«Мировой суд (Т. I, № 1, август 1915)»

Примечание составителя:

Новое оригинальное оформление обложки, прилагаемое к этой электронной книге, передано в общественное достояние.

Four Splendid Daily Trains to

California

Оверленд Лимитед

Отпр. из Чикаго в 19:00; приб. в Сан-Франциско в 10:10 на третьи сутки. Самый быстрый и единственный исключительно первоклассный поезд из Чикаго в Сан-Франциско. Доплата за проезд 10,00 долларов.

Лос-Анджелес Лимитед

Быстрый поезд с роскошным оснащением до Южной Калифорнии. Отпр. из Чикаго в 22:02; приб. в Лос-Анджелес в 16:30 на третьи сутки.

Сан-Франциско Лимитед

Отпр. из Чикаго в 21:30; приб. в Сан-Франциско в 20:50 на третьи сутки. Быстрый поезд с электрическим освещением без дополнительной платы.

Калифорния Мейл

Отпр. из Чикаго в 22:45; приб. в Сан-Франциско в 9:30 на четвертые сутки.

Линия Чикаго, Юнион Пасифик энд Норт Вестерн

Быстрое и удобное расписание, превосходное оснащение. Живописный и исторический маршрут, имеющий больше двухпутного дорожного полотна на щебеночном балласте, защищенного автоматической электрической сигнализацией безопасности, чем любая другая трансконтинентальная линия.

За подробностями обращайтесь к ближайшему агенту или по адресу

А. К. ДЖОНСОН, упр. по пассажирским перевозкам К. А. КЕРНС, гл. агент по пассажирским и билетным перевозкам Чикагская и Северо-Западная ж. д. ЧИКАГО, ИЛЛИНОИС

Прямой и логичный маршрут к Панамо-Тихоокеанской выставке в Сан-Франциско с 20 февраля по 4 декабря и Панамо-Калифорнийской выставке в Сан-Диего с 1 января по 31 декабря 1915 года

OL3445

The World Court

TABLE OF CONTENTS, AUGUST, 1915

WORLD COMMENT 3

MATERIAL PROBLEMS MUST BE SETTLED FIRST

THE ASSAULT ON J. P. MORGAN

WON’T DANCE TO OUR MUSIC

SECRETARY BRYAN’S RESIGNATION

NO INTERVENTION IN MEXICO

A WOMAN’S DEPARTMENT

A LESSON TO BE HEEDED

NEW PROBLEMS

PEACE BY COMPULSION

PREPAREDNESS FOR WAR

MR. LANSING’S PROMOTION

THE FREEDOM OF THE SEAS

PIRATICAL PERSECUTION OF BIG BUSINESS HALTED

ONE ESSENTIAL FACTOR OF A PEACE LEAGUE

THE REALPOLITIKER AND THE IDEALPOLITIKER

IDEALISM NOT PRACTICALLY POTENT

GERMAN SOCIALISTS FOR PEACE

EDITORIALS 11

WORLD PEACE

CRIMINAL WAR TALK

A PREMATURE MOVEMENT

THE IDEALS OF PEACE AND THE REALITIES OF WAR

ONE PREDICTION FULFILLED

THE ADMINISTRATION FORCE OF THE SUPREME COURT OF INTERNATIONAL JUSTICE By Hon. Fred Dennett 17

A WORLD COURT DEMANDED BY A NEW WORLD LIFE By Josiah Strong 19

RURAL COÖPERATION IN EUROPE AND THE UNITED STATES By George K. Shaw 21

THE MOBILIZATION OF PUBLIC OPINION By John Edward Oster 24

OUR NATIONAL STAGE FRIGHT By Edward F. Murphy 28

THE WAR STATE By Winter Russell 30

PEACE THROUGH ECONOMIC PRESSURE By Herbert S. Houston 33

THE WORK OF THE WORLD COURT CONGRESS By Jeremiah W. Jenks 38

U. S. SUPREME COURT, THE PROTOTYPE OF A WORLD COURT By William Howard Taft 39

THE CLEVELAND CONGRESS By John Wesley Hill 47

REVIEW OF BOOKS 52

THE INFORMATION DESK 56

МИРОВОЙ СУД

Published Monthly by the

INTERNATIONAL PEACE FORUM

18 EAST 41st STREET

NEW YORK CITY

John Wesley Hill, D.D., LL.D., Editor George K. Shaw, Associate and Managing Editor

Subscription Price, One Dollar a Year Single Copies, Ten Cents

Entered as Second Class Matter, September 16, 1912, at the Post Office at New York Copyright, 1915, by the International Peace Forum

МИРОВЫЕ КОММЕНТАРИИ

МАТЕРИАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ДОЛЖНЫ БЫТЬ РЕШЕНЫ В ПЕРВУЮ ОЧЕРЕДЬ

События Великой войны на сегодняшний день не дают никаких надежд на то, что идеализм будут уважать до тех пор, пока война не закончится и страсти воюющих сторон не улягутся. Очевидно, что практические и материальные проблемы должны быть решены в первую очередь, а этические можно оставить для урегулирования на потом. Следует опасаться, поистине, того, что война превратится не только в чудовищный конфликт крови и разрушений, но также в конфликт возмездия и жестокости, в котором все доселе признанные законы войны будут проигнорированы, а все международное право станет мертвой буквой. Старая латинская поговорка Inter arma silent leges на практике толкуется уже более буквально, чем язычниками дохристианской эры. Современные изобретения машин для убийства, ядовитых газов и взрывчатых веществ, смертоносных летательных аппаратов и подводных лодок дали повод объявить прежние международные правила ведения войны устаревшими, и возникает вопрос, не станет ли это признание более явным по мере развития войны. Мир столкнулся с ужасной перспективой того, что война станет означать на практике, как это всегда было в теории, отрицание всей человечности, всей справедливости, всей честности, всего рыцарства, всего милосердия и превратится в борьбу не на жизнь, а на смерть, ничуть не менее жестокую, чем борьба диких зверей в джунглях.

ПОКУШЕНИЕ НА ДЖ. П. МОРГАНА

Покушение на убийство Дж. П. Моргана, выдающегося финансиста, несомненно, было дело рук чудака или человека, помешанного на чрезмерных размышлениях о кровавой трагедии, разыгрывающейся сейчас на театре великой войны. Именно видные люди обычно становятся объектами нападений со стороны умалишенных. Убийство президентов Гарфилда и Мак-Кинли несомненно было делом рук чудаков, чьи убийственные инстинкты были раздуты безответственной болтовней газет и безрассудной политической критикой. Рассудок человека по фамилии Холт, который стрелял в мистера Моргана, судя по всему, помутился точно таким же образом. Этот инцидент заставляет подчеркнуть и донести до каждого необходимость обуздать язык и воздерживаться от порочных разговоров о войне. Сейчас время, особенно в нашей стране, успокаивать страсти, а не разжигать их. Дух нейтралитета должен царить на языке и пере, председательствовать на пиру и сопровождать нас в повседневном круге наших обязанностей. Пусть будет одна великая страна, в которой демон раздора и убийства не выпущен на свободу. Не всегда возможно защитить человека от чудака, но можно обуздать злую речь, которая порождает чудаков.

