Существует, однако, один момент, который все еще остается в зародыше и который, среди прочего, служит для демонстрации невежества вашингтонских составителей договоров и их невнимания к ранее существовавшим договорам, когда они занимались составлением или ратификацией нового договора с Англией.
Вторая статья торгового договора между Соединенными Штатами и Францией гласит:
«Его христианнейшее величество и Соединенные Штаты обязуются взаимно не предоставлять другим нациям никаких особых преимуществ в отношении торговли и мореплавания, которые не стали бы немедленно общими для другой стороны, которая будет пользоваться тем же преимуществом свободно, если уступка была сделана свободно, или при предоставлении той же компенсации, если уступка была условной».
Все уступки, следовательно, сделанные Англии по договору Джея, через посредство этой второй статьи в ранее существовавшем договоре, делаются Франции и становятся частью договора с Францией, и могут осуществляться ею как дело права, так же, как и Англией.
Договор Джея делает уступку Англии, причем безусловную, на захват военно-морских припасов на американских судах и признание их контрабандой. Он также делает уступку Англии на захват продовольствия и «других товаров» на американских судах. «Другие товары» — это все остальные товары, и никто, кроме невежды или кого-то похуже, не вставил бы такую фразу в договор. Условие, приложенное в данном случае, заключается в том, что продовольствие и другие товары, таким образом захваченные, должны быть оплачены по цене, которая будет согласована. Г-н Вашингтон, как Президент, ратифицировал этот договор после того, как узнал, что британское правительство рекомендовало беспорядочный захват продовольствия и всех других товаров на американских судах; и теперь известно, что эти захваты были произведены для оснащения экспедиции, направлявшейся в Киберонский залив, и заранее было известно, что они будут произведены. Доказательства также в значительной степени подтверждают, что Джей и Гренвиль понимали друг друга по этому вопросу. Г-н Пинкни(1), когда он проезжал через Францию по пути в Испанию, говорил о возобновлении захватов как о вещи, которая произойдет.
1 Генерал Томас Пинкни, министр США в Англии. — Редактор.
Французское правительство каким-то образом получило информацию из Лондона с той же целью, с добавлением, что возобновление захватов не вызовет недопонимания между британским и американским правительствами. Гренвиль, защищаясь от оппозиции в парламенте из-за нехватки зерна, сказал (см. его речь на открытии парламента, который собрался 29 октября 1795 года), что «припасы для Киберонской экспедиции были поставлены с американских судов», и все сообщения, полученные в то время из Англии, гласили, что эти захваты были произведены в соответствии с договором. После того как припасы для Киберонской экспедиции были получены, а ожидаемый успех не состоялся, захваты были отменены; и если бы французы захватили суда с продовольствием, направлявшиеся в Англию, вполне вероятно, что Киберонская экспедиция не могла бы быть предпринята.
С одной точки зрения, договор с Англией действует как заем британскому правительству. Он дает разрешение этому правительству забирать американскую собственность в море в любом количестве и платить за нее, когда ему будет удобно; и, кроме того, договор во всех отношениях является сдачей прав американской торговли и мореплавания и отказом Франции в правах нейтралитета. Американский флаг теперь не является нейтральным флагом для Франции; договор о сдаче Джея дает монополию на него Англии.
Напротив, торговый договор между Америкой и Францией был сформирован на самых либеральных принципах и рассчитан на то, чтобы дать величайшее поощрение зарождающейся торговле Америки. Франция не была ни перевозчиком, ни экспортером военно-морских припасов или продовольствия. Эти товары принадлежали целиком Америке, и они имели в том договоре всю защиту, которую мог дать договор. Но настолько этот договор был извращен, что его либеральность со стороны Франции послужила поощрением для Джея сформировать контрдоговор с Англией; ибо он должен был полагать, что руки Франции связаны ее договором с Америкой, когда он делал такие большие уступки в пользу Англии. Ущерб, который администрация г-на Вашингтона нанесла репутации, а также торговле Америки, слишком велик, чтобы быть исправленным им. Иностранные нации будут опасаться заключать договоры с правительством, которое подало вероломный пример извращения либеральности прежнего договора в ущерб стороне, с которой он был заключен(1).
1 Анализ британского договора см. в «Дайджесте международного права Соединенных Штатов» Уортона, том II, § 150 а. Анализ Пейна совершенно верен. — Редактор.
