«Права человека и другие сочинения»

Но когда их беды станут вашими, и вторжение перенесется на захватчиков, у вас не будет ни их обширной пустыни, куда можно бежать, ни их дела, чтобы утешить вас, ни их надежды, на которую можно опереться. Бедствие у них не было обострено саморефлексией. Они не навлекли его на себя. Напротив, они всеми действиями пытались избежать его и опустились даже ниже уровня характера конгресса, чтобы предотвратить войну. Национальная честь или преимущества независимости были вопросами, которые в начале спора они никогда не изучали, и только в последний момент мера была решена. В таких обстоятельствах они естественно и добросовестно чувствовали зависимость от провидения. У них была ясная претензия на это, и если бы они потерпели в этом неудачу, неверность одержала бы триумф.

Но ваше положение противоположно их. Все, что вы страдаете, вы искали сами: более того, если бы вы создали беды специально, чтобы унаследовать их, вы не смогли бы обеспечить свое право более твердым актом. Мир просыпается без жалости к вашим жалобам. Вы не чувствовали никакой к другим; вы не заслуживаете никакой для себя. Природа не интересуется случаями, подобными вашим, но, напротив, отворачивается от них с неприязнью и предает их наказанию. Вы можете теперь представлять меморандумы в какой угодно суд, но поскольку Америка является объектом, никто не будет слушать. Политика Европы и склонность там в каждом уме обуздать оскорбительные амбиции и предать жестокость суду объединены против вас; и там, где природа и интерес подкрепляют друг друга, договор слишком интимен, чтобы быть расторгнутым.

Сделайте чужое дело своим, а свое — их, и тогда у вас будет ясное представление о целом. Если бы Франция действовала по отношению к своим колониям так, как вы, вы бы заклеймили ее каждым эпитетом отвращения; и если бы вы, подобно ей, вмешались, чтобы помочь борющемуся народу, вся Европа должна была бы отозваться вашими собственными аплодисментами. Но, запутавшись в страсти спора, вы не видите этого так, как должны, и формируете мнения об этом, которые не соответствуют никакому интересу, кроме вашего собственного. Вы удивляетесь, что Америка не восстает в союзе с вами, чтобы наложить на себя часть ваших налогов и свести себя к безоговорочному подчинению. Вы поражены тем, что южные державы Европы не помогают вам в завоевании страны, которая впоследствии должна быть обращена против них самих; и что северные не способствуют восстановлению вас в Америке, которые уже пользуются рынком военно-морских запасов благодаря разделению. Вы, кажется, удивлены, что Голландия не вливает свои подкрепления, чтобы поддерживать вас хозяйкой морей, когда ее собственная торговля страдает от вашего навигационного акта; или что любая страна должна изучать свой собственный интерес, пока ваш находится на ковре.

Такие излишества страстной глупости и несправедливого, а также неразумного негодования загнали вас, подобно фараону, к невыносимым страданиям, и пока важность ссоры будет увековечивать ваш позор, флаг Америки будет нести его по всему миру. Естественные чувства каждого разумного существа будут против вас, и где бы ни была рассказана эта история, у вас не останется ни оправдания, ни утешения. Нещадной рукой и ненасытным умом вы опустошили мир, чтобы обрести господство и потерять его; и пока в безумии алчности и амбиций восток и запад обречены на данническое рабство, вы быстро заработали разрушение как плату нации.

При мысли о войне дома каждый из вас должен дрожать. Перспектива там гораздо страшнее, чем в Америке. Здесь сторона, которая была против мер континента, в целом состояла из своего рода нейтралов, которые не добавляли силы ни одной из армий. Не существует существа, настолько лишенного смысла и чувства, чтобы жаждать «безоговорочного подчинения», и поэтому никто в Америке не мог быть с вами в принципе. Некоторые могли бы из трусости ума предпочесть это трудностям и опасностям противостояния; но та же склонность, которая дала им такой выбор, сделала их непригодными действовать как за, так и против нас. Но Англия расколота на партии с равными долями решимости. Принцип, который породил войну, разделяет нацию. Их враждебность находится в состоянии высочайшего брожения, и обе стороны, по призыву ополчения, находятся в оружии. Никакое человеческое предвидение не может разглядеть, никакой вывод не может быть сделан, какой оборот может принять война, если она однажды начнется с вторжения. Она сейчас не в подходящем расположении, чтобы сделать общее дело из своих собственных дел, и, не имея завоеваний, на которые можно надеяться за рубежом, и ничего, кроме расходов, возникающих дома, ее все поставлено на карту в оборонительном бою, и чем дальше она идет, тем хуже ей.

Существуют ситуации, в которых может оказаться нация, в которых мир или война, абстрагированные от любого другого соображения, могут быть политически правильными или неправильными. Когда ничего нельзя потерять в войне, кроме того, что должно быть потеряно без нее, война тогда является политикой этой страны; и такой была ситуация Америки в начале военных действий: но когда никакой безопасности нельзя получить в войне, кроме той, что может быть достигнута миром, случай становится обратным, и такова сейчас ситуация Англии.

То, что Америка находится вне досягаемости завоевания, — это факт, который показал опыт и подтвердило время, и если это признано, что, спрашиваю я, является сейчас объектом раздора? Если есть какая-то честь в преследовании саморазрушения с негибкой страстью — если национальное самоубийство является совершенством национальной славы, вы можете, со всей гордостью преступного счастья, умереть независтными и непревзойденными. Но когда шум войны утихнет, и буря нынешних страстей сменится спокойным размышлением, или когда те, кто, пережив ее ярость, унаследуют от вас наследие долгов и несчастий, когда годовой доход едва ли сможет покрыть проценты по одному, и никакого возможного средства не останется для другого, идеи, сильно отличающиеся от нынешних, возникнут и отравят воспоминание о прошлых глупостях. Ум, обезоруженный от своей ярости, не чувствует удовольствия в созерцании неистовой ссоры. Болезнь мысли, верное следствие поведения, подобного вашему, не оставляет способности к наслаждению, никакого вкуса к негодованию; и хотя, подобно человеку в припадке, вы не чувствуете вреда борьбы, ни различаете между силой и болезнью, слабость тем не менее будет пропорциональна насилию, и чувство боли увеличится с выздоровлением.

Каким лицам или чьей системе политики вы обязаны своим нынешним состоянием нищеты — это вопрос полного безразличия для Америки. Они внесли свой вклад, однако неохотно, чтобы поставить ее выше себя, и она, в спокойствии завоевания, отказывается от расследования. Дело сейчас не столько в том, кто начал войну, сколько в том, кто ее продолжает. То, что во всех странах есть люди, для которых состояние войны — это золотая жила, — факт, в котором никогда нельзя сомневаться. Персонажи, подобные этим, естественно размножаются в гниении болезненных времен, и, откормившись на болезни, они погибают вместе с ней или, пропитавшись зловонием, отступают в безвестность.