НЕ СТАНУТ ТАНЦЕВАТЬ ПОД НАШУ МУЗЫКУ

Перед лицом такой перспективы мирная и безоружная нация, подобная Соединенным Штатам, абсолютно бессильна вмешаться с большими результатами, чем щебетание воробьев против схваток орлов. Мы можем выводить наши мелодии мира самым звучным голосом мистера Брайана, но охваченные кровью нации не станут слушать. Если мы по счастливой случайности останемся в стороне от войны, наш запас моральной силы и идеализма может оказаться действенным в какое-то будущее время.

ОСТАВКА ГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКРЕТАРЯ БРАЙАНА

Каковы бы ни были суждения о мотивах Уильяма Дженнингса Брайана при уходе с поста государственного секретаря в кабинете президента Вильсона, существует почти всеобщее чувство облегчения в связи со свершившимся фактом. Мы сомневаемся, найдется ли хоть один даже из самых горячих поклонников мистера Брайана, кто не признался бы при честном признании в полной некомпетентности мистера Брайана для такого места. Президент Вильсон, несомненно, осознавал недостатки мистера Брайана, когда привлекал его в свой кабинет, но им двигали политические соображения, которые в то время казались непреодолимыми. И нет никаких сомнений в том, что Брайан сослужил большую службу Вильсону, приведя Демократическую партию, к которой Вильсон был относительно чужд, к поддержке администрации. Услуги Брайана в кабинете министров носили чисто политический характер. В то время, когда ему была предложена эта должность, не было и мысли о развязывании великой войны, которая возложила такое бремя и напряжение на должность государственного секретаря при ведении наших внешних связей. Была, конечно, мексиканская проблема, которая была достаточно серьезной, но в то время, пожалуй, не оценивалась во всей ее полноте. Существует широко распространенное мнение, что фундаментальная ошибка нашей мексиканской политики была связана с непрактичным идеализмом мистера Брайана. В то время Президент еще не в полной мере осознал слабость характера Брайана и беспечно позволил втянуть себя в политику попустительства и безволия, которая вместо того, чтобы спасти Мексику от анархии, привела к погружению ее в худшую анархию за всю ее историю и поставила Соединенные Штаты перед лицом, возможно, суровой необходимости военной интервенции, чтобы спасти мексиканский народ от полного уничтожения. Это результат, к которому мистер Брайан не стремился, но это результат, на который напросилась его нерешительность. К тому времени, когда ситуация в Европе получила развитие, президент Вильсон уже лучше знал государственного секретаря Брайана и разумно взял руководство Государственным департаментом, в той мере, в какой оно касалось европейского кризиса, в свои собственные руки. Это спасло нас от фатального втягивания, которое едва ли могло не впутать нас в конфликт с одной или несколькими воюющими державами. Ибо обычно именно слабость, а не сила втягивает страну в войну, когда страна стремится избежать войны. Государственный секретарь Брайан продемонстрировал такую способность ошибаться, такую подлинную слабоумность, когда дело доходило до решения практических вопросов, что его присутствие в Государственном департаменте всегда грозило перебить дипломатическую посуду так же, как присутствие быка в посудной лавке грозит перебить настоящую посуду. Президент Вильсон заслуживает похвалы за то, что взял бразды правления нашими внешними связями и зажал их твердой рукой, как только убедился в полной некомпетентности и бесполезности выбранного им возницы. Отставка Брайана — это груз с плеч его администрации, который может спасти ее от грозившего ей полного краха. Страна свободнее вздыхает оттого, что Брайан ушел. В частной жизни его банальности и детские философствования могут нанести сравнительно немного вреда, несмотря на его ораторские способности, личное обаяние и кажущуюся искренность. В своем долгом знакомстве с ним на митингах и трибунах американский народ пришел к тому, чтобы оценивать его довольно верно. Они смотрят на него примерно так же, как на актера с приятным голосом и внешностью, который развлекает, но не убеждает. Его изложение заповедей блаженства и общепринятых моральных устоев, а также его повторение банальных и мишурных настроений проходят безвредно, подобно вспышке летней молнии, до тех пор, пока он является частным лицом, и мы все должны быть благодарны за то, что он больше не говорит официальным голосом.

НИКАКОЙ ИНТЕРВЕНЦИИ В МЕКСИКЕ

Арест генерала Уэрты на мексиканской границе по обвинению в нарушении законов о нейтралитете Соединенных Штатов путем заговора с целью организации новой мексиканской революции в пределах наших границ привносит новую пикантность в мексиканскую ситуацию. Возможно, одной революцией больше или меньше в Мексике было бы не так уж важно, но Соединенные Штаты обязаны защищать свой нейтралитет и не позволять различным фракциям мексиканских бандитов вести свои операции или завербовать людей на нашей земле. Ни один реальный или потенциальный мексиканский лидер до сих пор не проявил достаточного патриотизма, чтобы подчинить свои личные амбиции благополучию своей страны. Эти лидеры не поддаются советам из Вашингтона, и поэтому у Соединенных Штатов, похоже, нет иного способа навести порядок и защитить жизни и имущество в Мексике, кроме интервенции. Тем не менее об интервенции пока не может быть и речи. Сейчас крайне неподходящее время для нашей страны ввязываться в военную авантюру в Мексике. Президент Вильсон в своей речи прошлой зимой утверждал, что мексиканский народ имеет такое же право перерезать друг другу глотки, как и народ Европы. Если это было верно тогда, то это в равной степени верно и сейчас. Рассказы об анархии и голоде среди мексиканского народа, несомненно, сильно преувеличены. Об этом нам сообщает джентльмен, который провел последние два года в Мексике и ее окрестностях. Он говорит, что почва в стране настолько богата, а небо настолько благосклонно, что самый незначительный труд позволяет вырастить вдоволь продовольствия, и что условия во всех посещенных им городах были упорядоченными, а бизнес шел своим чередом. Большинство мужчин делают делом своей жизни борьбу за какого-нибудь вождя, в то время как женщины и дети выполняют работу и следят за тем, чтобы котел кипел. Почти все потери приходятся на долю воюющих, которые сделали борьбу своим промыслом. Так было в Европе в годы становления различных наций. Политическое развитие Мексики находится примерно на уровне двенадцатого или тринадцатого века в Европе. Нам следует терпеливо ждать, пока не появится лидер, достаточно сильный, чтобы доминировать в ситуации и навести порядок, в то время призывая на помощь такие моральные влияния, какие мы можем задействовать, чтобы ускорить умиротворение нашей сестринской республики. Но мы не думаем, что общественные настроения в Соединенных Штатах готовы одобрить пролитие американской крови в мексиканском крестовом походе с целью принудить этот народ принять наши идеалы.

