Если мы продолжим оставаться счастливым народом, это счастье должно быть обеспечено принятием и исполнением разумных и мудрых законов, выраженных самым простым языком, и установлением таких способов образования, которые стремятся привить умам молодежи чувства и привычки «благочестия, религии и морали» и привести их к знанию и любви к тем истинно Республиканским принципам, на которых основаны наши гражданские институты. Мы торжественно обязались, сограждане, поддерживать Конституцию Соединенных Штатов и Конституцию этого Содружества. Это должно быть примиримо в уме любого человека, который здраво рассматривает суверенные права одного как ограниченные федеральными целями, а суверенные права другого — как действующие на внутренние дела нашей собственной Республики и направляющие их.
Мы опасались быть вовлеченными в разрушительный конфликт в Европе. Позвольте мне лишь заметить, что первый и главный принцип, который побудил Объединенные Державы вступить в конфликт, по моему собственному мнению, не поддается поддержке разумом и природой и является нарушением самого существенного права наций и людей. Повторяющиеся акты насилия, совершенные в отношении собственности американских граждан, могли бы, по мнению некоторых, оправдать репрессалии; но политика Федерального правительства направила к другим мерам. Мудрость наших собственных Советов вместе с беспримерными успехами нашего великодушного Союзника, Республики Франция, дают сильнейшее основание надеяться, что под постоянными улыбками Божественного Провидения мир и спокойствие, столь важные для растущей Республики, будут в конечном итоге твердо установлены.
Дело об укреплении определенных гаваней в пределах этого Содружества, согласно акту Конгресса, осталось незавершенным на вашей последней сессии. Действительно, вероятно, что опасность, которая вызвала эту меру, почти миновала; но закон все еще существует, и, по моему мнению, он не может быть приведен в конституционное исполнение в этом Содружестве без помощи Законодательного органа оного. Я пришел к этому мнению, размышляя над первой статьей Конституции Соединенных Штатов, которая устанавливает полномочия Конгресса и которая особо уполномочивает их осуществлять исключительное законодательство во всех случаях, над всеми местами, приобретенными с согласия Законодательного органа Штатов, в которых таковые будут для возведения Фортов, Складов и других общественных зданий.
Те, кто желает убедить мир поверить, что свободная представительная Республика не может быть поддержана, без сомнения, будут использовать всякое искусство, чтобы нанести вред, постепенно изменить и, наконец, искоренить принципы наших свободных Конституций: Но добродетельные и просвещенные граждане этого Содружества и всей объединенной Америки обладают пониманием и твердостью, достаточными для поддержки тех Конституций Гражданского Правительства, которые они сами сформировали и которые сделали им так много чести в глазах мира.
С болью я упоминаю восстание, которое недавно произошло в братском штате. Оно было направлено более непосредственно на акт Федерального правительства. Акт этого правительства, как и правительств в Союзе, конституционно является актом народа, и наши Конституции предусматривают безопасный и простой метод исправления любых реальных злоупотреблений. Ни один народ не может быть более свободным при Конституции, установленной их собственным добровольным договором и осуществляемой людьми, назначенными их собственным частым голосованием. Какое же тогда может быть оправдание для насильственного противодействия законам? Если какой-либо закон окажется репрессивным в своем действии, будущие обсуждения свободно избираемого Представителя предоставят конституционное средство. Но меры, принятые Президентом Соединенных Штатов, поддержанные добродетелью граждан всех категорий в том и соседних штатах, возобладали, и восстанию пришел конец. Пусть слава будет отдана Тому, Кто один управляет всеми событиями, в то время как мы выражаем справедливые чувства уважения и благодарности, причитающиеся всем тем, кого Он чтит как инструменты для осуществления своих милостивых замыслов.
Я поздравляю вас с успехом, который силы Соединенных Штатов недавно имели против враждебных индейцев. Мое искреннее желание, чтобы по благословению Небес этой дорогостоящей войне был положен конец путем соглашения между сторонами на постоянных принципах справедливости, чести, добрососедства и истинной дружбы.
Поскольку Конституция этого Содружества предусматривает, что Генеральный суд, который будет в год Господень, одна тысяча семьсот девяносто пятый, должен издать предписания для сбора мнений народа относительно его пересмотра. — И поскольку этот Суд находится в пределах упомянутого года, вы будете любезны решить, предполагалось ли народом, чтобы это дело было сделано Генеральным судом, который будет избран в течение этого года, или является ли вашим долгом заняться им.
