Из этого следует, пэры мои, что ни один закон не запрещает ганноверскому курфюрсту направлять свои войска на помощь королеве Венгрии; он может вследствие договоров двинуться в Германию и атаковать конфедератов императора или же — чего ныне не замышляется — самого императора, не испытывая страха перед суровостью имперской опалы.
Пребывание же сил во Фландрии вовсе не свидетельствует ни о нежелании начинать военные действия, ни о страхе перед мощью Пруссии, запрет которой носит чисто воображаемый характер, или Франции, которая встревожена соседством нашей армии не меньше, чем при любом ином способе нападения на нее; ибо, будучи вынуждена постоянно держать равные по численности силы в готовности следить за их передвижениями, она оказалась не в состоянии послать новую армию против австрийцев, но была вынуждена оставить императора на их милость и позволить им без кровопролития вернуть Богемию и не спеша обосноваться в Баварии.
И это, пэры мои, не единственная выгода, полученная благодаря их размещению во Фландрии; ибо Соединенные Провинции были воодушевлены на присоединение к общему делу и согласились отступить от своего столь любимого нейтралитета настолько, чтобы отправить двадцать тысяч своих воинов гарнизонами на барьер. О чем, полагаю, никто не станет говорить, будто это не имеет великого значения для королевы Венгрии, поскольку освобождает ее от необходимости рассеивать внимание и разделять силы для защиты самых отдаленных частей своих владений одновременно; и не будет утверждаться, будто это преимущество могло быть получено с какой-либо вероятностью без убеждения наших союзников в нашей искренности путем отправки армии на континент.
Если спросят, чего еще следует ожидать от этих войск, надлежит вспомнить, пэры мои, с какой малой уместностью от наших министров требуют предавать гласности план боевых операций и сколь сильно мы подставили бы себя перед врагами, если бы утвердился прецедент, лишающий наших генералов возможности строить тайные замыслы и навсегда покончающий с военной тайной.
Какая необходимость может иметься в выдвижении подобных аргументов, я поистине не способен обнаружить, поскольку возражения, которые были сделаны, проистекают скорее из упрямства, нежели из убежденности; а излитые размышления кажутся порождением скорее остроумия, раздраженного злобой, нежели разума, просветленного спокойным раздумьем. Министров упрекали в ганноверских мерах без каких-либо доказательств того, что Ганновер получит хоть малейшую выгоду; их обвиняли в предательстве своей страны те, кто не может показать, как именно их страна ущемлена, и не способен доказать ни того, что интересы или верность позволили бы нам сидеть сложа руки при нынешних беспорядках в Европе, ни того, что мы могли бы действовать с равной эффективностью каким-либо иным образом.
Отнюдь не являясь очевидным или истинным, пэры мои, утверждение, будто Британия приносится в жертву Ганюверу; напротив, Ганновер явно подвергается опасности из-за своего союза с Британией. Будь у этого курфюршества в настоящий момент какой-либо иная суверен, кроме короля Великобритании, оно могло бы обезопасить себя нейтралитетом и наблюдать за бедствиями соседних провинций без уменьшения численности населения или нарушения своего спокойствия; и не пришлось бы страшиться никакой опасности или испытывать неудобств, кроме как от открытого заявления в пользу Прагматической санкции.
Почему наем войск любой отдельной страны должен рассматриваться как акт подчинения ей или зависимости от нее, я постичь не могу; равно как не могу уразуметь, по какой причине ганноверские войска должны быть опаснее или менее популярны ныне, чем в любое прежнее время, или почему их использование должно считаться каким-то особым предпочтением. Если бы для курфюршества предстояло приобрести приращение владений объединенными силами союзной армии, я, пожалуй, был бы склонен осудить этот план как противоречащий интересам моей родной страны; и никакой пэр не станет горячее меня выступать против замыслов, могущих повлечь за счет нашей нации возвышение другой. Но нанимать иностранцев, какой бы страны они ни были, исключительно ради сбережения крови британцев — это, по моему мнению, проявление предпочтения, которое должно вызывать скорее слова благодарности, нежели вспышки негодования.
