрафы. Время от времени придворные чиновники, «несущие булаву господина короля», появлялись для оглашения статутов или ордонансов, принятых в Парламенте; или приезжали в качестве нежеланных комиссаров с просьбой о добровольных пожертвованиях и займах. Королевский клерк рынка мог въехать в город с отрядом лошадей и свитой, неся весы и меры, отмеченные печатью казначейства; он требовал все городские меры, проверял их по своим эталонам, следил за тем, чтобы фальшивые были сожжены, а затем требовал свежую смену лошадей, чтобы ехать дальше на следующий этап. Если государь того желал, он мог направить чиновника в соответствии с ассизой об оружии «заседать в Бридпорте для смотра людей» и призывать лучников на королевскую службу; или в случае необходимости королевский «квартирмейстер» или «серджан-ат-армс» приезжал решать, скольких солдат следует разместить на постой у жителей. Во время мятежа или гражданской войны подозрение в неблагонадежности могло пасть на город, и тогда комиссары приезжали из Лондона, чтобы провести на месте специальное «следствие».

IV. Все эти должностные лица представляли короля как верховную главу закона; но из двора прибывали и другие посланцы, столь же незваные и нежеланные, как и предыдущие, которые требовали для государя дань, принадлежащую его личному достоинству и величию. Когда монарх путешествовал, он возил с собой собственный закон; куда бы он ни направлялся, стюард и маршал его двора обладали юрисдикцией на расстоянии двенадцати миль, отсчитываемых от места ночлега короля; и их власть отменяла всякий другой закон — будь то закон боро или шира. Маршал требовал такого количества лошадей, какое было необходимо для короля или его гонцов; поставщики, кладовщики и дворцовые чиновники взимали провизию со всех горожан, за исключением немногих счастливчиков, которым посчастливилось получить королевскую грамоту о защите, забирали все необходимое из их зерна, хлеба и соленого мяса, сгоняли жителей на принудительные работы, размещали толпу, составляющую королевскую свиту, по домам различных горожан и фактически правили по своей воле в любом городе, через который проезжал король. Счастливая безвестность и удаленность от двора могли лишь спасти маленький боро вроде Бридпорта от поборов королевских путешественников; и его жители могли с покорностью сносить нищету и незначительность, которые по крайней мере ограждали их от бед столь огромного масштаба для бедных и перегруженных работой тружеников.

V. Существовала и другая форма, в которой власть короны дамокловым мечом нависала над жителями боро. Привилегии, дарованные королем, могли быть отобраны по его капризу; и бюргеры полностью находились в его власти во всем, что касалось их свобод и прав. В начале каждого царствования подтверждение их хартий и приложение печати нового короля должны были завоевываться такими платежами и взятками, какие, по мнению чиновников из высоких инстанций, бюргеры могли себе позволить. Король мог в любой момент поставить под сомнение ценность их хартий; или же он мог использовать какой-нибудь общественный переворот или местные беспорядки как повод для пересмотра или угрозы отмены древних «обычаев». Когда их правам угрожала опасность, горожане имели лишь одно средство и в спешке собирались вместе, как в случае с Бридпортом, чтобы по «общему согласию» постановить, что поводки и конские сети должны быть закуплены за общественный счет и отправлены в Лондон для «продвижения общего дела».