Я представлю вам несколько документов, переданных мне Казначеем, и другие вопросы, которые могут возникнуть в ходе Сессии, посредством последующих посланий.
СЭМЮЭЛЬ АДАМС. 1 «Восстание из-за виски» в Пенсильвании.
ДЖЕРЕМИ БЕЛКНАПУ.
[Сборники Исторического общества Массачусетса, 1-я сер., том iv., стр. 83; черновик находится в Бумагах Сэмюэля Адамса, Библиотека Ленокс.]
БОСТОН, 30 марта 1795 г.
СЭР, Я получил вашу записку, в которой изложено то, что утверждал д-р Киппис относительно рекомендации д-ра Франклина, министра от Америки во Франции, в 1779 году, американским крейсерам обращаться с капитаном Куком, по его ожидаемому возвращению из экспедиции открытий, как с другом, а не как с врагом; заверяя их, что, поступая так, они получат одобрение Конгресса. Но что доктор ошибался, ибо та ассамблея, по крайней мере большая ее часть, немедленно отменила приказ д-ра Франклина и распорядилась, чтобы был принят специальный приказ о захвате капитана Кука, если представится возможность для этого.
Вы просите меня дать вам свидетельство относительно этого дела и указать годы, когда я был в Конгрессе. — Я был членом с первого заседания Конгресса, в 1774 году, до весны 1781 года. Моей постоянной практикой было раз в двенадцать или пятнадцать месяцев совершать короткий визит к своим избирателям. В 1779 году я был задержан в Бостоне гораздо дольше, чем обычно, из-за приступа болезни; в это время я постоянно получал от г-на Лоуэлла и моих других коллег информацию о самых существенных сделках Конгресса. Я заявляю вам сейчас, что не припоминаю, ни когда я присутствовал в Конгрессе, ни от кого-либо из моих коллег, пока я отсутствовал, чтобы приказы, которые он (д-р Франклин) дал американским крейсерам, были немедленно или когда-либо отменены, или чтобы Конгрессом было предписано принять специальный приказ о захвате капитана Кука, если представится возможность для этого.
Мне кажется, что д-р Киппис должен был быть дезинформирован. Я, с уважением, ваш друг и покорный слуга,
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМУ ОРГАНУ МАССАЧУСЕТСА.
3 ИЮНЯ 1795 Г. [Independent Chronicle, 4 июня 1795 г.; текст находится в Архивах Массачусетса.]
СОГРАЖДАНЕ, Честь, которую народ снова оказал мне большинством своих голосов за Губернатора этого уважаемого Содружества, хотя и вызывает теплые чувства благодарности в моем сердце, напоминает мне о трудной задаче, которую я призван предпринять, и о многих вниманиях, которые необходимы для выполнения великих обязанностей этого поста. Будучи уже квалифицированным в соответствии с Конституцией и Законами, после зависимости от Того, Кто есть Источник всей Мудрости, я должен полагаться на вашу снисходительность и снисходительность моих Сограждан в целом.
Суверенитет нации всегда по праву принадлежит народу; и хотя они делегировали своему свободно избранному Законодательному органу право осуществлять этот суверенитет от их имени, исполнительный департамент, так же как и Магистраты, назначенные для того, чтобы сделать Конституцию эффективной путем приведения законов в исполнение, не менее важны для народа. Ибо что толку в создании хороших и полезных законов, если они не исполняются должным образом. Поскольку счастье гражданского общества может в значительной степени зависеть от мудрой и последовательной гармонии между различными ветвями Правительства; свободное общение может иметь тенденцию культивировать и расширять блага дружбы и хорошего настроения. Действительно, наши избиратели, под чьим авторитетом и для чьей пользы мы должны осуществлять функции наших различных департаментов, имеют право ожидать от нас, как от своих общественных агентов, чтобы мы провозглашали наши принципы и намерения и знакомили их с истинным положением их общественных дел.
В обращениях с Кафедры, пока она была занята Королевским назначенцем, предпринимались единообразные попытки укрепить прерогативы Короны и поставить народ подобострастно у подножия Трона за привилегии, удерживаемые по снисхождению: Безусловно, нам подобает в нашем счастливом состоянии Независимости обратить наши внимательные умы к великим целям обеспечения равных прав граждан и сделать те конституции, которые они добровольно установили, уважаемыми и эффективными.