Подводя самый точный итог этим дебатам, я смело заявляю, что никогда не слышал в этой палате вопроса столь несостоятельного по своей сути и столь упорно или горячо обсуждавшегося; но я надеюсь, что использованные софизмы, сколь бы искуссными они ни были, и произнесенные речи, сколь бы патетичными они ни казались, не окажут никакого воздействия на ваши светлости. Я надеюсь, что поскольку другая палата уже согласилась поддержать вспомогательные войска, которые были наняты и в ходе этих дебатов доказали свою наемку по веским причинам и для важнейших целей, ваши светлости отклонением этого предложения покажут: вы не менее готовы содействовать поддержанию общественной верности и не позволите потомству обвинить вас в возвышении Франции и гибели Европы.
[Затем был поставлен вопрос, и он был отклонен 90 голосами против 35.]
По завершении этих долгих дебатов министерство все же сочло свою победу в отражении этого порицания недостаточно очевидной, пока не будет принято предложение, способное подразумевать полное и неограниченное одобрение их мер; и потому граф СКАРБОРО поднялся и произнес следующее: — Пэры мои, в сегодняшних дебатах справедливо отмечалось, что мнения жителей Британии в значительной мере регулируются решениями этой палаты; что они рассматривают ее как место, где правда и разум находят непредвзятое слушание; как место, священное для правосудия и чести, куда страсть, пристрастие и фракционность проникали крайне редко; а потому они следят за нашими решениями как за великими правилами политики и незыблемыми максимами справедливости, охотно веря в необходимость тех мер, в которых мы солидарны, и в безупречность того поведения, которое снискало наше одобрение.
Эту репутацию, пэры мои, мы должны усердно сохранять посредством неутомимой бдительности о благополучии наших сограждан; и пока мы обладаем ею, мы должны также использовать ее влияние во благо, дабы причина и следствие взаимно порождали друг друга; дабы народ, когда процветание, коим он наслаждается благодаря нашей заботе, располагает его питать к нам слепое доверие, обретал в этом доверии новый источник счастья; дабы они уважали нас, ибо они в безопасности и счастливы; и были в безопасности и счастливы, ибо уважают нас.
Эту великую цель, пэры мои, достичь не слишком сложно; основание этой возвышенной власти можно легко заложить, а надстройку — возвести в короткий срок; первое может быть заложено столь глубоко, что его невозможно подкопать, а второе — выстроить столь прочно, что его не удастся поколебать; по крайней мере, подорвать их можем лишь мы сами, и они способны бросить вызов любому внешнему насилию.
Чтобы сохранить доверие народа и, следовательно, управлять им без принуждения и без сопротивления, необходимо лишь одно: никогда не обманывать его намеренно; выставлять государственные дела на его обозрение в их истинном свете в той мере, в какой они должны быть преданы гласности; никогда не позволять ложным слухам циркулировать под санкцией нашего авторитета и не давать нации повода думать, будто мы довольны, когда на самом деле подозреваем противоправные замыслы, или будто мы подозреваем те меры в тайных изъянах, которыми на самом деле вполне удовлетворены.
Но недостаточно, пэры мои, публиковать самим лишь неискаженные представления о наших решениях; необходимо также не разрешать их публикации, пресекать любую ложь в самом зарочне и с предельным усердием распространять правду. Ибо если мы позволяем нации быть обманутой, мы ненамного менее преступны, чем те, кто ее обманывает; по крайней мере, должно признать, что мы больше не выступаем стражами общественного благополучия, если позволяем прерывать его распространением отчетов, которые, как мы знаем, одновременно ложны и пагубны.
К этим принципам, которые, полагаю, не будут оспариваться, можно легко применить дела сегодняшнего дня. Обсуждался вопрос с большим искусством, великим пылом и огромным упорством — вопрос сам по себе хоть и не сомнительный, но крайне расплывчатый, осложненный множеством обстоятельств и распространенный на множество взаимосвязей; а потому он представляет собой предмет, на котором софистика может весьма безопасно упражнять свои искусства и который может предстать в совершенно разных ракурсах перед теми, чей интеллектуальный кругозор слишком узок, чтобы воспринять весь объект целиком. Те, кто давно привык без колебаний утверждать все, добиваясь веры в это, вправе легко заявить, будто аргументы в пользу предложения, которое ныне отклонено вашими светлостями, были неопровержимы; и не составит большого труда изложить своей аудитории такие доводы, которые, хотя и были легко опровергнуты проницательностью и опытом ваших светлостей, людям, незнакомым с политикой и далеким от источников информации, могут показаться весьма грозными.