ЖЕНСКИЙ ОТДЕЛ

Был организован Женский отдел Международного форума мира под руководством миссис Элис Гитчелл Кирк со штаб-квартирой в Кливленде, штат Огайо. Этот отдел будет иметь бюро в журнале «Мировой суд», которым руководит миссис Кирк, являющаяся известной писательницей и лектором, проявившей себя во многих мероприятиях по продвижению благополучия своего пола и подрастающего поколения. Целью отдела является содействие делу национального и международного согласия путем применения безопасных и здравых принципов к мировым проблемам; четкое представление американскому народу идеалов, стоящих на кону между американской мыслью и жизнью по сравнению с экономическими, социальными и политическими теориями, которые означают революцию и гибель; воплощение и подкрепление веры людей в личную инициативу как движущую силу всего подлинного социального, промышленного, политического и морального благополучия; поощрение изучения законов гигиены и тем самым сохранение жизни, а также содействие счастью и полезности; содействие лояльному соблюдению институтов, благодаря которым Америка стала страной мира, свободы и прогресса под эгидой закона; отстаивание американского идеала семьи, достоинства женственности и прав детства; любви к стране, верховной власти флага и поддержание вечной реальности религии как основы цивилизации.

УРОК, КОТОРЫЙ СЛЕДУЕТ УСВОИТЬ

Чудеса, совершенные Германией в этой войне, не только в марше и сражениях ее армий, но и в гражданской и промышленной организации, задают тон всему миру, к которому всем нациям придется приблизиться в ближайшем будущем или безнадежно отстать. Ведя войну в течение года против пяти великих держав и нескольких малых, в которой число задействованных людей и расход военных материалов не имеют аналогов, Германия не проявляет никаких признаков истощения. Она продемонстрировала, что ее народ невозможно заморить голодом. Она продемонстрировала, что обладает неограниченным запасом людей и боеприпасов. В то время как армии противоборствующих стран часто страдали от нехватки боеприпасов, у немцев всегда был их избыток, несмотря на расточительность их расходования. А в гражданской жизни все население страны, не занятое в военных операциях, было организовано и задействовано таким образом, чтобы дать наилучшие результаты в поддержке войны. Методы, тщательное планирование, дальновидность, проявленные гражданскими и военными администраторами, никогда ранее не были равны ни одной нацией в истории мира. Поразительная германская эффективность является естественным результатом этого метода и дальновидности в сочетании с энергией немецкого характера. По сравнению с германским методом методы других наций кажутся бессистемными. Другими элементами германской мощи являются трудолюбие, бережливость и пристальное внимание к деталям. Ничто не должно пропасть даром. Такая же поразительная организация и методика демонстрировались Германией в мирное время до начала нынешней войны. Сила, которую нация проявила в промышленности и торговле, не была случайностью, как не является случайностью и та сила, которую она сейчас проявляет в войне. Именно здесь, в Соединенных Штатах, урок Германии следует принять близко к сердцу. Он нужен нам в мирное время, и он может понадобиться нам в войне. Мы обладаем самыми обширными и разнообразными ресурсами среди всех наций на земле, и наши методы являются самыми расточительными. Наши люди обладают феноменальной энергией, но они тратят ее впустую на легкомыслие. Они обладают самым изобильным богатством и расточают его на экстравагантность. Обладая бережливостью, терпением, методом и организацией немцев, наша нация могла бы вести за собой весь мир в мирное или военное время, в науке, образовании и этике.

НОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ

Изобретение и применение подводных лодок и дирижаблей несомненно требуют новых правил ведения войны на суше и на море. Германский довод о том, что подводную лодку нельзя обязывать выполнять требования об уведомлении и досмотре, предъявляемые к надводным судам, если его принять, обернулся бы против самой Германии, если бы у нее были флот и торговый флот на плаву. Именно потому, что немецкие флоты, за исключением подводных лодок, практически сметены с морей, утверждение Германии в отношении подводных лодок действует теперь почти исключительно в ее пользу. Выдающийся американский промышленник, который имел много общего с разработкой современной подводной лодки, заявил в недавнем интервью, что Соединенные Штаты должны сосредоточить свои военно-морские расходы на строительстве и эксплуатации подводных судов. Он утверждает, что с флотом из пятисот подводных лодок утвержденного типа, укомплектованных квалифицированными экипажами, побережья и прибрежные города Соединенных Штатов могли бы быть прекрасно защищены от вооруженного вторжения. При дозоре таких подводных лодок, говорит он, ни один вражеский корабль не смог бы приблизиться к нашему побережью, а любой вражеский войсковой транспорт можно было бы легко потопить. Это вопрос для экспертов, но очевидно, что развитие подводной войны приведет к большим изменениям в правилах игры. То же самое можно сказать и в отношении летательных аппаратов. Если германский, французский или английский летательный аппарат сбросит бомбы в тылу врага и поразит некомбатантов: мужчин, женщин и детей или нейтральных лиц, — следует ли привлекать нации, отправляющие эти летательные аппараты, к особой ответственности? Очевидно, что летательный аппарат не может сделать предупреждение перед атакой, не может предупредить гражданских лиц, чтобы они убрались с дороги, не может обыскать здания, на которые они сбрасывают бомбы, чтобы проверить, содержат ли они военные материалы. Выдающийся британский автор У. Дж. Уэллс выступает со статьей, в которой заявляет, что победить Германию можно с воздуха; что Англия должна отправить десятки тысяч летательных аппаратов и сбросить взрывчатку на всю Германию, взорвать их арсеналы и заводы боеприпасов, их склады снабжения всех видов и перенести войну в дома немецкого народа. Если такой способ ведения войны будет принят всеми нациями, можно ли будет наложить на него какие-либо ограничения — и будут ли наложены какие-либо ограничения на операции подводных судов?

МИР ПО ПРИНУЖДЕНИЮ

Некоторые слабости и противоречия плана, предложенного собранием Лиги мира в Филадельфии, кратко изложены в письме достопочтенного Джеймса Брауна Скотта в этом номере журнала «Мировой суд». Как можно видеть, одобрение или принятие такого плана Соединенными Штатами поставило бы правительство и народ этой страны в очень двусмысленное положение. Во-первых, нам пришлось бы отбросить совет, данный Джорджем Вашингтоном в его Прощальном послании, не ввязываться в войны и политику европейских наций; а во-вторых, нам пришлось бы заложить доктрину Монро. Нам пришлось бы либо отказаться от нашей независимости как суверенной нации, либо оказаться в непоследовательной позе одобрения применения силы для принуждения других держав при отказе самим подвергаться принуждению; и по смыслу мы поставили бы себя в роль хулигана по отношению к более слабым нациям и подчиненного сильным державам — если только мы не хотим обязать себя вступить в войну против сильных держав независимо от нашей боеготовности или способности вести такой конфликт.

