Тогда вскоре выяснилось, милорды, сколь мало можно ожидать от холодных увещеваний и как необходимо тому, кто желает вовлечь других в трудное дело, самому выказать готовность разделить труд, который он рекомендует. Едва мы объявили о нашей решимости исполнить наши договоры и приказали нашим войскам выступить на помощь королеве Венгрии, как прочие государи обнаружили, что обладают теми же склонностями, хотя до сих пор считали благоразумным скрывать их; что они точно так же, как и мы, ненавидят и страшатся французов; что они желают умерить их наглость и противостоять их завоеваниям и лишь ожидали движения какой-либо державы, которая встанет во главе конфедерации и поведёт их вперед против общего врага. Щедрые обещания владычеств, расточаемые французами, коими государи Германии соблазнились войти в замысел, казавшийся им непреодолимым, более не принимались во внимание; они рассматривались лишь как бахвальство мнимым величием, которое в конце концов рассеется в воздухе; и каждый знал, что конечный замысел Европы состоит в равном угнетении как ее врагов, так и друзей; они разумно пренебрегли ее предложениями и либо отошли от тех замыслов, к которым она их подтолкнула, либо объявили о своей готовности объединиться против нее.
Таков, милорды, результат сбора армии, которую, согласно находящемуся на нашем рассмотрении предложению, некоторые из ваших лордов выражают желание распустить, каковое стремление, откуда оно берется, я не могу постичь.
Ибо что же, милорды, должно стать следствием того, если этому предложению последуют? что иное, кроме полного разрушения всей системы власти, столь кропотливо сформированной и столь прочно сплоченной? что иное, кроме немедленной гибели дома Австрии, которым столь долго сдерживались французские амбиции? что иное, кроме попрания свобод Германии и установления всемирной империи, вассалами которой должны стать все нации земли?
Если вспомогательные войска будут распущены, королева Венгрии сполна ощутит ту пользу, которую получала от них, через те бедствия, которые утрата их незамедлительно навлечет на нее. Все претензии всех соседних государей, которые ныне принуждены к миру и молчанию страхом, возродятся вновь, и каждый снова уверует, что надеяться или бояться следует лишь Франции. Французы снова бросятся в новые вторжения и разнесут опустошение по другим странам, а дом Австрии окажется ослаблен куда сильнее, чем от проигранных многочисленных сражений в его нынешнем состоянии.
Поддержка дома Австрии, по-видимому, не слишком занимает внимание тех, кем поддерживается сие предложение. Он был представлен как дом столь же честолюбивый и вероломный, как и дом Бурбонов, и в равной степени враждебный как свободе, так и истинной религии; и некий весьма прославленный автор цитировался в доказательство того, что в интересах самих немцев видеть во главе себя государя, чьи наследственные владения не побуждали бы его использовать императорскую власть во вред низшим государям.
Для рассмотрения этих возражений необходимо заметить, милорды, что национальные союзы непохожи на лиги дружбы, являющиеся следствием совпадения нравов, мнений и привязанностей, но подобны торговым ассоциациям, формируемым и сохраняемым благодаря сходству единому — интересу. Следовательно, нет нужды вопрошать, чем дом Австрии заслужил отношение к себе с нашей стороны или со стороны человечества, ибо интерес, а не благодарность побуждает нас поддерживать его. Бесполезно настаивать на том, что он столь же неверен и жесток, как дом Бурбонов, поскольку вопрос стоит не в том, должны ли быть уничтожены оба, а в том, должен ли один бесчинствовать без контроля. Нам достаточно того, что их интересы противоположны, а религия и свобода могут быть сохранены их взаимной ревностью. И я признаю, милорды, если бы австрийцы собирались обрести неограниченную власть через завоевание или наследство Франции и Испании, формировать конфедерации против них было бы столь же уместно.
Свидетельство о полезности слабого императора, которое было предъявлено, следует рассматривать, милорды, как мнение автора, чье происхождение и служба привили ему неизбывную ненависть к дому Австрии и наполнили его воображение привычным страхом перед императорской властью. Он родился, милорды, в Швеции, стране, сильно пострадавшей в ходе долгой войны против императора; он был министром курфюрстов Бранденбургских, которые естественно смотрели с завистью на превосходство Австрии и не могли не желать видеть на императорском троне более слабого государя, дабы их собственное влияние возросло; и нас не должно удивлять, что человек, столь рожденный и столь поддерживаемый, воспринял мнение, льстившее гордыне его господина и, возможно, содействовавшее интересам его собственной страны.
