Та же сумма, переведенная королеве Венгрии, позволит ей нанять гораздо большее число войск из ее собственных владений, войск, в чьем мужестве она не может сомневаться и чья верность будет подкреплена общим интересом и естественной привязанностью; войск, которые будут сражаться как люди, защищающие своих жен и детей, и которые поэтому перенесут лишения с терпением и встретят опасность с решимостью; которые будут противостоять французам как своим естественным врагам и сочтут смерть предпочтительнее поражения.
Таким образом мы отстоим права человечества и поддержим верность договоров, выступим против угнетателей мира и вернем нашим старым союзникам их прежнее величие, не истощая при этом собственную страну; ибо не исключено, что при надлежащем использовании этой суммы королева сможет добиться в одной кампании таких преимуществ, которые склонят французов оставить короля и удовольствоваться мирным владением собственными территориями; ибо следует помнить, что они воюют сейчас лишь ради отдаленного интереса и не станут сильно рисковать; твердое сопротивление легко склонит их выждать более благоприятной возможности, и тогда появится время для формирования наших мер таким образом, чтобы никакой другой возможности им уже не представилось.
Но какой эффект можно ожидать от нынешнего плана, кроме позора и стыда, бесславия за рубежом и нищеты дома? Каковы пределы этих расходов? Когда настанет конец оплате войск, которые не должны маршировать против наших врагов? Поскольку они во все времена будут одинаково полезны, во все времена будут те же причины для их использования, и никогда нельзя будет вообразить меньшую нужду в праздных войсках, чем во время войны.
Я поэтому опасаюсь, что в скором времени ганноверцы станут рассматривать Британию как данью облагаемую провинцию, на которую они имеют право возложить содержание шестнадцати тысяч человек, используемых исключительно для защиты собственной страны, хотя они и содержатся за счет этой. Я опасаюсь, что нас научат воображать, будто присутствие ганноверцев необходимо в нашей собственной стране, быть может, для того, чтобы обуздать дерзость сынов свободы, которые без страха граничат с изменой. Я опасаюсь, что его величеству или его преемнику сикофанты и рабы могут посоветовать доверить охрану его особы надежным ганноверцам и не питать никакого доверия к уроженцам Британии.
Со своей стороны, я считаю весьма мудрым наставлением то, что предписывает нам предотвращать золó в самом начале; и поэтому, поскольку, по моему мнению, влияние Ганновера должно быть разрушительным для королевской семьи и губительным для этих королевств, я постараюсь предотвратить его, проголосовав против любого обеспечения этих бесполезных наемников и заявив, что я охотнее выделю государственные деньги любым войскам, кроме ганноверских.
Лорд Персиваль высказался следующим образом: — Сэр, я считаю вопрос, находящийся ныне на вашем рассмотрении, весьма мало отличающимся по существу от того, который дебатировался здесь в первый день этой сессии. Главным пунктом в дебатах того дня был тот же вопрос, который более регулярно обсуждается в этот: следует ли принимать ганноверские силы на британское жалование?
Сэр, я высказал бы свои мысли по этому вопросу тогда, если бы столь многие другие джентльмены не выразили мое собственное мнение гораздо лучше, чем я счел себя способным это сделать, так что это показалось бы с моей стороны великой самонадеянностью и доставило бы палате излишнее беспокойство. Та же причина побудила меня промолчать и в этот раз, если бы характер нашего времени, малое снисхождение джентльменов друг к другу, когда они расходятся в политических взглядах, и то популярное обстоятельство, в котором я нахожусь, в некотором роде не обязывали меня защитить поданный тогда голос и тот, который я намерен подать сейчас, теми соображениями, которые побуждают меня их подавать.
Сэр, в этом вопросе есть три главных соображения: во-первых, должны ли мы вообще помогать Австрийскому дому и балансу сил, да или нет; затем, должны ли мы делать это всеми нашими силами; и наконец, должны ли ганноверские войска составлять часть этих сил?
Что касается первого соображения, в течение нескольких последних месяцев преподавали и внушали новое учение о том, что для этой нации не имеет никакого значения то, что может произойти на континенте; что поскольку эта страна является островом, окопавшимся в пределах своих естественных границ, она может стоять в безопасности и безучастии посреди всех бурь остального мира. Это учение, сколь бы оно ни противоречило всякому здравому смыслу и рассудку, сколь бы ни противоречило универсальным принципам политики, которыми эта нация руководствовалась от Завоевания до сего часа, тем не менее открыто исповедуется и заявляется многими вне этих стен; и хотя еще никто не осмелился публично и напрямую признать это мнение в этой палате, некоторые джентльмены даже здесь фактически отстаивают его, когда утверждают, что ни в коем случае эта нация не должна помогать или поддерживать баланс сил без согласия голландцев. Это неизбежно ведет к тому же фатальному результату: это сводит нашу страну к зависимости от Голландии, к превращению в провинцию Голландии; и тогда Франции для того, чтобы стать госпожой всей Европы, останется лишь перетянуть на свою сторону один единственный город Соединенных Провинций или подкупить нескольких членов Штатов; поэтому это учение величайшей опасности. Единственный твердый постулат заключается в том, что всякий, кто становится хозяином континента, должен в конце концов получить владычество над морем. В подтверждение этого я могу рискнуть процитировать старый пример, и меня нельзя обвинить в педантизме за это, поскольку это пример, взятый из последней всемирной монархии, которой покорился мир. Римляне едва успели разделить, разгромить и подчинить те державы на континенте Европы, которые создавали отвлечение в их великом предприятии, задуманном ими давно, как они атаковали карфагенян — морскую державу, сильную в военном отношении, неизмеримо богатую, владеющую торговлей всего мира и не имеющую равных соперников в господстве на море. И все же этот народ, не обладавший богатствами, не ведший торговли и в начале своего конфликта не имевший ни единого корабля, в конце концов одержал верх над этим врагом на его собственной стихии, разбил и уничтожил его флоты, вторгся в его владения и покорил его империю. Откуда, сэр, я должен заключить, что мы не можем полностью полагаться на наше положение или зависеть исключительно от нашей военно-морской мощи; и я могу рискнуть рассуждать на основе этой аксиомы: эта нация должна в некоторой степени содействовать поддержке Австрийского дома и баланса сил.