Предложение предоставить контингент для отряда содействия правопорядку для приведения в исполнение решения Всемирного Верховного суда стоит на совершенно иной основе. План Лиги мира заставил бы нас предоставить силы для принуждения любой другой нации явиться перед Советом примирения. Предложение, сформулированное в Кливленде Конгрессом Мирового суда, заключалось в том, чтобы сначала учредить Международный суд по согласию и соглашению держав, а затем помочь предоставить отряд содействия правопорядку в случае необходимости для исполнения постановлений суда. Любая нация, добровольно передающая свое дело в Мировой суд, тем самым молчаливо соглашается подчиниться решению такого суда, и в случае ее упрямства принуждение к подчинению будет оправданно юридически и морально.

БОЕГОТОВНОСТЬ И ВОЙНА

На недавнем собрании в Купер-Институте один из ораторов был прерван вопросом: «Является ли Европа сегодня примером мира через боеготовность?» Подтекст вопроса заключался в том, что боеготовность к войне не столько предотвращает войну, сколько порождает ее. Это было бы верно, если бы все нации разоружились. Европа сегодня — пример не мира через боеготовность, а войны через неравную боеготовность. Только одна нация была тщательно готова к войне, и эта нация в конфликте на данный момент оказалась победителем на всех фронтах сражений. Если бы другие великие державы были подготовлены в равной степени, войны, несомненно, не было бы. Полумеры никогда не приводили к удовлетворительным результатам. Франция, Англия и Россия знали или должны были знать, что Германия готова к войне лучше, чем любая нация во всей истории раньше. Они создали видимость подготовки, но к началу войны не были готовы и наполовину. У них было достаточно предупреждений, которые они пренебрегли принять во внимание. Теперь они пожинают горькие плоды своего безумия. Боеготовность к войне не является страховкой мира, если одной потенциально враждебной нации позволено настолько превзойти остальные, чтобы затмить их. Подготовка к войне бесполезна, если она не является адекватной.

ПОВЫШЕНИЕ МИСТЕРА ЛАНСИНГА

Повышение Роберта Лансинга до должности государственного секретаря после отставки мистера Брайана является признанием принципа подбора людей на государственные должности по их продемонстрированной пригодности к выполнению обязанностей должности, а не по политической целесообразности. Неизвестно, обладает ли мистер Лансинг каким-либо значимым политическим влиянием. Но в качестве помощника мистера Брайана он продемонстрировал наличие всесторонних знаний международного права, здравого суждения и дипломатического инстинкта. Все это время он был настоящим государственным секретарем, с которым советовался президент, в то время как мистер Брайан был лишь марионеткой. Разумеется, остается открытым вопрос, не лучше ли было бы президенту назначить человека с национальной репутацией и командными способностями на высший пост в своем кабинете, полагаясь на мистера Лансинг в детальной и технической работе. Такое назначение могло бы усилить администрацию Вильсона, но пока мистер Лансинг занимает эту должность, у жителей страны будет приятное ощущение, что никаких глупых ошибок совершено не будет и что не будут провозглашены никакие полусырые или безрассудные теории, которые усложнят наши внешние связи и превратят наш Государственный департамент в посмешище.

СВОБОДА МОРЕЙ

Полковник Хаус, личный представитель президента Вильсона, который провел некоторое время в главных столицах Европы в попытке выяснить, существует ли осязаемое настроение в пользу мира, которое могло бы быть использовано Соединенными Штатами в качестве основы для посредничества, по-видимому, убедил президента в том, что любое движение в этом направлении в настоящее время бесполезно. Полковник Хаус вошел в контакт с ведущими военными и государственными деятелями различных воюющих стран и обнаружил, что ни одна нация не готова принять какие-либо условия мира, которые враг мог бы предложить. Одной из важных фаз настроений общественности в Германии, как заявил полковник Хаус, является идея о том, что наиболее важные интересы Германии заключаются в колониальной экспансии и сопутствующем развитии заморской торговли, а не в территориальной экспансии в самой Европе. С этой целью Германия, как полагается, потребует в качестве условия мира свободы морей — то есть признания принципа того, что имущество всех частных владельцев, за исключением контрабанды, не подлежит аресту в открытом море во время войны. Это принцип, за который Соединенные Штаты всегда выступали. Нет никаких причин, по которым частная собственность на морях не должна быть освобождена от ареста так же, как частная собственность на суше. Стремление Германии к колониальной экспансии может представлять жизненный интерес для Соединенных Штатов, если это стремление будет направлено на колониальную экспансию в любой части американских континентов. Вполне возможно, что когда дело дойдет до заключения мира, наша доктрина Монро станет предметом более пристального изучения, чем когда-либо прежде, и если договаривающиеся державы проявят какое-либо стремление нарушить ее, народу и правительству этой страны придется решать, ослабить ли барьеры или твердо отстаивать ее. И если мы намерены отстаивать ее, придется рассмотреть вопрос о нашей физической силе для этого.

ПИРАТСКОЕ ПРЕСЛЕДОВАНИЕ КРУПНОГО БИЗНЕСА ОСТАНОВЛЕНО

Решение федерального суда по иску о роспуске компании United States Steel Corporation дает некоторую надежду деловым людям на то, что преследование крупного бизнеса в этой стране только за то, что он крупный, прекратится. Дело должно поступить в Верховный суд Соединенных Штатов, но решение этого суда по делу компании Cash Register Company приводит к разумному выводу, что он поддержит решение нижестоящего суда по делу Сталелитейной корпорации. Суть решения по делу Cash Register заключается в том, что сама по себе способность совершить преступление в виде объединения для ограничения торговли не эквивалентна совершению преступления. Компания Cash Register Company в силу своих крупных размеров могла бы, если бы была к тому склонна, разорить мелкие компании путем недобросовестной конкуренции; но представленные доказательства не смогли доказать, что она это сделала. Нижестоящий суд вынес ей оправдательный приговор, и Верховный суд молчаливо одобрил вердикт нижестоящего суда. Правительственные юристы клеймили компанию Cash Register Company без всяких оговорок фактически на том основании, что ее размеры делали ее угрозой для конкуренции, но суды отказались признать ее виновной, поскольку она обладала властью, которую не реализовывала.

Ничто не могло бы выставить в более ясном свете безумие правительственного преследования крупного бизнеса. Разорить корпорацию или подвергнуть ее штрафу просто за то, что она обладает полномочиями совершить правонарушение, которого она не совершает, было бы равносильно приказу отрубить руки крепкому гражданину, чтобы он не использовал свои кулаки для избиения какого-нибудь слабого гражданина до полусмерти. Отношение этой администрации к бизнесу, если судить по некоторым судебным преследованиям, за которые она несет ответственность, заключается в том, что успех в бизнесе является свидетельством злого умысла и угрозой для всего остального бизнеса. Если федеральные суды успешно положили конец такому пиратскому отношению к промышленности и торговле страны, у народа страны есть основания благодарить Бога за федеральные суды.