В каком мошенническом свете должен предстать характер г-на Вашингтона в мире, когда его декларации и его поведение сравниваются вместе! Ниже следует письмо, которое он написал Комитету общественного спасения, в то время как Джей вел в глубокой тайне этот предательский договор:
«Джордж Вашингтон, Президент Соединенных Штатов Америки, представителям французского народа, членам Комитета общественного спасения Французской Республики, великому и доброму другу и союзнику Соединенных Штатов.
«По получении пожелания Французской республики о том, чтобы новый министр был прислан из Соединенных Штатов, я решил проявить свое понимание готовности, с которой моя просьба была выполнена, [просьба об отзыве Жене], немедленно выполнив просьбу вашего правительства, [просьбу об отзыве Морриса].
«Прошло некоторое время, прежде чем удалось найти личность, достойную высокого поста выражения привязанности Соединенных Штатов к счастью наших союзников и укрепления уз нашей дружбы. Я сделал выбор в пользу Джеймса Монро, одного из наших выдающихся граждан, для проживания при Французской республике в качестве полномочного министра Соединенных Штатов Америки. Ему поручено передать вам нашу искреннюю заботу о вашем благополучии и с рвением культивировать сердечность, столь счастливо существующую между нами. Зная о его верности, честности и хорошем поведении, я имею полную уверенность, что он сделает себя приемлемым для вас и даст эффект вашему желанию сохранять и продвигать, по всем случаям, интересы и связь двух наций. Я умоляю вас, поэтому, оказать полное доверие всему, что он скажет вам от имени Соединенных Штатов, и более всего, когда он заверит вас, что ваше процветание является объектом нашей привязанности».
«И я молю Бога хранить Французскую Республику под своим святым покровительством.
«Дж. Вашингтон».
Было ли это путем вступления в договор с Англией о сдаче французской собственности на борту американских судов на захват англичанами, в то время как английская собственность на борту американских судов была объявлена французским договором не подлежащей захвату, что узы дружбы между Америкой и Францией должны были стать теснее? Было ли это путем объявления военно-морских припасов контрабандой при доставке во Францию, в то время как по французскому договору они не были контрабандой при доставке в Англию, что связь между Францией и Америкой должна была быть продвинута? Было ли это путем открытия американских портов для британского флота в нынешней войне, из которых тот же самый флот был изгнан с помощью, запрошенной у Франции в американской войне (и эта помощь была дана безвозмездно)(2), что благодарность Америки должна была быть показана, а забота, о которой говорится в письме, продемонстрирована?
1 Курсив принадлежит Пейну. Свободное использование Пейном этого документа предполагает, что он пользовался доверием французской Директории. — Редактор. 2 Примечательно, что Пейн придерживается своего старого утверждения в споре с Дином. См. том I, гл. аа этой работы; и том I, гл. 9 моей «Жизни Пейна». — Редактор.
Поскольку письмо было адресовано Комитету общественного спасения, г-н Вашингтон не ожидал, что оно выйдет в мир, или будет увидено чьим-либо другим глазом, кроме глаза Робеспьера, или будет услышано чьим-либо другим ухом, кроме уха Комитета; что оно пройдет как шепот через Атлантику, из одной темной комнаты в другую, и там закончится. Оно было рассчитано на то, чтобы удалить из ума Комитета все подозрения относительно миссии Джея в Англию, и, с этой точки зрения, оно соответствовало обстоятельствам движения, происходившего тогда; но поскольку исход этой миссии доказал, что письмо было лицемерным, оно не служит никакой другой цели в настоящий момент, кроме как показать, что автору нельзя верить. Два обстоятельства делают чтение письма необходимым в Конвенте. Одно заключалось в том, что те, кто преуспел после падения Робеспьера, сочли наиболее правильным действовать публично; другое — развеять подозрения, которые странное поведение Морриса вызвало во Франции.
Когда британский договор и его ратификация г-ном Вашингтоном стали известны во Франции, все дальнейшие декларации от него о его добром расположении как союзника и друга прошли как нули; но все же ему казалось необходимым поддерживать фарс деклараций. В британском договоре оговорено, что комиссары должны отчитаться в конце двух лет по делу о «нейтральных судах, делающих нейтральным груз». В то же время нейтральные суда не делают нейтральным груз, согласно британскому договору, и они делают это согласно французскому договору. Сохранение, следовательно, французского договора стало иметь большое значение для Англии, так как таким образом она может использовать американские суда в качестве перевозчиков, в то время как то же самое преимущество отказано Франции. Мог ли французский договор существовать как дело права после этого тайного извращения его, не могло не вызвать некоторых опасений у сторонников британского договора, и им стало необходимо восполнить красивыми словами то, чего не хватало в хороших действиях.