Но есть несколько ошибочных представлений, которым вы также обязаны долей своих несчастий и которые, если их продолжать, только увеличат ваши неприятности и ваши потери. Мнение висит над джентльменами меньшинства, что Америка оценила бы меры при их администрации, которые она не оценила бы от нынешнего кабинета. На этом камне лорд Чатем разбился бы, если бы получил руль, и несколько его выживших плывут тем же курсом. Такие различия в младенчестве спора имели некоторую степень основания, но теперь они не служат никакой другой цели, кроме как затянуть войну, в которой пределы спора, будучи установленными судьбой оружия и гарантированными договорами, не могут быть изменены или изменены тривиальными обстоятельствами.

Министерство и многие из меньшинства жертвуют своим временем, споря по вопросу, к которому они не имеют никакого отношения, а именно: будет ли Америка независимой или нет. В то время как единственный вопрос, который может подлежать их определению, — это согласятся ли они на это или нет. Они путают военный вопрос с политическим и берутся восполнить голосованием то, что потеряли в битве. Скажите, что она не будет независимой, и это будет значить столько же, как если бы они проголосовали против указа судьбы, или скажите, что она будет, и она будет не более независимой, чем прежде. Вопросы, которые, будучи определенными, не могут быть исполнены, служат лишь для того, чтобы показать глупость спора и слабость спорщиков.

Из долгой привычки называть Америку своей, вы предполагаете, что она управляется теми же предрассудками и самомнением, которые управляют вами. Поскольку вы установили определенную деноминацию религии с исключением всех других, вы воображаете, что она должна сделать то же самое, и поскольку вы, с необщительной узостью ума, лелеяли вражду против Франции и Испании, вы предполагаете, что ее союз должен быть дефектным в дружбе. Копируя свои представления о мире с вас, она раньше думала, как вы учили, но теперь, чувствуя себя свободной и предрассудок удаленным, она думает и действует по другой системе. Часто случается, что по мере того, как нас учат не любить людей и страны, не зная почему, мы чувствуем пыл уважения при устранении ошибки: кажется, как будто что-то должно быть исправлено, и мы охотно идем на каждую услугу дружбы, чтобы искупить вред ошибки. Но, возможно, есть что-то в масштабах стран, что среди большинства людей незаметно передает расширение ума. Душа островитянина в своем естественном состоянии кажется ограниченной туманными пределами кромки воды, и все, что за пределами, дает ему вопросы только для прибыли или любопытства, а не для дружбы. Его остров для него — его мир, и, привязанный к этому, все его центрируется в нем; в то время как те, кто является жителями континента, бросая взгляд на более широкое поле, охватывают также более широкий интеллектуальный круг, и, таким образом, приближаясь к знакомству со вселенной, их атмосфера мысли расширяется, и их либеральность заполняет более широкое пространство. Короче говоря, наши умы, кажется, измеряются странами, когда мы мужчины, как они измеряются местами, когда мы дети, и пока что-то не случится, чтобы распутать нас от предрассудка, мы служим под ним, не замечая этого.

В дополнение к этому можно отметить, что люди, которые изучают любую универсальную науку, принципы которой общеизвестны или признаны и применяются без различия к общей пользе всех стран, получают тем самым большую долю филантропии, чем те, кто изучает только национальные искусства и улучшения. Естественная философия, математика и астрономия уводят ум от страны к творению и дают ему пригодность, соответствующую масштабу. Это не было честью Ньютона, и не могло быть его гордостью, что он был англичанином, но что он был философом, небеса освободили его от предрассудков острова, и наука расширила его душу так же безгранично, как его исследования.

ЗДРАВЫЙ СМЫСЛ.

ФИЛАДЕЛЬФИЯ, март 1780 г.

КРИЗИС IX. (ЕСЛИ БЫ АМЕРИКА ИСПОЛЬЗОВАЛА СВОИ ПРЕИМУЩЕСТВА)

ЕСЛИ БЫ Америка использовала свои преимущества с половиной того духа, с которым она сопротивлялась своим несчастьям, она была бы уже сейчас побеждающим и мирным народом; но, убаюканная на коленях мягкого спокойствия, она покоилась на своих надеждах, и только невзгоды судорожно привели ее к действию. Была ли хитрость или искренность в конце прошлого года побуждением врага к видимости мира — вопрос, не существенный для знания; достаточно того, что мы видим эффекты, которые это оказало на нашу политику, и что мы сурово встаем, чтобы возмутиться обманом.

Война со стороны Америки была войной естественных чувств. Храбрая в бедствии; безмятежная в завоевании; сонная, пока в покое; и в любой ситуации щедро расположенная к миру; опасный штиль и самый высокий пыл, по мере изменения обстоятельств, сменяли друг друга. Каждая страсть, кроме страсти отчаяния, была призвана на тур службы; и настолько ошибался враг в наших способностях и расположении, что когда он предполагал нас завоеванными, мы вставали завоевателями. Обширность Соединенных Штатов и разнообразие их ресурсов; универсальность их дела, быстрое действие их чувств и сходство их настроений — в каждой трудной ситуации производили нечто, что, поддерживаемое провидением и преследуемое с пылом, совершало в одно мгновение дело кампании. Мы никогда сознательно не искали победы, но вырывали ее; и храбро отменяли за час запятнанные операции сезона.

Сообщенная судьба Чарльстона, подобно несчастьям 1776 года, наконец вызвала дух и разожгла пламя, которое, возможно, никакое другое событие не могло бы произвести. Если враг распространил ложь, он неразумно обострил нас до жизни, и если он сказал нам правду, он непреднамеренно оказал нам услугу. Мы возвращались со сложенными руками от усталости войны и думали и сидели неспешно, чтобы насладиться покоем. Зависимость, которая была возложена на Чарльстон, навеяла сонливость на Америку. Мы смотрели на дело сделанным — конфликт окончен — вопрос решен — или что все, что осталось незаконченным, последует само собой. В этом состоянии опасного расслабления, подверженные ядовитым вливаниям врага и не имея общей опасности, чтобы привлечь наше внимание, мы гасили, по этапам, пыл, с которым начали, и сдавали по частям добродетель, которая защищала нас.

Мучительной, как потеря Чарльстона может быть, но если она повсеместно разбудит нас от сна двенадцати месяцев назад и обновит в нас дух прежних дней, она произведет преимущество более важное, чем ее потеря. Америка всегда есть то, что она думает о себе. Управляемая настроением и действуя своим собственным умом, она становится, как ей угодно, победителем или жертвой.

