Любой, кто желает получить подтверждение этого факта, может узнать о нем от девяти десятых французских плантаторов, при условии, что их научат тому, что настало время, когда можно высказывать любую полезную истину, даже энергично, если это сопровождается приличием. Как только это будет установлено, не найдется ни одного уроженца Америки, который отказался бы дать свои показания; американец верит во все, что справедливо и разумно, в тот самый миг, когда это произносится.
Я искренне желаю, чтобы контрабанда могла принести в Англии то же благо, которое она принесла французским колониям; это показалось бы мне весьма справедливым, тем более что не вина британской торговли, если эта благословенная контрабанда, дав жизнь Америке, не распространяет то же оживление повсюду, за исключением Великобритании. Я слышал, как один английский фабрикант доказывал в палате лордов, что его мануфактура нуждается в особом покровительстве, тем более что размер и хрупкость его товара затрудняли для него контрабандный ввоз на континент, а пошлина в 30 процентов была недавно наложена на него в двух странах, куда ему было важнее всего его экспортировать. Среди других вопросов, которые ему задали, я отметил четыре, которые ошеломили бы меня, будь я на его месте. Один из этих вопросов был следующим: «Не слышали ли вы, что те 30 процентов, на которые вы жалуетесь, были введены вследствие некоторых запретов или дополнительных пошлин, наложенных в Англии на некоторые товары, ввозимые из тех самых стран, на которые вы ссылаетесь?» Я ничего не смог понять из ответов фабриканта; они были такими длинными, такими тщательно продуманными, такими полными политики, которую я не понимаю, что мне стало невозможно классифицировать их в своей памяти по каким-либо рубрикам.
Размышления об очень странной революции во Франции.
Общая максима, почти повсеместно принятая без возражений и лежащая в основе сотни постановлений, действующих от полюса до полюса, гласит, что для того, чтобы внешняя торговля приносила наибольшую выгоду, необходимо, чтобы все национальные товары были по самой низкой цене; то есть, чтобы местные торговцы могли сбывать за границей продукты национальной промышленности по более дешевой цене, чем любая другая нация может продавать свои собственные. Несомненно, что чем ниже цена национальных товаров, тем меньше продуктов национальной промышленности потребуется для их оплаты, тем больше, конечно, останется этих продуктов для снабжения иностранных рынков, и тем больше также будет удовлетворен иностранный покупатель сниженной ценой, по которой они могут быть предоставлены, в ущерб земельному собственнику нации; это настолько самоочевидно, что не может быть оспорено. Мне кажется, что это доведение до крайности принципов христианского милосердия, если законодатели являются земельными собственниками; это постыдное злоупотребление властью, если законодатели стоят во главе мануфактур; и в любом случае нужно быть слепым к необходимости поддержания равного баланса между сельским хозяйством и промышленностью. Если бы природа исподволь и с некоторой выгодой не боролась против мечтаний спекулянтов в этом отношении и против гораздо более опасных посягательств алчности, до какого состояния упадка и нищеты было бы сейчас доведено сельское хозяйство во всех странах!
Я сказал, что цена на все во Франции, возможно, сейчас была бы очень мало отличной от той, что была 40 лет назад, если бы не случайное обстоятельство (я мог бы сказать — постановление), которое несколько лет назад утроило, по крайней мере, состояние каждого подданного в этом королевстве; — номинально поначалу, это правда; но впоследствии и в действительности, благодаря последовавшему за этим колоссальному поощрению; я имею в виду постановление, которое разрешило экспорт пшеницы и уполномочило каждую из французских провинций не считать себя чужой для всех остальных. Я сделаю лишь несколько размышлений по поводу дела, которое могло бы дать достаточно материала, чтобы заполнить целый том.