Представилась возможность для этой цели. Конвент, при публичном приеме г-на Монро, приказал американскому флагу и французским флагам быть выставленными вместе в зале Конвента. Г-н Монро сделал подарок в виде американского флага для этой цели. Конвент ответил на этот комплимент, отправив французский флаг в Америку, чтобы он был представлен их министром, г-ном Аде, американскому правительству. Эта резолюция была принята задолго до того, как договор Джея был известен или подозревался: она была принята в дни доверия; но флаг не был представлен г-ном Аде до тех пор, пока не прошло несколько месяцев после того, как договор был ратифицирован. Г-н Вашингтон сделал это поводом сказать несколько красивых вещей французскому министру; и чтобы лучше настроиться на это, он начал с того, что сказал самые красивые вещи о самом себе.
«Рожденный, сэр (сказал он), в стране свободы; рано узнавший ее ценность; участвовавший в опасном конфликте, чтобы защитить ее; посвятивший, одним словом, лучшие годы моей жизни обеспечению ее постоянного утверждения в моей собственной стране; мои тревожные воспоминания, мои сочувственные чувства и мои лучшие пожелания непреодолимо возбуждаются всякий раз, когда в любой стране я вижу угнетенный народ, разворачивающий знамя свободы».
Г-н Вашингтон, потратив так много красивых фраз на самого себя, был вынужден придумать новую для французов, и он называет их «чудесным народом!». Объединенные державы признали это в той же мере.
Смешно слышать, как г-н Вашингтон говорит о своих «сочувственных чувствах», он, который всегда был замечен, даже среди своих друзей, тем, что не имел никаких. Он, однако, не представил мне никаких доказательств таковых. Что касается напыщенных похвал, которые он так щедро расточает самому себе по части американской революции, реальность их может быть поставлена под сомнение; и поскольку он так сильно заставил обратить на них внимание, справедливо рассмотреть его претензии.
Незнакомец мог бы предположить, исходя из эгоизма, с которым говорит г-н Вашингтон, что он сам, и только он сам, породил, провел, завершил и утвердил революцию: в конце концов, что это было все его собственное деяние.
Во-первых, что касается политической части, он не имел в ней никакой доли; и, следовательно, все это не подлежит обсуждению в отношении него. Остается, значит, только военная часть; и было бы благоразумно со стороны г-на Вашингтона не пробуждать расследование по этому предмету. Слава тогда была дешевой; он наслаждался ею дешево; и никто не был расположен отнимать лавры, которые, были ли они приобретены или нет, были даны.
Заслуга г-на Вашингтона заключалась в постоянстве. Но постоянство было общей добродетелью революции. Кто был там непостоянен? Я знаю только об одном военном дезертирстве, Арнольда; и я не знаю ни об одном политическом дезертирстве среди тех, кто стал выдающимся, когда революция была сформирована декларацией независимости. Даже Сайлас Дин, хотя он пытался обмануть, не предал(1).
1 Это великодушное суждение старого противника Дина стало сомнительным в свете недавних расследований. — Редактор.
Но когда мы говорим о военном характере, следует понимать нечто большее, чем постоянство; и нечто большее должно пониматься, чем фабианская система «ничегонеделания». Часть «ничего» может быть сделана кем угодно. Старая миссис Томпсон, экономка штаба, (которая грозилась заставить солнце и ветер светить сквозь Ривингтона из Нью-Йорка), могла бы сделать это так же хорошо, как г-н Вашингтон. Дебора была бы так же хороша, как Барак.
Г-н Вашингтон имел номинальный ранг главнокомандующего, но он не был таковым на самом деле. У него, в действительности, было только отдельное командование. Он не имел контроля над армией на севере под командованием Гейтса, которая захватила Бергойна, ни над армией на юге под командованием [Натаниэля] Грина, которая вернула южные штаты(2). Номинальный ранг, однако, главнокомандующего служил для того, чтобы бросить на него блеск тех действий и заставить его казаться душой и центром всех военных операций в Америке.
1 Тори-издатель из Нью-Йорка, чья типография была разрушена в 1775 году толпой коннектикутских солдат. — Редактор. 2 См. ценную «Историю Америки» г-на Уинтерботэма, недавно опубликованную. — Автор. [«История установления независимости» содержится в первом из четырех томов г-на Уинтерботэма (Лондон, 1795). — Редактор.]