Это не завоевание городов, ни случайный захват гарнизонов, что может сократить страну, столь обширную, как эта. Страдания одной части никогда не могут быть облегчены усилиями другой, и нет ситуации, в которую враг может быть помещен, которая не дает нам тех же преимуществ, которые он ищет сам. Разделяя свою силу, он оставляет каждый пост атакуемым. Это способ войны, который несет с собой признание слабости и идет по принципу бедствия, а не завоевания.

Упадок врага виден не только в их операциях, но и в их планах; Чарльстон изначально составлял лишь второстепенный объект в системе атаки, и теперь он стал их главным, потому что они не смогли преуспеть в другом месте. Это имело бы трусливый вид в Европе, если бы они сформировали свою грандиозную экспедицию в 1776 году против части континента, где не было армии или недостаточно одной, чтобы противостоять им; но, терпя неудачу год за годом в своих впечатлениях здесь, и на восток и север, они оставили свой главный замысел и, благоразумно довольствуясь тем, что могут получить, дают процветание чести, чтобы скрыть позор.

Но эта работа по частям не является завоеванием континента. Это дискредитация в них пытаться это, и в нас терпеть это. Теперь самое время положить конец войне обострений, которая, с одной стороны, не имеет никакой возможной цели, а с другой — имеет каждое побуждение, которое честь, интерес, безопасность и счастье могут вдохновить. Если мы позволим им еще долго оставаться среди нас, мы станем такими же плохими, как они сами. Ассоциация порока сократит нас больше, чем меч. Нация, закаленная в практике беззакония, знает лучше, как извлечь из этого выгоду, чем молодая страна, недавно испорченная. Мы не пара им в линии выгодной вины, ни они нам на принципах, с которыми мы храбро начали. Наши первые дни были нашими днями чести. Они отметили характер Америки везде, где рассказана история ее войн; и убежденные в этом, нам нечего делать, кроме как мудро и объединенно идти по хорошо известному пути. Прогресс войны часто так же губителен для индивидуумов, как исход ее для нации; и не только необходимо, чтобы наши силы были такими, чтобы мы были завоевателями в конце, но чтобы своевременными усилиями мы были в безопасности в промежутке. Нынешняя кампания даст возможность, которая никогда не представлялась раньше, и приготовления к ней одинаково необходимы, стоит ли Чарльстон или падет. Предположим первое, это в таком случае только неудача врага, а не поражение. Все завоевание, на которое может надеяться осажденный город, — это не быть завоеванным; и принуждение врага снять осаду — это для осажденных победа. Но должна быть вероятность, доходящая почти до уверенности, которая оправдала бы гарнизон, выступающий в атаку на отступление. Поэтому, если Чарльстон не будет взят и враг оставит осаду, каждая другая часть континента должна подготовиться встретить их; и, напротив, если он будет взят, те же приготовления необходимы, чтобы сбалансировать потерю и поставить себя в положение для сотрудничества с нашими союзниками, немедленно по их прибытии.

Мы сейчас не сражаемся в наших битвах в одиночку, как мы были в 1776 году; Англия, из злобного расположения к Америке, не только не объявила войну Франции и Испании, но, чтобы лучше преследовать свои страсти здесь, не предоставила этим державам никакого военного объекта и избегает их, чтобы расстроить нас. Она позволит своим островам Вест-Индии быть захваченными Францией, а своим южным поселениям — Испанией, чем покинуть объект, который удовлетворяет ее месть. Это поведение со стороны Британии указало на уместность того, чтобы Франция направила военно-морские и сухопутные силы для сотрудничества с Америкой на месте. Их прибытие не может быть очень далеким, ни опустошения врага долгими. Набор армии и получение припасов — две вещи, наиболее необходимые для выполнения, и захват любого из подразделений врага вернет Америке мир и изобилие.

В кризис, большой, как нынешний, с ожиданием и событиями, вся страна призвана к единодушию и усилию. Ни одна способность не должна теперь спать, которая может произвести хотя бы кроху для общего блага, ни даже шепот пройти, который воюет против него. Необходимость случая и важность последствий не допускают задержки от друга, никакого оправдания от врага. Щадить сейчас было бы вершиной расточительства, и консультироваться с нынешним удобством было бы пожертвовать им, возможно, навсегда.

Америка, богатая патриотизмом и продукцией, не может нуждаться ни в людях, ни в припасах, когда серьезная необходимость призывает их. Медленная операция налогов, из-за обширности сбора, и их обесцененная стоимость до того, как они прибыли в казначейство, во многих случаях бросили бремя на правительство, которое было искусно интерпретировано врагом в общий упадок по всей стране. И все же это, неудобное, как оно может сначала показаться, не только поправимо, но может быть превращено в немедленное преимущество; ибо нет никакой реальной разницы, направлено ли определенное количество людей или рота ополчения (а в этой стране каждый человек — ополченец) законом послать рекрута за свой счет, или наложен ли на них налог для этой цели, и человек нанят правительством впоследствии. Первое, если есть какая-то разница, и дешевле, и лучше, потому что оно экономит расходы, которые сопровождали бы сбор его как налога, и приводит человека быстрее в поле, чем способы набора, использовавшиеся ранее; и, на этом принципе, закон был принят в этом штате, для набора двух человек из каждой роты ополчения, что добавит свыше тысячи к силе страны.

Но пламя, которое вспыхнуло в этом городе после сообщения из Нью-Йорка о потере Чарльстона, не только делает честь месту, но, подобно пожару 1776 года, разожжет в действие рассеянные искры по всей Америке. Доблесть страны может быть изучена по храбрости ее солдат и общему облику ее жителей, но уверенность в успехе лучше всего обнаруживается активными мерами, преследуемыми людьми собственности; и когда дух предприятия становится настолько универсальным, чтобы действовать сразу на все ранги людей, война может тогда, и не раньше, быть названа поистине популярной.

В 1776 году пыл предприимчивой части был значительно сдержан реальным восстанием некоторых и прохладой других. Но в нынешнем случае есть твердость в субстанции и собственности страны к общественному делу. Ассоциация была заключена купцами, торговцами и главными жителями города [Филадельфии], чтобы получать и поддерживать новые государственные деньги по стоимости золота и серебра; мера, которая, делая им честь, также будет способствовать их интересу, делая операции кампании удобными и эффективными.

Ни дух усилия не остановился здесь. Добровольная подписка также начата, чтобы собрать фонд твердых денег, чтобы быть данными как награды, чтобы заполнить полную квоту линии Пенсильвании. Это было замечанием врага, что все в Америке было сделано силой правительства; но когда она видит индивидуумов, бросающих свою добровольную помощь и облегчающих общественные меры в согласии с установленными властями страны, это убедит ее, что дело Америки стоит не на воле немногих, а на широком фундаменте собственности и популярности.

