«Работы достопочтенного Эдмунда Бёрка, том 3»

Истинно меланхолическая часть политики систематического создания нации игроков такова — что, хотя все вынуждены играть, немногие могут понять игру, и еще меньше находятся в состоянии воспользоваться этим знанием. Многие должны быть дураками немногих, кто ведет машину этих спекуляций. Какой эффект это должно иметь на сельских жителей, видно. Горожанин может рассчитывать изо дня в день; не так житель страны. Когда крестьянин впервые приносит свое зерно на рынок, магистрат в городах обязывает его взять ассигнат по номиналу; когда он идет в магазин с этими деньгами, он находит, что они на семь процентов хуже за пересечение дороги. На этот рынок он не будет охотно прибегать снова. Горожане будут воспалены; они заставят сельских жителей принести свое зерно. Сопротивление начнется, и убийства Парижа и Сен-Дени могут быть возобновлены по всей Франции.

Что означает пустой комплимент, выплаченный стране, давая ей, возможно, больше, чем ее доля в теории вашего представительства? Где вы поместили реальную власть над денежным и земельным обращением? Где вы поместили средства поднятия и падения стоимости собственности каждого человека? Те, чьи операции могут отнять или добавить десять процентов к владениям каждого человека во Франции, должны быть хозяевами каждого человека во Франции. Все, что получено этой Революцией, осядет в городах среди буржуа и денежных директоров, которые ведут их. Земельный джентльмен, йомен и крестьянин не имеют ни привычек, ни склонностей, ни опыта, которые могут привести их к какой-либо доле в этом, единственном источнике власти и влияния, теперь оставшемся во Франции. Сама природа сельской жизни, сама природа земельной собственности, во всех занятиях и всех удовольствиях, которые они дают, делают комбинацию и устройство (единственный способ получения и осуществления влияния) в некотором роде невозможным среди сельских жителей. Комбинируйте их со всем искусством, которое вы можете, и всем усердием, они всегда растворяются в индивидуальность. Что-либо в природе инкорпорации почти непрактично среди них. Надежда, страх, тревога, ревность, эфемерная сказка, которая делает свое дело и умирает в день, все эти вещи, которые являются поводьями и шпорами, которыми лидеры сдерживают или побуждают умы последователей, нелегко используются, или едва ли вообще, среди рассеянных людей. Они собираются, они вооружаются, они действуют с величайшим трудом и при величайшем расходе. Их усилия, если они когда-либо могут быть начаты, не могут быть поддержаны. Они не могут действовать систематически. Если сельские джентльмены пытаются повлиять через простой доход своей собственности, что это по сравнению с теми, у кого в десять раз больше их дохода для продажи, и кто может разрушить их собственность, принося свою добычу, чтобы встретить ее на рынке? Если земельный человек желает заложить, он понижает стоимость своей земли и повышает стоимость ассигнатов. Он увеличивает силу своего врага теми самыми средствами, которые он должен предпринять, чтобы бороться с ним. Сельский джентльмен, следовательно, офицер по морю и суше, человек либеральных взглядов и привычек, не привязанный ни к какой профессии, будет так же полностью исключен из управления своей страной, как если бы он был законодательно запрещен. Очевидно, что в городах все вещи, которые сговариваются против сельского джентльмена, объединяются в пользу денежного менеджера и директора. В городах комбинация естественна. Привычки буржуа, их занятия, их развлечение, их бизнес, их праздность, постоянно приводят их в взаимный контакт. Их добродетели и их пороки общительны; они всегда в гарнизоне; и они приходят воплощенными и полудисциплинированными в руки тех, кто намерен сформировать их для гражданского или военного действия.

Все эти соображения не оставляют сомнений в моем уме, что, если этот монстр Конституции может продолжаться, Франция будет полностью управляться агитаторами в корпорациях, обществами в городах, сформированными из директоров в ассигнатах и доверенных лиц для продажи церковных земель, адвокатами, агентами, денежными махинаторами, спекулянтами и авантюристами, составляющими низкую олигархию, основанную на разрушении короны, Церкви, дворянства и народа. Здесь заканчиваются все обманчивые мечты и видения равенства и прав людей. В «Сербонском болоте» этой низкой олигархии они все поглощены, потоплены и потеряны навсегда.

Хотя человеческие глаза не могут проследить их, можно было бы искушаться думать, что некоторые великие преступления во Франции должны взывать к Небесам, которые сочли нужным наказать ее подчинением подлому и бесславному господству, в котором не найти утешения или компенсации ни в одном даже из тех ложных блесков, которые, играя вокруг других тираний, мешают человечеству чувствовать себя обесчещенным, даже когда они угнетены. Должен признаться, я тронут печалью, смешанной с некоторым негодованием, поведением нескольких людей, некогда высокого ранга и все еще великого характера, которые, обманутые показными именами, вовлеклись в дело, слишком глубокое для линии их понимания, чтобы постичь — которые одолжили свою честную репутацию и авторитет своих громких имен замыслам людей, с которыми они не могли быть знакомы, и тем самым заставили свои самые добродетели действовать к разрушению своей страны.

Настолько о первом цементирующем принципе.

Второй материал цемента для их новой республики — это превосходство города Парижа; и это, я признаю, сильно связано с другим цементирующим принципом бумажного обращения и конфискации. Именно в этой части проекта мы должны искать причину разрушения всех старых границ провинций и юрисдикций, церковных и светских, и растворения всех древних комбинаций вещей, а также формирования столь многих малых несвязных республик. Власть города Парижа очевидно является одной великой пружиной всей их политики. Именно через власть Парижа, теперь ставшего центром и фокусом махинаций, лидеры этой фракции направляют, или, скорее, командуют, всем законодательным и всем исполнительным правительством. Все, следовательно, должно быть сделано, что может подтвердить авторитет этого города над другими республиками. Париж компактен; он имеет огромную силу, совершенно несоразмерную силе любой из квадратных республик; и эта сила собрана и сгущена в узком компасе. Париж имеет естественную и легкую связь своих частей, которая не будет затронута никакой схемой геометрической конституции; и не имеет большого значения, будет ли его пропорция представительства больше или меньше, так как он имеет весь улов рыбы в своем неводе. Другие деления королевства, будучи изрубленными и разорванными на куски и отделенными от всех своих привычных средств и даже принципов союза, не могут, некоторое время по крайней мере, объединиться против него. Ничего не должно было быть оставлено во всех подчиненных членах, кроме слабости, разъединения и путаницы. Чтобы подтвердить эту часть плана, Собрание недавно пришло к решению, что ни одна из их республик не должна иметь одного и того же главнокомандующего.

