«Сочинения Томаса Джефферсона, том 3»

Наши граждане не могут проживать в качестве купцов или торговых агентов ни в одной из британских плантаций, так как это прямо запрещено тем же статутом 12 Car. 2, c. 18, обычно называемым их навигационным актом.

Из наших торговых объектов Испания благоприятно принимает наши хлебные продукты, соленую рыбу, суда, деготь, смолу и скипидар. На нашу муку, однако, при реэкспорте в их колонии, они недавно ввели пошлины от половины доллара до двух долларов за баррель, причем пошлины соразмерны текущей цене на их собственную муку таким образом, чтобы в сумме они составляли постоянную величину в девять долларов за баррель.

Они не препятствуют ввозу нашего риса, поташа и жемчужного поташа, соленых продуктов или китового масла; но поскольку спрос на эти товары на их рынках невелик, они ввозятся туда в незначительной степени. Спрос на рис, однако, растет. Ни табак, ни индиго там не принимаются.

Они сами и их колонии являются фактическими потребителями того, что получают от нас.

Наше судоходство свободно в пределах королевства Испания, иностранные товары принимаются там на наших судах на тех же условиях, как если бы они перевозились на их собственных судах или на судах страны, в которой эти товары были произведены.

Испания и Португалия отказывают тем частям Америки, которыми они управляют, в любых прямых сношениях с кем-либо, кроме них самих. Товары, пользующиеся взаимным спросом между ними и их соседями, должны доставляться для обмена в какую-либо часть метрополии, а транспортировка между ней и зависимым государством должна осуществляться на отечественных судах.

Г-НУ ХЭММОНДУ.

Филадельфия, 16 февраля 1793 г.

Милостивый государь, я должным образом получил Ваше письмо от вчерашнего дня с изложением пошлин, подлежащих уплате за товары, ввозимые в Великобританию. Поскольку цель отчета, выдержки из которого я Вам передал, не требовала детального перечисления всех пошлин на каждый товар в каждой стране, я представил как товары, так и пошлины в группах и в общих чертах, что дает информацию, достаточно точную для данной цели. И я с удовлетворением обнаружил при повторном рассмотрении выражений в отчете, что они соответствуют Вашему заявлению настолько, насколько общие положения могут соответствовать частностям. Различия, которые любая нация делает между нашими товарами и товарами других стран, будь то благоприятные или неблагоприятные для нас, подлежали обязательному отражению. Но они были подчинены более важным вопросам: какие страны потребляют больше нашей продукции, взимают самые низкие пошлины и оставляют нам наиболее благоприятный баланс?

Вы, по-видимому, полагаете, что в упоминании Вашего официального сообщения от 11 апреля 1792 года о том, что пункт навигационного акта (запрещающий ввоз нашей продукции на наших судах во владения Великобритании в Европе) будет строго соблюдаться в будущем, и частного мнения, выраженного в то же время, что намерение этого двора не заходило так далеко, последние термины недостаточно точны. Относительно факта мы не можем расходиться, поскольку он зафиксирован письменно. Единственное различие, следовательно, должно быть чисто словесным. Ибо факт таков: в Вашем письме от 11 апреля Вы говорите, что получили циркулярную депешу от Вашего двора с указанием проинформировать это правительство о том, что было решено в будущем строго соблюдать этот пункт навигационного акта. Я счел это официальным уведомлением. В Вашем ответе от 12 апреля на мою просьбу о разъяснении Вы говорите: «В ответ на Ваше письмо от сего числа имею честь заметить, что у меня нет иных инструкций по предмету моего сообщения, кроме тех, что содержатся в циркулярной депеше, содержание которой я изложил в своем письме от вчерашнего дня. Однако у меня нет затруднений заверить Вас, что результатом моего личного убеждения является то, что решение правительства Его Величества соблюдать пункт акта и т. д. не направлено против прокламации» и т. д. Это личное убеждение выражено в отчете как частное мнение, в отличие от официальной декларации. В Вашем вчерашнем письме Вы предпочитаете называть это «формальным заверением в Вашем убеждении». Поскольку я не щепетилен в словах, когда они уже объяснены, я не вижу затруднений в том, чтобы заменить в Вашем отчете слова «личное убеждение» на те, что «частное мнение», которые я считал равнозначными. Я не могу, конечно, вставить, что это было формальное заверение, чтобы некоторые читатели не спутали его с официальным, не подумав о том, что Вы не могли иметь в виду дать официальное заверение, что пункт будет соблюдаться, и одновременно официальное заверение в Вашем личном убеждении, что он соблюдаться не будет.

Имел честь устно подтвердить получение Вашего письма от 3 августа, когда Вы оказали мне любезность, сделав запрос устно около шести недель назад; и прошу Вас принять заверения в том, что я с должным уважением остаюсь, милостивый государь, Вашим покорным и преданным слугой.

Г-НУ ДЕ ТЕРНАНУ.

Филадельфия, 17 февраля 1793 г.

Милостивый государь, я должным образом получил Ваше письмо от вчерашнего дня и признателен Вам за любезность, с которой Вы предоставили мне свои замечания по поводу состояния торговли между нашими двумя народами, которыми я воспользуюсь на благо обоих. Пропуск нашего участия вместе с Вашими судами в исключительной перевозке нашего табака был лишь ошибкой копии, так как это было выражено в оригинальном черновике, где было отмечено то же обстоятельство относительно нашего китового масла; и я рад, что Ваше замечание позволило мне восстановить его до того, как отчет вышел из моих рук.

Должен откровенно признаться Вам, что не предвижу того же эффекта в пользу нашего судоходства от недавнего снижения пошлин на наш табак во Франции, которого Вы, по-видимому, ожидаете. Разница в пользу французских судов все еще настолько велика, что, на мой взгляд, им выгоднее оставить все другие отрасли перевозок, чтобы заняться этой; а поскольку Ваш флот не приспособлен для перевозки всего Вашего экспорта, отрасли, которые Вы оставите, будут подхвачены другими народами; так что эта разница вытесняет нас из перевозки табака, чтобы впустить другие народы в перевозку других отраслей Вашей торговли. Поэтому я должен воспользоваться этим случаем, чтобы выразить надежду, что Ваша нация вновь пересмотрит этот вопрос и поставит его на более равные основания. Я счастлив согласиться с Вами в другом мнении, что по мере того, как принципы наших правительств становятся более схожими, узы привязанности между нами умножаются. Невозможно, чтобы они умножались сверх наших желаний. В том, что мы искренне заинтересованы в счастье и процветании Вашей нации, Вы имели самые недвусмысленные доказательства.

Прошу Вас принять заверения в искренней привязанности к Вам лично, а также в чувствах уважения и почтения, с которыми я остаюсь, милостивый государь, Вашим покорным и преданным слугой.

Г-НУ ДЕ ТЕРНАНУ.

Филадельфия, 20 февраля 1793 г.