Наши предки, когда в величайших лишениях и опасностях они открыли нам пустыню, они овладели ею и оставили нам в наследство одну из лучших стран под солнцем. Среди своих трудов и усталости они расширили свои взгляды и рано заложили фундамент Гражданской Свободы. Хотя они имели в перспективе обучение будущей молодежи всей литературной науке, они рассматривали мораль и истинную доброту сердца как великую основу, на которой могли быть безопасно заложены лучшие интересы нации. С этой идеей они также предусмотрели институты Общественного Богослужения и поддержку учителей в Благочестии, Религии и Морали. Великий рост нашего числа и счастья является постоянным свидетелем перед миром мудрости их мер. Угнетенные высокомерием королевской прерогативы и рассматриваемые как презренный народ вдали от милостей Короны и льстивых улыбок придворных, их настойчивость фактически подняла нас, по благословению Провидения, до возвышенной степени процветания и славы.
Сограждане, у нас есть регулярное осуществление наших Федеральных и Штатных Правительств; и мы обязаны нашей непрестанной благодарностью Верховному Правителю Вселенной, Который благополучно провел нас через нашу трудную борьбу за свободу, за которую другие нации сейчас борются ценой своей крови и сокровищ. Мы не можем не радоваться тому, что принципы, за которые мы боролись и которые конституционно установлены в Объединенной Америке, непреодолимо распространяются через две могущественные нации в Европе. Мы теперь можем обнять эти могущественные братские Республики; и что добавляет много к нашей радости по этому случаю, так это то, что эти нации стали союзниками нам в час, когда мы были вовлечены в наш тяжелый конфликт с угнетающей тиранией.
Мы горячо желаем, чтобы нации земли вложили в ножны меч войны, и мы так же горячо молимся, чтобы равные права людей шли рука об руку с миром. Если наше Федеральное правительство будет с великодушием и твердостью поддерживать принципы свободного избирательного Представительного правительства, и нашу честь и верность нашим союзникам, и все же поддерживать мир со всеми нациями на принципах здравой политики и условиях, почетных и безопасных для нашей страны, это будет признанным приближением к тому совершенству в практической политике, к которому все люди должны наиболее искренне стремиться.
С удовлетворением я наблюдал патриотические усилия достойных граждан по созданию Академий в различных частях этого Содружества. Это обнаруживает рвение, весьма достойное похвалы. Но хотя признается, что от этих институтов были получены большие преимущества, возможно, можно справедливо опасаться, что их умножение может иметь тенденцию нанести вред древнему и полезному способу Образования в Городских Грамматических Школах. Особое преимущество таких школ в том, что бедные и богатые могут получать от них равную пользу; но никто, кроме более состоятельных, вообще говоря, не может воспользоваться преимуществами Академий. Если эти институты отвлекут внимание и влияние богатых от щедрой поддержки городских Школ, не следует ли опасаться, что полезное обучение, наставление и социальные чувства в ранние годы жизни могут перестать быть столь же равно и повсеместно распространенными, как это было до сих пор. Я высказал эти намеки с долей неуверенности в своем собственном уме. Вы примете их в свое откровенное рассмотрение, если сочтете их достойными того. В поддержку общественных Школ, откуда проистекло так много великих благ, наш Университет с самого младенчества снабжал их хорошо образованными и подходящими лицами для заполнения мест Инструкторов; и они, в свою очередь, ежегодно выдвигали подходящих учеников для дальнейшего обучения в Университете. — Университет поэтому требует места среди первых вниманий общественности.
Граждане Содружества недавно имели перед собой вопрос о целесообразности пересмотра в этот период формы нашей нынешней Конституции. Поведение граждан по этому случаю дало полное доказательство того, что просвещенный, свободный и добродетельный народ может как единое целое быть хранителями своих собственных Свобод и защитниками своих собственных прав. На какой бы стороне ни был решен вопрос, я имею удовольствие быть проинформированным, что он обсуждался с приличием, спокойствием и обдуманностью. Если событие будет в пользу Конвента, будущий пересмотр может быть сделан в такой период, который может быть наиболее подходящим и удобным, и может быть возможность, в то же время, для граждан на досуге сделать свои собственные замечания по Конституции в ее действии и таким образом подготовить себя к хладнокровному обсуждению при другом пересмотре. Если решение будет иным, я думаю, из этого ясно последует, что граждане счастливы при нынешней Конституции и что они чувствуют себя хорошо уверенными, что если возникнет будущая необходимость в этом, они могут мирным и упорядоченным образом пересмотреть, изменить и поправить ее по своему усмотрению.