Также следует заметить, милорды, что тогда не было столь острой необходимости в том, чтобы могущественный государь стоял во главе немцев и защищал их собственными силами, пока они не смогут объединиться ради собственного сохранения. Могущество Франции тогда еще не достигло нынешней высоты, и ее монархи не открыто угрожали поработить все нации Европы. Князья империи тогда не опасались никакого угнетения, кроме как со стороны императора; и неудивительно, что когда он был их единственным врагом, они желали уменьшения его мощи.
Насколько сильно изменилось состояние континента теперь, упоминать излишне, равно как и то, какие перемены это изменение внесло в политику всех наций; те, кто прежде страшился быть сокрушенными императорским величием, теперь могут уповать лишь на то, что оно укроет их от потока французской мощи; и даже те нации, которые ранее стремились к уничтожению Австрии, теперь могут радоваться тому, что защищены ее заступничеством от тиранов более деятельных и деспотичных.
Но, милорды, даже если допустить, что дом Австрии не следует поддерживать, из этого, по моему мнению, не вытекает, будто сие предложение заслуживает нашего одобрения; ибо оно низведет нас до состояния немощи и обречет стоять пассивными зрителями мировых смут, лишенными силы и влияния, готовыми принять того тирана, которого нам определит слепой жребий, и получить те законы, которые доставит нам преобладающая сила.
Должны ли мы поддерживать дом Австрии, чтобы предотвратить его полное падение, или восстановить его былое величие — каково бы ни было мое личное мнение, я не считаю нужным утверждать это в данном случае; нам достаточно для отклонения этого предложения пребывать по крайней мере в состоянии, способном позволить нам использовать предоставляющиеся возможности и воспрепятствовать исполнению любого замысла, угрожающего непосредственной опасностью нашей торговле или нашей свободе.
Другая популярная тема, милорды, которая отзывалась эхом по нынешнему случаю, — это счастье мира и благословения беспрепятственной торговли и невозмутимой безопасности. Нам постоянно твердят об опасности войны, каково бы ни было превосходство наших умений или мужества; о неизбежности расходов, пролития крови и лишений и о сомнительности выгод, коих мы можем от них надеяться; и ежедневно с большим ожесточением утверждается, будто мир на самых суровых условиях предпочтительнее чести завоеваний и празднеств триумфов.
Эти максимы, милорды, которые в целом справедливы в том смысле, который вкладывали в них их авторы, могут весьма уместно приводиться против безумных замыслов амбиций и романтических предприятий легкомысленного величия; но они не имеют места в нынешнем исследовании, которое касается войны не порожденной капризом, а навязанной нам необходимостью; войны, к которой все похвалы миру в действительности должны побуждать, поскольку именно мир в качестве единственной цели и призван быть ею достигнут.
О необходимости мира для торгового народа невозможно не знать, милорды; и потому нельзя вообразить, будто кто-то предлагает состояние войны как само по себе предпочтительное. Война, милорды, на мой взгляд, должна избираться лишь тогда, когда миром уже нельзя наслаждаться, и продолжаться лишь до тех пор, пока не будет достигнут мир прочный и справедливый. В нынешнем состоянии мира, милорды, мы сражаемся не за лавры и не за завоевания, а за само существование. Если оружие Франции одержит верх — а оно одержит верх, если мы не противопоставим ему отпор, — британцы через короткое время могут перестать быть нацией, наши свободы будут отняты, наша конституция разрушена, наша религия подвергнута преследованиям, а имя наше, возможно, предано забвению.
Для предотвращения подобных бедствий, а не для сохранения дома Австрии, необходимо, милорды, собрать армию; ибо лишь посредством армии могут быть сохранены наши свободы и добыт такой мир, которым можно наслаждаться без упрёков в беспечности и тупости.
В этом другая палата оказывается достаточно убежденной и потому выделила средства на содержание вспомогательных войск; и я не сомневаюсь, что ваши лорды согласятся с ними, когда вы в полной мере обдумаете мотивы, которыми они, предположительно, руководствовались, и осознаете, что роспуском этих войск мы принесем в жертву французским амбициям дом Австрии, свободы Европы, наше собственное счастье и счастье нашего потомства; тогда как, решив напрячь наши силы на короткое время, мы сможем оградить счастье человечества от посягательств и нарушений.