Для того, кто окидывает взором целое, мощь Парижа, сформированная таким образом, предстанет системой всеобщей слабости. Хвастливо заявляется, что была принята геометрическая политика, что все местные представления должны быть стерты и что народ должен перестать быть гасконцами, пикардийцами, бретонцами, нормандцами — и стать французами, с одной страной, одним сердцем и одним Собранием. Но вместо того, чтобы стать сплошь французами, куда вероятнее, что жители этого региона вскоре вовсе лишатся страны. Ни один человек никогда не был привязан чувством гордости, пристрастия или подлинной любви к некоему описанию квадратной площади. Он никогда не будет гордиться тем, что принадлежит к клетке № 71 или к какому-либо иному номерному знаку. Мы начинаем наши общественные привязанности с наших семей. Ни один холодный родственник не является ревностным гражданином. Мы переходим к нашим окрестностям и нашим привычным провинциальным связям. Это наши постоялые дворы и места отдыха. Такие деления нашей страны, которые были сформированы привычкой, а не внезапным рывком власти, были своего рода маленькими образами великой страны, в которых сердце находило нечто, что могло наполнить его. Любовь к целому не угасает от этой подчиненной привязанности. Возможно, это своего рода элементарная подготовка к тем более высоким и обширным чувствам, благодаря которым люди только и начинают воспринимать процветание столь обширного королевства, как Франция, как свое собственное дело. В самой этой общей территории, как и в старом названии провинций, граждане заинтересованы в силу старых предрассудков и нерассудочных привычек, а не из-за геометрических свойств ее очертаний. Власть и превосходство Парижа, безусловно, подавляют и удерживают эти республики вместе, пока это длится: но по причинам, которые я вам уже привел, я думаю, что это не может длиться очень долго.

Переходя от гражданских созидательных и гражданских цементирующих принципов этой Конституции к Национальному собранию, которое должно выступать и действовать как суверен, мы видим орган, обладающий по своей конституции всякой возможной властью и не имеющий никакого возможного внешнего контроля. Мы видим орган без фундаментальных законов, без установленных максим, без уважаемых правил судопроизводства, который ничто не может удержать в рамках какой-либо системы. Их представление о своих полномочиях всегда берется на пределе законодательной компетенции, а примеры для обычных случаев черпаются из исключений, продиктованных самой крайней необходимостью. Будущее во многих отношениях будет походить на нынешнее Собрание; но благодаря способу новых выборов и тенденции новых циркуляций оно будет очищено от той малой доли внутреннего контроля, которая существовала в меньшинстве, изначально избранном из различных интересов и сохранявшем нечто от своего духа. Если это возможно, следующее Собрание должно быть хуже нынешнего. Нынешнее, разрушая и изменяя все, по-видимому, не оставит своим преемникам ничего популярного, что можно было бы сделать. Они будут побуждаемы соревнованием и примером к самым дерзким и самым абсурдным предприятиям. Предполагать, что такое Собрание будет пребывать в полном спокойствии, смешно.

Ваши вседостаточные законодатели в своей спешке сделать все сразу забыли одну вещь, которая кажется существенной и которая, я полагаю, никогда ранее, ни в теории, ни на практике, не упускалась ни одним проектировщиком республики. Они забыли учредить сенат или нечто подобное по своей природе и характеру. Никогда прежде не слышали о политическом организме, состоящем из одного законодательного и действующего собрания и его исполнительных чиновников без такого совета: без чего-то, к чему могли бы примкнуть иностранные государства, — чего-то, на что в обычных деталях управления мог бы взирать народ, — чего-то, что могло бы придать уклон и устойчивость и сохранить нечто вроде последовательности в государственных делах. Такое тело короли обычно имеют в качестве совета. Монархия может существовать и без него; но, по-видимому, это составляет самую суть республиканского правления. Оно занимает своего рода среднее место между верховной властью, осуществляемой народом или непосредственно делегированной им, и простой исполнительной властью. Об этом нет никаких следов в вашей Конституции; и, не предусмотрев ничего подобного, ваши Солоны и Нумы, как и во всем остальном, обнаружили суверенную неспособность.

Обратим теперь наши взоры к тому, что они сделали для формирования исполнительной власти. Для этого они выбрали низложенного короля. Этот их первый исполнительный чиновник должен быть машиной, лишенной какого-либо совещательного усмотрения в любом акте своей функции. В лучшем случае он лишь канал для передачи Национальному собранию тех сведений, которые могут быть важны для этого органа. Если бы он был сделан исключительным каналом, власть не была бы лишена своего значения, хотя и была бы бесконечно опасной для тех, кто пожелал бы ее осуществлять. Но общественная информация и изложение фактов могут поступать в Собрание с равной достоверностью через любой другой канал. Таким образом, что касается средств направления мер посредством заявления уполномоченного репортера, эта должность информатора — ничто.

Рассмотрим французскую схему исполнительного чиновника в ее двух естественных делениях: гражданском и политическом. В первом необходимо отметить, что согласно новой Конституции высшие части судопроизводства, в любой из его линий, не принадлежат королю. Король Франции — не источник правосудия. Судьи, ни первой инстанции, ни апелляционные, не являются его ставленниками. Он не предлагает кандидатов и не имеет права вето на выбор. Он даже не является государственным обвинителем. Он служит лишь нотариусом для удостоверения выбора судей, сделанного в различных округах. Через своих чиновников он должен исполнять их приговор. Когда мы вглядываемся в истинную природу его власти, он кажется не более чем начальником судебных приставов, жезлоносцев, сыщиков, тюремщиков и палачей. Невозможно представить нечто называемое королевской властью в более унизительном свете. В тысячу раз лучше было бы для достоинства этого несчастного принца, если бы он вовсе не имел отношения к отправлению правосудия, лишенный всего, что есть почтенного и утешительного в этой функции, без права возбуждения какого-либо процесса, без права приостановки, смягчения или помилования. Все в правосудии, что является низким и отвратительным, возложено на него. Не зря Собрание приложило столько усилий, чтобы снять клеймо с определенных должностей, когда они решили поставить человека, который недавно был их королем, в положение лишь на одну ступень выше палача и на должность почти того же качества. Не в природе вещей, чтобы, находясь в нынешнем положении, король французов мог уважать себя или быть уважаемым другими.