Милостивый государь, я представил Президенту Соединенных Штатов Ваше уведомление от 17-го числа сего месяца от имени Временного исполнительного совета, ответственного за управление Вашим правительством, о том, что французская нация провозгласила себя Республикой. Президент с большим удовлетворением принимает это внимание со стороны Исполнительного совета и желание, которое они проявили, сообщив нам о решении, принятом Национальным конвентом, еще до того, как могло состояться окончательное регулирование их нового устройства. Будьте уверены, милостивый государь, что правительство и граждане Соединенных Штатов с самым искренним удовольствием наблюдают за каждым шагом Вашей нации к своему счастью — цели, неразрывно связанной с ее свободой, — и они рассматривают единство принципов и стремлений между нашими двумя странами как узы, которые еще теснее связывают их интересы и чувства. Мы со своей стороны искренне желаем, чтобы эти наши естественные склонности были направлены на взаимное благо путем установления наших торговых сношений на принципах, столь же дружественных к естественному праву и свободе, как и принципы наших правительств.

С искренним почтением и уважением остаюсь, милостивый государь, Вашим покорным и преданным слугой.

СПИКЕРУ ПАЛАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ.

Филадельфия, 20 февраля 1793 г.

Милостивый государь, Палата представителей около окончания сессии, предшествовавшей последней, передала мне отчет комитета по посланию Президента Соединенных Штатов от 14 февраля 1791 года с поручением доложить Конгрессу о характере и объеме привилегий и ограничений в торговых сношениях Соединенных Штатов с иностранными государствами, а также о мерах по их улучшению. Отчет был соответственно подготовлен в течение последующего перерыва, готовый к представлению на следующей сессии, то есть на последней. Однако в то время считалось возможным, что в существующем положении вещей могут произойти некоторые изменения, которые могут потребовать соответствующих изменений в мерах. Я взял на себя смелость упомянуть об этом в письме к Спикеру Палаты представителей, чтобы выразить мнение, что приостановка разбирательства по этому вопросу на некоторое время может быть целесообразной, и предложить оставить отчет до нынешней сессии, если только Палата не соизволит выразить иное желание. Изменения, которые тогда предполагались, не произошли, и, прождав столько, сколько позволяет срок сессии, чтобы узнать что-то еще по этому вопросу, ничего определенного сейчас сказать нельзя. Если, следовательно, Палата желает продолжить рассмотрение вопроса, отчет будет представлен по первому требованию. Если они не пожелают рассматривать его до следующей сессии, будет преимуществом, если мне позволят оставить его у себя до тех пор, так как, возможно, удастся получить некоторые дополнительные сведения относительно определенных частей нашей торговли, о которых трудно получить точную информацию. Я вношу это предложение, однако, с самым совершенным почтением к их воле, первое указание на которую будет исполнено с моей стороны таким образом, чтобы не вызвать у них никакой задержки.

Имею честь быть, с чувствами самого совершенного почтения и уважения, милостивый государь, Вашим покорным и преданным слугой.

МИНИСТРУ ФРАНЦИИ.

Филадельфия, 23 февраля 1793 г.

Милостивый государь, я представил Президенту Соединенных Штатов Ваше уведомление от 17-го числа сего месяца от имени Временного исполнительного совета, ответственного за управление Вашим правительством, о том, что французская нация провозгласила себя Республикой. Президент с большим удовлетворением принимает это внимание со стороны Исполнительного совета и желание, которое они проявили, сообщив нам о решении, принятом Национальным конвентом, еще до того, как могло состояться окончательное регулирование их нового устройства. Будьте уверены, милостивый государь, что правительство и граждане Соединенных Штатов с самым искренним удовольствием наблюдают за каждым шагом Вашей нации к своему счастью — цели, неразрывно связанной с ее свободой, — и они рассматривают единство принципов и стремлений между нашими двумя странами как узы, которые еще теснее связывают их интересы и чувства. [Искренние и всеобщие излияния радости, которые, как Вы видели, охватили нашу страну, когда они увидели, что свободы Вашей страны возобладали над иностранным вторжением и внутренними неурядицами, доказали Вам, что наши симпатии велики и искренни, и] мы со своей стороны искренне желаем, чтобы эти наши взаимные склонности были направлены на взаимное благо путем установления наших торговых сношений на принципах, столь же дружественных к естественному праву и свободе, как и принципы нашего правительства. С искренним почтением и уважением остаюсь, милостивый государь, Вашим покорным и преданным слугой.

ДЖ. МЭДИСОНУ.

Март 1793 г.

Идея о том, что морские державы, объединившиеся против Франции, запретят поставки, даже продовольствия, в эту страну, по-видимому, набирает доверие. Если это будет официально уведомлено, я полагаю, что Конгресс должен быть созван, поскольку это является оправданным поводом для войны, и, поскольку Исполнительная власть не может решать вопрос о войне в утвердительном смысле, она не должна делать этого и в отрицательном смысле, препятствуя компетентному органу в обсуждении этого вопроса. Но я надеюсь, что война не будет их выбором. Я думаю, это даст нам счастливую возможность подать миру еще один ценный пример, показав, что нации могут быть приведены к справедливости путем обращения к их интересам, а не только путем обращения к оружию. Я надеюсь, что Конгресс, вместо объявления войны, немедленно исключит из наших портов все изделия, продукцию, суда и подданных наций, совершающих эту агрессию, на время продолжения агрессии и до тех пор, пока не будет принесено полное удовлетворение за нее. Это сработало бы хорошо во многих отношениях, безопасно во всех, и ввело бы между нациями иного арбитра, чем оружие. Это избавило бы нас также от рисков и ужасов перерезания глоток. Смерть Короля Франции не вызвала таких открытых осуждений со стороны монократов, как я ожидал. На днях я обедал в компании, где обсуждался этот предмет. Я назову компанию в том порядке, в котором они проявляли свои пристрастия; начиная с самого горячего якобинства и переходя по оттенкам к самой сердечной аристократии. Смит (Нью-Йорк), Кокс, Стюарт, Т. Шиппен, Бингем, Питерс, Брек, Мередит, Уолкотт. Несомненно, что дамы этого города, из высшего круга, открыто выступают против убийц суверена, и они обычно высказывают те чувства, которые более осторожный муж подавляет. Тернан наконец открыто поднял флаг монархии, надев глубокий траур по своему принцу. Я подозреваю, что он считает прекращение своих визитов ко мне необходимым дополнением к этому благочестивому долгу. Похоже, что между ним и Гамильтоном зарождается связь. Заметив, что Дуэр был секретарем старого Казначейства, я подозреваю, что именно он подсказал Гамильтону мое письмо к этому совету, которое тот так исказил в своем «Катулле». Данлоп отказался печатать статью, о которой мы слышали до Вашего отъезда, и она уже несколько дней находится в руках Баша, без какого-либо внимания к ней. Президент покинет это место около 27-го числа сего месяца и вернется около 20 апреля. Прощайте.

ГЕНЕРАЛ-МАЙОРУ ГЕЙТСУ.

Филадельфия, 12 марта 1793 г.