ОДИН СУЩЕСТВЕННЫЙ ФАКТОР МИРНОЙ ЛИГИ

Любая группировка держав в Лиге мира, которая сбрасывает Германию со счетов, обречена на провал. Нет никаких сомнений в том, что мир в Европе может быть достигнут быстро, если Германия предложит умеренные условия. Ибо, насколько продвинулась война, Германия фактически является победителем. Если бы мир был объявлен сейчас на основе status quo, Германия оказалась бы в обладании иностранной землей, что значительно увеличило бы ее ресурсы и престиж, и имела бы боеспособную армию и запасы боеприпасов, превосходящие все остальные воюющие стороны вместе взятые. Если бы Германия вступила в Лигу мира с другими великими державами для принуждения к миру во всем мире, не было бы никаких сомнений в способности такой лиги удержать любую нацию и все нации от войны; но если Германия останется в стороне, ее вето на любой план принудительного мира будет достаточно, чтобы разрушить его. Мы лишь констатируем ситуацию такой, какая она есть сегодня. Какие изменения в нее внесет будущее, мы предсказать не можем. Очевидно, что мощь Германии не может быть существенно подорвана иначе как долгой войной. Если союзники смогут сдерживать ее и продолжать удерживать моря, это может привести к истощению Германии, признаков которого в настоящее время не наблюдается. Такое затягивание войны также приведет к истощению других наций, так что их народы будут готовы к справедливому международному урегулированию для обеспечения всеобщего мира. Но даже тогда с Германией придется считаться, и любая Лига мира или международный союз, стремящиеся быть эффективными, должны будут включать великие германские народы.

РЕАЛИПОЛИТИК И ИДЕАЛИПОЛИТИК

Мистер Дэвид Джейн Хилл, бывший американский посол в Германии, говорит в недавней журнальной статье, что существует две антагонистические школы мысли относительно применения моральных принципов к международным делам: во-первых, реалиполитики, которые утверждают, что международные права не имеют иного основания, кроме превосходящей силы — короче говоря, Сила создает Право. Во-вторых, идеаполитики, которые желают поставить всю международную систему на основу строго моральных концепций.

Среди публицистов общепризнано, что по сути в настоящее время не существует принудительного международного права. Существуют определенные правила ведения войны, но нет никаких средств их принудительного исполнения. А что касается объявления войны, то здесь абсолютно не существует признанных ограничений. Одна нация может объявить войну другой из мести, ради завоевания, подчинения или с целью ограничения и подрыва ее торговли. Короче говоря, международное право в его нынешнем виде представляет собой не более чем систему этики или общественного мнения. Общественное мнение часто дает почувствовать свое влияние в нации и может быть оформлено в виде обязательных для исполнения законов. Но не существует средств принуждения к этике в отношениях между нациями, и любая нация, которая чувствует себя достаточно сильной для этого, может бросить вызов мировому мнению.

Международный трибунал для судебного урегулирования, который мы могли бы назвать Мировым Верховным судом, учрежденный по согласию и при сотрудничестве великих держав, мог бы постепенно сформировать свод международного права, который был бы одновременно идеальным и реальным. Это единственный путь, которым международное право когда-либо обретет какую-либо реальную, позитивную, обязывающую силу.

ИДЕАЛИЗМ ПРАКТИЧЕСКИ БЕССИЛЕН

Несмотря на этот факт, существуют идеалисты, подобные бывшему секретарю Брайану, которые, настаивая на том, чтобы Соединенные Штаты выступили в роли своего рода морального наставника для всего мира, тем не менее утверждают, что мы не должны наращивать наше вооружение. Они провозглашают себя сторонниками мира любой ценой. Это может быть верно как ментальная установка, но в эти суровые времена, когда самые мощные нации прибегают к физической силе для урегулирования вопросов, которые лучше было бы решить дипломатией, тихий и кроткий голос морального убеждения, даже исходящий от потенциально мощной Америки, вряд ли будет услышан за грохотом битвы. Мы можем выражать наши протесты, конечно, но что касается каких-либо практических мер по принуждению к человечности, мы совершенно бессильны. Нашему правительству следует либо держаться в стороне от этой заварушки и ждать возвращения здравого смысла после окончания войны, чтобы проложить путь к всеобщему миру через судебное урегулирование — либо нам следует немедленно приступить к приведению себя в состояние боеготовности к войне.

НЕМЕЦКИЕ СОЦИАЛИСТЫ ЗА МИР

Высказывания различных лидеров социалистов и газет в Германии в пользу мира недавно просочились из Германии и вызвали значительный интерес. Германские социалисты существенно отличаются от социалистов многих других стран тем, что они представляют собой признанную и ответственную политическую партию, имеющую широкое представительство в немецком парламенте. Широко бытовало мнение, что немецкий народ абсолютно единодушно выступает за ведение войны до точки «мировое господство или крах», но теперь мы находим влиятельных людей и издания, которые осуждают идею завоевания и аннексии территории или посягательства на свободы других народов. Они заявляют, что масса немецкого народа хочет мира и что военные победы Германии ставят немецкое правительство в положение, позволяющее вести переговоры о мире со справедливостью и честью.

Представляют ли эти высказывания какие-то глубокие или широко распространенные настроения в Германии, мы не имеем возможности узнать. Но их публикация служит тому, чтобы внушить надежду на то, что непримиримое стремление Германии вести захватническую войну было преувеличено и что обсуждение условий мира может быть не преждевременным даже сейчас, если будет представлен какой-либо осуществимый план.

ПЕРЕДОВЫЕ СТАТЬИ

«Мировой суд» дебютирует сегодня. Он вытесняет журнал, издававшийся ранее Международным форумом мира под названием «Форум мира», но, как будет замечено, он берет на себя гораздо большую и неизмеримо более важную работу в своем стремлении содействовать созданию Мирового суда. Как журнал, в этом дебютном выпуске было приложено усилий, чтобы придать ему весь лоск и изящество новомодной периодики. По мере того как будут идти месяцы, все усилия будут прикладываться связанными с ним литераторами и его авторами для повышения его ценности как издания всемирной важности. Необходимость в таком журнале стала очевидной на недавнем Конгрессе Мирового суда. Делегаты и многие деловые люди, участвовавшие в этой эпохальной конференции, осознали колоссальную важность органа, который озвучивал бы настроения в пользу этого великого проекта.

В течение последних нескольких месяцев работа Международного форума мира была целенаправленно сосредоточена на проекте содействия созданию подлинного Международного суда, который был принят в принципиальном плане сорок четырьмя нациями, составившими Вторую Гаагскую конференцию (1907 г.), включая Германию и Великобританию. Это предложение также встретило одобрение многих легислатур штатов, ведущих торговых палат и других представительных гражданских, промышленных, образовательных и религиозных объединений. Оно получило мощный импульс и восторженное одобрение на недавнем многолюдном Конгрессе Мирового суда в Кливленде, штат Огайо.