Полная, совершенная и постоянная система юриспруденции — одно из величайших благ, которыми может обладать наша страна. Иметь правосудие, отправляемое быстро и без промедления, — значит собирать лучшие плоды свободного и регулярного Правительства. Неподкупные Присяжные — эффективная защита против нарушений наших прав и собственности. Имея Исполнительную власть, ежегодно избираемую, и Законодательную, избираемую так же часто, одна ветвь которой является большим следствием Содружества, а другая ветвь должна быть конституирована как Суд, по мере необходимости, для суда и определения по импичментам, мы можем быть защищены против беспристрастности в источнике и коррупции в потоках правосудия. Законодательный орган будет изучать весь механизм, посредством которого действует Правительство: СЛИШКОМ частые спекулятивные эксперименты могут иметь тенденцию сделать движения неустойчивыми и добавить небезопасность к собственности. Там, где нет радикальных дефектов, долгое осуществление Судебной Власти в любом конкретном режиме приводит чувства народа в унисон с ним и фиксирует привычки, к которым они привыкли.
В то время как мы ожидаем от наших Судей и Магистратов и других гражданских должностных лиц, чтобы правосудие отправлялось с готовностью и беспристрастностью, не должны ли мы быть осторожны, чтобы полное правосудие было оказано им. Отправление правосудия должно действительно быть без репрессивных или ненужных расходов для народа; но Служители правосудия должны иметь справедливое вознаграждение за свои услуги. Если поэтому из-за случайности или особых или временных обстоятельств установленные вознаграждения неадекватны, я не сомневаюсь, что вы определите, что то, что подходит и правильно, будет сделано. Исполнительная власть должна быть способна находить людей с превосходными знаниями и честностью, которые могут быть склонны заполнить важные места в Гражданских Департаментах, по мере того как они будут становиться вакантными. От таких назначений достоинство и справедливый авторитет Правительства очень существенно зависят.
Законодательный орган, без сомнения, продолжит охранять общественный кредит путем адекватных положений для выплаты процентов и, наконец, погашения основной суммы нашего государственного долга. Продажа наших вакантных Земель и долги, причитающиеся Казначейству, будут способствовать облегчению народа от слишком большого бремени прямых налогов. Отчеты Казначея установят требования, необходимые на предстоящий год.
Я должен умолять вас дать мне возможность пересмотреть такие Биллы и Резолюции, которые вы сочтете нужным представить на мое рассмотрение, к чему я буду охотно внимать и сделаю все, что в моих силах, чтобы ускорить общественные дела и сделать сессию приятной для вас и полезной для Содружества.
Давайте, Сограждане, культивировать должное соблюдение Законов, которые конституционно приняты авторитетом этого Правительства, так же как и тех, что Федерального правительства, согласно Конституции Соединенных Штатов. Давайте передадим наши Свободы, наши Равные права, наши Законы и наши свободные Республиканские Конституции с их различными сопутствующими благами тем, кто выходит на сцену действия, и будем надеяться на Бога, что они будут переданы в чистоте и энергии до самого позднего потомства.
СЭМЮЭЛЬ АДАМС. ОБРАЩЕНИЕ
4 ИЮЛЯ 1795 Г. [Independent Chronicle, 6 июля 1795 г.]
СОГРАЖДАНЕ, Представители народа в Генеральном суде в сборе торжественно Постановили, чтобы на этом месте земли было возведено Здание для целей проведения Общественного Совета Содружества Массачусетс. По просьбе их Агентов и Комиссаров я сейчас закладываю Краеугольный камень.
Пусть Надстройка будет поднята вплоть до верхнего Камня без какого-либо несчастного случая и останется постоянной, как вечные горы. — Пусть принципы нашей превосходной Конституции, основанные на природе и на Правах Человека, будут здесь умело защищены: И пусть те же принципы будут глубоко выгравированы на сердцах всех граждан и тем самым зафиксированы в целости и в полной силе, пока время не перестанет существовать.
ПРОКЛАМАЦИЯ.
14 ОКТЯБРЯ 1795 Г. [Independent Chronicle, 19 октября 1795 г.]