Во-первых, принятая максима о мнимом преимуществе пользования национальными товарами по самым низким ценам для лучшего поощрения промышленности считалась не менее священной во время принятия постановления, чем когда эта максима рассматривалась как основа системы экспорта, наиболее выгодной для королевства, и условие (sine qua non) многих чудес, которых можно было ожидать от этого для увеличения богатства. Однако, если существует постановление, рассчитанное на то, чтобы действовать в диаметральной противоположности священной максиме, то это, безусловно, свобода торговли зерном; чтобы убедиться в этой истине, достаточно обратить внимание на ее эффект во Франции. Тот небольшой успех, которого я достиг в своих попытках прийти в этом отношении к некоторым подробностям, которые, возможно, дали бы мне несколько идей, ограничивает меня тем, что я могу собрать по памяти; но я могу с уверенностью сказать, что память редко обманывает меня в тех выжимках, которые она представляет моему уму. Читатель может заметить, что сводка, которая мне сейчас нужна, не имеет никакой связи с теми мелкими пружинами, которые были приведены в действие, чтобы погубить автора плана; главный и истинный момент заключается в том, что все тайные интриги, все общественные комбинации закончились лишь тем, что вызвали реформу того, что считалось злоупотреблением, в постановлении, преимущества которого были полностью доказаны; и что цена на пшеницу, после того как она утроилась, удвоилась, утроилась, возможно, с помощью скупщиков, от способностей которых ожидали отмены закона и падения его авторов, была в конце концов установлена между половиной и тремя четвертями выше цены, как она была в среднем за десять лет, предшествовавших постановлению. Легко понять, что цена на пшеницу диктовала цену на все остальные товары; в самом деле, до последней войны, единственного решающего периода в данном вопросе, номинальный доход от земель во Франции увеличился по крайней мере наполовину по сравнению с тем, что было 15 лет назад; — тогда товары были в целом дороже наполовину; тем не менее максима считалась священной до сих пор, и не менее священна в настоящее время — в Англии, так же как и во Франции; — тем не менее я не вижу середины; либо максима абсурдна сама по себе, либо французская промышленность потеряла треть своих выгод из-за постановления, которое почти внезапно утроило цену на все продукты во Франции.
Во-вторых, чтобы можно было сказать, что промышленность потеряла эту треть, увеличение дохода, приносимого землей ее владельцу, должно было быть брошено в какой-то национальный водоворот, или отправлено в какой-то иностранный, или скрыто в земле подозрительным владельцем; ибо если излишек земельного дохода вызвал больший спрос на продукты промышленности и их потребление, а также большую обработку земли, то промышленность, повысив цену на свои товары при самом первом увеличении спроса, получила в первый же год свою первую долю в этом приращении богатства; и она не могла упустить вторую, как только большая сумма сбережений, вложенных в земли, привела к тому, что они никогда не перестают производить, я имею в виду, больше продуктов, а вскоре после этого — больший спрос на товары, и вскоре после этого снова — больше товаров для удовлетворения дополнительных требований.
В-третьих, если этот внезапный рост цен на продовольствие закончился лишь почти столь же внезапным ростом цен на продукты промышленности, то не могло быть тогда никаких неудобств, ни для промышленности, ни для сельского хозяйства, в внезапном и пропорциональном росте, который сохранил прежнее равновесие и представил то же соответствие между двумя доходами; (единственная вещь, которая может существенно повлиять на двух капиталистов, хотя ни один из них не думает об этом).
В-четвертых, если не было никаких неудобств в столь значительном, но пропорциональном росте цен, исходящем от сельского хозяйства, где могли быть неудобства в пропорциональном росте, столь же внезапном и общем, если бы он исходил от промышленности?
В-пятых, какая разница может быть между постановлением, которое повышает земельный доход в королевстве с 6 до 9, за которым следует реакция в промышленности, повышающая до 9 то, что обычно стоило 6; и другим постановлением, которое начало бы ту же операцию в промышленности и было бы в равной степени сопровождаемо пропорциональной реакцией в сельском хозяйстве?
В-шестых, когда в силу постановления относительно зерна промышленность вольна повышать цену на свои товары в той же пропорции, в какой последствия постановления повысили продукты сельского хозяйства, не может ли постановление, которое касается или вводит налоги и которым промышленность принуждается увеличить свои цены на полную сумму налогов, — не может ли такое постановление, говорю я, позволить земледельцу без неудобств повысить цену на продукты земли в той же пропорции, в какой налоги или постановление о них увеличили цену на продукты промышленности?
В-седьмых, предположим, что операция осуществлена и сопровождается суммой денег, которая требуется для обращения номинального дохода, ставшего более значительным; может ли существовать тогда хоть малейшая разница между нынешним состоянием любых лиц в нации и состоянием, в котором они находились до того, как были обременены этим огромным бременем, называемым налогами?