Взгляните на этого нового исполнительного чиновника со стороны его политической дееспособности, как он действует по приказам Национального собрания. Исполнять законы — это королевская обязанность; исполнять приказы — значит не быть королем. Однако политическая исполнительная магистратура, пусть даже чисто номинальная, — это великое доверие. Это доверие, действительно, во многом зависящее от его верного и усердного исполнения, как от лица, председательствующего в нем, так и от всех его подчиненных. Средства для выполнения этого долга должны быть даны посредством регламента; а предрасположенность к нему должна внушаться обстоятельствами, сопутствующими этому доверию. Оно должно быть окружено достоинством, авторитетом и вниманием, и оно должно вести к славе. Должность исполнителя — это должность напряжения. Не от бессилия следует ожидать задач власти. Что за человек король, чтобы командовать исполнительной службой, если у него нет никаких средств вознаградить ее: ни постоянной должностью, ни земельным пожалованием, нет, даже пенсией в пятьдесят фунтов в год; ни самым тщетным и тривиальным титулом? Во Франции король — не более источник чести, чем источник правосудия. Все награды, все знаки отличия находятся в других руках. Те, кто служит королю, не могут руководствоваться никаким естественным мотивом, кроме страха — страха перед всем, кроме своего господина. Его функции внутреннего принуждения столь же отвратительны, как и те, что он осуществляет в ведомстве правосудия. Если помощь должна быть оказана какому-либо муниципалитету, ее оказывает Собрание. Если войска должны быть посланы, чтобы привести их к повиновению Собранию, король должен исполнить приказ; и при каждом случае он должен быть забрызган кровью своего народа. У него нет права вето; однако его имя и авторитет используются для обеспечения исполнения каждого сурового декрета. Более того, он должен согласиться на резню тех, кто попытается освободить его из заключения или проявить малейшую привязанность к его особе или к его древней власти.

Исполнительная магистратура должна быть устроена таким образом, чтобы те, кто ее составляет, были расположены любить и почитать тех, кому они обязаны подчиняться. Умышленное пренебрежение или, что еще хуже, буквальное, но извращенное и злонамеренное повиновение должны стать крахом самых мудрых советов. Тщетно закон будет пытаться предвосхитить или преследовать такие обдуманные упущения и мошенническое внимание. Заставить их действовать ревностно не в компетенции закона. Короли, даже те, кто является истинными королями, могут и должны терпеть свободу подданных, которые им неприятны. Они могут также, не унижая себя, терпеть даже власть таких лиц, если это способствует их службе. Людовик XIII смертельно ненавидел кардинала де Ришелье; но его поддержка этого министра против его соперников была источником всей славы его правления и прочным фундаментом самого его трона. Людовик XIV, взойдя на престол, не любил кардинала Мазарини; но ради своих интересов он сохранил его у власти. Будучи старым, он ненавидел Лувуа; но годами, пока тот верно служил его величию, он терпел его присутствие. Когда Георг II взял в свои советники мистера Питта, который, безусловно, не был ему приятен, он не сделал ничего, что могло бы унизить мудрого суверена. Но эти министры, которые были выбраны делами, а не привязанностями, действовали от имени и по доверенности королей, а не как их явные конституционные и показные хозяева. Я считаю невозможным, чтобы любой король, когда он оправится от своего первого ужаса, мог сердечно вдохнуть живость и энергию в меры, которые, как он знает, продиктованы теми, кто, как он должен быть убежден, в высшей степени недоброжелательно настроен к его особе. Будут ли какие-либо министры, которые служат такому королю (или как бы он ни назывался) лишь с приличным видом уважения, сердечно подчиняться приказам тех, кого еще вчера от его имени они отправили в Бастилию? Будут ли они подчиняться приказам тех, кого, осуществляя над ними деспотическое правосудие, они считали, что лечат снисходительно, и для кого в тюрьме, как они думали, они предоставили убежище? Если вы ожидаете такого повиновения, среди ваших прочих инноваций и регенераций, вы должны совершить революцию в природе и предоставить новую конституцию для человеческого разума: иначе ваше верховное правительство не сможет гармонировать со своей исполнительной системой. Есть случаи, когда мы не можем довольствоваться именами и абстракциями. Вы можете назвать полдюжины ведущих лиц, которых у нас есть основания бояться и ненавидеть, нацией. Это не делает никакой другой разницы, кроме того, что заставляет нас бояться и ненавидеть их еще больше. Если бы считалось оправданным и целесообразным совершить такую революцию такими средствами и через таких лиц, как вы сделали свою, было бы мудрее завершить дело пятого и шестого октября. Новый исполнительный чиновник тогда был бы обязан своим положением тем, кто является его создателями, а также его хозяевами; и он мог бы быть связан интересом, соучастием в преступлении и (если в преступлениях могут быть добродетели) благодарностью служить тем, кто продвинул его на место большой наживы и большого чувственного наслаждения — и чего-то большего: ибо большее он должен был получить от тех, кто, конечно, не ограничил бы возвеличенное существо так, как они ограничили подчиняющегося антагониста.

Король, находящийся в положении нынешнего, если он полностью ошеломлен своими несчастьями настолько, что считает не необходимостью, а премией и привилегией жизни есть и спать, не заботясь о славе, никогда не сможет быть пригоден для этой должности. Если он чувствует так, как обычно чувствуют люди, он должен осознавать, что должность в таких обстоятельствах — это та, в которой он не может получить никакой славы или репутации. У него нет великодушного интереса, который мог бы побудить его к действию. В лучшем случае его поведение будет пассивным и оборонительным. Для низших людей такая должность могла бы быть предметом чести. Но быть возвышенным до нее и опуститься до нее — разные вещи, и они вызывают разные чувства. Действительно ли он назначает министров? Они будут сочувствовать ему. Навязаны ли они ему? Все дело между ними и номинальным королем будет взаимным противодействием. Во всех других странах должность государственных министров является высшим достоинством. Во Франции она полна опасностей и неспособна принести славу. Соперники, однако, у них будут в их ничтожности, пока в мире существует мелкое честолюбие или желание жалкой зарплаты является стимулом для близорукой алчности. Эти конкуренты министров могут благодаря вашей Конституции атаковать их в их жизненно важных частях, в то время как у них нет средств отразить их обвинения иначе, как в унизительном качестве преступников. Государственные министры во Франции — единственные люди в этой стране, которые неспособны участвовать в национальных советах. Что за министры! Что за советы! Что за нация! — Но они ответственны. Это плохая служба, которую можно получить от ответственности. Возвышенность ума, проистекающая из страха, никогда не сделает нацию славной. Ответственность предотвращает преступления. Она делает все попытки против законов опасными. Но как принцип активной и ревностной службы, никто, кроме идиотов, не мог бы об этом думать. Можно ли доверить ведение войны человеку, который может ненавидеть ее принцип — который на каждом шагу, который он может предпринять, чтобы сделать ее успешной, укрепляет власть тех, кем он угнетен? Будут ли иностранные государства всерьез вести переговоры с тем, кто не имеет прерогативы мира или войны — нет, даже в один голос сам или его министры, или кто-либо, на кого он может хоть как-то повлиять? Состояние презрения — это не состояние для принца: лучше избавиться от него сразу.