Ибо вся эта сложная система управления поддерживалась в рабочем состоянии с помощью щедрой системы взяток — взяток, даваемых крупно и открыто, регистрируемых в публичных отчетах и беспристрастно преподносимых любому чиновнику, великому или малому, которого можно было склонить своевременным даром «проявить свое дружелюбие». Города добивались возобновления или сохранения своих хартийных прав посредством подношений королю или королеве, канцлерам, епископам и крупным придворным чиновникам, у которых они вымаливали милость при помощи «коровы-подачки», лебедей или лебедят, цапель, морской свиньи, запаса сушеной салаки или бочки вина. «Закон таков, каков у человека друг», — говорили мудрые люди XV века, и если возникал какой-либо юридический вопрос, город мог «добиться вердикта» лишь тогда, когда для судей и их клерков, баронов казначейства, шерифов, адвокатов и поверенных были подготовлены надлежащие «любезности», как их называли, не говоря уже о суммах, необходимых для оплаты «дружественного» присяжного. Если король направлял настойчивые и непомерные требования о деньгах, делегация ведущих бюргеров спешила в Вестминстер, везя дары и взятки Клерку Свитков и придворному ушеру Парламенту в качестве искупительной жертвы. Или же какого-нибудь милостивого покровителя удавалось уговорить отвести от города «адмиралтейское следствие, дабы оно не приходило туда, как предполагалось прийти». Когда людей призывали на войну, община совещалась, какими дарами или «любезностями» она может договориться «о помиловании, чтобы нам не выступать в поход с таким количеством людей, какое предписано упорным приказом». При появлении королевского квартирмейстера или сержанта-ат-армса первой мыслью было собрать сумму, которая могла бы побудить их грозного гостя ограничить количество солдат, расквартированных в городе, или даже вовсе увести их. Точно так же, если появлялся гонец, несущий часть тела казненного предателя, которую по приказанию Короля следовало выставить на воротах боро, жители давали ему подарок, чтобы он нес свою ношу дальше в какой-нибудь другой город.

Считаясь среди обычных издержек управления и закладываясь в рядовые расходы муниципалитета, выплата таких взяток была для всех причастных просто обычным способом покрытия некоторых административных расходов; и общественное мнение мирилось с благоразумным и необходимым методом ведения государственных дел. Подарки крупным чиновникам не были символами рабства, требуемыми лишь от зависимых городов, но данью, взимаемой столь же сурово со свободных боро. Требуемые взятки были не меньшими по числу; главная разница заключалась в том, что они шли в разные карманы. Так, подношения, требуемые от Кентербери в период, когда его муниципальное существование было наиболее энергичным и независимым, закономерно исчислялись в масштабах, не имевших аналогов в таком маленьком местечке, как Бридпорт. Дары от города расходились далеко и широко: щука лондонскому юристу, вино господину Джону Финеусу, судье, конгер декану Виндзора, вино канцлеру архиепископа Йоркского, выплаты епископу Уинчестерскому, чтобы город «имел его посредничество», дары кардиналу Бофорту для получения его помощи, когда предлагалось изменить муниципальное устройство, подношения епископу Сент-Дейвидса, который номинально получал двойную порцию: один подарок предназначался для Episcopus Menevensis, а другой для Episcopus de Seynt Taffey, чтобы «иметь их дружелюбие» с Королем в тревожные дни 1483 года. Королевские герцоги и придворные чиновники, епископы, камергеры, нотариусы, клерки Свитков, рыцари, имевшие доступ во дворец, шерифы, судьи королевского суда удостаивались пышных пиров, а в двери их покоев стучались гонцы, нагруженные фазанами, лебедями, каплунами, баранами, волами, гусями, рейнским вином, тирским вином, кларетом, мускателем, а также красным и белым вином по тридцать или пятьдесят галлонов за раз. В революционные времена 1470 года горожане по несчастливой случайности оказались связаны с партией Генриха Шестого, и еще долгие годы их богатство расточалось на откуп от благосклонности двора. Герцогиня Йоркская, которая некогда привыкла получать свою дань рейнским вином, красным вином и тирским вином, посетила город в 1471 году, когда ее сын испытывал трудности; однако благоразумные горожане теперь предложили бедной даме лишь «за хлеб 12 пенсов». С другой стороны, когда Эдуард вновь одержал победу, чиновники и комиссары короля всех рангов с готовностью принимали фазанов, гусей, каплунов и красное вино. Бюргеры преподнесли герцогу Кларенсу воз кларета и каплунов, который пришлось нести четырем человекам. Вскоре после этого, когда королевский камергер прибыл в Кентербери, его угостили обедом в «Сване», одном из трактиров, принадлежащих корпорации, где он лакомился «диким зверем по имени бук», привезенным из Уэстен-хангера; а после обеда восемь человек принесли в его постоялый двор искупительные дары: двух лебедей, двух жирных каплунов, четырех каплунов, четырех фазанов, пятьдесят шесть галлонов красного вина и полгаллона мускателя; и вскоре ему была отправлена еще одна дань в Лондон.

