Предсказание великого публициста, сделанное столь много лет назад относительно следующей великой войны, сбылось. Промежуточные войны были ничтожны по сравнению с ней и не отмечены никаким существенным ростом суровости, однако нынешняя война превзошла все границы прецедентов и даже воображения. Будем надеяться, что пророчество относительно изменения законов войны после окончания нынешнего конфликта сбудется в столь же значительной мере.
Изобретение и применение смертоносной техники и химикатов могут даже обеспечить более полное воплощение этого пророчества посредством полной отмены войны. На это мы смиренно надеемся и молимся.
АДМИНИСТРАТИВНАЯ СИЛА ВЕРХОВНОГО СУДА МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВОСУДИЯ
HON. FRED DENNETT
Суд создается с целью отправления правосудия на основе закона.
«Таково затем общее значение закона: это правило поведения, продиктованное неким высшим существом». И далее великий учитель английского общего права излагает принципы морального закона: «что мы должны жить честно, не должны никому причинять вреда и должны воздавать каждому по заслугам», а также закона природы: «что человек должен стремиться к своему истинному и существенному счастью», добавляя: «что это составляет основу того, что мы называем этикой, или естественным правом, ибо различные статьи, на которые оно разветвляется в наших системах, сводятся не более чем к демонстрации того, что то или иное действие ведет к подлинному счастью человека, и отсюда весьма справедливо делается вывод, что его совершение является частью естественного закона, либо, с другой стороны, того, что то или иное действие разрушительно для человеческого счастья, и поэтому закон природы запрещает его».
Из этих двух предшествующих законов он выводит «третий вид закона для регулирования этих взаимных сношений, именуемый «правом народов», который не может быть никем продиктован, но зависит целиком от правил естественного закона либо от взаимных пактов, договоров, лиг и соглашений между этими различными сообществами; при толковании каковых пактов мы также не имеем иных правил, к которым можно было бы прибегнуть, кроме закона природы, являющегося единственным, которому все сообщества подчиняются в равной степени».
«Естественный закон» больше не является управляющим «законом».
То, что быстрее всего приходит на ум обычному человеку, когда заходит речь о законе, — это вовсе не моральный закон или естественный закон, а муниципальное право, то есть «правило гражданского поведения, предписываемое верховной властью в государстве, предписывающее то, что правильно, и запрещающее то, что неправильно».
Тенденция к принятию статутов, созданных человеком, возвеличила «муниципальное право» до такой степени, что оно оказывается на пути к тому, чтобы стать единственным законом, и по мере того как оно затмевает собой принципы морального закона и закона природы, последние постепенно мельчают и атрофируются. Коммерческое право является «муниципальным правом»; и по мере того как коммерческий инстинкт усиливается, муниципальное право становится господствующим правом. Статутное право занимает место «общего права». Этика заменяется письменными запретами. Моральный закон становится улетучивающимся; люди обращаются к пересмотренным кодексам в поисках границ этих поисков счастья, вместо того чтобы вопрошать свое внутреннее сознание.
Отсюда следует, что не остается такого закона, как «международное право», ибо нет статутов, способных связать нации, и нет верховной власти, способной обеспечить соблюдение правила поведения, а этика естественного закона не является силой, сдерживающей весь мир.
Зло статутного права — сколь бы необходимым оно ни было — заключается в том, что человек становится склонен искать в многочисленных томах руководство к поведению. Нации состоят из членов общества. Если единицы наций приучены искать в статутах контроль над своими поступками и чувствуют себя свободными делать то, что в них не запрещено, они как часть нации будут отказываться руководствоваться в своих отношениях с другими нациями чем-либо, кроме собственных личных склонностей, поскольку моральная этика как правило поведения исчезла.
Вместо сдерживания уважением и любовью устанавливается новое руководящее чувство — чувство страха.
Суд создается как средство отправления правосудия. Без возможности принуждать к соблюдению своих постановлений суд — лишь комедия.
Если нет верховной власти, не может быть и верховного суда. Ибо без верховной власти не может быть способа создать подотчетную силу, на которую возложена обязанность принуждать к соблюдению постановлений верховного трибунала.