В-восьмых, если после расследования единственным ответом, который можно было бы дать, был бы отрицательный, не было бы выгодно посвятить публику в эту тайну, чтобы, наблюдая очень своеобразную аналогию между молодой нимфой, нагруженной колонной весом в несколько тысяч фунтов воздуха, каждый из которых так же тяжел, как если бы он был из свинца, и французами, а также англичанами, нагруженными ежегодно, постоянно, таким же образом, одни — 600 миллионами ливров, другие — 14 или 15 миллионами фунтов стерлингов, они были бы приведены к дальнейшему наблюдению, с какой ловкостью, с какими грациями, с какой живостью молодая танцовщица играет со своим грузом — «порхает на фантастическом носке», и с какими гримасами, с какими стонами, с какими плачами две энергичные нации съеживаются под бременем, которое не более ощутимо, чем воздух, с того момента, как оно так идеально разделено?
Я должен здесь сделать несколько шагов назад:
В-девятых, если ничтожность бремени зависела от равенства, с которым оно должно быть разделено, и если это равенство должно было зависеть от добавки к предполагаемому бремени, нельзя ли было ожидать (не от уловок обычного соблазна или от более короткого метода власти, а от всех средств, рассчитанных на то, чтобы принудить к убеждению), что нация нашла бы себя менее ущемленной дополнительным налогом, который стремился бы уравнять вес, чем она могла бы быть увеличением налогов, введенных с целью осуществления возмещения, которого, при втором размышлении, никто не может желать?
В-десятых, до упомянутого постановления пшеница во Франции была на треть или наполовину дешевле, чем она есть сегодня; остальные продукты земли находились в той же пропорции: в Англии в то самое время цена на пшеницу очень мало отличалась от той, что есть сейчас. Как могла Англия тогда поддерживать конкуренцию — борьбу, так сказать, экспорта против своего естественного врага (французской промышленности), так легко, так выгодно вооруженного низкой ценой на товары во Франции? — Если максима так же справедлива, как она считается священной, безусловно, Франция должна была извлечь колоссальную выгоду из баррикад, которыми предотвращался экспорт пшеницы даже из одной провинции в другую, чтобы она была во всех по самой низкой возможной цене: — из этого также следует, что Англия, уже вынужденная своими налогами, своей внутренней монополией и своим богатством повышать цену на свою пшеницу дома, должна была претерпеть ужасные неудобства, пользуясь, как она всегда делала, малейшим дефицитом за границей, чтобы сделать эту самую пшеницу дороже в Англии, в то время как она собиралась уменьшить ее цену везде, где нехватка сделала ее чрезмерной.
В-одиннадцатых, если Франция получила такие чудесные преимущества от своих внутренних, а также внешних барьеров, то это не в отношении ее сельского хозяйства; ее сельское хозяйство явно потеряло не только ту часть стоимости в своих продуктах, которой оно ежедневно лишалось из-за этого барьера, но также и поощрение, которое постепенное увеличение цены на продукты вызвало бы для увеличения их количества: следовательно, именно благодаря экспорту продуктов ее промышленности, которые, будучи проданными по цене ниже, чем у всех других наций, доставили ей в деньгах тот колоссальный баланс экспортируемых товаров, который жалкое состояние национального земледельца не позволяло ему оплатить: — но заметьте, что французский экспорт, осуществляемый с тем преимуществом (мнимым, как говорят, столь значительным) низкой цены на национальные товары, приносил Франции не больше денег, чем те, которые ей были нужны для пяти статей, упомянутых мной ранее, когда я рассматривал баланс Англии. Это дело, надеюсь, я представлю в самом ярком свете доказательств. — Но, с другой стороны, заметьте также, что Англия, благодаря экспорту, осуществляемому с величайшей регулярностью, при предполагаемом невыгодном положении ее товаров, оцениваемых гораздо выше, чем товары ее конкурентов, — ставке, которую она даже увеличила сама, благодаря экспорту пшеницы, который она поощряла премиями — премиями, разрушительными для священной максимы; заметьте, говорю я, что при этом невыгодном положении, несмотря на эти несоответствия, столь же счастливые, сколь они реальны и ощутимы, Англия, тем не менее, не преминула получить деньги, необходимые для пяти статей, единственных, которые могут придать какую-либо ценность деньгам. — Скажут ли, что Франция получила бы баланс в деньгах гораздо менее значительный, если бы она не держала свои цены такими низкими, если бы она действовала с меньшим уважением к максиме? — Скажут ли, что баланс в деньгах был бы гораздо более благоприятным для Англии, если бы цена на ее товары не была такой высокой дома; если бы она более последовательно действовала согласно максиме; если бы, прежде всего, она запретила экспорт пшеницы, о чем так часто сожалеют и на что даже иногда так громко жалуются ее фабриканты? — Это, действительно, означало бы приписать большую заслугу ресурсу прятать деньги под землей, когда мы не можем льстить себя мыслями о том, что имеем их слишком много, но за счет сельского хозяйства: но неважно; давайте посмотрим, справедлив ли вывод.