Дорогой генерал, во время вторжения в Виргинию в 1780 и 178— годах почти все государственные архивы этого штата были уничтожены британцами. Наименее ценная часть их оказывается наиболее интересной для меня, я имею в виду письма, которые мне приходилось писать лицам, с которыми меня ввела в переписку моя должность в Исполнительной власти. Я пытаюсь восстановить копии своих писем из рук тех, кому они были адресованы, и был счастлив обнаружить, что это более осуществимо, чем я предполагал. Пока Вы командовали на юге, мне приходилось писать Вам иногда по поводу наших действий. Если Вы случайно сохранили эти письма, Вы особенно обяжете меня, доверив их мне до тех пор, пока я не смогу их скопировать, после чего оригиналы будут возвращены. Если бы Вы могли оказать мне такое же доверие в отношении писем, которые Вы адресовали мне, это увеличило бы обязательство. Все будет священно возвращено. Я был тем более склонен беспокоить Вас по этому поводу, что это дает мне предлог напомнить о себе и возможность выразить Вам заверения в искреннем почтении и уважении, с которыми имею честь быть, дорогой генерал, Вашим искренним другом и слугой.

ГОВЕРНЕРУ МОРРИСУ.

Филадельфия, 12 марта 1793 г.

Дорогой сэр, Ваши письма №№ 8-13 включительно были должным образом получены. Я понимаю, что Ваше положение должно было быть трудным во время перехода от прежней формы правления к восстановлению какой-либо другой законной власти, и что Вы могли быть в затруднении определить, с кем можно вести дела. Тем не менее, когда принципы хорошо поняты, их применение менее обременительно. Мы, безусловно, не можем отказать ни одной нации в том праве, на котором основано наше собственное правительство, — что каждый может управлять собой в соответствии с любой формой, какой пожелает, и менять эти формы по своей собственной воле; и что она может вести свои дела с иностранными государствами через любой орган, который сочтет нужным, будь то Король, Конвент, Собрание, Комитет, Президент или что-либо еще, что она может выбрать. Воля нации — единственное, что существенно учитывать. После роспуска прежней конституции во Франции, путем устранения такой неотъемлемой ее части, как Король, Национальное собрание, которому была делегирована лишь часть государственной власти, по-видимому, сочло себя некомпетентным для законного ведения дел нации. Поэтому они пригласили своих сограждан назначить Национальный конвент. В соответствии с этим их представлением о дефектном состоянии национальной власти, Вас просили отсюда приостановить дальнейшие выплаты нашего долга Франции до новых распоряжений, с заверением, однако, действующей власти, что приостановка не будет продолжаться ни на момент дольше, чем это необходимо для того, чтобы мы увидели восстановление какого-либо лица или органа лиц, уполномоченных получать платежи и дать нам надлежащую расписку (если Вы сочтете необходимым дать какое-либо заверение или объяснение вообще). Тем временем мы продолжали выплачивать четыре миллиона ливров, которые были предназначены последними конституционными властями на помощь Сан-Доминго. До того, как это было завершено, мы получили информацию, что Национальное собрание собралось с полными полномочиями для ведения дел нации, и вскоре после этого министр Франции здесь представил заявку на три миллиона ливров, которые должны быть потрачены на продовольствие, отправляемое во Францию. Побуждаемые сильнейшей привязанностью к этой стране и считая даже провиденциальным, что деньги, одолженные нам в беде, могут быть возвращены при подобных обстоятельствах, мы без колебаний удовлетворили эту заявку, и были приняты меры для предоставления этой суммы в сроки, соответствующие спросу и нашим средствам ее выплаты. Мы полагаем, что это скорее перекроет взносы и проценты, причитающиеся по займам в восемнадцать, шесть и десять миллионов до конца 1792 года; и мы, безусловно, приложим все усилия для пунктуальной выплаты взносов и процентов, становящихся востребованными в будущем, и не упустим возможности убедить эту нацию в том, как сердечно мы желаем служить им. Взаимные добрые услуги, взаимная привязанность и схожие принципы правления, по-видимому, предопределяют две нации для самого тесного общения; и я не могу слишком сильно настаивать на том, чтобы Вы использовали каждую возможность, которая может возникнуть в меняющихся сценах, происходящих сейчас, и использовали их по мере возникновения для постановки нашей торговли с этой нацией и ее зависимыми территориями на самую свободную и обнадеживающую основу, какую только возможно.

Помимо того, что мы предоставили публично для помощи Сан-Доминго, отдельные купцы Соединенных Штатов доставили туда значительные припасы, которые иногда покупались, иногда забирались силой, а администрация колонии выдавала векселя на министра здесь, которые были опротестованы из-за отсутствия средств. Мы не сомневаемся, что справедливость будет восстановлена в отношении этих наших граждан, и без задержки, которая была бы для них губительной. Мы желаем, чтобы министру Франции здесь были даны полномочия оплатить справедливые требования наших граждан из средств, которые он может получить от нас.

Во время нестабильного состояния ассигнаций Франции я должен просить Вас сообщать мне в каждом письме курс обмена между ними и монетой, так как это необходимо для регулирования наших таможен.

Конгресс закрыл свою сессию 2-го числа сего месяца. Вы увидите их акты в газетах, пересланных Вам, а полный их текст будет отправлен, как только будет напечатано издание в восьмую долю листа. Мы должны провести договор с западными индейцами в предстоящем месяце мае, но не под очень обнадеживающими знамениями.

Вы заметите по газетам заметное падение цены на наши государственные бумаги. Это происходит главным образом из-за чрезвычайного спроса на продукцию нашей страны и временной нехватки наличных денег для ее покупки. Купцы, владеющие государственными бумагами, вынуждены расставаться с ними по любой цене, чтобы получить деньги.

Я отправил Вам через Лондон дюжину планов города Вашингтон в федеральной территории, надеясь, что Вы выставите их на всеобщее обозрение там, где их увидят те категории людей, которые достойны и склонны быть привлеченными к нему. Париж, Лион, Руан и портовые города Гавр, Нант, Бордо и Марсель были бы подходящими местами для отправки некоторых из них. Я полагаюсь на г-на Тейлора в том, что он будет пересылать Вам газеты с каждым прямым случаем во Францию. Они редки во все времена, а особенно зимой; а отправка их через Англию стоила бы слишком дорого в почтовых расходах. На эти обстоятельства, а также, вероятно, на некоторые потери, Вы должны приписать длительность интервалов, иногда испытываемых при получении Ваших бумаг.

Имею честь быть, с большим почтением и уважением, дорогой сэр, Вашим покорным и преданным слугой.

ГОВЕРНЕРУ МОРРИСУ.

Филадельфия, 15 марта 1793 г.