Таким образом, помогаемая и таким образом поддерживаемая, неприязнь будет снижаться, и увядшая голова тирании истечет в Америке. Опустошения врага будут короткими и ограниченными, и, подобно всем их прежним, произведут победу над ними самими.

ЗДРАВЫЙ СМЫСЛ.

ФИЛАДЕЛЬФИЯ, 9 июня 1780 г.

P. S. Во время написания этого номера Кризиса, потеря Чарльстона, хотя и верилась некоторыми, была более уверенно не верилась другими. Но не должно быть больше сомнения по этому вопросу. Чарльстон ушел, и я верю, из-за отсутствия достаточного запаса провизии. Человек, который не чувствует сейчас за честь самого лучшего и благородного дела, в которое когда-либо вступала страна, и не прилагает усилий соответственно, больше не достоин мирного проживания среди народа, решившего быть свободным.

З. С. КРИЗИС ЭКСТРАОРДИНАРНЫЙ ПО ВОПРОСУ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ.

НЕВОЗМОЖНО сесть и подумать серьезно о делах Америки, но первоначальные принципы, на которых она сопротивлялась, и сияние и пыл, которые они вдохновили, возникнут как нестертое воспоминание о прекрасной сцене. Проследить в воображении чистоту дела, добровольные жертвы, которые были сделаны для его поддержки, и все различные повороты войны в ее защите — это одновременно и платить, и получать уважение. Принципы заслуживают того, чтобы их помнили, и помнить их правильно — значит обладать ими снова. В этом потакании щедрому воспоминанию мы становимся выигрывающими от того, что, кажется, даем, и чем больше мы даруем, тем богаче мы становимся.

Настолько обширно правильной была почва, на которой действовала Америка, что она не только охватила каждое справедливое и либеральное чувство, которое могло впечатлить сердце, но сделала прямым интересом каждого класса и порядка людей защищать страну. Война со стороны Британии была изначально войной алчности. Сордидные, а не великолепные страсти дали ей бытие. Плодородные поля и процветающее младенчество Америки предстали перед ней как шахты для даннического богатства. Она смотрела на улей и, игнорируя трудолюбие, которое обогатило его, жаждала меда. Но на нынешней стадии ее дел насилие темперамента добавлено к ярости алчности; и поэтому то, что при первом начале происходило из чистоты принципа и общественного интереса, теперь усилено всеми обязательствами необходимости; ибо требуется лишь малое знание человеческой природы, чтобы разглядеть, каким было бы последствие, если бы Америка снова была сведена к подчинению Британии. Неконтролируемая власть, в руках разгневанного, властного и хищного завоевателя, является двигателем ужасного исполнения, и горе той стране, над которой она может быть осуществлена. Имена вигов и тори тогда были бы потоплены в общем термине мятежника, и угнетение, каким бы оно ни было, с очень немногими исключениями, легло бы одинаково на всех.

Британия не пошла на войну с Америкой ради господства, потому что она тогда была во владении; ни это было для расширения торговли и коммерции, потому что она монополизировала все, и страна уступила этому; ни это было для искоренения того, что она могла назвать мятежом, потому что до того, как она начала, никакого сопротивления не существовало. Это могло быть тогда не из другого мотива, кроме алчности, или замысла установления, в первом случае, тех же налогов в Америке, как те, что платятся в Англии (которые, как я сейчас покажу, выше одиннадцати раз тяжелее, чем налоги, которые мы сейчас платим за нынешний год, 1780) или, во втором случае, конфисковать всю собственность Америки, в случае сопротивления и завоевания последней, в чем она тогда не сомневалась.

Я теперь перейду к тому, чтобы показать, каковы налоги в Англии и каковы ежегодные расходы нынешней войны для нее — каковы налоги этой страны и каковы ежегодные расходы на ее эффективную защиту будут для нас; и постараюсь кратко указать причину наших трудностей и преимущества с одной стороны, и последствия с другой, в случае, если мы сделаем или не сделаем себя в эффективном состоянии защиты. Я намерен быть открытым, откровенным и искренним. Я вижу всеобщее желание изгнать врага из страны, ропот, потому что война не ведется с большей энергией, и мое намерение — показать, как можно короче, и причину, и средство.

Количество душ в Англии (исключая Шотландию и Ирландию) составляет семь миллионов*, а количество душ в Америке составляет три миллиона.

* Это взятие самого высокого числа, которое народ Англии был или может быть оценен.

Сумма налогов в Англии (исключая Шотландию и Ирландию) была, до того как нынешняя война началась, одиннадцать миллионов шестьсот сорок две тысячи шестьсот пятьдесят три фунта стерлингов; что, в среднем, составляет не меньшую сумму, чем один фунт тринадцать шиллингов и три пенса стерлингов на душу в год, мужчин, женщин и детей; кроме налогов графства, налогов на поддержку бедных и десятой части всей продукции земли для поддержки епископов и духовенства*. Почти пять миллионов этой суммы уходило ежегодно на выплату процентов по национальному долгу, заключенному предыдущими войнами, и оставшаяся сумма в шесть миллионов шестьсот сорок две тысячи шестьсот фунтов была применена для покрытия ежегодных расходов правительства, мирного установления армии и флота, чиновников, пенсионеров и т. д.; следовательно, вся огромная сумма налогов была таким образом распределена, у нее не было ничего, чтобы сэкономить из них на покрытие расходов нынешней войны или любой другой. И все же, если бы она не была в долгу в начале войны, как мы не были, и, подобно нам, имела только сухопутную, а не военно-морскую войну для ведения, ее тогдашний доход в одиннадцать с половиной миллионов фунтов стерлингов покрыл бы все ее ежегодные расходы войны и правительства в течение каждого года. * Следующее взято из состояния налогов Англии доктора Прайса.

Отчет о денежных средствах, ежегодно изымаемых у населения посредством налогов, представляющий собой средний показатель за три года до 1776 года.

Сумма таможенных пошлин в Англии 2 528 275 фунтов стерлингов. Сумма акцизов в Англии 4 649 892. Земельный налог по 3 шилл. 1 300 000. Земельный налог по 1 шилл. с фунта 450 000. Соляные пошлины 218 739. Пошлины на гербовые сборы, игральные карты, кости, объявления, облигации, договоры аренды, контракты, газеты, альманахи и т. д. 280 788. Пошлины на дома и окна 385 369. Почтовое ведомство, конфискации, лицензии на продажу вина, наемные экипажи и т. д. 250 000. Ежегодная прибыль от лотерей 150 000. Расходы на сбор акцизов в Англии 297 887. Расходы на сбор таможенных пошлин в Англии 468 703. Проценты по займам под земельный налог в 4 шилл., расходы на сбор, ополчение и т. д. 250 000. Дополнительные доходы и т. д. таможенных чиновников и т. д., предположительно 250 000. Расходы на сбор соляных пошлин в Англии 10 1/2 процентов 27 000. Премии на экспорт рыбы 18 000. Расходы на сбор пошлин на гербовые сборы, карты, объявления и т. д. по 5 и 1/4 процентов 18 000. Итого 11 642 653 фунта стерлингов.