Таким образом, этот проект является не химерической схемой или радужной мечтой, а хорошо продуманным планом, который при должной поддержке окажется мощным фактором в обеспечении будущего мира во всем мире. Такой трибунал, какой задуман, не только сможет рассматривать конкретные споры, но и будет постепенно создавать свод международного права, столь же мощный в деле сохранения мирных отношений между нациями, сколь свод внутреннего законодательства мощен в деле сохранения мирных отношений между гражданами и штатами отдельных наций.

Становясь более целенаправленно органом и представителем этого всемирного движения, этот журнал расширяет свое поле деятельности и принимает название, более полно выражающее его более масштабную миссию.

«Форум мира» за четыре года своего существования неуклонно рос в тираже, полезности и влиянии. Он стал средой, через которую многие из самых выдающихся писателей и ораторов стремились достучаться до общественности. «Мировой суд» продолжит оставаться средством выражения мнения таких авторов с национальной и международной репутацией. В сотрудничестве с ними он продолжит пропагандировать мир во всех сферах частной, общественной и международной жизни с конкретной целью распространения принципа судебного урегулирования, который ныне лежит в основе гражданской власти наций, до тех пор, пока он не станет основой всех международных отношений, когда нации будут думать о передаче своих разногласий на дуэль армий и флотов не больше, чем индивиды в цивилизованных и благоустроенных странах стали бы думать о прибегании к арбитражу частной дуэли.

«Мировой суд» будет не только продвигать идею судебного урегулирования в отношении мировых споров, но и стремиться утвердить этот принцип в качестве основы национального мира и процветания. Это работа, которая должна найти отклик у всех деловых и профессиональных людей, поистине у всех трудящихся, будь то физическим или умственным трудом. Трудящиеся во всех сферах имеют право на плоды своего труда. Скромный работник физического труда не должен быть лишен имущества в результате конфискационной программы, точно так же как фермер, торговец, промышленник или образованный специалист. Избитая истина о том, что интересы капитала и труда идентичны — это прописная истина, которую никто не смеет официально оспаривать; но нет никаких сомнений в том, что при принятии законодательства и исполнении законов представители этих соответствующих интересов действовали так, будто они враждебны друг другу, и один стремился взять верх над другим. Только судебное урегулирование способно держать весы правосудия в равновесии и тем самым гарантировать честную игру. Труженик, работающий руками или головой, использует капитал, дарованный ему природой, и при усердии и бережливости в условиях действия правила равных возможностей он может накопить капитал в виде денег, товаров, оборудования или земли, что фактически дает ему дополнительную способность к заработку. Таким образом, один класс постоянно перетекает в другой, и каждый в равной степени заинтересован в честности и независимости судов. Оба в равной степени заинтересованы в сохранении прав личной собственности и в противодействии законодательному и исполнительному посягательству на их права. Оба в равной степени выступают против бюрократии в правительстве и вмешательства в частное управление. Рабочий не хочет быть принуждаем к труду за плату, произвольно установленную правительственным бюро, равно как и железная дорога или другая отрасль промышленности не должны подвергаться обременительному и парализующему контролю. Опыт показал, что железные дороги, телефоны, телеграфы и другие коммунальные предприятия эффективнее управляются в условиях частной, а не государственной собственности, как и фабрики, мастерские и магазины. Множество правительственных комиссий помогают обеспечить множество рабочих мест для множества политиков, но они не снижают стоимость жизни.

Эффективность развивается благодаря частным усилиям, а не официальному вмешательству. Закон действует благотворно только тогда, когда за ним стоит общественное мнение, достаточно сильное, чтобы оживить и принудить его исполнять.

Широкая платформа «Мирового суда» — это мир дома и за рубежом, мир в обществе, в церкви, в бизнесе и промышленности; иммунитет бизнеса и промышленности от угрозы столь злонамеренного расследования под защитой правительственной комиссии, какое председатель Уолш предпринял таким образом, который вызвал протест даже со стороны комиссии, которую он возглавляет. Мы приглашаем всех, кто верит в мир, в закон и порядок, в справедливость, в опору на судебные, а не воинственные процессы для защиты индивида и государства, объединиться с нами в движении за судебное урегулирование. То, что мы предлагаем, заключается в том, чтобы поставить национальную мораль на один уровень со стандартом индивидуальной морали, который привел к царству закона и порядка в просвещенных нациях. Этот уровень морали покончил бы с общественной войной так же, как он покончил с частной войной. Международное судебное урегулирование окажет благотворное обратное влияние на национальное судебное урегулирование и приведет к принятию более высоких стандартов как в национальной, так и в международной жизни.

ПРЕСТУПНЫЕ РАЗГОВОРЫ О ВОЙНЕ

Среди самых коварных и безрассудных врагов мира — те, кто постоянно предсказывает войны между Соединенными Штатами и другими странами. В настоящее время нет абсолютно никаких причин для того, чтобы Соединенные Штаты вступали в войну с какой-либо нацией на земле. Излюбленным времяпрепровождением некоторых паникеров на протяжении последних нескольких лет было предсказание войны между этой страной и Японией. Никто не может указать на какую-либо причину, по которой мы должны нападать на Японию, и все свидетельства и все приметы времени показывают, что Япония не имеет ни малейшего намерения нападать на нас.

Журналист из Миннеаполиса, недавно вернувшийся из шестимесячного пребывания на Востоке и присутствовавший вместе с японцами при осаде Циндао, приводит веские причины, почему Япония не будет искать войны с Соединенными Штатами, несмотря на некоторые споры по вопросу иммиграции и, возможно, в отношении открытых дверей в Китае.

В настоящее время Япония испытывает финансовые трудности. Существующая война удержала туристов от ее берегов и сократила ее торговлю, одновременно возложив на нее большие расходы на подготовку к войне. Ни единого пенни военного долга, понесенного в войне с Россией, до сих пор не выплачено. То, что удерживает Японию вместе сегодня, — это ее экспорт чая и шелка в Соединенные Штаты. Миллионы ее граждан зависят от этих промыслов своим средствами к существованию. Японии не нужны Филиппины, потому что у нее сейчас есть достаточно территории, более благоприятной для ее нужд в географическом и климатическом отношении, и она не слишком взволнована вопросом эмиграции, потому что ей самой нужны иммигранты. Правительство предпочитает оставлять людей дома — к тому же ее военно-морские и военные эксперты достаточно мудры, чтобы понимать, что у них было бы мало шансов при попытке воевать с Соединенными Штатами через восемь тысяч миль океана.

Разговоры о войне с Германией или Англией, кто бы ни вышел победителем в европейском конфликте, после окончания этого ужасного состязания, являются столь же пагубными и проклятыми. Нет никаких причин, почему мы должны вступать в войну с любой из них. Соединенные Штаты намерены соблюдать все обязательства нейтралитета и вести себя так, чтобы завоевать уважение и добрую волю всех воюющих сторон. Потребовался бы высший акт безрассудства с нашей стороны, чтобы толкнуть нас в войну с любой европейской страной. Пока мы соблюдаем наши моральные обязательства, мы вне опасности нападения.