Дорогой сэр, Президент с удовлетворением увидел, что министры Соединенных Штатов в Европе, избегая бесполезных обязательств своей нации по вопросу о маркизе де Лафайете, тем не менее проявили внимание к его положению. Интерес, который сам Президент и наши граждане в целом проявляют к благополучию этого джентльмена, велик и искренен и полностью оправдает все разумные усилия, чтобы помочь ему. Поэтому я должен просить Вас воспользоваться каждой возможностью, чтобы прощупать почву для его освобождения, выяснить, очень ли упорствуют те, в чьей власти он находится, внушать через такие каналы, которые Вы сочтете подходящими, внимание правительства и народа Соединенных Штатов к этому объекту и интерес, который они проявляют к нему, и добиться его освобождения путем неофициальных ходатайств, если это возможно. Но если необходимы формальные, и наступит момент, когда Вы обнаружите, что они будут эффективны, Вы уполномочены дать понять через такой канал, который Вы сочтете подходящим, что наше правительство и нация, верные своей привязанности к этому джентльмену за услуги, которые он им оказал, испытывают живой интерес к его благополучию и будут рассматривать его освобождение как знак внимания и дружбы к Соединенным Штатам, а также как новый мотив для почтения и взаимности добрых услуг по отношению к державе, которой они будут обязаны этим актом.

Поскольку аналогичное письмо написано г-ну Пинкни, Вы, конечно, позаботитесь о том, чтобы, как бы Вы ни действовали через различные каналы, между Вашими действиями сохранялась достаточная степень согласованности.

С глубоким и искренним почтением остаюсь, дорогой сэр, Вашим покорным и преданным слугой.

Г-НУ ПИНКНИ.

Филадельфия, 16 марта 1793 г.

Дорогой сэр, я писал Вам 30 декабря и еще короткое письмо 1 января, с тех пор я получил Ваши письма от 2 и 5 октября, 6 и 9 ноября и 13, 14, 15 декабря. Я прилагаю к сему второй экземпляр тратты Казначея на двадцать четыре тысячи семьсот пятьдесят гульденов, которые должны быть использованы для закупки меди для монетного двора из Швеции или откуда-либо еще, где ее можно получить на лучших условиях; первый экземпляр тратты был приложен к моему письму от 30 декабря.

Я надеюсь, что Вы сможете заключить надлежащие соглашения с британским министром о защите наших моряков от насильственного набора, прежде чем приготовления к войне создадут для них неудобства. В то время как он так детально рассматривает неудобства для них самих, которые могут возникнуть в результате надлежащего регулирования этой практики, справедливо, чтобы он учитывал и наши неудобства от ее отсутствия. Его замечания в Вашем письме подразумевают лишь то, что если бы они воздержались от причинения нам вреда, это могло бы повлечь неудобства для них самих.

Вы спрашиваете, каково должно быть Ваше поведение в случае, если Вы в какой-либо момент обнаружите, что ведутся переговоры, которые могут быть для нас интересны? Характер конкретного случая укажет, какие меры с Вашей стороны были бы наиболее в наших интересах, и на Ваше усмотрение мы должны оставить принятие таких мер, не дожидаясь инструкций, когда обстоятельства не допускают такой задержки. Подобная необходимость действовать может возникнуть и в других случаях. В меняющихся сценах, например, которые происходят в Европе, если бы представился момент, когда Вы могли бы получить какое-либо преимущество для нашей торговли, и особенно в американских колониях, Вас просят использовать его для нас с наибольшей выгодой и не упустить случай из-за отсутствия предварительной инструкции.

Вы спрашиваете, какие поощрения даются эмигрантам отдельными штатами? Никаких, кроме разрешения стать гражданами и участвовать в правах граждан, за исключением права на занятие определенных должностей в правительстве. Правила в отношении этого не являются единообразными в штатах. Я нашел абсолютно невозможным получить даже для своего офиса регулярную передачу законов отдельных штатов: следовательно, было бы еще труднее предоставлять их нашим министрам за рубежом. Вы получите с этой или первой подходящей оказией законы Конгресса, принятые на их последней сессии.

Я не могу дать никаких полномочий на авансирование денег г-ну Уилсону. Если бы мы сделали это в его случае, мы были бы, на тех же принципах, обязаны сделать это в нескольких других, в которых иностранные нации отказываются или задерживают восстановление справедливости нашим гражданам. Никакой закон Соединенных Штатов не покрыл бы такой акт исполнительной власти; и все, что мы можем сделать законно, — это оказать ему всю помощь, которую может дать наше покровительство его требованиям при британском дворе.

Что касается выплаты Вашего содержания, поскольку законы разрешают выплату Вам определенного количества долларов, и поскольку Ваши обязанности помещают Вас в Лондон, я полагаю, что мы должны платить Вам доллары там или другую валюту равной стоимости, оцененную по паритету металлов. Такова, соответственно, была практика с самого окончания войны. Ваши полномочия делать тратты на наших банкиров в Голландии оставят Вас хозяином в определении Ваших тратт по этому стандарту.

События в Европе сейчас настолько интересны, что я был бы обязан Вам, если бы Вы каждую неделю вкладывали лейденские газеты недели в конверт на мое имя; и помещали их в почтовые сумки таких судов, которые первыми придут в любой порт к северу от Северной Каролины.

Смерть г-на Барклая только что стала нам известна, и в связи с этим принимаются меры.

Вы заметите по газетам заметное падение цены на наши государственные бумаги. Это происходит главным образом из-за чрезвычайного спроса на продукцию нашей страны и временной нехватки наличных денег для ее покупки. Купцы, владеющие государственными бумагами, вынуждены расставаться с ними по любой цене, чтобы получить деньги.

С большим уважением остаюсь, дорогой сэр, Вашим покорным и преданным слугой.

К —— [22]

Филадельфия, 18 марта 1793 г.

Дорогой сэр, я получил Ваше любезное письмо от 26-го числа прошлого месяца и благодарю Вас за его содержание так искренне, как если бы я мог заняться тем, что они предлагают. Когда я впервые вступил на поприще общественной жизни (теперь уже двадцать четыре года назад), я принял решение никогда не заниматься, находясь на государственной службе, никаким видом предпринимательства для улучшения своего состояния, и не носить никакого иного характера, кроме как фермера. Я никогда не отступал от этого ни в одном случае; и я во многих случаях находил себя счастливым в том, что могу решать и действовать как государственный служащий, свободный от всякого интереса, в многообразных вопросах, которые возникали, в которых я видел других смущенными и предвзятыми из-за того, что они поставили себя в более заинтересованное положение. Таким образом, я считал себя богаче в довольстве, чем был бы с любым увеличением состояния. Конечно, я был бы гораздо богаче, если бы остался в том частном положении, которое делает законным и даже похвальным использование надлежащих усилий для его улучшения. Однако моя общественная карьера сейчас заканчивается, и я пройду ее до конца на том принципе, на котором действовал до сих пор. Но я чувствую себя обязанным повторить свою благодарность за этот знак Вашего внимания и дружбы.

Мы только что получили здесь известие об обезглавливании Короля Франции. Если нынешнее брожение в Европе не приведет к республикам повсюду, оно, по крайней мере, смягчит монархические правительства, сделав монархов подлежащими наказанию, как и других преступников, и покончив с этим неистовством наглости и угнетения — неприкосновенностью личности Короля. Мы, я надеюсь, будем придерживаться нашего республиканского правительства и сохраним его верность первоначальным принципам, внимательно наблюдая за ним. С большой и искренней привязанностью остаюсь, дорогой сэр, Вашим другом и слугой.

СНОСКА

[22] [Адресат не указан.]

ПОЛКОВНИКУ ХАМФРИСУ.