Я знаю, скажут, что эти настроения при дворе и в исполнительной власти сохранятся только в этом поколении и что король был приведен к заявлению, что дофин будет воспитан в соответствии со своим положением. Если его заставят соответствовать своему положению, у него вообще не будет образования. Его подготовка должна быть даже хуже, чем у деспотического монарха. Если он читает — читает он или нет, какой-нибудь добрый или злой гений скажет ему, что его предки были королями. С тех пор его целью должно быть утверждение себя и месть за своих родителей. Это, скажете вы, не его долг. Может быть; но это природа; и пока вы настраиваете природу против себя, вы неразумно доверяете долгу. В этой тщетной схеме государственного устройства государство вскармливает в своей груди, на данный момент, источник слабости, недоумения, противодействия, неэффективности и распада; и оно готовит средства своего окончательного краха. Короче говоря, я не вижу в исполнительной силе (я не могу назвать ее властью) ничего, что имело бы даже видимость энергии или что имело бы малейшую степень справедливого соответствия, симметрии или дружественного отношения к верховной власти, как она существует сейчас или как она запланирована для будущего правления.

Вы установили, посредством экономики, столь же извращенной, как и политика, два учреждения правления — одно реальное, другое фиктивное: оба содержатся за огромный счет; но фиктивное, я думаю, за самый большой. Такая машина, как последняя, не стоит смазки для своих колес. Расход непомерный; и ни зрелище, ни польза не заслуживают десятой части затрат. — О! но я не отдаю должное талантам законодателей: я не учитываю, как должен был бы, необходимость. Их схема исполнительной силы не была их выбором. Это зрелище должно быть сохранено. Народ не согласился бы расстаться с ним. — Верно: я понимаю вас. Вы, вопреки своим великим теориям, к которым вы хотели бы склонить небо и землю, вы действительно знаете, как приспособиться к природе и обстоятельствам вещей. Но когда вы были вынуждены приспособиться до такой степени к обстоятельствам, вы должны были довести свою покорность дальше и сделать то, что вы были вынуждены взять, надлежащим инструментом, полезным для своей цели. Это было в вашей власти. Например, среди многих других, в вашей власти было оставить вашему королю право мира и войны. — Что! оставить исполнительному магистрату самую опасную из всех прерогатив? — Я не знаю более опасной; и ни одной более необходимой, чтобы быть так доверенной. Я не говорю, что эта прерогатива должна быть доверена вашему королю, если только он не пользовался другими вспомогательными довериями вместе с ней, которых он сейчас не держит. Но если бы он обладал ими, какими бы опасными они ни были, несомненно, преимущества возникли бы от такой Конституции, более чем компенсирующие риск. Нет другого способа удержать различных властителей Европы от интриг отдельно и лично с членами вашего Собрания, от вмешательства во все ваши дела и разжигания в сердце вашей страны самой пагубной из всех фракций — фракций в интересах и под руководством иностранных держав. От этого худшего из зол, слава Богу, мы все еще свободны. Ваше мастерство, если бы оно у вас было, было бы хорошо использовано, чтобы найти косвенные коррективы и контроли над этим опасным доверием. Если вам не нравились те, которые мы выбрали в Англии, ваши лидеры могли бы проявить свои способности в изобретении лучших. Если бы было необходимо привести пример последствий такого исполнительного правительства, как ваше, в управлении великими делами, я бы отослал вас к недавним отчетам г-на де Монморена Национальному собранию и ко всем другим разбирательствам, касающимся разногласий между Великобританией и Испанией. Было бы неуважением к вашему разумению указывать их вам.

Я слышу, что лица, называемые министрами, выразили намерение уйти со своих мест. Я скорее удивлен, что они не ушли в отставку давным-давно. Ради всего мира я бы не встал в то положение, в котором они находились последние двенадцать месяцев. Они желали добра, я принимаю как должное, Революции. Как бы то ни было, они не могли, будучи поставленными на высоту, хотя и высоту унижения, не быть первыми, кто коллективно увидит и почувствует каждый в своем ведомстве те беды, которые были порождены этой Революцией. На каждом шагу, который они предпринимали или от которого воздерживались, они должны были чувствовать униженное положение своей страны и свою полную неспособность служить ей. Они находятся в своего рода подчиненном рабстве, в котором никто до них никогда не был замечен. Без доверия со стороны своего суверена, на которого они были навязаны, или со стороны Собрания, которое навязало их ему, все благородные функции их должности исполняются комитетами Собрания, без какого-либо внимания к их личному или официальному авторитету. Они должны исполнять без власти; они должны быть ответственны без усмотрения; они должны совещаться без выбора. В своем запутанном положении, под двумя суверенами, ни на одного из которых они не имеют влияния, они должны действовать таким образом, чтобы (по сути, что бы они ни намеревались) иногда предавать одного, иногда другого, и всегда предавать самих себя. Таково было их положение; таковым должно быть положение тех, кто сменит их. Я питаю большое уважение и много добрых пожеланий к г-ну Неккеру. Я обязан ему за внимание. Я думал, когда его враги изгнали его из Версаля, что его изгнание было предметом самых серьезных поздравлений. Sed multæ urbes et publica vota vicerunt. Он сейчас сидит на руинах финансов и монархии Франции.

Многое другое можно было бы заметить о странном устройстве исполнительной части нового правительства; но усталость должна положить границы обсуждению предметов, которые сами по себе почти не имеют пределов.

Столь же мало гениальности и таланта я способен усмотреть в плане судопроизводства, сформированном Национальным собранием. Согласно своему неизменному курсу, творцы вашей Конституции начали с полной отмены парламентов. Эти почтенные органы, как и остальная часть старого правительства, нуждались в реформе, даже если бы не было сделано никаких изменений в монархии. Они требовали еще нескольких изменений, чтобы приспособить их к системе свободной Конституции. Но у них были особенности в их устройстве, и немало таких, которые заслуживали одобрения мудрых. Они обладали одним фундаментальным превосходством: они были независимы. Самое сомнительное обстоятельство, сопутствующее их должности, — то, что она была продажной, — способствовало, однако, этой независимости характера. Они занимали должности пожизненно. Действительно, можно сказать, что они владели ими по наследству. Назначаемые монархом, они считались почти вне его власти. Самые решительные проявления этой власти против них лишь показывали их радикальную независимость. Они составляли постоянные политические органы, созданные для сопротивления произвольным новшествам; и благодаря этому корпоративному устройству и большинству своих форм они были хорошо приспособлены для обеспечения как определенности, так и стабильности законов. Они были безопасным убежищем для защиты этих законов во всех революциях настроений и мнений. Они сохранили этот священный залог страны во время правления произвольных принцев и борьбы произвольных фракций. Они хранили память и запись Конституции. Они были великой защитой частной собственности; которую можно было бы сказать (когда личная свобода не существовала), что она, по сути, была так же хорошо защищена во Франции, как и в любой другой стране. Все, что является верховным в государстве, должно иметь, насколько это возможно, свою судебную власть, устроенную так, чтобы не только не зависеть от него, но в некотором роде уравновешивать его. Она должна обеспечивать безопасность своего правосудия против своей власти. Она должна сделать свое судопроизводство как бы чем-то внешним по отношению к государству.