Но за этой привычной системой взяток и даров скрывалась глубокая и непрекращающаяся беда вечной неопределенности и страха. Повсюду власть представала перед несчастными подданными как нечто произвольное и жестокое, а главная функция управления виделась в грубом вымогательстве и успешном грабеже; в то же время повсеместное признание привилегий стирало всякое ощущение равенства перед законом, и слабые, зная всю свою беспомощность, стремились купить товар в виде защиты столь же отчаянно, сколь сильные, осознавая свое могущество, были готовы извлечь из этого выгоду. Кентербери искал покровительства ведущих людей в графстве или при дворе; Норвич извлекал выгоду из покровительства Саффолка, пока тот был в фаворе; Йорк с благодарностью признавал заслуги герцога Глостера. Когда тот проезжал через город, корпорация рассылала распоряжение о том, чтобы каждый олдермен и член совета в ливрее, а также каждый член любого цеха в лучших одеждах вышли встречать его у ворот — простолюдине должны были занимать свои места ранним рассветом, в три часа утра, а знатные особы — на час позже ввиду их ранга. В 1482 году герцог выступил посредником между городом и Королем в вопросе выборов мэра, и совет постановил, что в знак «великого труда доброго и благосклонного господства», которое он «всегда проявлял ради благополучия этого города», вся община должна присоединиться к выражению ему «хвалы и благодарности»; и олдермены в алой одежде вместе с Советом двадцати четырех в муаровых или малиновых тонах явились в дом мэра, чтобы преподнести герцогу в подарок всевозможные вина и рыбу, а затем возглавить процессию всей общины к его резиденции в Остинской обители.

