Именно эта неспособность бороться с трудностью обязала произвольное Собрание Франции начать свои схемы реформ с отмены и полного разрушения. Но разве в разрушении и сносе проявляется мастерство? Ваша толпа может сделать это по крайней мере так же хорошо, как ваши собрания. Самое поверхностное понимание, самая грубая рука более чем равны этой задаче. Ярость и безумие разрушат больше за полчаса, чем благоразумие, обдуманность и предвидение могут построить за сто лет. Ошибки и недостатки старых установлений видны и осязаемы. Требуется мало способностей, чтобы указать на них; и там, где дана абсолютная власть, требуется лишь слово, чтобы полностью отменить порок и установление вместе. Та же ленивая, но беспокойная склонность, которая любит праздность и ненавидит покой, направляет этих политиков, когда они приходят работать для заполнения места того, что они разрушили. Сделать все противоположным тому, что они видели, так же легко, как разрушить. Никаких трудностей не возникает в том, что никогда не было испытано. Критика почти сбита с толку в обнаружении дефектов того, чего не существовало; и жадный энтузиазм и обманчивая надежда имеют все широкое поле воображения, в котором они могут распространяться с малым или отсутствующим сопротивлением.
Сразу сохранить и реформировать — это совсем другое дело. Когда полезные части старого установления сохраняются, а то, что добавлено, должно быть приспособлено к тому, что сохранено, энергичный ум, устойчивое, настойчивое внимание, различные силы сравнения и комбинации, и ресурсы понимания, плодотворного в средствах, должны быть упражняемы; они должны быть упражняемы в постоянном конфликте с объединенной силой противоположных пороков, с упрямством, которое отвергает всякое улучшение, и легкомыслием, которое утомлено и отвращено всем, чем оно владеет. Но вы можете возразить: «Процесс такого рода медленный. Он не подходит для Собрания, которое гордится тем, что выполняет за несколько месяцев работу веков. Такой способ реформирования, возможно, мог бы занять много лет». Без сомнения, мог бы; и должен. Это одно из превосходств метода, в котором время является одним из помощников, что его действие медленное, а в некоторых случаях почти незаметное. Если осмотрительность и осторожность являются частью мудрости, когда мы работаем только над неодушевленной материей, конечно, они становятся частью долга тоже, когда предметом нашего разрушения и строительства является не кирпич и дерево, а чувствующие существа, внезапным изменением состояния, условий и привычек которых множества могут быть сделаны несчастными. Но кажется, будто в Париже преобладает мнение, что бесчувственное сердце и несомненная уверенность являются единственными квалификациями для совершенного законодателя. Далеко отличны мои идеи об этой высокой должности. Истинный законодатель должен иметь сердце, полное чувствительности. Он должен любить и уважать свой род и бояться самого себя. Его темпераменту может быть позволено уловить свою конечную цель интуитивным взглядом; но его движения к ней должны быть обдуманными. Политическое устройство, поскольку это работа для социальных целей, должно быть достигнуто только социальными средствами. Там разум должен сговориться с разумом. Время требуется, чтобы произвести тот союз умов, который один может произвести все благо, к которому мы стремимся. Наше терпение достигнет большего, чем наша сила. Если бы я мог осмелиться апеллировать к тому, что так не в моде в Париже, — я имею в виду опыт, — я сказал бы вам, что на своем пути я знал и, по мере своих сил, сотрудничал с великими людьми; и я никогда еще не видел никакого плана, который не был бы улучшен наблюдениями тех, кто был гораздо ниже в понимании, чем человек, который взял на себя руководство в деле. Медленным, но хорошо поддерживаемым прогрессом эффект каждого шага наблюдается; хороший или плохой успех первого дает свет нам во втором; и так, от света к свету, мы ведомы с безопасностью через всю серию. Мы видим, что части системы не сталкиваются. Зла, скрытые в самых многообещающих приспособлениях, предусматриваются по мере их возникновения. Одно преимущество как можно меньше приносится в жертву другому. Мы компенсируем, мы примиряем, мы балансируем. Мы способны объединить в последовательное целое различные аномалии и противоречивые принципы, которые найдены в умах и делах людей. Отсюда возникает не превосходство в простоте, а одно гораздо более высокое, превосходство в композиции. Там, где великие интересы человечества затронуты через длинную смену поколений, эта смена должна быть допущена к некоторой доле в советах, которые так глубоко должны повлиять на них. Если справедливость требует этого, сама работа требует помощи большего количества умов, чем один век может предоставить. Именно из этого взгляда на вещи лучшие законодатели часто были удовлетворены установлением некоторого верного, твердого и правящего принципа в правительстве, — силы, подобной той, которую некоторые философы называли пластической Природой; и, установив принцип, они оставляли его впоследствии его собственному действию.