Филадельфия, 21 марта 1793 г.

Милостивый государь, смерть адмирала Поля Джонса сначала, а затем г-на Барклая, которым поочередно была доверена миссия в Алжир, объясненная в прилагаемых документах, побудила Президента просить Вас взять на себя ее исполнение лично. Эти документы, являющиеся копиями того, что было им передано, послужат Вам руководством. Но поскольку г-н Барклай был также обременен миссией в Марокко, необходимо будет доставить Вам некоторые хлопоты и в отношении этого.

Г-н Натаниэль Каттинг, податель сего, направлен специально, во-первых, чтобы получить от г-на Пинкни в Лондоне любые документы или информацию, которые его агентство по алжирским делам могло позволить ему сообщить Вам: затем он приступит к передаче всего Вам, а также будет сопровождать и помогать Вам в качестве секретаря.

Считается необходимым, чтобы Вы в первую очередь урегулировали счета г-на Барклая, касающиеся марокканской миссии, что, вероятно, потребует от Вас поездки в Гибралтар. Сообщения, которые у Вас были с г-ном Барклаем по этой миссии, помогут Вам в Ваших усилиях по урегулированию. Вы знаете сумму, полученную г-ном Барклаем по этому счету, и мы желаем получить столь точную ведомость, какую только можно составить, о том, каким образом она была потрачена и какая часть ее поступлений сейчас в наличии. Вы будете любезны составить опись этих существующих поступлений. Если они или какая-либо их часть могут быть использованы для алжирской миссии, мы хотели бы, чтобы Вы во что бы то ни стало применили их к этому использованию, дебетуя алжирский фонд и кредитуя марокканский суммой такого применения. Если они не могут быть так использованы, то распорядитесь скоропортящимися товарами с наибольшей выгодой, а если Вы сможете продать непортящиеся за то, что они стоили, сделайте это, а то, что не сможете так продать, поместите в любое безопасное место под Вашим собственным контролем. На этой последней стадии дела верните нам точный отчет: 1. О конкретных товарах, оставшихся в наличии для этой миссии, и их стоимости. 2. О наличных деньгах в наличии. 3. О любых деньгах, которые могут причитаться г-ну Барклаю или от него, или любому другому лицу по счету этой миссии; и примите меры для замены чистого остатка наличных денег в руках г-д У. и Дж. Уиллинксов, Николаса и Якоба Ван Стафорстов и Хаббарда.

По урегулировании этого дела, Вы будете любезны приступить к миссии в Алжир. Вы сделаете это через Мадрид, если сочтете, что любая информация, которую Вы можете получить от г-на Кармайкла или кого-либо еще, может быть эквивалентна хлопотам, расходам и задержке поездки. Если нет, следуйте любым другим путем, каким пожелаете, в Алжир.

Надлежащие полномочия и верительные грамоты для Вас, адресованные этому правительству, прилагаются к сему. Инструкции, впервые данные адмиралу Полю Джонсу, настолько полны, что никаких других добавлять не нужно, за исключением уточнения в одном единственном пункте, а именно: если это правительство окончательно отвергнет мир на условиях в деньгах, на которые Вы уполномочены пойти, Вы можете предложить произвести первые платежи за мир и за выкуп в морских припасах, оставляя за собой право произвести последующие ежегодные платежи в деньгах.

Вам будут разрешены Ваши путевые расходы, Ваша зарплата как министра-резидента в Португалии будет продолжаться. Эти расходы должны быть дебетованы по алжирской миссии, а не включены в Ваш обычный счет как резидента. Г-ну Каттингу разрешено сто долларов в месяц и его расходы, которые, как только он присоединится к Вам, будут, конечно, объединены с Вашими. Мы сделали выбор в его пользу как особенно квалифицированного для помощи под Вашим руководством в вопросах счетов, с которыми он хорошо знаком. Он получает здесь аванс в одну тысячу долларов траттой на наших банкиров в Голландии, в чьих руках депонирован фонд. Эту и все другие суммы, предоставленные ему, дебетовать по алжирскому фонду. Я прилагаю Вам письмо к нашим банкирам, дающее Вам полные полномочия над этими средствами, которое Вам лучше отправить с Вашей первой траттой, хотя я отправляю его копию отсюда другой оказией.

По выполнении этого дела, Вы будете любезны вернуться в Лиссабон и держать себя и нас в дальнейшем в курсе событий в Марокко; и как только Вы обнаружите, что преемственность в этом правительстве установлена и стабильна, так что мы можем знать, к кому может быть адресован комиссар, будьте добры дать нам информацию, чтобы мы могли принять меры в соответствии с этим.

Имею честь быть, с большим уважением, милостивый государь, Вашим покорным и преданным слугой.

САМУЭЛУ ШОУ, КОНСУЛУ В КАНТОНЕ, КИТАЙ.

Филадельфия, 21 марта 1793 г.

Милостивый государь, — поскольку нынешнее положение дел в Европе делает вероятной всеобщую войну, я прошу Вас уделить особое внимание всем признакам таковой и при первых же явных симптомах разрыва отношений между морскими державами привести наши суда в состояние готовности. В этом же случае покровительство наших консулов будет особенно необходимо для обеспечения нашим судам права на нейтралитет и защиты их от любых посягательств на него. Также прошу Вас в подобном случае не оказывать никакой поддержки иностранным судам, незаконно использующим наш флаг, а, напротив, содействовать его выявлению, ибо, не принося нам никакой выгоды, такая узурпация лишь приведет к вовлечению нас в конфликт с воюющими державами и подвергнет наши подлинные суда обременительным досмотрам с целью отличить их от фальшивых.

Поскольку закон требует, чтобы консулы Соединенных Штатов предоставили обязательство с двумя или более надежными поручителями в добросовестном исполнении своих обязанностей, я прилагаю к сему бланк такого обязательства. Согласно действующему регламенту, который ставит наших консулов в Европе в подчинение министру Соединенных Штатов в той же стране, где они находятся (если таковой имеется, а если нет — то их министру в Париже), а наших консулов в Америке — в непосредственное подчинение Государственному секретарю, прошу Вас представить своих поручителей на утверждение лицу, к которому Вы таким образом приписаны, и отправить оформленное обязательство с надежным оказией Государственному секретарю для принятия мер согласно закону; и сделать это со всей возможной поспешностью, если это не было сделано ранее. Также прилагается комплект законов Соединенных Штатов вместе с копией прежнего циркулярного письма, предназначенного в качестве постоянной инструкции для наших консулов.

С почтением, милостивый государь, Ваш покорный и самый смиренный слуга.

ПОЛКОВНИКУ ДЭВИДУ.

Филадельфия, 22 марта 1793 г.