Лорд Картерет ответил примерно следующее: — Милорды, соображения, представленные вам благородными лордами, которые внесли и поддержали предложение, столь важны сами по себе и были высказаны с таким нажимом и рассудительностью, что я не стану пытаться добавлять новые аргументы; ибо там, где терпят неудачу уже предложенные, никакие другие вряд ли окажутся действенными; однако я постараюсь сохранить их в полной силе, устранив выдвинутые против них возражения.
Первое соображение, требующее нашего внимания, — это почтение, подобающее сенату, великому совету нации, с которым всегда следует советоваться при формировании любого важного замысла или принятии новых мер; особенно если таковые не могут быть сорваны оглашением и если для их поддержания необходимы необычные расходы.
Эти принципы, милорды, которые, полагаю, никто не станет оспаривать, министерство столь мало принимало во внимание по нынешнему случаю, что оно, кажется, постаралось выяснить посредством смелого эксперимента, до какой степени раболепия могут быть доведены сенаты и какие оскорбления их научат терпеть без негодования; ибо они без малейшего предварительного намека на свой замысел заключили контракт на весьма многочисленный корпус наемников и не удосужились проинформировать сенат до тех пор, пока не запросили денег на их оплату.
Сначала исполнять меры, а затем требовать одобрения сената вместо совета — поистине такая степень презрения, какая редко проявлялась даже в самые деспотичные правления, и такая, которая некогда вызвала бы в другой палате столь сильное возмущение, что в этой не потребовалось бы подобного предложения.
Но, милорды, по мере того как другая палата, судя по всему, склонна выказывать слепое подчинение велениям министерства, наш долг — усиливать свою бдительность и убеждать сограждан твердым противодействием всем посягательствам в том, что мы не являемся, как нас иногда называют, бесполезным собранием, но составляем последний оплот свободы и главный оплот конституции.
Нынешний замысел тех, кто столь дерзко осмелился попирать наши привилегии, судя по всему, заключается ни в чем ином, как в том, чтобы свести сенаты Британии к столь же жалкому рабству, в каком пребывают сенаты Франции; показать народу, что нас следует рассматривать лишь как его агентов, обязанных собирать субсидии, которые он соизволит, под какими бы то ни было предлогами, потребовать, и регистрировать те решения, которые он снисходительно представит на наше рассмотрение.
Это посягательство на наши права, милорды, слишком вопиюще, чтобы его терпеть, хотя можно было бы разумно ожидать, что меры, к поддержке которых нас столь тиранически принуждают, сами по себе действительно послужат интересам Британии; ибо какой ум можно вообразить столь неприспособленным к политике, чтобы он не знал: первые акты произвольной власти должны быть популярны сами по себе, дабы выгода от ихผล (эффекта) служила противовесом средствам, с помощью которых она достигается.
Но эти удивительные политики, милорды, громоздят одну ошибку на другую; они вызвали отвращение у нации как своими средствами, так и целью; и оскорбили сенат лишь с той целью, чтобы грабить народ. Они отважились без согласия сената проводить ту политику, которую, как очевидно, держали в секрете лишь потому, что легко предвидели: одобрения она не встретит.
Ибо нельзя не сомневаться в том, что наем ганноверских наемников, милорды, был бы отвергнут с всеобщим возмущением; что это предложение вызвало бы шипение, а не порицания; и что те аргументы, которые до сих пор приводились в его защиту, если бы личные соображения не придавали им некоторой значимости, вызывали бы смех чаще, чем возражения.
В оправдание этого мудрого плана говорилось, будто никаких иных войск, кроме ганноверских, раздобыть было невозможно; это утверждение, надеюсь, мне будет позволено разобрать, ибо оно пока остается голословным утверждением без аргументов и вопреки вероятности; поскольку общеизвестно, сколь охотно князья Германии во всех прежних случаях отправляли своих подданных на гибель, дабы набить свои сундуки их жалованьем; и я не сомневаюсь, что и ныне в той же стране наличествует обычное перепроизводство людей и обычный дефицит денег. Я не сомневаюсь, милорды, что многие германские князья с радостью предоставили бы нам людей как весьма дешевый товар и сочли бы себя достаточно вознагражденными небольшой субсидией. Против этих войск не могло быть возражений со стороны конституции империи, которые не имели бы равной силы против сил Ганновера; и я не знаю, почему их предпочли не использовать, раз их можно было получить по более дешевой цене.