Но поскольку с ней дело обстоит иначе, она вынуждена ежегодно занимать около десяти миллионов фунтов стерлингов для ведения войны, в которую она сейчас вовлечена (в этом году она заняла двенадцать), и вводить новые налоги для выплаты процентов; если допустить, что нынешняя война обошлась ей всего в пятьдесят миллионов фунтов стерлингов, то проценты по ним из расчета пять процентов составят два с половиной миллиона; следовательно, сумма ее налогов теперь должна составлять четырнадцать миллионов, что в среднем составляет не менее сорока шиллингов стерлингов на душу населения — мужчин, женщин и детей — по всей стране. Теперь, поскольку эти расходы в пятьдесят миллионов были взяты в долг в надежде покорить Америку, и поскольку именно алчность побудила ее начать войну, насколько же поистине жалкими и плачевными были бы условия этой страны, если бы она по собственной нерадивости позволила врагу с таким характером и в таких обстоятельствах подчинить ее себе.

Теперь я перехожу к доходам Америки.

Я уже указывал, что число душ в Америке составляет три миллиона, и, согласно произведенному мной расчету, который, как у меня есть все основания полагать, достаточно точен, все расходы на войну и содержание различных правительств могут быть покрыты двумя миллионами фунтов стерлингов ежегодно; что в среднем составляет тринадцать шиллингов и четыре пенса на душу населения — мужчин, женщин и детей, а расходы на мирное время по окончании войны составят всего три четверти миллиона, или пять шиллингов стерлингов на душу населения. Теперь, отбросив в сторону все вопросы чести, принципов, счастья, свободы и репутации в мире и рассматривая это на простой почве интереса, я ставлю следующий вопрос:

Предположим, Британия покорила бы Америку и, как завоеватель, не наложила бы на нее иных условий, кроме как платить ту же долю от своего годового дохода, которую платят жители Англии: наша доля в таком случае составляла бы шесть миллионов фунтов стерлингов ежегодно. Может ли тогда возникнуть вопрос, что лучше: собрать два миллиона на защиту страны и самим управлять ею, а впоследствии тратить всего три четверти миллиона, или платить шесть миллионов за то, чтобы она была покорена, и позволить врагу управлять ею?

Можно ли предположить, что завоеватели предпочли бы поставить себя в худшее положение, чем то, которое они предоставили побежденным? В Англии налог на ром составляет пять шиллингов и один пенни стерлингов за галлон, что равняется одному серебряному доллару и четырнадцати медным монетам. Разве не смешно было бы вообразить, что после всех понесенных ими расходов они позволили бы вигам или тори пить его дешевле, чем они сами? Кофе, который здесь является столь незначительной статьей потребления и поддержки, там обложен пошлиной, доводящей цену до пяти-шести шиллингов за фунт, а за обжарку его в собственном доме полагается штраф в пятьдесят фунтов стерлингов. Едва ли найдется предмет первой необходимости, который вы можете съесть, выпить, надеть или использовать, который не был бы там обложен налогом; даже свет небесный разрешается впускать в их жилища только при уплате восемнадцати пенсов стерлингов за окно ежегодно; а самый скромный напиток, легкое пиво, нельзя там купить без налога почти в два медных пенни за галлон, помимо тяжелого налога на солод и еще одного на хмель перед варкой, не говоря уже о земельном налоге на землю, которая их производит. Короче говоря, положение этой страны в плане налогообложения настолько гнетущее, число ее бедняков настолько велико, а расточительность и алчность двора настолько огромны, что если бы они осуществили завоевание Америки, то именно тогда и начались бы бедствия Америки. И человеку было бы совершенно все равно, виг он или тори. Жители Англии и министерство этой страны не знают нас под такими различиями. Им нужен чистый, солидный доход, и способы, которыми они будут его добывать, подействуют на всех одинаково. Их ход рассуждений был бы краток, поскольку они естественным образом пришли бы к выводу, что если мы были способны вести против них войну пять или шесть лет, то мы способны платить те же налоги, что и они.

Я уже указывал, что расходы на ведение нынешней войны и управление различными штатами могут быть покрыты двумя миллионами фунтов стерлингов, а содержание в мирное время — тремя четвертями миллиона.*

* Я произвел расчеты в фунтах стерлингов, поскольку это курс, общеизвестный во всех штатах, а также потому, что он допускает легкое сравнение между нашими расходами на поддержку войны и расходами врага. Четыре с половиной серебряных доллара равны одному фунту стерлингов и трем пенсам сверх того.

Что касается военно-морских дел, то они процветают настолько хорошо и им уделяется такое внимание со стороны частных лиц, что я считаю последовательным, исходя из любого принципа реальной пользы и экономии, превратить флот в твердую валюту (оставив лишь три или четыре пакетбота) и направить ее на нужды армии. У нас не станет меньше кораблей; их использование и польза от них значительно возрастут, а расходы на них будут сэкономлены. Мы сейчас в союзе с грозной военно-морской державой, от которой получаем помощь флота. И линия, по которой мы можем вести войну, чтобы сокрушить общего врага и принести наибольшую пользу союзу, будет заключаться в пристальном внимании к сухопутным операциям.

Я оцениваю расходы на содержание армии, обеспечение ее офицерским составом и все прочие расходы, достаточные для обороны страны, как равные расходам на сорок тысяч человек по тридцать фунтов стерлингов на человека, что составляет один миллион двести тысяч фунтов.

Я также выделяю четыреста тысяч фунтов на континентальные расходы внутри страны и за рубежом.

И четыреста тысяч фунтов на поддержку правительств отдельных штатов — тогда сумма составит:

На армию 1 200 000 фунтов стерлингов. Континентальные расходы внутри страны и за рубежом 400 000. Правительство отдельных штатов 400 000. Итого 2 000 000 фунтов стерлингов.

Я считаю долю этого штата, Пенсильвании, равной одной восьмой части тринадцати Соединенных Штатов; тогда квота, которую нам предстоит собрать, составит двести пятьдесят тысяч фунтов стерлингов; из которых двести тысяч будут нашей долей на содержание и оплату армии и континентальные расходы внутри страны и за рубежом, а пятьдесят тысяч фунтов — на поддержку правительства штата.