Эти парламенты обеспечивали, конечно, не лучший, но некоторый значительный корректив к излишествам и порокам монархии. Такое независимое судопроизводство было в десять раз более необходимо, когда демократия стала абсолютной властью страны. В этой Конституции выборные, временные, местные судьи, такие как вы придумали, осуществляющие свои зависимые функции в узком обществе, должны быть худшими из всех трибуналов. В них будет тщетно искать какое-либо проявление справедливости по отношению к чужакам, по отношению к ненавистным богачам, по отношению к меньшинству разгромленных партий, по отношению ко всем тем, кто на выборах поддерживал неудачливых кандидатов. Будет невозможно удержать новые трибуналы от худшего духа фракционности. Все ухищрения с голосованием, как мы знаем экспериментально, тщетны и ребячливы, чтобы предотвратить обнаружение склонностей. Там, где они могут лучше всего служить целям сокрытия, они служат для вызова подозрений, а это еще более вредная причина пристрастности.

Если бы парламенты были сохранены, вместо того чтобы быть распущенными при столь гибельной для нации перемене, они могли бы послужить в этом новом содружестве, возможно, не точно те же (я не имею в виду точную параллель), но близкие к тем же целям, что и суд и сенат Ареопага в Афинах: то есть как один из балансов и коррективов к злу легкой и несправедливой демократии. Каждый знает, что этот трибунал был великой опорой того государства; каждый знает, с какой заботой он поддерживался и с каким религиозным трепетом он был освящен. Парламенты не были полностью свободны от фракционности, признаю; но это зло было внешним и случайным, а не столько пороком их самого устройства, как это должно быть в вашей новой затее с шестилетними выборными судами. Некоторые англичане хвалят отмену старых трибуналов, полагая, что они решали все путем взяточничества и коррупции. Но они выдержали испытание монархической и республиканской проверкой. Двор был хорошо расположен доказать коррупцию в этих органах, когда они были распущены в 1771 году; те, кто снова распустил их, сделали бы то же самое, если бы могли; но поскольку оба расследования провалились, я заключаю, что грубая денежная коррупция должна была быть довольно редкой среди них.

Было бы благоразумно, наряду с парламентами, сохранить их древнюю власть регистрации и, по крайней мере, представления протестов на все декреты Национального собрания, как они делали это в отношении тех, которые принимались во времена монархии. Это было бы средством приведения случайных декретов демократии к некоторым принципам общей юриспруденции. Пороком древних демократий и одной из причин их краха было то, что они правили, как вы, случайными декретами, psephismata. Эта практика вскоре нарушила дух и последовательность законов; она ослабила уважение народа к ним и в конечном итоге полностью уничтожила их.

Ваше наделение властью протеста, которая во времена монархии существовала в Парламенте Парижа, вашего главного исполнительного чиновника, которого, вопреки здравому смыслу, вы упорно продолжаете называть королем, — это верх абсурда. Вы никогда не должны допускать протеста от того, кто должен исполнять. Это значит не понимать ни совета, ни исполнения, ни власти, ни повиновения. Лицо, которое вы называете королем, не должно иметь этой власти, или оно должно иметь больше.

Ваше нынешнее устройство строго судебное. Вместо того чтобы подражать вашей монархии и сажать своих судей на скамью независимости, ваша цель — свести их к самому слепому повиновению. Поскольку вы изменили все вещи, вы изобрели новые принципы порядка. Вы сначала назначаете судей, которые, я полагаю, должны решать в соответствии с законом, а затем вы даете им понять, что когда-нибудь вы намерены дать им какой-то закон, по которому они должны решать. Любые исследования, которые они провели (если они их провели), должны быть для них бесполезны. Но чтобы восполнить эти исследования, они должны быть приведены к присяге подчиняться всем правилам, приказам и инструкциям, которые время от времени они будут получать от Национального собрания. Если они подчинятся этому, они не оставят подданному никакой почвы закона. Они становятся полными и самыми опасными инструментами в руках правящей власти, которая в разгар дела или в перспективе его может полностью изменить правило решения. Если эти приказы Национального собрания окажутся противоречащими воле народа, который локально выбирает этих судей, такая путаница может произойти, что страшно подумать. Ибо судьи обязаны своим местом местной власти, а приказы, которым они присягнули подчиняться, исходят от тех, кто не имеет доли в их назначении. Тем временем у них есть пример суда Шатле, чтобы поощрять и направлять их в осуществлении своих функций. Этот суд должен судить преступников, присланных ему Национальным собранием или доставленных перед ним другими путями доноса. Они сидят под охраной, чтобы спасти свои собственные жизни. Они не знают, по какому закону они судят, ни под какой властью они действуют, ни на каких условиях они занимают должность. Считается, что они иногда вынуждены осуждать под угрозой своей жизни. Это, возможно, не точно, и это невозможно установить; но когда они оправдывают, мы знаем, что они видели людей, которых они освобождают, с полной безнаказанностью для исполнителей, повешенными у дверей их суда.

Собрание, действительно, обещает, что они сформируют свод законов, который будет кратким, простым, ясным и так далее. То есть своими краткими законами они оставят многое на усмотрение судьи, в то время как они отвергли авторитет всех знаний, которые могли бы сделать судебное усмотрение (вещь в лучшем случае опасную) заслуживающим названия здравого усмотрения.

Любопытно заметить, что административные органы тщательно освобождены от юрисдикции этих новых трибуналов. То есть те лица освобождены от власти законов, которые должны быть наиболее полностью подчинены им. Те, кто исполняет общественные денежные доверенности, должны быть из всех людей наиболее строго придерживаемы своего долга. Можно было бы подумать, что это должно было быть среди ваших самых ранних забот, если вы не имели в виду, что эти административные органы должны быть реальными, суверенными, независимыми государствами, сформировать грозный трибунал, подобный вашим бывшим парламентам или нашему Суду королевской скамьи, где все корпоративные чиновники могли бы получить защиту в законном осуществлении своих функций и нашли бы принуждение, если бы они преступили свой законный долг. Но причина освобождения ясна. Эти административные органы — великие инструменты нынешних лидеров в их продвижении через демократию к олигархии. Поэтому они должны быть поставлены выше закона. Скажут, что созданные вами законные трибуналы непригодны для принуждения их. Они, несомненно, непригодны. Они непригодны для любой рациональной цели. Скажут также, что административные органы будут подотчетны общему Собранию. Это, я боюсь, разговоры без особого учета природы этого Собрания или этих корпораций. Однако быть подчиненным воле этого Собрания — это не значит быть подчиненным закону, ни для защиты, ни для ограничения.