Покровительство и защита, впрочем, во все времена стоили дорого, и в любой момент их цена, определяемая безрассудными привычками лорда, нуждами короля или алчностью шерифа, могла вырасти настолько, что на годы повергала в путаницу муниципальные финансы. Внезапные и нерегулярные требования, которые никакой ум не мог предвидеть заранее и никакая осмотрительность не могла предотвратить, расточали достояние народа; и бережливые бюргеры научились измерять свой путь к независимости успехом в ограничении исков, которые великие люди могли выдвигать в качестве причин для взимания пошлин и дани с их труда. Любовь к свободе навязывалась им практическим нуждами самой жизни. Народ, издавна привыкший к лишениям, зависящий от капризной милости своих господ, безмолвно подчиняющийся налогам, налагаемым сильной рукой, на собственном ежедневном опыте усвоил, что правление на основе законов, принимаемых без их собственного согласия и отправляемых чиновниками, навязанными против их воли, и есть само определение рабства. На суровом опыте знакомства с чужеземными чиновниками они наглядно убедились, что первая необходимость свободного сообщества — это право выбирать собственных правителей, что контроль над жизнью и имуществом, а также обязанности по любой почетной, прибыльной и ответственной должности в городе больше не должны доверяться чужакам, но должны быть переданы в руки их собственных сограждан, в верности, патриотизме и честности которых они могли быть уверены. Было невозможно, чтобы все перипетии их торговли зависели от воли какого-то далекого господина, чья способность управлять ими во всех делах покоилась лишь на превосходстве силы; и торговцы повсюду требовали полномочий упорядочивать свои дела и управлять своими рынками. Жители города не могли претендовать на право собственности на собственный боро до тех пор, пока не добились права владеть им напрямую от короны за ежегодную ренту, которую они сами должны были выплачивать в казначейство в Вестминстере; и даже тогда их привилегированное существование оставалось чистой воды королевской прихотью до тех пор, пока они не находили средств юридически закрепить корпоративную преемственность боро. Их муниципалитету грозили финансовые бедствия, если они не смогут добиться освобождения от Статута о мертвой руке и права владеть имуществом на благо города. Иго, в котором они пребывали у шерифа и сборщика налогов, могло быть сброшено только тогда, когда им давали полные полномочия самостоятельно оценивать и собирать все свои налоги. Утомленные и обнищавшие от поездок в дальние суды за правосудием, измученные вмешательством в их самые интимные дела какого-то далекого правителя, вынужденные при каждом возникающем кризисе обращаться с апелляциями о справедливости или петициями о милости к чуждой власти, отделенной от всех их интересов, они отстаивали требование о том, чтобы правосудие вершилось над бюргерами в их собственных судах и их собственными чиновниками, как нечто составляющее самую суть истинной свободы. «Мы — граждане нашего господина короля, — говорили бюргеры Херефорда, — и имеем стражу его города для нас, для его наследников и для наших наследников, и мы не должны покидать наш город ради взыскания наших долгов из-за различных опасностей и невзгод, которые могут случиться с нашими женами и детьми; и если мы должны тратить наше имущество и движимость в отдаленных краях, ведя тяжбы и трудясь ради этого, посредством этого и подобных средств мы будем обнищаны; а обнищав, мы не будем иметь средств содержать город, и таким образом лишение наследства легко падет на наших детей». И как бюргеры настаивали на том, чтобы каждая община имела абсолютный контроль над своими членами ради мира и порядка в содружестве, так они были полны решимости в том, что никакой влиятельный покровитель, внутри или за пределами боро, ни под каким предлогом не должен осмеливаться помогать или «поддерживать» горожанина, согрешившего против городского закона, «поскольку из-за таких поддержателей или защитников между нами может возникнуть всеобщая ссора, и совершиться страшное убийство, и произойти утрата свободы или вольности города к лишению наследства нас и наших детей; да не допустит Бог, чтобы по нашему упущению в наши дни это случилось или произошло подобным образом». С самого начала они были вынуждены смотреть глубже вопроса простого личного внимания, видя, как глубоко юридические формы процедур затрагивали их общую жизнь как обособленного общества, и у них были веские государственные резоны настаивать на том, чтобы старые формы отправления правосудия в их судах сохранялись, а суд поединком был отвергнут и упразднен среди них «по причине вечной вражды нас, родителей, и наших детей, которая может обернуться гибелью или падением города и бесчисленными прочими случайными опасностями». Точно так же они были вынуждены осознать необходимость иметь определенное участие в принятии законов, которыми им предстояло управляться и которые могли иметь самые серьезные последствия для их маленького государства; как, например, когда жители Лестера подали прошение Генриху Третьему о даровании хартии, отменяющей древний обычай «боро-инглиш» и дарующей право наследования старшему сыну, поскольку из-за отсутствия надлежащих наследников и их слабости город клонился к разрушению и бесчестию.