Если будет учрежден Верховный суд международного правосудия и создана международная сила для обеспечения исполнения его постановлений, то единицы этой силы будут подотчетны тем нациям, от которых они отобраны, а не Верховному суду, если только этот Верховный суд не станет чем-то большим, чем судебный орган; он должен будет также превратиться в верховный административный орган Соединенных Штатов Мира. Обеспечение исполнения постановления невозможно, если за ним не стоит единство силы. Если полагаться на большинство, то может оказаться, что большинство способно меняться. Управление может преобладать лишь тогда, когда мнение большинства становится общепринятой доктриной всего целого. В противном случае — революция.
Верховный суд международного правосудия, чтобы приносить практическую пользу, должен перейти из своего положения Верховного суда в статус Верховного контролирующего органа. Утопическая мечта, которая в грядущих поколениях может стать реальностью. Но не на протяжении многих поколений.
В отсутствие верховного контролирующего органа должно существовать нечто, способное заменить его по моральному эффекту. Существовало нечто, служившее одним из факторов, мешавших нациям постоянно находиться в состоянии войны, когда их индивидуальному развитию чинились препятствия.
Ужас; сила, управляющая в большей степени, чем страх.
Ужас перед опустошением; ужас перед бессмысленным разрушением; ужас перед истреблением.
Война предпринимается более слабой державой лишь тогда, когда альтернативой является ужас перед чем-то еще большим, чем опустошение или бессмысленное разрушение, — ужас перед истреблением.
Но ужас перед войной перестал предотвращать войну, поскольку ужасы войны утратили свою наглядность.
То, что всеобщий мир когда-нибудь воцарится безраздельно, должно быть признано всеми, кто верит в прогрессирующую цивилизацию. Сюда относится весь мыслящий мир. Если всеобщий мир должен наступить и если он не может прийти через объединение всех наций, что крайне маловероятно, тогда он должен возникнуть из некоего руководящего чувства, которое само по себе создаст административную ветвь Верховного суда международного правосудия.
Полицейская сила, принуждающая к соблюдению постановлений этого Верховного суда, будет бестелесной: это будет Ужас.
Никогда не будет создана международная материальная сила, способная принудить к подчинению постановлениям этого Суда. Это означало бы создание военной силы для предотвращения войны; это глупо по своему замыслу. Держава, против которой должно быть приведено в исполнение постановление, просто выведет своих представителей из состава международных сил и путем создания союзов, точно так же, как и в настоящее время, встретит силу оружия силой оружия.
Если это слабое государство, оно поступит так же, как поступает сейчас — подчинится мандату из страха, если только мандат не означает истребление, и тогда оно будет воевать. Национальное истребление в ходе борьбы лучше, чем истребление без сопротивления.
Первой силой принуждения станет «Ужас». Больший ужас, чем тот, что существует сегодня, благодаря более грандиозному наглядному уроку ужасов, чем существовавший прежде.
Все существующее имеет причину для своего существования. Нынешний пожар должен иметь свое raison d’être. В упорядоченной эволюции не следует предполагать, что эта причина заключается в мировом господстве какой-либо одной державы. Это предположение могло бы польстить тщеславию какой-нибудь нации, но не встретило бы одобрения со стороны всего мира.
Поскольку нации отклонились от морального закона, а индивиды, их составляющие, постепенно привыкли к письменным правилам регулирования, возникла необходимость временно заменить моральный кодекс чем-либо иным, пока моральный кодекс вновь не сможет занять подобающее ему место.
Ужас будет возведен на престол в качестве блюстителя соглашений. Ужас перед войной предотвратит войну.
Чтобы это произошло, необходимо наличие конкретного примера ужасов войны во всей их жуткой интенсивности. По мере роста наций и умножения вооружений необходимо, чтобы урок «ужаса» был запечатлен прочно.
Времена созрели для этого урока. Чудеса искусства способны донести до зрителя сцену ужаса так, будто она разыгралась за тысячи миль от него.
Отсюда и ужасы нынешней войны. Ни на минуту нельзя думать, что они достигли своего апогея. Им будет позволено продолжаться до тех пор, пока они не усилятся до такой степени, что люди будут произносить слово «война» с замиранием сердца, а нации, претендующие на цивилизованность, будут вооружаться лишь для того, чтобы защитить себя от нецивилизованных стран; и так до тех пор, пока нецивилизованные не станут цивилизованными и вооружения не прекратятся.
Но первым великим средством предотвращения войны станет «Ужас», за которым в конечном счете последует принятие принципов этики.