Дорогой сэр, — искренне благодарю Вас за Ваше дружеское письмо от 8 января. Особые обстоятельства вынудили меня несколько отсрочить мой уход с должности, который, однако, произойдет в течение этого года. Поэтому, пожалуйста, продолжайте использовать общий адрес для Ваших писем: «Государственному секретарю» и т. д., как было рекомендовано. Будьте уверены, что я унесу с собой в отставку и сохраню самые теплые чувства по отношению к Вам. Я, по правде говоря, изнурен тяжелой работой, и хотя каждое обстоятельство, касающееся моих частных дел, властно требует моего возвращения к ним, не существует ни одного, которое могло бы сделать терпимым продолжение государственной службы. Я не удивлен, что капитан О'Брайен потерял терпение за время своего длительного плена и что он может полагать, будто некоторые государственные служащие пренебрегли им и его товарищами. Возможно, он приписал мне пренебрежение, поскольку воздержание от переписки с ним могло выглядеть именно так, хотя оно было продиктовано единственным опасением: если бы он получал от меня письма как от Полномочного министра Соединенных Штатов в Париже или как от Государственного секретаря, это увеличило бы ожидания захватчиков и подняло бы выкуп выше того, что его соотечественники были бы готовы дать, и тем самым привело бы к их вечному плену. Но, по правде говоря, я постоянно и ревностно хлопотал за них в любой ситуации, в которой оказывался. В первый же момент их пленения я первым предложил г-ну Адамсу взять на себя их выкуп, хотя это и не было санкционировано Конгрессом. Я предложил Конгрессу и получил его разрешение использовать Орден Милосердия во Франции для их выкупа, но так и не смог получить распоряжения о выделении средств до самого момента моего отъезда из Франции, и был вынужден передать это дело г-ну Шорту. Как только я прибыл сюда, я представил дело Президенту и Конгрессу в двух пространных докладах, но Конгресс не мог принять решение до начала 1792 года, а затем обставил их выкуп предварительным требованием мира. Трагическая смерть двух сменявших друг друга комиссаров еще больше задержала их освобождение, и даже если они будут освобождены сейчас, это, вероятно, лишит меня радости видеть мои усилия увенчанными успехом по их прибытии, когда я буду здесь. Мне было бы действительно горько, если бы, в конце концов, они сочли меня равнодушным к их положению. Я прошу Вашей дружбы восстановить справедливость в их глазах, чтобы к боли, которую я уже испытал за них, не добавилась боль от их недовольства. Я объяснил свои действия от их имени доктору Уорнеру, которого видел в Париже по пути в Алжир, и, в частности, причину, по которой я не ответил на письмо О'Брайена. Я просил его передать это капитану О'Брайену. Но я не знаю, сделал ли он это. Думаю, более вероятно, что г-н Кармайкл также припишет мне событие, которое должно произойти в этом году. По правде говоря, это столь необычное обстоятельство, что государственный агент, помещенный при иностранном дворе с целью ведения переписки, за три года нашел способ отправить нам лишь одно письмо, что он и сам должен понимать: если он мог отправлять нам письма, его следует отозвать как нерадивого, а если не мог — то как бесполезного. Тем не менее, я добился его оставления в должности, чтобы дать ему возможность, которая представилась, оказать существенную услугу своей стране и тем самым снискать некоторую степень благосклонности по возвращении.

Желая Вам всяческих успехов и счастья, я остаюсь с большим уважением, дорогой сэр, Ваш искренний друг и слуга.

ПОЛКОВНИКУ ХАМФРИСУ.

Филадельфия, 22 марта 1793 г.

Дорогой сэр, — подтверждаю получение Ваших писем с № 60 по № 67 включительно. Вы не можете быть слишком бдительны в отношении любого такого договора, как упомянутый в № 60, который, предоставив исключительное право поставок пшеницы Неаполю, полностью лишил бы Соединенные Штаты доступа к нему. Это ударило бы по нам настолько сильно, что с их стороны следовало бы ожидать не только исключения их вин из Соединенных Штатов, но и принятия любой другой меры, которая могла бы открыть для нас рынок в любой другой части мира, независимо от того, как это могло бы отразиться на Португалии. И я должен повторять снова и снова, что вместо исключения нашей пшеницы мы должны продолжать надеяться, что они откроют свои порты для нашей муки, и что Вы будете продолжать прилагать усилия при каждом удобном случае, чтобы добиться этого, не дожидаясь договора.

Поскольку в настоящее время существует вероятность весьма масштабной войны в Европе, прошу Вас быть особенно внимательным к сохранению за нашими судами всех прав нейтралитета и стремиться к тому, чтобы наш флаг не узурпировался другими для получения ими преимуществ нашего нейтралитета. Эта узурпация ведет к вовлечению нас в конфликт с иностранными державами, подвергает наши подлинные суда строгим досмотрам и задержкам с целью отличить их от фальшивых, а также лишает нас возможности заниматься перевозками.

Пожалуйста, продолжайте сообщать сведения, касающиеся дел Испании, откуда мы не узнаем ничего, кроме как через Вас; будет желательно, чтобы Вы добавляли к ним важнейшие события из других стран, поскольку мы уже несколько раз получали важные факты через Вас даже из Лондона раньше, чем они приходили непосредственно оттуда.

Прилагаемые письма для г-на Кармайкла и г-на Шорта носят весьма секретный характер. Если Вы поедете через Мадрид, Вы сами будете их курьером; если нет, то лучше придержать их, чем отправлять с оказией, которая не внушает Вам полного доверия. Я до сих пор не получал от г-на Кармайкла ни одного письма, кроме того, что Вы привезли из Мадрида. Особое обстоятельство заставит еще немного повременить.

Капитан Каттинг привезет Вам копию законов последней сессии Конгресса и газеты по время его отъезда.

Поскольку мне еще не известно о фактическом прибытии г-на Черча в Лиссабон, я полагаю, будет безопаснее, если во время Вашего отсутствия я буду направлять письма на имя Messrs. Bulkeley and Son, которым Вы оставите соответствующие распоряжения по этому поводу.

С большим и искренним уважением и почтением, дорогой сэр, Ваш покорный и самый смиренный слуга.

Г-НАМ КАРМАЙКЛУ И ШОРТУ. [23]

Филадельфия, 23 марта 1793 г.

Господа, — нам дают понять таким образом, что это привлекает наше внимание, что Франция намерена направить сильный отряд ранней весной этого года, чтобы предложить независимость испанским американским колониям, начиная с тех, что на Миссисипи; и что она не будет возражать против принятия тех, что на восточной стороне, в нашу конфедерацию. Важные соображения требуют, чтобы мы оставались свободными действовать в этом случае в зависимости от обстоятельств, и, следовательно, чтобы Вы никаким пунктом договора не связывали нас обязательством гарантировать какую-либо из испанских колоний против их собственной независимости, да и против любой другой нации. Ибо когда мы думали, что могли бы гарантировать Луизиану при условии уступки нам Флориды, мы опасались, что она будет захвачена Великобританией, которая таким образом полностью окружила бы нас своими колониями и флотом. Эта опасность теперь устранена благодаря соглашению между Великобританией и Испанией; и время вскоре само принесет независимость, а следовательно, и свободную торговлю нашим соседям, без того, чтобы мы рисковали ввязываться в войну ради них.

С большим уважением и почтением, Ваш покорный смиренный слуга.

[24] Вышеизложенное одобряется

Джорджем Вашингтоном.

ПРИМЕЧАНИЯ

[23] [Это письмо было зашифровано, но сохранилась его буквальная копия.]