Все эти привилегии и изъятия были предметом переговоров между городом и королем или лордом манора, которые покупались за деньги, или за политическую поддержку, или за ссуды во время нужды. [422] Люди повсюду просто добивались тех преимуществ, которые позволяли время и возможности, и обеспечивали себе выгоды, измерявшаяся милостью короля, или ценой, которую они могли позволить себе заплатить, или проявлением сопротивления, которое они могли оказать своему лорду. В первых шагах независимой муниципальной жизни не было ничего поразительного или революционного. Городские собрания, которые обсуждали и учреждали новую конституцию, вершили свои дела с полнотой и точностью методичной рутины, которая могла бы вызвать симпатию городского совета современного Бирмингема. В организации «собраний» средневековый англичанин, судя по всему, не испытывал необходимости чему-либо учиться, и действия жителей Ипсвича, когда они получили свою первую хартию от короля Джона в 1200 году, переносят нас в спокойную атмосферу зала заседаний, где акционеры и директоры какой-нибудь солидной и старинной компании собираются для ведения дел с благопристойностью и пунктуацией почтенной привычки. [423] Хартия даровала те основные привилегии, которые признавались всеми городами имеющими первостепенное значение: право впредь вести финансовые дела напрямую с Казначейством, а не действовать больше как простая часть шира через шерифа; быть свободными от пошлин на торговлю по всему королевству и иметь купчию гильдию со всеми ее торговыми привилегиями; осуществлять правосудие в соответствии с древним обычаем города; и ежегодно избирать из своего состава должностных лиц для управления городом, которые, будучи назначены таким образом по общему согласию, могли быть смещены с должности только по единогласному совету всего народа. Хартия была выдана 25 мая, и в следующем месяце было созвано общее собрание горожан. На этом собрании они сначала избрали главных должностных лиц на год, беллифов и коронеров, а затем приступили к решению по общему совету о том, что для помощи им должен быть назначен орган из двенадцати «портменов»; и тремя днями позже они также были формально избраны посредством другой и более сложной системы выборов избранным для этой цели кругом граждан. Принеся присягу добросовестно управлять городом и поддерживать его вольности, а также справедливо выносить решения его судов, новые должностные лица затем велели всем горожанам протянуть руки к Книге и в один голос торжественно поклясться с этого часа подчиняться им и помогать им в охране вольностей города. Двенадцать дней спустя они собрались, чтобы издать самые необходимые правила для управления городом. Два месяца затем ушло на составление «ординаций», которые в конце концов были торжественно зачитаны всему народу, собравшемуся на церковном погоре, и получили их единогласное согласие. И наконец, месяц спустя, 12 октября, организация торговой гильдии для регулирования торговли была завершена и ее должностные лица были избраны; новоизготовленная общая печать [424] была осмотрена, и община распорядилась, чтобы запись всех их законов и свободных обычаев была записана для вечной памяти в свитке, который должен именоваться «Книгй Страшного суда» (Домсдей). И таким образом, со всей торжественной церемонностью, подобающей достоинству новой республики, Ипсвич ступил на свой независимый путь в качестве свободного города.

ГЛАВА VII

БОРЬБА ЗА СВОБОДУ

(1.)

Однако столь благоприятное начало муниципальной жизни, какое было даровано Ипсвичу, досталось в удел далеко не каждому английскому городу, и политическая свобода никоим образом не являлась неизбежным следствием благоприятных торговых условий или обязательно отнималась у городов с более скромной торговлей. В обществе, где все города одинаково зависели от какого-либо лорда манора, которому принадлежала земля и который осуществлял феодальные права над своими арендаторами, то, что главным образом определяло для каждой общины степень независимости, которую она должна была завоевать, и цену, которую ее жители должны были заплатить за свободу, была форма лордства, которой она подчинялась. В силу решающих случайностей положения и держания судьба города определялась скорее этим, нежели заслугами или усилиями горожан.

Первыми среди городов по численности и значению были те, что находились в «старинном домене» — то есть города, которые держали земли непосредственно от короля и потому считались частью национального имущества, такие как Кентербери, Йорк, Уинчестер, Саутгемптон, Ярмут, Ноттингем, Глостер и так далее. Вторую группу составляли города, принадлежавшие светскому ноблю, как Морпет, Беркли или Лестер, либо удерживаемые им на правах специального пожалования от короля, как Барнстапл или Ливерпуль. Наконец, существовали города в церковных владениях, независимо от того, являлись ли они собственностью епископства, как Линн, находившийся под управлением епископа Норвичского, Уэллс под управлением епископа Уэллского, Ромни и Хайт под управлением архиепископа Кентерберийского, или же они были обязаны личной службой и верностью монастырю, как города Рединг и Сент-Олбанс, принадлежавшие соответственно аббатам этих монастырей, Фордвич — монастырю св. Августина в Кентербери, Уеймут — монастырю св. Свитуна в Уинчестере. [425] Во всех этих различных группах города были в равной степени готовы избавить своего феодального сюзерена — короля, лорда или епископа — от забот управления, и единственным вопросом было то, насколько далеко король пойдет в поддержке этих требований или насколько нобл и церковник могут быть принуждены смириться с перераспределением феодальной юрисдикции и привилегий в пользу торговцев и «подлых» людей.