В-двенадцатых, если бы Франция была обязана обесцениванием цен на свои товары преимуществу получения денег, необходимых для пяти вышеупомянутых статей, она оказалась бы в невозможности удовлетворить эту потребность, как только, согласно новому постановлению, эти товары были возвращены к своей естественной стоимости, как только свобода экспорта пшеницы подняла ее цену почти до уровня той, которую она имела в Англии. — Теперь скажут ли, что с тех пор, как земельный доход во Франции вырос на 40–50 процентов из-за роста цен на товары, меньше слитков было потрачено французами на посуду, позолоту и другие предметы роскоши? — Скажут ли, что Франция нуждалась в деньгах, необходимых для расчетов наличными со своими иностранными корреспондентами, когда этот ресурс в силу обстоятельств стал предпочтительнее способа оплаты векселями? — Скажут ли, что ей их не хватало для всех этих еврейских и жалких операций или для той взаимно выгодной контрабанды с соседями? — Скажут ли, что ее обращение, которое, вне всякого сомнения, требовало более значительной массы денег, как только ее доход утроился, пострадало от этой необходимости более высокого баланса, ставшего невозможным (согласно максиме), как только он стал необходимым? — Скажут ли, что ее промышленность зачахла, как только ее сельское хозяйство стало более способным оживить ее? — Тем не менее все эти абсурды должны быть допущены, либо должно быть признано, что цена на товары может быть утроена или удвоена в нации не только без ущерба для промышленности, чье дело — удерживать внутри королевства все деньги, необходимые для обращения, но даже с обеспечением нации более значительного баланса в деньгах, поскольку это должно стать так всякий раз, когда цена на все повышается на треть, а возможно, и более чем наполовину. — Священная максима, следовательно, не имеет даже здравого смысла, когда применяется к внутренней торговле государства.
В-тринадцатых, если Франция, которая не имеет помощи бумажных денег, действительно получила для себя ежегодный баланс, более значительный в деньгах, как только она утроила свой доход, из этого следует, что Англия должна была, действительно, испытать конкуренцию гораздо более неприятную, именно от того обстоятельства, от которого, согласно максиме, у нее было меньше причин опасаться ее; ибо в то время как цена на товары была ниже номинала во Франции, ясно, что, не имея национального водоворота, ей требовалось меньше денег для обращения дохода в 100, чем для дохода в 150: следовательно, для Англии было более выгодно, вопреки максиме, чтобы товары были по низкой цене во Франции, чем чтобы они были повышены на 50 процентов. Священная максима тогда лишена здравого смысла, когда применяется к внешней торговле, к конкуренции за границей.
В-четырнадцатых, но если обстоятельство, которое привело Францию к необходимости приобретения большего баланса в реальной наличности, находилось на очень небольшом расстоянии от другого обстоятельства, которым Англия была вынуждена приобрести еще более значительный, для общей перечеканки своих гиней; и если Франция и Англия не причинили друг другу никакого существенного вреда в этом виде конкуренции (это доказано фактом, поскольку обе нации с тех пор одинаково и определенно получили ежегодный баланс, в котором нуждались); нельзя ли справедливо заключить, что Англия не была проигравшей от революции в цене на пшеницу, которая обогатила Францию, утроив ее доход, и вынудила ее получать ежегодно, наличными, баланс гораздо больший, чем она делала до этой революции?
В-пятнадцатых, теперь, если Англия, после революции во французских ценах, получила столько слитков, сколько желала, или, скорее, все то, что она могла потратить на пять статей своего обычного расхода и на дополнительное обстоятельство перечеканки, в то время как, с другой стороны, Франция удовлетворила все свои потребности с большей легкостью, нельзя ли сделать вывод, что Англия не могла бы ничего выиграть, даже при допущении, что ежегодное поступление денег, ставшее необходимым для Франции, было менее значительным, то есть даже если бы французские товары остались в своем прежнем состоянии обесценивания?