[24] [Это написано рукой генерала Вашингтона.]

Г-НУ ДЮМА.

Филадельфия, 24 марта 1793 г.

Дорогой сэр, — подтверждаю получение Ваших любезных писем от 20 сентября, 13 марта и 9 января. Надеюсь, Вы продолжите присылать нам «Лейденскую газету», как обычно, но все остальные газеты, которые Вы до сих пор присылали, можно прекратить. Сцена в Европе становится весьма интересной. Среди хаоса всеобщей войны, которая, кажется, угрожает этой части земного шара, мы надеемся, что нам будет позволено сохранить линию нейтралитета. Мы не желаем вмешиваться во внутренние дела какой-либо страны, равно как и в общие дела Европы. Мир со всеми народами и право, которое это дает нам в отношении всех наций, — наша цель. Всем нашим государственным агентам необходимо проявлять бдительность для обеспечения нашим судам всех прав нейтралитета и предотвращения узурпации нашего флага судами других наций. Эта узурпация ведет к вовлечению нас в конфликт с воюющей стороной, навлечению на наши подлинные суда строгих досмотров с целью отличить их от фальшивых и лишению нас возможности заниматься перевозками. Я рекомендую эти задачи Вам. Я сделал то же самое г-ну Гринлифу, недавно назначенному нашим консулом в Амстердаме. Будьте добры не забыть прислать свой отчет сразу после 30 июня. Я пересылаю Вам через г-на Пинкни копию законов последней сессии Конгресса; и остаюсь с искренним уважением, дорогой сэр, Ваш покорный смиренный слуга.

ПОЛКОВНИКУ ГАМИЛЬТОНУ.

Филадельфия, 27 марта 1793 г.

Милостивый государь, — в соответствии с Вашим пожеланием я постараюсь изложить Вам свое видение назначения займа в три миллиона флоринов, полученного нашими банкирами в Амстердаме до принятия актов от 4 и 12 августа 1790 года, когда было предложено принять его в рамках этих актов. Я осмеливаюсь сделать это благодаря той степени уверенности, с которой я могу это сделать, поскольку у меня сохранился официальный документ, в котором я изложил свои мысли по этому вопросу в то время, а именно 26 августа 1790 года. Общий план, представленный на рассмотрение, согласно моему пониманию его в Вашем докладе и проекте инструкций, заключался в следующем: 1) занять на надлежащих условиях такую сумму денег, которая могла бы покрыть все требования по основной сумме и процентам по внешнему долгу, причитающиеся к концу 1791 года; 2) считать два из трех миллионов уже заимствованных флоринов как заимствованные в соответствии с актом от 4 августа, и, следовательно, как исполнение вышеупомянутой операции; 3) считать третий миллион заимствованных флоринов как заимствованный в соответствии с актом от 12 августа, и, следовательно, как исполнение полномочий, данных Президенту на заем двух миллионов долларов для выкупа государственного долга. Я помню, что миллион долларов излишка внутренних доходов, ассигнованных на выкуп государственного долга, казался мне достаточным для этой цели здесь, вероятно, на значительное время. Поэтому я полагал, что если какая-либо часть из трех миллионов флоринов должна быть помещена в рамках акта от 12 августа, то ее следует скорее использовать для выкупа наших иностранных ценных бумаг на рынке Амстердама. Я сам наблюдал различную степень оценки, в которой ценные бумаги разных стран удерживались на этом рынке, и, желая, чтобы наш кредит там всегда был первоклассным, я полагал, что умеренная сумма, хранимая там в готовности для скупки любых наших иностранных ценных бумаг, когда бы они ни предлагались ниже номинала, постоянно поддерживала бы его на этой отметке и тем самым установила бы для нас прочный кредит там, где, из всех мест в мире, было бы наиболее важно его иметь.

Поскольку этот вопрос не относился к моему ведомству, и, следовательно, у меня не было повода впоследствии уделять ему внимание, он совсем вылетел у меня из головы, пока недавние запросы не подняли его снова. Читая инструкции Президента от 28 августа 1790 года (на два дня позже вышеупомянутого документа), как они напечатаны в Вашем докладе от 13 февраля 1793 года в том виде, в котором они были окончательно даны Вам, я заметил, что он в них не подтвердил ни Вашего мнения об использовании части денег здесь, ни моего — о делании этого там, при выкупе государственного долга, а направил использование всей суммы на внешний долг; и я сделал вывод, что он сделал это после полного и справедливого обсуждения, хорошо зная, что у него будет достаточно времени взвесить достоинства двух мнений, прежде чем миллион долларов будет рассмотрен здесь или займы для внешнего долга превысят свою законную меру там. В этом выводе, однако, я мог ошибаться; но я не могу ошибаться в том факте, что эти инструкции не дали санкции ни одному из мнений.

Таким образом, сэр, я изложил Вам свое видение этого предмета в 1790 году, и сделал это потому, что Вы просили об этом. Я не брался за это тогда добровольно, и не взял бы на себя труд возвращаться к этому сейчас, если бы не Ваша просьба, поскольку это вопрос, в котором я не участвую, который у меня никогда не было ни времени, ни желания исследовать, и по которому мое мнение не имеет значения.

Имею честь быть, с уважением, сэр, Ваш покорный смиренный слуга.

ДЖ. МЭДИСОНУ.

Филадельфия, 7 апреля 1793 г.

Мы можем теперь, я полагаю, полностью доверять сообщениям о том, что война между Францией и Англией объявлена. Последняя приказала Шовелену удалиться в течение восьми дней, и первая, по-видимому, сочла это слишком неоспоримым доказательством намерения начать войну, чтобы упустить преимущество своей собственной готовности и неготовности Англии. Отсюда, полагаю, и первое объявление со стороны Франции. Прибыл британский пакетбот; но пока у нас нет ничего, кроме подтверждения сообщений об объявлении войны. Жене еще не прибыл. Здесь по голосованию почти единогласно Палаты представителей вынесен импичмент Николсону, их главному контролеру. Мне говорят, мало сомнений в том, что проявится много недобросовестности; но Э. Р. считает, что он забаррикадировался в рамках закона.

* * * * *

С любовью Ваш.

Г-НУ ХАММОНДУ.

Филадельфия, 18 апреля 1793 г.

Милостивый государь, — имею честь приложить ответ Генерального прокурора на мое письмо, сопровождающее Ваше от 12 марта по делу Хупера и Пагана, в котором он изложил действия Пагана по получению судебного приказа об отмене решения Верховного суда Соединенных Штатов для пересмотра решения нижестоящего суда, вынесенного против него; а также его мнение по существу вопроса, если бы приказ об отмене решения был получен и существо дела было бы тем самым поставлено под вопрос. Из этого изложения Вы сможете судить, добросовестно ли Паган выполнил правило, требующее, чтобы иностранец, прежде чем обращаться за чрезвычайным вмешательством, приложил все усилия для получения правосудия, которого он требует, в обычных судах страны. Вы также заметите, что если бы на получении приказа настаивали и он был бы получен, и тем самым существо справедливости претензии Пагана было бы поставлено на обсуждение, то по существу справедливость была бы против него, согласно мнению Генерального прокурора, согласно единообразным решениям судов Соединенных Штатов, даже в делах их собственных граждан, и согласно решению по этому самому делу в британском провинциальном суде, где были собраны доказательства и впервые состоялось судебное разбирательство. Таким образом, это не кажется одним из тех случаев грубой и явной несправедливости, объяснимой лишь порочностью сердца, а не ошибкой ума судей, которые вынесли по нему решение, и обосновывающей требование национального удовлетворения. По крайней мере, то, что это так, еще предстоит доказать.