Это учреждение судей пока еще нуждается в чем-то для своего завершения. Оно должно быть увенчано новым трибуналом. Это должен быть великий государственный суд; и он должен судить преступления, совершенные против нации, то есть против власти Собрания. Кажется, как будто они имели в виду нечто подобное природе высшего суда правосудия, учрежденного в Англии во время великого узурпаторства. Поскольку они еще не закончили эту часть схемы, невозможно составить прямое суждение о ней. Однако, если не будет проявлено большой осторожности, чтобы сформировать его в духе, сильно отличающемся от того, который направлял их в их разбирательствах, касающихся государственных преступлений, этот трибунал, подчиненный их инквизиции, Комитету исследований, погасит последние искры свободы во Франции и установит самую ужасную и произвольную тиранию, когда-либо известную в любой нации. Если они хотят придать этому трибуналу какую-либо видимость свободы и справедливости, они не должны по своему усмотрению отзывать из него или направлять в него дела, касающиеся их собственных членов. Они должны также удалить местопребывание этого трибунала из республики Парижа.

Было ли проявлено больше мудрости в устройстве вашей армии, чем та, что обнаруживается в вашем плане судопроизводства? Умелое устройство этой части является более трудным и требует большего мастерства и внимания, не только как великая забота сама по себе, но и как третий цементирующий принцип в новом теле республик, которые вы называете французской нацией. Поистине, нелегко угадать, чем может стать эта армия в конце концов. Вы проголосовали за очень большую, и на хороших назначениях, по крайней мере полностью равных вашим очевидным средствам оплаты. Но каков принцип ее дисциплины? Или кому она должна подчиняться? Вы держите волка за уши, и я поздравляю вас с тем счастливым положением, в которое вы решили себя поставить и в котором вы хорошо приспособлены для свободного обсуждения относительно этой армии или чего-либо еще.

Министр и государственный секретарь Военного департамента — г-н де Ла Тур дю Пен. Этот джентльмен, как и его коллеги по администрации, является самым ревностным сторонником Революции и пылким поклонником новой Конституции, возникшей в результате этого события. Его изложение фактов, касающихся военных сил Франции, важно не только из-за его официального и личного авторитета, но и потому, что оно очень ясно показывает фактическое состояние армии во Франции и потому, что оно проливает свет на принципы, которыми руководствуется Собрание в управлении этим критическим объектом. Это может позволить нам составить некоторое суждение о том, насколько целесообразно в этой стране подражать военной политике Франции.

Г-н де Ла Тур дю Пен четвертого июня прошлого года приходит, чтобы дать отчет о состоянии своего ведомства, как оно существует под эгидой Национального собрания. Никто не знает его так хорошо; никто не может выразить его лучше. Обращаясь к Национальному собранию, он говорит: —

«Его Величество сегодня послал меня уведомить вас о множащихся беспорядках, о которых он каждый день получает самые тревожные известия. Армия [le corps militaire] грозит впасть в самую бурную анархию. Целые полки осмелились разом нарушить уважение, причитающееся законам, королю, порядку, установленному вашими декретами, и клятвам, которые они принесли с самой торжественной серьезностью. Вынужденный своим долгом сообщить вам об этих эксцессах, мое сердце обливается кровью, когда я думаю о том, кто их совершил. Те, против кого я не в силах сдержать самые тяжкие жалобы, — это часть того самого солдатства, которое до сего дня было столь полно чести и верности и с которым пятьдесят лет я жил как товарищ и друг.

«Какой непостижимый дух бреда и заблуждения разом сбил их с пути? В то время как вы неутомимы в установлении единообразия в империи и формировании всего в один связный и последовательный орган, в то время как французов учат вами одновременно уважению, которое законы должны правам человека, и тому, которое граждане должны законам, администрация армии не представляет ничего, кроме беспокойства и путаницы. Я вижу в более чем одном корпусе узы дисциплины ослабленными или разорванными — самые неслыханные претензии, заявленные прямо и без всякой маскировки — ордонансы без силы — начальники без авторитета — военная казна и знамена унесены — авторитет самого короля [risum teneatis] гордо попран — офицеры презираемы, унижены, притесняемы, изгнаны, а некоторые из них — пленники посреди своих корпусов, влачащие жалкое существование в лоне отвращения и унижения. Чтобы наполнить меру всех этих ужасов, комендантам мест перерезали горло на глазах и почти в объятиях их собственных солдат.

«Эти беды велики; но они не самые худшие последствия, которые могут быть произведены такими военными восстаниями. Рано или поздно они могут угрожать самой нации. Природа вещей требует, чтобы армия никогда не действовала иначе, как в качестве инструмента. В тот момент, когда, воздвигнув себя в совещательный орган, она будет действовать согласно своим собственным резолюциям, правительство, каким бы оно ни было, немедленно выродится в военную демократию: вид политического монстра, который всегда заканчивал тем, что пожирал тех, кто его породил.

«После всего этого, кто не должен быть встревожен нерегулярными консультациями и бурными комитетами, сформированными в некоторых полках рядовыми солдатами и унтер-офицерами, без ведома или даже в презрении к авторитету их начальников? — хотя присутствие и согласие этих начальников не могли дать никакого авторитета таким чудовищным демократическим собраниям [comices].»

Нет необходимости много добавлять к этой законченной картине — законченной, насколько позволяет ее холст, но, как я опасаюсь, не охватывающей всей природы и сложности беспорядков этой военной демократии, которая, как справедливо и мудро замечает военный министр, где бы она ни существовала, должна быть истинной конституцией государства, под каким бы формальным названием она ни проходила. Ибо, хотя он информирует Собрание, что более значительная часть армии не отбросила свое повиновение, а все еще привязана к своему долгу, все же те путешественники, которые видели корпуса, чье поведение является лучшим, скорее наблюдают в них отсутствие мятежа, чем существование дисциплины.