К счастью для национального богатства и свободы, подавляющее большинство городов в Англии и почти все имеющие значение города входили в состав королевского домена, и король был лордом этой земли. Огражденные привилегиями, которые были разработаны для защиты интересов короля и которые они постепенно находили способы превратить в институты защиты собственных интересов, горожане в старинном домене были объединены в единое братство наследованием общей традиции и общих иммунитетов; [426] и, рассматривая свои города как самую настоящую аристократию среди городов, они обладали чувством собственного достоинства, какое Великие Державы Европы могли бы испытывать по отношению к менее привилегированным второстепенным государствам. В ответе, посланном жителями Херефорда, когда жители Кардиффа попросили прислать копию их «обычаев», чтобы помочь им определиться с конституцией собственного правления, звучит нотка надменного духа. «Королевские граждане Херефорда, — говорят они, — которые имеют в своем ведении его город (поскольку он является главным городом среди всех торговых городов от моря вплоть до границ Северна), должны по древнему обычаю доставлять свои законы и обычаи таким городам, когда возникает необходимость, однако в данном случае они никоим образом не обязаны делать этого, поскольку, как они говорят, они не того же состояния; ибо есть некоторые города, которые держат земли от нашего Господа Короля Англии и его наследников без какого-либо промежуточного лорда; и таким мы обязаны, когда и столь часто, как это необходимо, засвидетельствовать наши законы и обычаи, главным образом потому, что мы держим земли на одном и том же основании; и ничего не должно быть взято с них во имя награды, за исключением разве что нашего общего городского клерка за писанину и его труды, как они смогут договориться. Но есть другие торговые города, которые держат земли от различных лордов королевства, в коих имеются как уроженцы, так и простолюдины с давних времен, которые платят своим лордам телесную службу различного рода, наряду с другими службами, которые не приняты у нас, и которые могут быть изгнаны из тех городов своими лордами, и не могут проживать в них или быть восстановлены в своем прежнем состоянии иначе как по общему закону Англии. [427] И главным образом таковые и прочие, что держат земли посредством столь чуждых служб в таких городах, не нашего состояния; равно не будут они иметь и наши законы и обычаи иначе как путем покупки, подлежащей исполнению перед нашим Капитальным Беллифом, как они смогут договориться между собой, по усмотрению и к выгоде вышеназванного города». [428]