Чтобы получить представление о пропорции, в которой придется собирать такую сумму, я произвожу следующий расчет:

Пенсильвания насчитывает триста семьдесят пять тысяч жителей, мужчин, женщин и детей; что также составляет одну восьмую часть от числа жителей всех Соединенных Штатов: следовательно, двести пятьдесят тысяч фунтов стерлингов, которые должны быть собраны с трехсот семидесяти пяти тысяч человек, составляют в среднем тринадцать шиллингов и четыре пенса на душу населения в год, или чуть более одного шиллинга стерлингов в месяц. А наша доля из трех четвертей миллиона на управление страной в мирное время составит девяносто три тысячи семьсот пятьдесят фунтов стерлингов; пятьдесят тысяч из которых пойдут на правительственные расходы штата, а сорок три тысячи семьсот пятьдесят фунтов — на континентальные расходы внутри страны и за рубежом.

Таким образом, расходы на мирное время в среднем составят пять шиллингов стерлингов на душу населения. В то время как если бы Англия сейчас остановилась и война прекратилась, ее расходы на мирное время остались бы такими же, как сейчас, а именно сорок шиллингов на душу населения; поэтому, если бы наши налоги, необходимые для ведения войны, были на душу населения такими же, как ее нынешние, и разница заключалась бы лишь в том, платить ли нам по окончании войны по пять шиллингов на душу населения или по сорок шиллингов, над этим вопросом не нужно и думать. Но поскольку мы можем надежно защищать и удерживать страну на одну треть дешевле, чем было бы наше бремя в случае ее завоевания, и поддерживать правительства впоследствии за одну восьмую того, что Британия взимала бы с нас, и если бы я нашел скрягу, чье сердце никогда не чувствовало волнения от искры принципа, даже этот человек, не движимый ничем, кроме любви к деньгам, и не способный ни на какую привязанность, кроме как к своему интересу, должен был бы, исходя из бережливости, которая им управляет, внести свой вклад в защиту страны, иначе он перестает быть скрягой и становится идиотом. Но когда мы включаем в это все, что может украсить человечество; когда линия нашего интереса становится линией нашего счастья; когда все, что может радовать и воодушевлять сердце, когда чувство чести, славы, характера, дома и за рубежом переплетаются не только с безопасностью, но и с приумножением собственности, в Америке не найдется человека, если только он не наемный эмиссар, который не видел бы, что его благо связано с поддержанием достаточной обороны.

Я не думаю, что в мире можно найти пример страны, которая взвалила бы на себя такие поразительные расходы ради завоевания и порабощения другой, как это сделала Британия. Сумма слишком велика, чтобы думать о ней с какой-либо долей спокойствия; и когда мы рассматриваем бремя, которое она несет, а также проявленный ею характер, было бы верхом глупости с нашей стороны полагать, что она не возместит свои расходы самыми быстрыми средствами, если бы Америка снова оказалась в ее власти. При таком обременительном расходе, чем было бы для нее пустое завоевание! Какое облегчение при таких обстоятельствах она могла бы получить от победы без приза? Именно ради денег, ради доходов она начала войну, и ничто другое ее не удовлетворит. Природа алчности не позволяет ей довольствоваться чем-то иным. Каждая страсть, воздействующая на человечество, имеет особый способ действия. Многие из них временны и изменчивы; они допускают прекращение и разнообразие. Но алчность — это фиксированная, единообразная страсть. Она не ослабевает в своей силе и не меняет своего объекта; и причина, по которой этого не происходит, кроется в самой природе вещей, ибо у богатства нет соперника там, где алчность является господствующей страстью. Одна красота может превзойти другую и стереть из ума человека запечатленное воспоминание о прежней: но богатство — это феникс алчности, и поэтому оно не может искать новый объект, потому что в мире нет другого.

Теперь я перехожу к тому, чтобы показать стоимость нынешних налогов и сравнить их с ежегодными расходами; но предварю это несколькими пояснительными замечаниями.

Существуют две разные вещи, которые затрудняют уплату налогов; одна — это большая и реальная величина суммы, подлежащей уплате, а другая — нехватка того средства, в котором должна производиться уплата; и хотя они кажутся одной и той же вещью, в ряде случаев они не только различны, но и трудность проистекает из разных причин.

Предположим, налог установлен в размере половины годового дохода человека; такой налог не мог бы быть уплачен, потому что собственностью нельзя было бы пожертвовать; и, с другой стороны, предположим, что был введен очень незначительный налог, который нужно собирать жемчугом; такой налог также не мог бы быть уплачен, потому что его невозможно было бы достать. Теперь любой человек может видеть, что это разные случаи, и последний из них является отражением нашего собственного.

То, что трудность не может проистекать из первого, то есть из реальной стоимости или тяжести налога, очевидно с первого взгляда любому, кто об этом задумается.

Сумма квоты налогов для этого штата на 1780 год (и так же пропорционально для каждого другого штата) составляет двадцать миллионов долларов, что при курсе семьдесят к одному составляет всего шестьдесят четыре тысячи двести восемьдесят фунтов три шиллинга стерлингов, и в среднем составляет не более трех шиллингов и пяти пенсов стерлингов на душу населения в год, или три пенса и две пятых на душу населения в месяц. Теперь здесь налицо ясный, положительный факт, который нельзя опровергнуть и который доказывает, что трудность не может заключаться в тяжести налога, ибо сам по себе он является пустяком и далеко не соответствует нашей квоте расходов на войну. Квит-ренты в один пенни стерлингов с акра только на половине территории штата составляют более пятидесяти тысяч фунтов, что почти столько же, сколько все налоги текущего года, и поскольку эти квит-ренты не составляли части налогов, уплачиваемых тогда, и теперь отменены, количество денег, изымаемых на государственные нужды в этом году, за исключением штрафов ополчения, о которых я упомяну в ходе этой работы, меньше, чем то, что было уплачено и подлежало уплате в любой год, предшествующий революции и после последней войны; я имею в виду, что квит-ренты и налоги, взятые вместе, составляли тогда большую сумму, чем нынешние налоги без квит-рент сейчас.

Мое намерение этими аргументами и расчетами состоит в том, чтобы указать на истинную причину трудности и показать, что она проистекает не из тяжести или стоимости налога, а из нехватки средства, в котором он уплачивается; и чтобы проиллюстрировать этот момент еще дальше, я теперь покажу, что если бы налог в двадцать миллионов долларов был в четыре раза больше его реальной стоимости, чем сейчас, или около того, что составило бы около двухсот пятидесяти тысяч фунтов стерлингов и было бы нашей полной квотой, эта сумма была бы собрана с большей легкостью и ощущалась бы меньше, чем нынешняя сумма всего в шестьдесят четыре тысячи двести восемьдесят фунтов.