Я не могу не остановиться здесь на мгновение, чтобы поразмышлять над выражениями удивления, которые этот министр высказал относительно эксцессов, которые он описывает. Ему отход войск от их древних принципов верности и чести кажется совершенно немыслимым. Конечно, те, к кому он обращается, знают причины этого слишком хорошо. Они знают доктрины, которые они проповедовали, декреты, которые они приняли, практики, которые они поощряли. Солдаты помнят шестое октября. Они вспоминают французскую гвардию. Они не забыли взятие королевских замков в Париже и в Марселе. То, что губернаторы в обоих местах были убиты безнаказанно, — факт, который не вышел из их умов. Они не отказываются от принципов, изложенных столь показно и кропотливо, равенства людей. Они не могут закрыть глаза на унижение всего дворянства Франции и подавление самой идеи джентльмена. Полная отмена титулов и различий не потеряна для них. Но г-н дю Пен удивлен их неверностью, когда доктора Собрания учили их в то же время уважению, причитающемуся законам. Легко судить, какие из двух видов уроков люди с оружием в руках, скорее всего, усвоят. Что касается авторитета короля, мы можем заключить из слов самого министра (если бы какой-либо аргумент на этот счет не был совершенно излишним), что он не имеет большего значения для этих войск, чем для всех остальных. «Король, — говорит он, — снова и снова повторял свои приказы положить конец этим эксцессам; но в столь ужасном кризисе ваше [Собрания] согласие стало совершенно необходимым, чтобы предотвратить беды, которые угрожают государству. Вы соединяете с силой законодательной власти силу мнения, еще более важную». Конечно, армия не может иметь никакого мнения о силе или авторитете короля. Возможно, солдат к этому времени узнал, что само Собрание не пользуется гораздо большей степенью свободы, чем эта королевская фигура.

Теперь предстоит увидеть, что было предложено в этой чрезвычайной ситуации, одной из величайших, которые могут случиться в государстве. Министр просит Собрание облачиться во все свои ужасы и призвать все свое величие. Он желает, чтобы серьезные и суровые принципы, объявленные ими, придали силу прокламации короля. После этого мы должны были ожидать гражданских и военных судов, расформирования некоторых корпусов, децимации других и всех ужасных средств, которые необходимость применяла в таких случаях, чтобы остановить прогресс самого ужасного из всех зол; в частности, можно было бы ожидать, что будет проведено серьезное расследование убийства комендантов на глазах у их солдат. Ни слова обо всем этом или о чем-либо подобном. После того как им сказали, что солдаты попирают декреты Собрания, обнародованные королем, Собрание принимает новые декреты, и они уполномочивают короля делать новые прокламации. После того как военный секретарь заявил, что полки не обратили никакого внимания на клятвы, prêtés avec la plus imposante solennité, они предлагают — что? Больше клятв. Они возобновляют декреты и прокламации по мере того, как испытывают их недостаточность, и они умножают клятвы по мере того, как ослабляют в умах людей санкции религии. Я надеюсь, что удобные сокращения отличных проповедей Вольтера, Д'Аламбера, Дидро и Гельвеция о бессмертии души, об особом провидении и о будущем состоянии наград и наказаний разосланы солдатам вместе с их гражданскими клятвами. В этом я не сомневаюсь; так как я понимаю, что определенный род чтения составляет немалую часть их военных упражнений и что они снабжены памфлетами так же хорошо, как и патронами.

Чтобы предотвратить беды, возникающие от заговоров, нерегулярных консультаций, мятежных комитетов и чудовищных демократических собраний [comitia, comices] солдат, и все беспорядки, возникающие от праздности, роскоши, распущенности и неподчинения, я полагаю, были использованы самые удивительные средства, которые когда-либо приходили людям в голову, даже во всех изобретениях этого плодовитого века. Это не что иное, как следующее: — Король обнародовал в циркулярных письмах всем полкам свою прямую власть и поощрение, чтобы различные корпуса присоединились к клубам и конфедерациям в различных муниципалитетах и смешались с ними на их праздниках и гражданских увеселениях! Эта веселая дисциплина, по-видимому, должна смягчить свирепость их умов, примирить их с их собутыльниками других сортов и слить частные заговоры в более общие ассоциации. Что это средство будет приятным для солдат, как они описаны г-ном де Ла Тур дю Пеном, я могу легко поверить — и что, как бы они ни были мятежны в остальном, они покорно подчинятся этим королевским прокламациям. Но я бы усомнился, расположили ли бы их все эти гражданские клятвы, клубные собрания и пиршества, больше, чем они расположены сейчас, к повиновению своим офицерам или научили бы их лучше подчиняться суровым правилам военной дисциплины. Это сделает их замечательными гражданами на французский манер, но не совсем такими хорошими солдатами на любой манер. Может возникнуть сомнение, сделают ли разговоры за этими добрыми столами их намного более пригодными для характера простых инструментов, которыми, как справедливо замечает этот ветеран-офицер и государственный деятель, природа вещей всегда требует, чтобы была армия.

О вероятности этого улучшения дисциплины посредством свободных разговоров солдат с муниципальными праздничными обществами, что таким образом официально поощряется королевской властью и санкцией, мы можем судить по состоянию самих муниципалитетов, представленному нам военным министром в этой самой речи. Он питает добрые надежды на успех своих усилий по восстановлению порядка на данный момент благодаря доброму расположению некоторых полков; но он находит нечто облачное в отношении будущего. Что касается предотвращения возвращения путаницы, «за это администрация, — говорит он, — не может быть ответственна перед вами, пока они видят, что муниципалитеты присваивают себе власть над войсками, которую ваши институты зарезервировали полностью за монархом. Вы установили пределы военной власти и муниципальной власти. Вы ограничили действие, которое вы разрешили последней над первой, правом реквизиции; но никогда ни буква, ни дух ваших декретов не уполномочивали общины в этих муниципалитетах увольнять офицеров, судить их, отдавать приказы солдатам, изгонять их с постов, вверенных их охране, останавливать их в маршах, приказанных королем, или, одним словом, порабощать войска капризу каждого из городов или даже рыночных городков, через которые они должны пройти».

Таков характер и расположение муниципального общества, которое должно исправить солдат, вернуть их к истинным принципам военной субординации и сделать их машинами в руках верховной власти страны! Таковы недуги французских войск! Таково их лекарство! Какова армия, таков и флот. Муниципалитеты отменяют приказы Собрания, а моряки в свою очередь отменяют приказы муниципалитетов. От всего сердца я жалею состояние почтенного слуги общества, подобного этому военному министру, вынужденного в своей старости чокаться с Собранием в их гражданских чашах и вступать с седой головой во все фантастические причуды этих юных политиков. Такие схемы не похожи на предложения, исходящие от человека пятидесяти лет износа среди человечества. Они кажутся скорее такими, каких следует ожидать от тех великих составителей в политике, которые сокращают путь к своим степеням в государстве и имеют определенную внутреннюю фанатическую уверенность и озарение по всем предметам — на кредит которых один из их докторов счел уместным, с большим одобрением и большим успехом, предостеречь Собрание не обращать внимания на стариков или на любых лиц, которые ценят себя своим опытом. Я полагаю, все государственные министры должны квалифицироваться и пройти этот тест — полностью отрекаясь от ошибок и ересей опыта и наблюдения. У каждого человека свой вкус, но я думаю, если бы я не мог достичь мудрости, я бы по крайней мере сохранил нечто от жесткого и категоричного достоинства возраста. Эти джентльмены занимаются регенерацией: но любой ценой я вряд ли уступил бы свои жесткие волокна, чтобы быть регенерированным ими — или начал бы, в своем великом климактерическом возрасте, визжать на их новых акцентах или заикаться, в своей второй колыбели, элементарные звуки их варварской метафизики. Si isti mihi largiantur ut repuerascam, et in eorum cunis vagiam, valde recusem!