ПРЕЖДЕВРЕМЕННОЕ ДВИЖЕНИЕ

В течение июня в Филадельфии была организована «Лига мира». Предварительные предложения инициаторов движения, о которых сообщалось в статьях в ежедневных газетах, заключаются в том, чтобы добиться «соглашения от различных наций мира передавать все разногласия на рассмотрение или в арбитраж, использовать свои вооруженные силы для предотвращения вступления любой из них в войну до того, как все спорные вопросы будут переданы в международный суд или совет; и чтобы державы в соглашении кодифицировали нормы международного права, которых они будут придерживаться». Чтобы придать движению видимость солидной поддержки, был опубликован внушительный список имен видных людей, которые были приглашены на филадельфийскую конференцию.

Любой внимательный и умный студент мировой ситуации должен признать тот факт, что эффективное соглашение такого рода между нациями невозможно до окончания великой войны в Европе и Азии. Самые мощные нации мира вовлечены в эту титаническую борьбу, и немыслимо, чтобы они вступили в арбитражное соглашение до того, как будут заключены условия мира. Любое соглашение, заключенное любым числом наций без учета нынешних воюющих государств, будет тщетным, ибо воюющие нации располагают огромными армиями, флотами, запасами военных материалов и военной организацией, против которых ныне мирные нации будут бороться напрасно.

Предложение Кливлендского конгресса Мирового суда было практичным и осуществимым. Оно заключалось в том, чтобы сформулировать план и подготовить его к представлению на всемирной конференции после окончания нынешней войны, по возможности при моральной поддержке Соединенных Штатов и других американских наций.

Наше правительство вполне могло бы поддержать движение такого рода после войны, но оно не могло бы позволить себе присоединиться к арбитражной лиге до окончания войны, которая предлагает подкрепить свои требования военной силой.

Следует помнить, что при подписании Гаагской конвенции американские делегаты сделали оговорку о том, что ни одно положение не должно толковаться как требующее от Соединенных Штатов Америки отступления от их традиционной политики невмешательства, несоздания помех или не ввязывания себя в политические вопросы или политику внутреннего управления любого европейского государства. Это соответствовало традиционной политике Соединенных Штатов, воплощенной в Прощальном послании Вашингтона, которая ни при каких обстоятельствах не предусматривала вмешательства в дела Европы. Мы, конечно, не могли бы быть участниками соглашения о предоставлении наших вооруженных сил в сочетании с вооруженными силами других наций для предотвращения вступления одной европейской нации в войну с другой. Мы могли бы после войны стать участниками соглашения об организации Мирового суда для судебного урегулирования и о внесении нашего контингента в отряд содействия правопорядку такого мирового суда по приглашению всех мощных держав обоих полушарий.

Негативной частью нашей доктрины Монро является сдерживающее предписание Прощального послания Вашингтона. Мы не собираемся вмешиваться в дела Европы, и президент Монро предупредил европейские нации, что мы не позволим им вмешиваться в политические дела этого полушария или пытаться навязывать свои политические системы любой из американских наций. Если мы начнем вмешиваться сейчас, в соответствии с так называемым предложением «Лиги мира», что станет с нашей доктриной Монро? Война в Европе должна быть доведена до какого-то определенного завершения, прежде чем станет возможной любая эффективная и принудительная Лига мира.

В качестве иллюстрации отношения части прессы к этому движению мы воспроизводим следующую передовую статью из «Детройт фри пресс».

ЛИГА МИРА

Новая схема Лиги мира едва ли может прийтись по душе практическим умам, которые уделяют ей реальное внимание. Как и все подобные планы, она в значительной степени умозрительна и основана на предположениях и посылках, которые не имеют под собой никакой фактической основы, поскольку не принимают во внимание фундаментально статичный эгоизм человеческой природы. Лидеры этого движения попадают в цель лишь в одном пункте, да и то беспомощно. Они осознают тот факт, что все, что делается на пути работы ради прочного мира, должно быть достигнуто с помощью силы, а не морального убеждения.

Их замысел состоит в том, чтобы объединить державы земли в лигу мира, члены которой объединят свою военную и военно-морскую мощь ради общего блага. Ни одной стране впредь не будет позволено вести войну против другой до тех пор, пока не будут приняты определенные профилактические меры и не соблюдены определенные формальности, и все это с целью урегулирования конфликта мирным путем. Если какое-либо правительство преступит черту, весь мир немедленно ополчится против него.

Это является развитием идеи международной полиции, принадлежащей прожектерам, которые всего год назад еще уверяли весь мир, будто конфликты между великими державами остались в прошлом и что военные институты отныне могут быть сведены к полицейским вооружениям для поддержания порядка среди малых и менее цивилизованных наций, таких как балканские государства и Мексика. Естественно, европейская война разрушила эту иллюзию. Но она не обескуражила иллюзионистов.

Весьма существенным недостатком проекта Лиги мира является то, что его работа не может быть гарантирована, а подобный план, не обеспеченный гарантиями, из-за обратного эффекта может стать еще большей угрозой миру, чем полное отсутствие какого-либо соглашения. Он подразумевает тесное объединение и столкновение несоединимых интересов и амбиций, которые неизбежно порождают трения самого взрывоопасного свойства.

Предположим, к этой лиге присоединяются Соединенные Штаты, Япония, великие державы Европы и союз государств А.Б.К. Предположим, после того как лига будет надлежащим образом организована, между двумя мощнейшими государствами — государствами, сопоставимо сильными с Германией и Россией в начале нынешней войны, — возникает спор. Предположим, они пренебрегают своими обещаниями и сломя голову ввязываются в войну. Каким образом их остановить и призвать к порядку? Исключительно посредством всеобщей мировой войны, на фоне которой текущая война может показаться незначительной. Всему населению земного шара возможно придется воевать ради сохранения мира.

Серьезным недостатком всех этих планов поборников мира и энтузиастов разорения является то, что они надеются создать искусственное состояние спокойствия без естественных стимулов и упускают из виду фактор личной выгоды, который один только и может придать мирному пакту практическую ценность. Альянсы, антанты и договоры между странами, имеющими общие интересы, играли большую роль в истории мира и приводили как к продолжительным периодам мира, так и к кровавым войнам, но они, как правило, оказывались прочными и ценными в прямой зависимости от того, насколько сильно они апеллировали к личной выгоде задействованных сторон.

ИДЕАЛЫ МИРА И РЕАЛИИ ВОЙНЫ

ВОЙНА И ИДЕАЛЫ МИРА. Сочинение Генри Ратгерса Маршалла (L. H. D., D. S.), опубликованное издательством «Даффилд и Ко.», Нью-Йорк.