I. Исключительные преимущества действительно выпадали на долю городов, столь счастливо расположенных в национальном поместье. Король был лордом манора, слишком далеким, чтобы иметь возможность излишне вмешиваться, и слишком занятым государственными делами, чтобы утруждать себя деталями управления в своих многочисленных городах. [429] Уездные магнаты могли страстно цепляться за право проведения местных судов как источников власти и, что еще важнее, источников богатства; но такие права имели мало значения для могущественного суверена, который в качестве верховного главы закона мог вызывать преступников к своему собственному судейскому месту из каждого суда в стране. [430] Уверенность в верховной власти делала его небрежным к тому, чтобы подвергать ее испытанию резкими утверждениями авторитета, к чему могли быть склонны частные владельцы, опасливые и неуверенные; и в своем равнодушии к мелким проявлениям власти и ухищрениям ради жалких доходов он легко расставался с правами, которые приносили много хлопот и мало пользы. [431] До тех пор пока его ежегодная ферма уплачивалась вовремя, [432] он был готов даровать горожанам разрешение собирать в собственную казну мелкие суммы, взимаемые в судах города или манора, [433] или делать своего мэра королевским эшеатором; и хотя он таким образом завоевывал их благодарность и дружбу, он ничего не терял от своей щедрости. Отказываясь от местных претензий в обмен на фиксированный платеж, он не только избавлял себя от бремени выплат жалования множеству мелких должностных лиц, но ему больше не приходилось страдать от потерь из-за штрафов, пошлин и конфискаций, которые номинально взимались в пользу Короля, но которые постоянно норовили ускользнуть в карманы городских чиновников или сборщиков налогов, а не в его казначейство. Во многих случаях, к тому же, он мог значительно выиграть за счет той цены, которую он требовал за свои милости; и королевские отчеты, возможно, дают весьма неадекватную запись о количестве специальных денежных даров и ежегодных рент, выплачиваемых городами Королю в обмен на дарованные им вольности. [434]

II. Будучи лордом манора, Король был поэтому либеральным господином, всегда готовым пойти на компромисс со своими арендаторами в отношении тягостных феодальных претензий. Но он был в равной степени готов прислушаться к их молитвам об освобождении от контроля должностных лиц шира и хандреда. До тех пор пока это отвечало интересам центральной власти — дробить и ослаблять провинциальные правительства, урезать полномочия шерифа, сокрушать честолюбивые замыслы местных магнатов и разрушать притязания со стороны ноблей, которые могли способствовать укреплению наследственных врагов короны, — до тех пор горожане могли рассчитывать на поддержку суверена в борьбе за независимость. Поэтому в возникавших вопросах о соперничающих юрисдикциях, в претензиях, выдвигаемых городом против соседних лордов на права судоходства, пастбища или рыболовства, во всех спорах, которые в последней инстанции передавались на арбитраж короля, его симпатии, особенно если горожане предлагали подобающую «любезность», были на стороне его города. [435] Полномочия, отвоеванные у местных правительств или феодальных лордов, делились между Королем и муниципалитетом; и под сенью королевской власти в руках горожан быстро сосредоточились обширные права местного самоуправления. Функции, некогда исполнявшиеся беллифом хандреда и шерифом графства, передавались мэру; он собирал фи-ферм, проводил смотр франкпледжа, взимал налоги, [436] собирал ополчение и председательствовал в гражданских и уголовных судах.

III. Не возникало также никаких серьезных трудностей и в отношении осуществления суверенных прав короны. Королю было все равно, отправлять ли специального посланца прямо из двора или делегировать полномочия мэру и использовать его в качестве чиновника, непосредственно ответственного перед короной; в то время как с другой стороны такое изменение означало немалое сиюминутное облегчение для горожан. Между монархом и народом легко достигался компромисс. Мэр неизменно назначался королевским Клерком рынка, Измерителем и Оценщиком при Королевском Стандарте, Распоряжителем королевской ассизы; он становился представителем суверена в важнейших административных должностях: в качестве одного из королевских Судей [437] в городе, в качестве Адмирала, [438] в качестве Мэра стапеля. Подобные административные изменения оставляли власть суверена нетронутой и ничего ему не стоили; в то время как центральная власть благодаря этому получала готовый штат обученных чиновников — штат, который Король никак не смог бы создать [439] и содержать из своей пустой казны, даже если бы и смог его создать, но который стал абсолютно необходимым для осуществления надзора за местными делами в то время, когда такой надзор становился с каждым днем все более важным как с точки зрения Короля, так и с точки зрения народа. Города же со своей стороны, избавившись благодаря новой системе от страданий, [440] от которых они претерпели, легко забывали различия между законами, созданными ими и созданными для них, до тех пор пока те исполнялись должностными лицами, выборы которых и контроль над которыми им были разрешены. [441]