Удобство или неудобство уплаты налога деньгами возникает из количества денег, которые можно выделить из торговли.

Когда эмиссии прекратились, континент остался в обладании двумястами миллионами долларов, возможно, распределенными так равномерно, как это только могла сделать торговля. И поскольку больше их не выпускалось, рост или падение цен не могли ни увеличить, ни уменьшить их количество. Поэтому оно оставалось неизменным при всех колебаниях торговли и обмена.

Теперь, если бы курс обмена составлял двадцать к одному, что было ставкой, на которую рассчитывал Конгресс, когда они распределяли квоту между различными штатами в конце прошлого года, торговля велась бы почти в четыре раза меньшим количеством денег, чем сейчас, и, следовательно, двадцать миллионов были бы выделены с гораздо большей легкостью, и при сборе они имели бы почти в четыре раза большую стоимость, чем сейчас. А с другой стороны, если бы обесценивание составляло девяносто или сто к одному, количество, необходимое для торговли, было бы больше, чем при шестидесяти или семидесяти к одному, и хотя их стоимость была бы меньше, трудность выделения денег из торговли была бы больше. И на этих фактах и аргументах я основываю дело, чтобы доказать, что не нехватка собственности, а нехватка средства, которым должна измеряться доля собственности для налогообложения, создает затруднение, в котором мы находимся. Денег недостаточно, и, что не менее верно, люди не позволяют деньгам быть в достаточном количестве.

Пока я нахожусь на теме валюты, я сделаю одно замечание, которое покажется верным всем и не может быть объяснено никем, а именно: чем лучше были времена, тем хуже становились деньги; и чем хуже были времена, тем лучше держались деньги. Они никогда не обесценивались из-за каких-либо преимуществ, полученных врагом. Беды 1776 года и потеря Филадельфии в 1777 году не произвели на них заметного впечатления, и каждый знает, что сдача Чарльстона не вызвала ни малейшего изменения в курсе обмена, который задолго до этого и более чем через три месяца после этого держался на уровне шестидесяти к одному. Кажется, что уверенность в том, что они наши собственные, делала нас беспечными к их стоимости, и что самые отдаленные мысли о потере их заставляли нас цепляться за них крепче, как за что-то, с чем мы не хотели расставаться; или что мы обесцениваем их ради забавы, которую, когда враг призывает к серьезности, мы оставляем, чтобы возобновить снова на досуге. Короче говоря, наша удача, кажется, ломает нас, а наша беда делает нас целыми.

Переходя от этого отступления, я теперь постараюсь свести воедино различные части, которые я уже изложил, сформировать на их основе некоторые предложения и сделать вывод.

Я представил читателю средний налог на душу населения, уплачиваемый жителями Англии; он составляет сорок шиллингов стерлингов.

И я показал среднюю ставку на душу населения, которая покроет все расходы на войну для нас и поддержит различные правительства, не вгоняя страну в долги, которая составляет тринадцать шиллингов и четыре пенса.

Я показал, на что могут быть направлены расходы на мирное время, а именно: на одну восьмую часть того, что было бы при правительстве Британии.

И я также показал, каков средний показатель на душу населения нынешних налогов, а именно три шиллинга и пять пенсов стерлингов, или три пенса и две пятых в месяц; и что их общая годовая стоимость в стерлингах составляет всего шестьдесят четыре тысячи двести восемьдесят фунтов. В то время как наша квота, чтобы поддерживать платежи на уровне расходов, составляет двести пятьдесят тысяч фунтов. Следовательно, существует дефицит в сто восемьдесят пять тысяч семьсот двадцать фунтов, и такая же пропорция дефицита, согласно различным квотам, происходит в каждом другом штате. И этот дефицит является причиной того, что армия так посредственно питалась, одевалась и получала жалованье. Это также причина безжизненного состояния кампании и небезопасности страны. Теперь, если налог, равный тринадцати шиллингам и четырем пенсам на душу населения, устранит все эти трудности и сделает людей защищенными в своих домах, позволит им беспрепятственно заниматься делами своих магазинов и ферм и не только вытеснить, но и удержать врага вне страны; и если пренебрежение сбором этой суммы впустит их и вызовет беды, которые можно было бы предотвратить — на чьей стороне, я спрашиваю, лежат мудрость, интерес и политика? Или, скорее, не было бы оскорблением разума задавать этот вопрос? Сумма, распределенная в соответствии с различными возможностями людей, не может никому повредить, но вторжение врага разоряет сотни семей.

Посмотрите на разрушения, причиненные в этом городе [Филадельфии]. Многие дома полностью разрушены, другие повреждены; порча заборов в сельской местности вокруг него, помимо грабежа мебели, фуража и провизии. Я не думаю, что полмиллиона стерлингов восстановили бы положение пострадавших; и, спрашиваю я, соразмерно ли это расходам, которые обеспечили бы нам безопасность? Ущерб в среднем составляет не менее десяти фунтов стерлингов на душу населения, что равно тому, сколько составляют тринадцать шиллингов и четыре пенса на душу населения за пятнадцать лет. То же самое произошло на границах, в Джерси, Нью-Йорке и других местах, где был враг — Каролина и Джорджия также разделяют ту же участь.

То, что люди в целом не понимают недостаточности налогов для ведения войны, очевидно не только из обычных наблюдений, но и из содержания нескольких петиций, которые были представлены Ассамблее этого штата против рекомендации Конгресса от 18 марта прошлого года о принятии и финансировании нынешней валюты по курсу сорок к одному и выпуске новых денег взамен нее. Просьба петиции заключалась в том, чтобы валюта была оценена налогами (имея в виду нынешние налоги) и чтобы часть налогов была направлена на поддержку армии, если армию нельзя было поддержать иначе. Теперь было бы невозможно представить такую петицию, если бы петиционеры знали, что настолько далеко от того, что часть налогов достаточна для поддержки всей армии, что три четверти их не хватает для покрытия годовых расходов.

Прежде чем я перейду к предложению методов, с помощью которых можно собрать достаточное количество денег, я кратко взгляну на общее состояние страны.

Несмотря на тяжесть войны, разорения врага и препятствия, которые она чинила торговле и коммерции, молодая страна так быстро перерастает несчастья, что Америка уже преодолела многие из тех, что тяжело угнетали ее. В первые год или два войны мы были заперты в своих портах, едва осмеливаясь смотреть в сторону океана. Теперь наши реки украшены большими и ценными судами, наши склады заполнены товарами, а продукция страны имеет готовый рынок и выгодную цену. Золото и серебро, которые на время, казалось, снова отступили в недра земли, вновь вошли в обращение, и каждый день придает новые силы торговле, коммерции и сельскому хозяйству. В памфлете, написанном сэром Джоном Далримплом и распространенном в Америке в 1775 году, он утверждал, что два двадцатипушечных корабля, нет, говорит он, тендеры этих кораблей, размещенные между проливом Албемарл и Чесапикским заливом, перекроют торговлю Америки на 600 миль. Как мало сэр Джон Далримпл знал о способностях Америки!