«Война и идеалы мира» представляет собой довольно отвлеченное исследование умственных и психологических процессов, которые формируют человеческий характер и ведут к человеческим поступкам. В ней главным образом обсуждается состоятельность утверждения о том, что периодические войны неизбежны, поскольку человеком управляют неумолимые законы природы, принуждающие его бороться за доминирование. Автор признает, что по своей природе человек — животное воинственное, но утверждает, что он также обладает «творческой спонтанностью» и может собственными усилиями формировать и вылепливать идеалы, которые позволят ему одержать верх над природным складом своего характера. Таким образом, отдельных людей можно направить по пути мира и к мыслям о мире, а также сформировать политику наций в пользу мира, а не войны.

Это очевидно верно. Данный факт подтверждается историей наций, а именно тем, что под воздействием просвещенного общественного мнения многие народы, особенно на протяжении последних ста лет, принуждались к миру в моменты, когда возникал соблазн войны. Исключения, когда войны все же случались, объяснялись тем, что просвещенное общественное мнение переживало регресс или откат и склонялось в пользу войны. Противоядие от войны несомненно заключается в развитии индивидуальной совести, в задействовании ее творческой спонтанности для формулирования идеалов мира — короче говоря, в том, чтобы заставить массу людей мыслить категориями мира, а не войны. Общественное мнение — это просто преобладающий вес индивидуальных мнений, и если общественное мнение решительно выступает за мир, то нация, в которой преобладает такое общественное мнение, не вступит в войну иначе как для отражения агрессии.

Это подводит нас к пункту разногласий с автором книги в его практическом применении собственных теорий к правильной политике, которой следует придерживаться нашей стране. Ни один здравомыслящий человек не станет отрицать, что мы должны всегда отстаивать принципы мира. Но мы категорически отрицаем, что для реализации этих принципов долгом нашей нации является разоружение без одновременного соглашения со стороны других великих держав сделать то же самое. Доктор Маршал говорит:

«Мы — особо привигированный народ, свободный в настоящее время от врагов, которые могли бы пожелать напасть на нас, и способный вооружиться без излишнего промедления, если мы увидим признаки растущей угрозы агрессии. Если бы нам не хватило бдительности, нас, по счастливой случайности, мог бы застать врасплох какой-нибудь противник, которого сейчас не видно, но поистине лучше пойти на этот небольшой риск, чем растрачивать наши силы на подготовку, которая, судя по всему, окажется излишней. Будучи защищенными нашими широкими океанскими рубежами, мы обладаем уникальной возможностью продемонстрировать миру те бенефиции, которые проистекают для государства, не тратящего значительную долю своих ресурсов на орудия создания орудий разрушения и на обучение крупных масс граждан обращению с ними. Если бы я как частный отдельный человек обнаружил живущего на некотором расстоянии от первоклассного бойца без правил, поразительно эффективного, но в данный момент напрочь истощенного, для меня определенно выглядело бы глупым отвлекать свое время и силы от занятий, к которым я, кажется, предрасположен, ради того чтобы посвятить себя попыткам стать тем, кто в лучшем случае окажется лишь второсортным бойцом без правил, и все из-за страха, что первоклассный боец может восстановить свои силы и в какой-то момент в будущем пойти вразнос и причинить мне вред».

Нынешний способ ведения войны, сложившийся в окопах Бельгии и Франции, который лишает войну всякого блеска, романтики и славы и сводит ее к мрачному состязанию организации и техники, требует для своего успешного ведения подготовки сил и техники, отнимающей много времени. Вербовка, организация, обучение и оснащение людей для ведения современных битв также представляют собой работу, требующую немало времени. В деле подготовки военно-морской обороны время является еще более существенным фактором. Океан, отделяющий нас от Европы, больше не является преградой, но представляет собой магистраль. Переброска людей, вооружений и боеприпасов по морю гораздо проще и оперативнее, чем по суше. Таким образом, широкий океан больше не служит нам защитой.

Аналогия с бойцом без правил и частным гражданином бьет мимо цели. Боец без правил удерживается в узде местной полицией, которой должны располагать все правительства и муниципалитеты, какими бы мирными ни были их идеалы. Если бы существовала международная полиция, способная поддерживать мир между нациями, тогда государству не было бы необходимости вооружаться, точно так же, как в этом нет необходимости для частного гражданина сегодня. Но в отсутствие подобной защиты каждое государство вынуждено заботиться о собственной безопасности.

В отсутствие Мирового суда, наделенного более сильными нациями полномочиями урегулировать международные споры и вооруженного властью приводить в исполнение свои решения, всеобщий мир может поддерживаться лишь посредством надлежащего урегулирования баланса сил. Если бы все великие державы или группы держав были примерно одинаково вооружены и одинаково подготовлены, вероятность войн была бы минимизирована. Нынешний пожар в Европе и Азии во многом объясняется тем, что соперничающие державы были отнюдь не сбалансированы должным образом. Одна держава настолько поразительно превосходила остальные по боеготовности, что противоборствующие силы не удавалось сдерживать. Если бы Англия и Франция были подготовлены к войне так же, как Германия, и столь же эффективно организованы, или если бы Германия была столь же беспечна, как Англия, война вряд ли могла бы произойти. Англии не стоило бы и десятой доли того, что она уже потратила в этой войне, чтобы быть подготовленной настолько хорошо, чтобы это позволило ей абсолютно удерживать баланс сил.

Аргумент о том, что по окончании нынешней великой войны любая из воюющих стран окажется слишком истощенной, чтобы напасть на нас, вряд ли выдержит критики. Победитель будет располагать мощным организованным военным аппаратом, с закаленными в боях и, возможно, преисполненными боевого духа войсками. Для такой державы богатая, невооруженная нация вроде нашей может стать легкой добычей. По завершении нашей гражданской войны эта страна, хотя и вела в течение четырех лет истощающую войну, с военной точки зрения была сильнее, чем когда-либо прежде или когда-либо после.

Возможно, со временем мы сможем полагаться в деле поддержания мира на мировые идеалы мира, но до тех пор, пока эти идеалы не получат всеобщего признания, мы не можем возлагать на них свои надежды. Мы надеемся, что по окончании этой войны наша нация сможет сыграть роль в организации всемирного трибунала для судебного урегулирования, но для того чтобы иметь вес на мировых советах, стремящихся к этой цели, нам придется говорить сильным голосом. Нам необходимо быть сильными не только в идеалах, но и в реальной и потенциальной мощи.

ОДНО ПРЕДСКАЗАНИЕ СБЫЛОСЬ — ЧТО ЖЕ ДАЛЬШЕ?

Писавший в 1889 году Холл, знаменитый английский публицист, предсказывал, что ведение следующей великой войны будет суровым и беспринципным, однако он добавлял: «Существует очень небольшое сомнение в том, что если следующая война будет вестись беспринципно, то за ней также последует реакция в сторону ужесточения закона. Я с большим опасением смотрю на то, как будет вестись следующая великая война, но без всякого опасения — на характер норм, которые будут признаны через десять лет после ее окончания по сравнению с нормами, которые ныне считаются существующими».