Действовать таким образом, то есть действовать с руководящим принципом и плодовитой энергией, для меня является критерием глубокой мудрости. То, что ваши политики считают признаками смелого, выносливого гения, — лишь доказательства прискорбного отсутствия способностей. Своей яростной поспешностью и своим вызовом процессу Природы они слепо предаются каждому проектировщику и авантюристу, каждому алхимику и эмпирику. Они отчаиваются извлечь пользу из чего-либо обычного. Диета — ничто в их системе лечения. Худшее в том, что это их отчаяние вылечить обычные недуги регулярными методами проистекает не только из недостатка понимания, но, боюсь, из некоторой злобности характера. Ваши законодатели, кажется, взяли свои мнения обо всех профессиях, рангах и должностях из декламаций и шутовства сатириков, которые сами были бы удивлены, если бы их держали в рамках буквы их собственных описаний. Слушая только их, ваши лидеры рассматривают все вещи только со стороны их пороков и недостатков и видят эти пороки и недостатки под каждым цветом преувеличения. Несомненно верно, хотя это может показаться парадоксальным, — но, в общем, те, кто привычно занят поиском и демонстрацией недостатков, неквалифицированы для работы реформации; потому что их умы не только не снабжены образцами прекрасного и доброго, но по привычке они приходят к тому, чтобы не находить удовольствия в созерцании этих вещей. Слишком сильно ненавидя пороки, они приходят к тому, чтобы слишком мало любить людей. Поэтому неудивительно, что они должны быть нерасположены и неспособны служить им. Отсюда возникает конституциональная склонность некоторых ваших гидов разрывать все на части. В этой злобной игре они проявляют всю свою квадримануальную активность. Что касается остального, парадоксы красноречивых писателей, выдвинутые чисто как игра воображения, чтобы испытать свои таланты, разбудить внимание и вызвать удивление, подхватываются этими господами не в духе оригинальных авторов, как средства развития их вкуса и улучшения их стиля: эти парадоксы становятся для них серьезными основаниями для действий, на которых они действуют, регулируя самые важные дела государства. Цицерон насмешливо описывает Катона как пытающегося действовать в государстве на школьных парадоксах, которые упражняли умы младших студентов в стоической философии. Если это было верно в отношении Катона, эти господа копируют его в манере некоторых лиц, которые жили около его времени, — pede nudo Catonem. Мистер Юм сказал мне, что он получил от самого Руссо секрет его принципов композиции. Тот острый, хотя и эксцентричный наблюдатель, заметил, что, чтобы поразить и заинтересовать публику, должно быть произведено чудесное; что чудесное языческой мифологии давно потеряло свои эффекты; что гиганты, маги, феи и герои романсов, которые последовали, исчерпали порцию доверчивости, которая принадлежала их веку; что теперь писателю не осталось ничего, кроме того вида чудесного, который все еще мог быть произведен, и с таким же большим эффектом, как всегда, хотя и другим путем, — то есть чудесное в жизни, в манерах, в характерах и в необычайных ситуациях, дающее начало новым и неожиданным штрихам в политике и морали. Я верю, что, если бы Руссо был жив и в одном из своих ясных интервалов, он был бы шокирован практическим безумием своих учеников, которые в своих парадоксах являются рабскими подражателями и даже в своем неверии обнаруживают слепую веру.
Люди, которые предпринимают значительные вещи, даже регулярным путем, должны дать нам основание предполагать способность. Но врач государства, который, не удовлетворяясь лечением недугов, берется регенерировать конституции, должен показать необычные силы. Некоторые очень необычные проявления мудрости должны проявиться на лице замыслов тех, кто не апеллирует ни к какой практике и кто не копирует никакой модели. Было ли проявлено что-либо подобное? Я рассмотрю (это будет для предмета очень короткий обзор) то, что Собрание сделало в отношении, во-первых, конституции законодательной власти; во-вторых, исполнительной власти; затем судебной власти; впоследствии модели армии; и закончу системой финансов: чтобы увидеть, можем ли мы обнаружить в какой-либо части их схем предзнаменовательную способность, которая может оправдать этих смелых предпринимателей в превосходстве, которое они принимают над человечеством.