Находясь под управлением Британии, торговля этой страны была обременена ограничениями. Нам разрешалось плавать только в несколько иностранных портов. Теперь все иначе; и если допустить, что объем торговли составляет лишь половину того, что было до войны, этот случай должен показать огромное преимущество открытой торговли, потому что нынешний объем при ее ограничениях не смог бы поддерживать себя; из чего я делаю вывод, что если половина объема без ограничений может поддерживать себя почти, если не так же хорошо, как весь объем, когда он был подчинен им, насколько процветающим должно быть состояние Америки, когда весь объем вернется открытым для всего мира. Под торговлей я подразумеваю не только занятие купца, но и весь интерес и дело страны, взятые в совокупности.

Мое намерение в этой публикации состоит не столько в том, чтобы предложить конкретные планы по сбору денег, сколько в том, чтобы показать необходимость и преимущества, которые можно из этого извлечь. Мой главный замысел — сформировать расположение людей к мерам, которые, я полностью убежден, в их интересах и долге принять, и которые не нуждаются в иной силе для их осуществления, кроме силы их осознания. Но поскольку каждый намек может быть полезен, я набросаю эскиз и предоставлю другим внести в него такие улучшения, которые покажутся им разумными.

Ежегодная требуемая сумма составляет два миллиона, а средняя ставка, в которой она распределяется, составляет тринадцать шиллингов и четыре пенса на душу населения.

Предположим, тогда, что мы соберем половину суммы и шестьдесят тысяч фунтов сверх того. Средняя ставка этого составит семь шиллингов на душу населения.

В этом случае у нас будет половина необходимого нам обеспечения и ежегодный фонд в шестьдесят тысяч фунтов, на который можно занять другой миллион; потому что шестьдесят тысяч фунтов — это проценты с миллиона по шесть процентов; и если по окончании еще одного года мы будем вынуждены из-за продолжения войны занять еще один миллион, налоги будут увеличены до семи шиллингов и шести пенсов; и таким образом, на каждый занятый миллион должен взиматься дополнительный налог, равный шести пенсам на душу населения.

Сумма, которую предстоит собрать в следующем году, составит один миллион шестьдесят тысяч фунтов: половину из которой, я бы предложил, следует собрать за счет пошлин на импортные товары и призовые товары, а другую половину — за счет налога на земельную собственность и дома или другими средствами, которые может разработать каждый штат.

Но поскольку пошлины на импорт и призовые товары должны быть одинаковыми во всех штатах, поэтому ставка в процентах или в какой другой форме должна быть установлена пошлина, должна быть определена и урегулирована Конгрессом и внедрена в этой форме в закон каждого штата; а денежные средства, полученные от этого, должны поступать в казну каждого штата. Пошлины должны уплачиваться золотом или серебром.

Существует много причин, почему пошлина на импорт является наиболее удобной пошлиной или налогом, который можно собрать; одна из них заключается в том, что вся сумма уплачивается в нескольких местах страны, и она также действует с наибольшей легкостью и равенством, потому что, поскольку каждый платит пропорционально тому, что он потребляет, люди в целом потребляют пропорционально тому, что они могут себе позволить; и поэтому налог регулируется возможностями, которые каждый человек предполагает у себя иметь, или, другими словами, каждый человек становится своим собственным оценщиком и платит понемногу, когда ему удобно покупать. Кроме того, это налог, который люди могут платить или не платить, не потребляя товары; и хотя альтернатива может не влиять на их поведение, возможность выбора — приятная вещь для ума. Что касается меня, то мне было бы приятно, если бы во время войны существовала пошлина на все виды спиртных напитков, так как, по моему представлению о вещах, было бы дополнением к удовольствиям общества знать, что когда тост за здоровье армии идет по кругу, несколько капель из каждого бокала становятся их долей. Как часто я слышал выразительное пожелание, почти сопровождаемое слезой: «О, если бы у наших бедных парней в поле было немного этого!» Зачем же нам страдать от бесплодного сочувствия, когда есть способ насладиться и пожеланием, и угощением одновременно.

Но великая национальная политика введения пошлины на импорт заключается в том, что она либо оставляет внешнюю торговлю в наших собственных руках, либо извлекает что-то для защиты страны от каждого иностранца, который участвует в ней вместе с нами.

Столько о первой половине налогов, и поскольку каждый штат лучше всего разработает средства для сбора другой половины, я ограничу свои замечания ресурсами этого штата.

Квота этого штата из одного миллиона шестидесяти тысяч фунтов составит сто тридцать три тысячи двести пятьдесят фунтов, половина из которых составляет шестьдесят шесть тысяч шестьсот двадцать пять фунтов; и если предположить, что заселена одна четвертая часть Пенсильвании, то налог в один бушель пшеницы на каждые двадцать акров земли, в среднем, принес бы эту сумму, и все нынешние налоги прекратились бы. В то время как десятины епископов и духовенства в Англии, за исключением налогов, составляют более половины бушеля пшеницы с каждого акра земли, хорошей и плохой, по всей стране.

В первой части этой статьи я упоминал штрафы ополчения, но отложил обсуждение этого вопроса, что я сделаю сейчас. Основание, на котором я его поставлю, заключается в том, что два миллиона фунтов стерлингов в год обеспечат достаточную армию и все расходы на войну и правительство, не прибегая к неудобному методу постоянного отвлечения людей от их занятий, что из всех других является наиболее дорогим и наименее существенным. Я считаю доходы, создаваемые налогами, первой и главной вещью, а штрафы — лишь вторичными и случайными вещами. В намерение закона об ополчении не входило применение штрафов на что-либо иное, кроме поддержки ополчения, и они не приносят никакого дохода штату, однако эти штрафы составляют больше, чем все налоги: ибо, принимая список ополчения за шестьдесят тысяч человек, штраф с сорока тысяч, которые могут не явиться, составит шестьдесят тысяч фунтов стерлингов, а те, кто явится, отдадут часть времени, равную половине этой суммы, и если восемь классов будут вызваны в течение года и одна треть выйдет, штраф с оставшихся сорока тысяч составит семьдесят два миллиона долларов, помимо пятнадцати шиллингов на каждые сто фунтов собственности и сбора в семь с половиной процентов за сбор в определенных случаях, что в целом составило бы более двухсот пятидесяти тысяч фунтов стерлингов.