Поэтому недостаточно того, что ваши светлости отклонили предыдущее предложение и показали отсутствие абсолютного неодобрения правительственных мер, поскольку можно утверждать — и с некоторой видимостью разумности, — что простое недопущение предложения, посредством которого все меры прошлого года были бы единовременно опрокинуты и аннулированы, еще не служит доказательством их полной оправданности и горячего подтверждения, так как многие действия могли оставаться по меньшей мере сомнительными, а данное предложение при этом — не являться надлежащим.
В столь важном деле, пэры мои — деле, в которое вовлечены интересы всего западного мира, — необходимо рассеять все подозрения, когда нация собирается ввязаться в войну ради безопасности нас самих и наших потомков; в войну, которая, сколь бы успешной ни была, окажется по меньшей мере затратной и которую предстоит вести против врага, пусть и не непобедимого, но в очень высокой степени могущественного. Несомненно, уместно продемонстрировать самым публичным образом нашу убежденность в том, что не недоставало ни благоразумия, ни бережливости; что неудобства, неизменно ощущаемые в подобных столкновениях, вызваны не легкомыслием или небрежностью; и что не упущено ни одной заботы для их смягчения, дабы переносить их можно было с большим терпением, раз избежать их невозможно.
Эту поддержку, пэры мои, мы можем засвидетельствовать лишь торжественным обращением к его величеству, направленным противоположно отклоненному ныне предложению; и только посредством такого свидетельства мы можем надеяться возродить мужество нации, объединить в общем деле свободы тех, кого оттолкнули или поколебали фальшивые слухи, и возвратить его величеству то доверие, на подрыв которого были направлены все ухищрения фракционности. Поэтому я предлагаю преподнести его величеству нижайшее обращение следующего содержания: «О том, что в нестабильной и опасной ситуации с делами в Европе отправка значительного корпуса британских войск в Австрийские Нидерланды и усиление его шестнадцатью тысячами имперских войск его величества, а также гессенцами на британском жалованьи, благодаря чему в соединении с войсками королевы Венгрии в Нижних Землях была сформирована крупная армия для служения общему делу, являлось мудрой, полезной и необходимой мерой, явно направленной на поддержку и поощрение союзников его величества, действительную и эффективную помощь королеве Венгрии, а также на восстановление и поддержание баланса сил, и уже принесшей весьма благоприятные последствия».
Затем выступил граф ОКСФОРД со следующей речью: — Пэры мои, я вовсе не расположен оспаривать необходимость поддержания нашей репутации и сохранения общественного доверия, будучи убежден, что с того самого мгновения, как мы утратим авторитет, переданный нам предками, мы перестанем считаться частью законодательной власти, но народ станет относиться к нам лишь как к собранию наемников и иждивенцев, созываемому по воле двора для ратификации его решений без обсуждения, вымогательства налогов, поощрения рабства и разделения с министерством преступления и позора жестокости и угнетения.
По этой причине несомненно подобает избегать не только преступления, но и видимости зависимости; чтобы любой сомнительный вопрос свободно обсуждался, а любая пагубная позиция публично осуждалась; и чтобы в случаях несогласия наших решений с мнением или ожиданиями народа мы показывали им по меньшей мере отсутствие слепого подчинения требованиям министерства или бездумного подчинения партийному руководству. Мы должны продемонстрировать отсутствие предвзятости и готовность внимать правде, а также то, что наши постановления не продиктованы каким-либо иностранным влиянием, и информировать нас или подавать петиции вовсе не бесполезно.
В этих принципах я солидарен с почтенным пэром, внесшим предложение; однако в выводах, которые надлежит из них извлечь по данному случаю, я неизбежно расхожусь с ним самым кардинальным образом; ибо, по моему мнению, ничто так сильно не подрывает нашу репутацию, как подобное предлагаемому обращение — обращение, не основанное ни на фактах, ни на аргументах, из коих нация способна заключить лишь то, что защита этой палаты от нее отнята, что она обречена на погибель и должна пасть жертвой интересов Ганновера.