Именно в модели суверенной и руководящей части этой новой республики мы должны ожидать их грандиозного показа. Здесь они должны были доказать свое право на свои гордые требования. Что касается плана в целом и причин, на которых он основан, я отсылаю к журналам Собрания от 29 сентября 1789 года и к последующим действиям, которые внесли какие-либо изменения в план. Насколько в несколько запутанном деле я могу видеть свет, система остается по существу такой, какой она была первоначально создана. Мои немногие замечания будут такими, которые касаются ее духа, ее тенденции и ее пригодности для формирования популярного государства, которым они провозглашают свое, подходящего для целей, для которых создается любое государство, и в частности такое государство. В то же время я намерен рассмотреть ее последовательность с самой собой и ее собственными принципами.
Старые установления проверяются их эффектами. Если люди счастливы, объединены, богаты и могущественны, мы предполагаем остальное. Мы заключаем, что то хорошо, откуда происходит добро. В старых установлениях найдены различные коррективы для их отклонений от теории. Действительно, они являются результатами различных необходимостей и целесообразностей. Они не часто строятся по какой-либо теории: теории скорее извлекаются из них. В них мы часто видим цель, лучше всего достигнутую там, где средства кажутся не вполне примиримыми с тем, что мы можем вообразить, было первоначальной схемой. Средства, которым учит опыт, могут быть лучше приспособлены к политическим целям, чем те, которые придуманы в первоначальном проекте. Они снова реагируют на примитивную конституцию и иногда улучшают сам замысел, от которого, кажется, они отошли. Я думаю, все это могло бы быть любопытно проиллюстрировано на Британской Конституции. В худшем случае ошибки и отклонения всякого рода в расчетах найдены и вычислены, и корабль продолжает свой курс. Это случай старых установлений; но в новой и чисто теоретической системе ожидается, что каждое приспособление должно появиться на лице его, чтобы отвечать своим целям, особенно там, где проектировщики никоим образом не смущены попыткой приспособить новое здание к старому, либо в стенах, либо на фундаментах.
Французские строители, расчищая как простой мусор все, что они находили, и, подобно своим декоративным садовникам, формируя все в точный уровень, предлагают опереть все местное и общее законодательство на три базы трех различных видов — одну геометрическую, одну арифметическую и третью финансовую; первую из которых они называют базой территории; вторую — базой населения; и третью — базой вклада. Для достижения первой из этих целей они делят площадь своей страны на восемьдесят три части, регулярно квадратные, восемнадцать на восемнадцать лиг. Эти крупные деления называются Департаментами. Эти они делят, продолжая по квадратному измерению, на тысячу семьсот двадцать округов, называемых Коммунами. Эти они снова подразделяют, все еще продолжая по квадратному измерению, на меньшие округа, называемые Кантонами, составляя в целом 6400.
На первый взгляд эта их геометрическая база представляет не много того, чем можно восхищаться или что можно винить. Она не требует великих законодательных талантов. Ничего, кроме точного землемера с его цепью, прицелом и теодолитом, не требуется для такого плана, как этот. В старых делениях страны различные случайности временами и приливы и отливы различных свойств и юрисдикций установили их границы. Эти границы не были сделаны по какой-либо фиксированной системе, несомненно. Они были подвержены некоторым неудобствам; но это были неудобства, для которых использование нашло средства, а привычка предоставила приспособление и терпение. В этом новом мощении квадрата внутри квадрата и этой организации и полуорганизации, сделанной по системе Эмпедокла и Бюффона, а не по какому-либо политическому принципу, невозможно, чтобы не возникли бесчисленные местные неудобства, к которым люди не привыкли. Но их я пропускаю, потому что требуется точное знание страны, которым я не обладаю, чтобы уточнить их.
Когда эти государственные землемеры пришли взглянуть на свою работу по измерению, они вскоре обнаружили, что в политике самым обманчивым из всех вещей была геометрическая демонстрация. Они тогда прибегли к другой базе (или скорее контрфорсу), чтобы поддержать здание, которое шаталось на том ложном фундаменте. Было очевидно, что качество почвы, количество людей, их богатство и размер их вклада делали такие бесконечные вариации между квадратом и квадратом, что делали измерение смехотворным стандартом силы в государстве, а равенство в геометрии — самой неравной из всех мер в распределении людей. Однако они не могли отказаться от него, — но, разделив свое политическое и гражданское представительство на три части, они выделили одну из этих частей квадратному измерению, без единого факта или расчета, чтобы установить, была ли эта территориальная пропорция представительства справедливо назначена и должна ли она по какому-либо принципу действительно быть третьей. Однако, дав геометрии эту порцию (треть для ее приданого), из комплимента, я полагаю, этой возвышенной науке, они оставили другие две, чтобы за них боролись между другими частями, населением и вкладом.