Слабоумие любой части пуэрильной и педантичной системы, которую они называют Конституцией, не может быть раскрыто без обнаружения полной недостаточности и вреда каждой другой части, с которой она соприкасается или которая имеет хоть какое-то отдаленное отношение к ней. Вы не можете предложить средство от некомпетентности короны, не демонстрируя слабости Собрания. Вы не можете совещаться о путанице армии государства, не раскрывая худших беспорядков вооруженных муниципалитетов. Военная анархия раскрывает гражданскую, а гражданская предает военную. Я хочу, чтобы каждый внимательно изучил красноречивую речь (такова она) г-на де Ла Тур дю Пена. Он приписывает спасение муниципалитетов доброму поведению некоторых войск. Эти войска должны сохранить благонамеренную часть муниципалитетов, которая, как признано, является слабейшей, от грабежа худшей, которая является сильнейшей. Но муниципалитеты претендуют на суверенитет и будут командовать теми войсками, которые необходимы для их защиты. Действительно, они должны командовать ими или ухаживать за ними. Муниципалитеты, по необходимости своего положения и по республиканским полномочиям, которые они получили, должны, по отношению к военным, быть хозяевами, или слугами, или союзниками, или каждым по очереди, или они должны сделать из всего этого мешанину, в зависимости от обстоятельств. Какое правительство есть, чтобы принудить армию, кроме муниципалитета, или муниципалитет, кроме армии? Чтобы сохранить согласие там, где власть погашена, с риском всех последствий, Собрание пытается лечить недуги самими недугами; и они надеются сохранить себя от чисто военной демократии, давая ей развращенный интерес в муниципальной.

Если солдаты хоть на какое-то время начнут смешиваться с муниципальными клубами, кликами и союзами, некая избирательная тяга будет влечь их к самой низменной и отчаявшейся части общества. Вместе с ними будут их привычки, привязанности и симпатии. Военные заговоры, которые предполагается пресекать гражданскими союзами, мятежные муниципалитеты, которые должны стать послушными благодаря предоставлению им средств для развращения самих армий государства, призванных держать их в порядке, — все эти химеры чудовищной и зловещей политики должны лишь усугубить ту неразбериху, из которой они возникли. Должна пролиться кровь. Отсутствие здравого суждения, проявленное при формировании всех их родов войск и всех видов гражданских и судебных органов, заставит ее течь. Беспорядки могут быть подавлены в одно время и в одном месте. Они вспыхнут в других, потому что зло является коренным и внутренне присущим. Все эти планы смешения мятежных солдат с подстрекаемыми гражданами должны все больше и больше ослаблять военную связь солдат с их офицерами, а также придавать военную и мятежную дерзость беспокойным ремесленникам и крестьянам. Чтобы обеспечить существование настоящей армии, офицер должен быть первым и последним в глазах солдата — первым и последним в его внимании, соблюдении и уважении. По-видимому, должны быть офицеры, чьей главной квалификацией станут выдержка и терпение. Они должны управлять своими войсками с помощью предвыборных уловок. Они должны вести себя как кандидаты, а не как командиры. Но поскольку при таких средствах власть может время от времени оказываться в их руках, авторитет, которым они должны быть назначены, приобретает огромное значение.

Что вы предпримете в конечном итоге — неясно; да и не имеет большого значения, пока странные и противоречивые отношения между вашей армией и всеми частями вашей республики, а также запутанные отношения этих частей друг с другом и с целым остаются такими, как есть. Похоже, вы предоставили предварительное назначение офицеров в первую очередь королю, с оговоркой об одобрении Национальным собранием. Люди, преследующие свой интерес, чрезвычайно проницательны в обнаружении истинного средоточия власти. Они должны вскоре понять, что те, кто может наложить вето на неопределенный срок, в действительности и назначают. Поэтому офицеры должны рассматривать свои интриги в Собрании как единственный верный путь к продвижению по службе. Тем не менее, согласно вашей новой Конституции, они должны начинать свои ходатайства при дворе. Эти двойные переговоры о военном чине кажутся мне уловкой, столь же хорошо приспособленной, как если бы она была изучена для единственной цели — поощрять фракционность в самом Собрании в отношении этого огромного военного патронажа, а затем отравлять офицерский корпус фракциями, природа которых еще более опасна для безопасности правительства, на каком бы основании оно ни было поставлено, и в конечном итоге разрушительна для эффективности самой армии. Те офицеры, которые теряют продвижение, предназначенное им короной, должны стать оппозиционной фракцией по отношению к Собранию, отвергшему их притязания, и должны питать в сердце армии недовольство против правящих сил. Те офицеры, с другой стороны, которые, добившись своего через интерес в Собрании, чувствуют себя в лучшем случае лишь вторыми в расположении короны, хотя и первыми в расположении Собрания, должны пренебрегать властью, которая не могла ни продвинуть, ни задержать их повышение. Если, чтобы избежать этих зол, вы не будете иметь иного правила для командования или продвижения, кроме старшинства, вы получите армию формальностей; в то же время она станет более независимой и более похожей на военную республику. Не они, а король — машина. Короля нельзя свергать наполовину. Если он не является всем в командовании армией, он — ничто. Каков эффект власти, номинально поставленной во главе армии, которая для этой армии не является объектом ни благодарности, ни страха? Такой ноль не пригоден для управления объектом, который является самым деликатным из всех вещей, — верховным командованием военными людьми. Они должны быть ограничены (и их склонности ведут их к тому, чего требуют их нужды) реальной, энергичной, эффективной, решительной, личной властью. Авторитет самого Собрания страдает, проходя через такой ослабляющий канал, который они выбрали. Армия недолго будет смотреть на Собрание, действующее через орган ложного блеска и явного обмана. Они не будут всерьез подчиняться пленнику. Они либо будут презирать марионетку, либо будут жалеть короля-узника. Это отношение вашей армии к короне, если я не сильно ошибаюсь, станет серьезной дилеммой в вашей политике.