Человек может создать Суд международного правосудия. Один лишь Бог способен создать стоящую за ним силу для приведения в исполнение его постановлений.
Из того, что кажется злом, действительно рождается добро. Страдания поля боя будут освящены поколениями существования без войн.
В Ветхом Завете существовали всесожжения и жертвы. Они были символическими.
Поля сражений Европы — это всесожжения ради вечного мира.
Сила принуждения сначала будет носить практический характер — «Ужас», но поскольку это низменная причина, она постепенно, в свете лучшего понимания, сменится господством этики.
МИРОВОЙ СУД, ВОСТРЕБОВАННЫЙ НОВОЙ МИРОВОЙ ЖИЗНЬЮ
BY
JOSIAH STRONG
Существует, по моему мнению, широко распространенное впечатление, что в настоящее время назревают великие мировые события глубочайшей важности. Крушение освященных веками теорий международных отношений, основанных на вооруженной силе, судя по всему, знаменует собой окончание нынешней войны как благоприятный момент для перестройки политических отношений между нациями на более высоком уровне.
С момента зарождения простейших форм жизни на этой планете сквозь все века проходил поток тенденции к возрастающему разнообразию и к более сложной и высокоорганизованной форме жизни. Этот биологический закон является также великим законом социального прогресса, а именно: сначала дифференциация, а затем координация и интеграция. Или, иными словами, происходит сначала развитие разнообразия, а затем организация этих разнообразных элементов в социальное единство.
На протяжении тысяч лет нации и расы становились все менее похожими друг на друга, пока на памяти живущих людей этот длившийся веками поток тенденции, выполнив свою задачу, не повернул вспять; и вот уже почти столетие наблюдается нарастающая тенденция к единству — координация и интеграция различных народов в единую великую мировую жизнь. Эта новая тенденция была вызвана применением пара на транспорте по суше и на море. На первом этапе международной торговли перевозки караванами и гребными судами обходились настолько дорого, что предметами торговли становились лишь предметы роскоши, такие как драгоценные камни, дорогие пряности и шелка. Это касалось лишь немногих. Второй этап был ознаменован применением парусов и открытием компаса, что сделало возможным транспортировку многих удобств жизни, затрагивавшую все большее число людей. Третий и нынешний великий этап торговли начался тогда, когда железные дороги доставили продукцию континентов к морским побережьям, а паровые машины тройного расширения сделали возможным появление крупных торговых судов. В результате предметы первой необходимости ныне перевозятся в огромных количествах, что кардинально затрагивает все население. Эти условия породили взаимозависимость наций, от которой нет спасения. Если нация является аграрной, она зависит от других как в отношении рынков сбыта, так и в отношении промышленной продукции; если она является промышленной нацией, она зависит от других как в отношении рынков сбыта, так и в отношении продовольствия.
Когда аграрный народ пытается сделать себя независимым от других наций путем создания собственной промышленности, он вскоре обнаруживает, что в силу некоего механического мальтузианства техника неизбежно развивается в несколько раз быстрее роста населения; поэтому нация, едва став независимой от тех, кто желает продавать, тут же оказывается зависимой от тех, кто желает покупать. Единственный возможный способ избежать такой национальной взаимозависимости — это отречься от современной цивилизации.
Дифференциация и организация мировой индустрии, требующая постоянного усиления международной зависимости, создала эту новую мировую жизнь. В более ранние эпохи, когда нации были экономически независимыми, политическая независимость была естественной и неизбежной. Разумеется, не могло существовать мирового самосознания, когда общая мировая жизнь отсутствовала, а каждая суверенная нация была самодостаточной. Но по мере того как экономическая жизнь мира становится все более единой — а это несомненно произойдет под тихим принуждением экономического закона, — нарастающая взаимозависимость наций все сильнее вручает благополучие каждой из них в руки остальных; и их отношения друг с другом становятся все более жизненно важными, пока их взаимное служение не превращается в вопрос жизни и смерти. Если, например, все остальные народы объявят и осуществят бойкот Великобритании, эта нация буквально погибнет через несколько месяцев.