Когда они пришли к обеспечению населения, они не смогли действовать так же гладко, как они сделали это на поле своей геометрии. Здесь их арифметика пришла к воздействию на их юридическую метафизику. Если бы они придерживались своих метафизических принципов, арифметический процесс был бы действительно прост. Люди, с ними, строго равны и имеют право на равные права в своем собственном правительстве. Каждая голова, по этой системе, имела бы свой голос, и каждый человек голосовал бы непосредственно за лицо, которое должно представлять его в законодательном органе. «Но мягче — регулярными степенями, еще нет». Этот метафизический принцип, которому закон, обычай, использование, политика, разум должны были уступить, должен уступить сам их удовольствию. Должно быть много степеней и некоторые стадии, прежде чем представитель сможет войти в контакт со своим избирателем. Действительно, как мы вскоре увидим, эти два лица не должны иметь никакого общения друг с другом. Во-первых, избиратели в Кантоне, которые составляют то, что они называют первичными собраниями, должны иметь квалификацию. Что! квалификацию на неотъемлемые права людей? Да; но это будет очень маленькая квалификация. Наша несправедливость будет очень мало угнетающей: только местная оценка трехдневного труда, выплаченная обществу. Ну, это не много, я охотно признаю, для чего-либо, кроме полного ниспровержения вашего уравнивающего принципа. Как квалификация, ее можно было бы оставить в покое; потому что она не отвечает ни одной цели, для которой установлены квалификации; и, по вашим идеям, она исключает из голосования человека из всех других, чье естественное равенство больше всего нуждается в защите и обороне: я имею в виду человека, у которого нет ничего, кроме его естественного равенства, чтобы охранять его. Вы приказываете ему купить право, которое, как вы прежде сказали ему, Природа дала ему бесплатно при его рождении и которого никакая власть на земле не могла законно лишить его. Что касается лица, которое не может дойти до вашего рынка, тираническая аристократия, как против него, установлена с самого начала, вами, кто притворяется, что является ее заклятым врагом.
Градация продолжается. Эти первичные собрания Кантона избирают депутатов в Коммуну — одного на каждые двести квалифицированных жителей. Здесь первый посредник поставлен между первичным избирателем и представительным законодателем; и здесь новый шлагбаум установлен для налогообложения прав людей со второй квалификацией: потому что никто не может быть избран в Коммуну, кто не платит сумму десятидневного труда. И мы еще не закончили. Должна быть еще одна градация. Эти Коммуны, выбранные Кантоном, выбирают в Департамент; и депутаты Департамента выбирают своих депутатов в Национальное собрание. Здесь третий барьер бессмысленной квалификации. Каждый депутат в Национальное собрание должен платить, в прямом вкладе, до стоимости серебряной марки. О всех этих квалификационных барьерах мы должны думать одинаково: что они бессильны обеспечить независимость, сильны только для разрушения прав людей.
Во всем этом процессе, который в своих фундаментальных элементах претендует рассматривать только население, на принципе естественного права, есть явное внимание к собственности — которое, однако справедливое и разумное в других схемах, в их совершенно невыносимо.
Когда они приходят к своей третьей базе, базе Вклада, мы находим, что они более полно потеряли из виду права людей. Эта последняя база покоится целиком на собственности. Принцип, совершенно отличный от равенства людей и совершенно непримиримый с ним, тем самым допущен: но как только этот принцип допущен, он (как обычно) ниспровергается; и он не ниспровергается (как мы вскоре увидим), чтобы приблизить неравенство богатств к уровню Природы. Дополнительная доля в третьей части представительства (порция, зарезервированная исключительно для более высокого вклада) сделана касающейся только округа, а не индивидов в нем, которые платят. Легко заметить, по ходу их рассуждений, как сильно они были смущены своими противоречивыми идеями прав людей и привилегий богатств. Комитет Конституции делает вид, что признает, что они совершенно непримиримы. «Отношение в отношении вкладов без сомнения null, (говорят они,) когда вопрос о балансе политических прав между индивидом и индивидом; без чего личное равенство было бы разрушено и аристократия богатых была бы установлена. Но это неудобство полностью исчезает, когда пропорциональное отношение вклада рассматривается только в больших массах и является исключительно между провинцией и провинцией; оно служит в этом случае только для формирования справедливой взаимной пропорции между городами, не затрагивая личных прав граждан».