Готовность, с которой правительство Соединенных Штатов вступило в расследование дела г-на Пагана, еще до того, как это дело созрело для их вмешательства согласно обычным правилам, надеюсь, убедит Вас в том, что они с такой же готовностью сделали бы для исправления его дела все, что позволили бы им законы и Конституция, если бы в итоге оказалось, что их суды были виновны в предвзятости или ином грубом нарушении прав г-на Пагана. Напротив, есть надежда, что особое внимание, которое было проявлено к нему правительством Массачусетса, а также правительством Соединенных Штатов, продемонстрировало самое щепетильное стремление покровительствовать и осуществить его право, если бы право было на его стороне. Имею честь быть, с должным уважением, сэр, Ваш покорный слуга.

[Письмо Генерального прокурора, упомянутое в предыдущем.]

ГОСУДАРСТВЕННОМУ СЕКРЕТАРЮ.

Филадельфия, 12 апреля 1793 г.

Милостивый государь, — Вы заметите из двух писем, помеченных А. и В., копии которых я прилагаю, что дело г-на Пагана некоторое время находилось в поле моего зрения. Поскольку первое из этих писем предназначалось Вам и содержало краткое изложение фактов, я решил показать его г-ну Тилгману, который был адвокатом Пагана, прежде чем оно было отправлено Вам, чтобы он мог исправить любые неточности. Это вызвало последнее письмо от него ко мне; и я счел более целесообразным переслать Вам оба, даже в незаконченном виде моего собственного, чем сводить дело к форме, которая могла бы считаться менее точной.

Поскольку я не обнаруживаю существенной разницы между г-ном Тилгманом и собой, я не буду обсуждать какие-либо кажущиеся расхождения, а буду исходить из его идей.

Слишком очевидно, чтобы требовать пространного изложения, что обращение за судебным приказом об отмене решения было не только разумным, но и обязанностью Пагана. С этим г-н Тилгман прямо соглашается, когда говорит, что он был полностью «удовлетворен разумностью обращения за приказом об отмене решения, поскольку Паган не мог жаловаться на отсутствие правосудия, пока не испробовал приказ об отмене решения и не обнаружил, что этот способ неэффективен». Это замечание становится тем более важным, что оно показывает, что процесс не был предложен как средство для перекладывания какого-либо бремени с правительства. Действительно, я могу с правдой добавить, что разбирательство в совокупности показало мне достаточное указание на главный вопрос, чтобы служить основанием для решения.

Однако рассмотрим дело в любом аспекте: как исключающее рассмотрение главного вопроса из-за упущения в состязательных бумагах и протоколе; или как полностью представляющее его на рассмотрение суда.

Никогда не утверждалось, что приказ об отмене решения должен быть выдан, если дело не было очевидным из протокола. Чьей обязанностью было сделать его таким очевидным? Адвоката, который вел состязательные бумаги. Если, следовательно, он не сделал этого, мы можем предположить, что он считал основание несостоятельным или был виновен в невнимательности. Любое предположение было бы фатальным для гражданина Соединенных Штатов; и положение иностранца не может создать новую меру в отправлении правосудия. Более того, несомненно, что те, с кем консультировались от имени Пагана, как и другие, серьезно сомневались, было ли дело, которое дошло до той степени, которой оно достигло до начала нашего нового правительства, восприимчивым к федеральному облегчению.

Последнее наблюдение открывает вопрос: какое средство правовой защиты должен был применить Верховный суд Соединенных Штатов, даже если бы вопрос был справедливо поставлен перед ними? Мое мнение таково, что само существо дела против г-на Пагана. В Америке толкование перемирия почти повсеместно сводилось к исчислению мест, в пределах которых должны были действовать разные сроки, только по широте. Ошибаюсь ли я, что такое толкование настойчиво проводилось нашими министрами и не отрицалось министрами Лондона? Был принят второй способ — описание круга, тем самым охватывающего долготу, а также широту; теперь, какое бы правило ни было принято, позиция захвата в этом деле будет неблагоприятной для претензий Пагана.

Но что можно требовать от нашего правительства после неоднократных судебных разбирательств в различных юрисдикциях, ни одну из которых нельзя обвинить в каком-либо признаке непристойности, и по предмету, который, по меньшей мере, уравновешен? Ничего; и я апеллирую к британским рассуждениям о силезском займе как поддерживающим это мнение в следующем отрывке: «Право наций, основанное на справедливости, равенстве, удобстве и разуме вещей, и подтвержденное долгой практикой, не допускает репрессалий, кроме как в случае насильственных травм, направленных и поддерживаемых государством, и справедливости, абсолютно отказанной в деле, не вызывающем сомнений, всеми трибуналами, а затем и государем». Там, где судьи остаются свободными и выносят приговор согласно своей совести, «хотя он и был бы ошибочным, это не было бы основанием для репрессалий. По сомнительным вопросам разные люди думают и судят по-разному; и все, чего может желать друг, это чтобы правосудие отправлялось ему так же беспристрастно, как оно отправляется подданным того государя, в чьих судах рассматривается дело». При таких обстоятельствах гражданин должен смириться. Так, следовательно, должен и Паган; против которого даже суд Новой Шотландии, в пределах владений его государя, однажды вынес решение.

Есть много мелких моментов, возникающих из спора, на которые можно было бы положиться. Но я пропускаю их в надежде, что уже сделанные наблюдения побудят Вас думать вместе со мной, что правительство не обязано далее вмешиваться от имени Пагана. Имею честь быть, с уважением и почтением, сэр, Ваш покорный слуга,

Эдмонд Рэндольф.

Г-НУ ПИНКНИ.

Филадельфия, 20 апреля 1793 г.

Дорогой сэр, — в постскриптуме к моему письму от 12-го числа я подтвердил получение Вашего от 3 января; с тех пор те, что от 30 января и 5 февраля, были получены через «Уильям Пенн».

Что касается наших переговоров с г-ном Хаммондом, они находятся в точно таком же состоянии, в каком были, когда Вы покинули Америку, не было получено ни единого слова в ответ на мой общий ответ, копию которого Вы имели. Он говорит, что ждет инструкций, которые, как он притворяется, ожидает от пакетбота к пакетботу. Но иногда министры все в деревне, иногда они поглощены переговорами ближе к дому, иногда это спешка надвигающейся войны или внимание к другим объектам, запас которых неисчерпаем и поэтому никогда не может подвести тех, кто желает только того, чтобы все оставалось как есть. Возможно, однако, нынешние времена могут ускорить справедливость.