Он начал свое командование в июне 1775 года, во время, когда массачусетская армия лежала перед Бостоном, и после дела при Банкер-Хилле. Начало его командования было началом бездеятельности. Ничего не было впоследствии сделано, или предпринято, в течение девяти месяцев, которые он оставался перед Бостоном. Если мы можем судить по сопротивлению, оказанному при Конкорде, и впоследствии при Банкер-Хилле, был дух предприимчивости в то время, который присутствие г-на Вашингтона охладило до холодной обороны. Благодаря преимуществу хорошей внешности он привлекает уважение, которое его привычное молчание стремится сохранить; но у него нет таланта вдохновлять пыл в армии. Враг удалился из Бостона в марте 1776 года, чтобы ждать подкреплений из Европы и занять более выгодную позицию в Нью-Йорке.
Бездеятельность кампании 1775 года со стороны генерала Вашингтона, когда враг имел меньшие силы, чем в любой другой будущий период войны, и неблагоразумный выбор позиций, занятых им в кампании 1776 года, когда враг имел свои величайшие силы, неизбежно привели к потерям и несчастьям, которые отметили ту мрачную кампанию. Занятые позиции были либо островами, либо перешейками земли. В первом случае враг, с помощью своих кораблей, мог направить всю свою силу против части сил генерала Вашингтона, как в деле на Лонг-Айленде; а в последнем, он мог быть заперт как на дне мешка. Это почти было случаем в Нью-Йорке, и это было так отчасти; это было фактически случаем в форте Вашингтон; и это было бы случаем в форте Ли, если бы генерал Грин не двинулся поспешно прочь, оставляя все позади, и, достигнув моста Хакенсак, выбрался из мешка Берген-Нек. Насколько г-н Вашингтон, как генерал, виновен в этих делах, я не берусь определять; но это очевидно дефекты в военной географии. Успешные стычки в конце той кампании (дела, которые едва ли были бы замечены в лучшем состоянии вещей) составляют блестящие подвиги семи кампаний генерала Вашингтона. Неудивительно, что мы видим так много трусости в Президенте, когда мы видим так мало предприимчивости в Генерале!
Кампания 1777 года стала знаменитой не чем-либо со стороны генерала Вашингтона, а захватом генерала Бергойна и армии под его командованием Северной армией при Саратоге под командованием генерала Гейтса. Настолько совершенно различными и не связанными были две армии Вашингтона и Гейтса, и настолько независимым был последний от власти номинального главнокомандующего, что два генерала даже не переписывались, и только письмом генерала (с тех пор губернатора) Клинтона генерал Вашингтон был проинформирован об этом событии. Британцы заняли Филадельфию в этом году, которую они эвакуировали в следующем, как раз вовремя, чтобы спасти свой тяжелый багаж и флот транспортов от захвата французским адмиралом д'Эстеном, который прибыл в устье Делавэра вскоре после этого.
Захват Бергойна дал блеск в Европе американскому оружию и облегчил союз с Францией. Блеск, однако, не поддерживался ничем со стороны генерала Вашингтона. Та же самая досадная вялость, которая отметила его вступление в поле, продолжалась всегда. Недовольство начало сильно преобладать против него, и партия была сформирована в Конгрессе, во время заседания в Йорктауне, в Пенсильвании, для удаления его от командования армией. Надежда, однако, на лучшие времена, новости о союзе с Францией и нежелание проявлять недовольство рассеяли дело.
Ничего не было сделано в кампаниях 1778, 1779, 1780 годов, в той части, где командовал генерал Вашингтон, кроме взятия Стоуни-Пойнт генералом Уэйном. Южные штаты в то же время были наводнены врагом. Они были впоследствии возвращены генералом Грином, который в очень большой мере создал армию, которая осуществила это возвращение. Во всем этом генерал Вашингтон не имел доли. Фабианская система войны, которой он следовал, начала теперь раскрываться со всеми своими бедами; но что такое фабианская война без фабианских средств для ее поддержки? Финансы Конгресса, зависящие целиком от эмиссий бумажных денег, были истощены. Его кредит ушел. Континентальная казна не была способна оплатить расходы бригады фургонов для транспортировки необходимых припасов в армию, и все же единственная цель, установление революции, была вещью отдаленного расстояния. Время, о котором я сейчас говорю, — это конец 1780 года.