Давайте поразмыслим над тем, что нас приглашают утверждать ныне, и станет легко очевидно, насколько это предложение рассчитано на сохранение и продвижение репутации данной палаты. Нам предстоит утверждать, пэры мои, целесообразность новой войны против самой грозной державы вселенной в то время, когда мы были побеждены и опозорены в столкновениях с королевством меньшей силы. Нам предстоит заявить о готовности платить и вводить новые налоги, поскольку никакая война не может вестись без них, в то время как наша торговля — великий источник богатств — затруднена; когда проценты по долгам, набранным за время долгой войны и почти столь же затратного мира, пожирают наши имения; когда прибыли от торговли будущих веков и доходы с наследств наших самых отдаленных потомков заложены; и что должно разить нас еще сильнее — в то время как вопль бедствия стал всеобщим, когда невредимости безнадежной нищеты ввергли нацию в отчаяние, когда усердие едва сохраняет дух, достаточный для продолжения труда, а все низшие разряды человечества охвачены всеобщим бедствием.
Среди ваших светлостей могут найтись те, кто сочтет это описание состояния публичности преувеличенным сверх правды. В этой палате немало тех, кто не видит иных сцен, кроме великолепия пиров, увеселений балов и блеска двора; и не приходится сильно удивляться, если они не склонны легко верить тому, в чем им часто выгодно сомневаться — что эта роскошь поддерживается за счет страданий миллионов, а это великолепие подвергает множество людей наготе и голоду. Мой обычай таков: по завершении дел сената я удаляюсь в свое поместье в провинции, где живу без шума и беспорядков, бросая спокойный и взвешенный взгляд на состояние обитателей окружающих меня городов и селений. Я смешиваюсь с их беседами и слушаю их жалобы; я вхожу в их дома и по их условиям нахожу жалобы справедливыми; я обнаруживаю их ежедневное обнищание и неспособность бороться под непомерным бременем общественных платежей, каковые, в чем я убежден, невозможно взимать еще один год без истощения народа и распространения всеобщей нищеты по всей нации.
Каково же может быть мнение общественности, когда они видят обращение этой палаты, рекомендующее новые расходы? Не подумают ли они, что их состояние отчаянно и они проданы в рабство, от которого освободить могут лишь мятежи и кровопролитие? Если у них и теплится надежда на спасение от этой палаты, она вскоре угаснет при обнаружении в следующем пункте того, что мы пали до такой степени раболепия, при которой признаем блага, никогда не получавшиеся, и восхваляем невидимую службу нашей армии во Фландрии.
Если необходимо, пэры мои, вводить общественность в заблуждение, давайте по крайней мере постараемся делать это менее грубо; не станем пытаться убедить их, будто те силы завоевали победы, что никогда не видели врага, или будто мы извлекаем пользу из пересылки наших денег в другую страну. Если необходимо порицать тех почтенных пэров, которые поддержали предыдущее предложение, и наказывать их за дерзость использования аргументов, не поддавшихся опровержению — ибо в этом и заключается очевидная направленность настоящего предложения, — давайте не будем терять всякое представление о самих себе и приносить честь палаты в жертву министерскому гневу.
Со своей стороны, пэры мои, я продолжу открыто выражать свое мнение вопреки порицаниям, предложениям и обращениям; и коль скоро я боролся против прежнего министерства не из зависти или ненависти к нему, а из-за неодобрения его поведения, я продолжу противостоять столь же пагубным мерам с равным усердием, кем бы они ни планировались или кем бы ни покровительствовались.
Лорд КАРТЕРЕТ выступил следующим со следующим заявлением: — Пэры мои, после столь исчерпывающей защиты предыдущего предложения, какую породили недавние дебаты, я слышу предлагаемое ныне скорее с возмущением, нежели с удивлением. Долгое время было практикой тех, кто опирается лишь на свое число, относиться к оппонентам с презрением, а когда нет возможности ответить — оскорблять их; и предложения вносились не из соображений их правильности предложившими, а потому что они непременно пройдут и тем самым уязвят противников.
Это, пэры мои, есть единственный умысел нынешнего предложения, не способного содействовать никакой полезной цели и воспринимаемого народом как оскорбление, несмотря на его угодничество перед двором; а потому, хотя я и считаю любую оппозицию бесплодной, заявляю, что никогда на это не соглашусь.
И чтобы показать, пэры мои, что я противостою министерству не ради создания препятствий общественным советам или раздражения тех, в чьем поражении отчаиваюсь; и что я не боюсь доверить свое поведение беспристрастному изучению потомков, я прошу позволения внести вместе с моим протестом причины, повлиявшие на мое решение в сегодняшнем обсуждении, дабы они были рассмотрены, когда этот вопрос перестанет быть предметом интереса, а наши нынешние тревоги и вражда будут забыты.