Абсурдность выплаты подъемных за войска, которые постоянно содержатся наготове, и найма их по более высокой ставке, чем когда-либо платилась за союзников прежде, была столь настоятельно подчеркнута и столь полно разъяснена, что те, кто до сих пор противился этому предложению, не попытались дать никакого ответа; они предпочли попытаться отвлечь наше внимание на внешнеполитические соображения, нежели оправдывать эту часть контракта, которая поистине слишком позорна, чтобы ее можно было приукрасить, и слишком груба, чтобы ее можно было не заметить.
Однако уместно повторить, милорды, что хотя это положение невозможно опровергнуть, о нем могут забыть среди множества других предметов: эта нация, возвысив курфюрста Ганноверского из состояния безвестности до короны, обречена нанимать ганноверские войска для защиты их собственного дела, нанимать их по ставке, о которой прежде никогда не просили, и платить за них подъемные, хотя всей Европе известно, что на сей раз они не набирались.
И в этом контракте кроется не только тягота или глупость; ибо мы должны платить им за месяц до того, как они выступят на нашу службу; мы должны платить тем за безделье, от кого можно было бы — без всяких неразумных ожиданий — надеяться, что они приложат все свои силы без всякого жалованья.
Ибо очевидно, милорды, что если замыслы Франции таковы, какими их представляют достопочтенные лорды, выступающие против этого предложения, то Ганновер подвергается гораздо большей опасности, чем Британия; а потому они борются лишь за собственное выживание; поскольку, хотя они в течение одного года были облагодетельствованы нейтралитетом, нельзя вообразить, будто эта милость будет дарована им всегда или будто французы, захватив всю остальную Германию, не присоединят Ганновер к своим прочим владениям.
Кроме того, милорды, хорошо известно, что Ганновер в равной степени связан договором с Британией поддерживать Прагматическую санкцию и что он должен предоставить определенную долю войск. Но, милорды, относительно выступления этого воинского контингента я пока не слышал никаких известий. Найдется ли лорд, который скажет, что они выступили? Поэтому я предполагаю, что мудрость и справедливость наших министров включили их в число тех шестнадцати тысяч, которые будут откармливаться на британское жалованье, и что Ганновер поддержит Прагматическую санкцию за счет этой неисчерпаемой нации.
Услуга, которую эти войска уже оказали общему делу, была преподнесена с великой пышностью преувеличений, и какое влияние это могло оказать на других, я сказать не могу; что до меня, то я убежден: великое благополучие этого королевства заключается в безопасности установленного престолонаследия, а потому я неизменно придерживаюсь мнения, что никакие меры не могут послужить общему делу, делу свободы, религии или всеобщего благополучия, если из-за них королевская семья теряет привязанность народа. И я могу с великой уверенностью утверждать, что ни одна попытка за многие годы не вызывала столь сильного всплеска негодования и столь громких криков возмущения, как наем ганноверских войск; и это недовольство порождено отнюдь не искусными искажениями фактов, призванными воспламенить страсти и запутать рассудок; это устоявшаяся и разумная неприязнь, укреплению которой способствует каждый новый день, неприязнь, которая сделает все действия правительства подозрительными и со временем, если ее не предотвратить, может вылиться в мятеж.
Недоверие к Ганноверу, поистине, уже долгое время царит в нации. Частые визиты наших королей в свои электоральные владения, вопреки первоначальным условиям, на которых эта корона была им пожалована, заставили народ Британии заподозрить, будто они занимают лишь второе место в привязанности своего государя; и это подозрение не уменьшилось из-за крупных приобретений, сделанных этими владениями путем покупок, совершать которые курфюрсты явно не имели возможности до своего восшествия на британский престол, а также из-за некоторых мер, которые очевидно предпринимались лишь ради возвеличения Ганновера за счет Британии.
Эти меры, милорды, я весьма далек от того, чтобы приписывать нашему государю или его отцу; мудрость обоих столь хорошо известна, что нельзя и помыслить, будто они навлекли на себя — будь то по пренебрежению или небрежности — нерасположение своих подданных. Винить в этом следует лишь тех, милорды, кто скрывал от них настроения нации и ради продвижения собственных интересов предал их посредством отвратительной и пагубной лести, толкнув на меры, которые не могли принести иного результата, кроме как сделать их правление неспокойным и озлобить тех, кто с величайшим рвением содействовал их утверждению на престоле.