Очевидно, что возрастающая взаимозависимость наций порождает новые международные права и обязанности, однако не существует Всемирного законодательного органа, который мог бы признать и узаконить их; нет Мирового суда, способного истолковать и применить их; и нет Всемирного исполнительного органа, способного обеспечить их соблюдение и вдохнуть в них жизнь. Именно здесь кроется одна из самых неопределенных и в то же время самых мощных причин войны.
Экономическая и индустриальная организация мира далеко переросла политическую организацию мира. И вопреки всем усилиям сохранить мир это будет оставаться действенной причиной войны до тех пор, пока для новой мировой жизни не будет создано адекватное государственное устройство. До тех пор правительства будут пытаться с помощью военной мощи создавать, толковать или принудительно осуществлять закон народов по своему усмотрению; и этот захват гражданских функций со стороны вооруженной силы и есть война; это попытка сделать силу правом; это закон джунглей; это отречение от цивилизации; это анархия между нациями.
Теперь, когда мир приходит к самосознанию, он должен принять на себя ответственность за свое будущее и взять его под разумное руководство. Новая тенденция к мировой интеграции является перманентной, поскольку она обусловлена новыми условиями, которые носят постоянный характер. Это космическое движение к координации и интеграции составляет саму суть новой цивилизации, которая перекраивает мир. Нации и индивиды бессознательно, а следовательно, неразумно и медленно приспосабливались к этим изменившимся и изменяющимся условиям. Настал благоприятный момент предпринять перестройку, которая будет осознанной и, следовательно, разумной — широко мыслящим «сотрудничеством с реальной тенденцией мира», которое Карлейль назвал «проницательностью гения».
Новая мировая жизнь означает рано или поздно мировое самосознание, мировую совесть, мировую этику и Мировой суд, наряду с другими ведомствами организованной политической жизни, воплощенными во Всемирной федерации.
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ КООПЕРАЦИЯ В ЕВРОПЕ И СОЕДИНЕННЫХ ШТАТАХ
BY
GEORGE K. SHAW
В «Ежегодных отчетах за 1914 год» Федерального совета церквей Христа в Америке содержатся некоторые интересные данные о социальных последствиях кооперации в Европе. Этот отчет был подготовлен преподобным Чарльзом О. Гиллом, полевым исследователем Комиссии по делам церкви и социального служения. Проводя свои исследования, он посетил не менее двенадцати стран и получил информацию еще о двух от членов Комиссии, которые побывали в них.
В предыдущей книге под названием «Сельская церковь» мистер Гилл указал на то, что не существует удовлетворительного решения проблемы сельской жизни в отрыве от реорганизации сельского предпринимательства. По этой причине было решено провести исследование европейских стран, которые уделяли серьезное внимание организации фермеров в целях ведения бизнеса. Одной из целей исследования было выяснить, какую роль сельские церкви должны сыграть в движении, необходимом для сохранения высокого уровня сельской жизни и обеспечения возможности существования процветающей сельской церкви.
Было обнаружено, что на большей части охваченной территории кооперативное движение уже миновало стадию экспериментов. Сельскохозяйственной кооперации в Европе уже более полувека.
Вероятно, наиболее известным примером успеха сельской кооперации является Дания. Многое было написано о той удивительной трансформации, которая произошла в этой стране благодаря объединению усилий ее фермеров. Кооперация стала одним из важнейших факторов, благодаря которым народ Дании избавился от состояния крайней экономической нужды и достиг процветания, которое, учитывая ограниченные природные ресурсы Дании, является весьма примечательным; именно благодаря этому Дания обладает наибольшим богатством на душу населения среди всех стран Европы.
В Италии объем операций Федеративного союза кооперативных сельскохозяйственных ассоциаций с 1895 года возрастал не менее чем на 43 процента за каждый пятилетний период, в то время как число его сельскохозяйственных обществ выросло с 1892 по 1910 год ровно в десять раз. Объем операций его кооперативных кредитных учреждений более чем удвоился за четырехлетний период с 1908 по 1912 год.
Это движение также оказалось успешным в Венгрии. В 1912 году насчитывалось 8 000 приходов, на которые распространялась деятельность кооперативных обществ. До начала войны кооперация также добилась больших успехов в Бельгии, тогда как в Голландии кооперативная идея развивалась семимильными шагами на протяжении последних десяти лет. Здесь, как и в других странах, включая Австрию, Россию, Францию и Швейцарию, было продемонстрировано, что кооперация является необходимым условием общего сельскохозяйственного процветания.