Следующий вопрос, который возникает: в какой степени мы должны это делать и должны ли мы делать это всеми нашими силами? Опираясь здесь на эту аксиому, что мы должны в некоторой степени способствовать этому, и привлекая дополнительно рассуждения тех джентльменов, которые считают это дело крайне опасным и почти безнадежным, естественный и очевидный вывод может быть только один: поскольку мы должны это делать, то мы должны делать это с наибольшей энергией и всеми нашими силами.
Теперь мы переходим к рассмотрению того, должны ли ганноверские войска составлять часть этих сил? Есть несколько соображений, предшествующих решению этого вопроса. Во-первых, являются ли они столь же дешевыми, как любые другие силы, которые мы можем нанять? Затем, являются ли они столь же хорошими? Далее, насколько правильно они расположены? И в какой мере на них можно положиться? Если на каждый из этих пунктов должен быть дан утвердительный ответ, я думаю, это чрезвычайно близко подведет нас к решению вопроса, стоящего перед вами.
Что касается первого — что они столь же дешевы, более того, в целом гораздо дешевле, — сметы, находящиеся ныне на вашем столе, несмотря на любые придирки, доказывают это достаточно убедительно.
Что они столь же хороши — какой человек может в этом сомневаться, кто знает характер немецкой нации? Какой человек может в этом сомневаться, кто знает внимание его величества к воинской дисциплине? Меньше всего могут претендовать на сомнения те джентльмены, которые иногда не скупятся на выпады против этого внимания, намекая на то, будто оно чрезмерно.
То, что эти войска расположены неправильно, вряд ли кто-то станет утверждать в настоящее время, когда они фактически находятся во Фландрии и действуют в союзе с нашими войсками. Пусть любой человек посмотрит на карту Европы, пусть он понаблюдает за театром военных действий, и он воочию увидит, что требуется ли их служба во Фландрии, на Рейне или в сердце Германии, в каждом из этих случаев ганноверские силы распределены и расположены столь же правильно, как любые войска в Европе.
В последнюю очередь остается выяснить, можно ли с большей надежностью рассчитывать на какие-либо другие войска; и несомненно, нет ничего более очевидного, чем то, что на эти войска мы можем положиться с куда большей уверенностью, чем на любые иные. Они являются подданными того же монарха — монарха, благосклонного ко всем своим подданным и обвиняемого теми, кто расходится со мной в других вопросах, в пристрастии в ущерб интересам его германских владений. Если только мы не отвергаем самый основополагающий принцип, на котором держится свободное правительство и без которого оправдано любое проявление деспотической власти, мы должны признать, что такой народ останется верен такому государчу, станет защищать его с непоколебимой преданностью и поддерживать его дело с величайшим рвением; с тем рвением, которого никогда нельзя ожидать от наемных войск никакой другой иноземной державы.
Это естественным образом подводит нас к вопросу о том, на какие еще войска мы можем рассчитывать; ответ на этот вопрос краток и категоричен: при нынешнем положении дел за рубежом мы не можем полагаться ни на какие другие, кроме этих. Давайте будем помнить об этом соображении при оценке положения дел во всей Европе: станем ли мы нанимать шестнадцать тысяч голландцев? Станет ли это средством привлечь Голландию к союзу с нами? Станут ли они действовать за свой собственный счет, станут ли задействовать собственные надлежащие силы? Станут ли они содержать собственные войска в поддержку общего дела, когда они видят, что эта нация готова сделать это за них? Они поступили бы как безумцы, если бы сделали это. Станем ли мы нанимать датчан? Есть ли в этой палате хоть один джентльмен, который не был бы убежден, что эта держава уже некоторое время склоняется в сторону интересов Франции? Когда мы нанимали эти войска в прошлый раз, разве они нас не обманули? Разве они даже не отказались выступить в поход? Более того, не находятся ли они, судя по всему, сейчас на грани того, чтобы быть задействованными в собственном конфликте — конфликте, в котором им понадобятся все их силы? Станем ли мы тогда нанимать саксонцев? Одному уважаемому джентльмену показалось, что в этом есть некоторая вероятность, и, возможно, она появится в дальнейшем, когда станут известны виды короля Пруссии и та роль, которую он решит сыграть; однако Саксония в настоящее время, безусловно, слишком уязвима перед лицом его растущего могущества и не может не тревожиться из-за огромного увеличения его армий и тех тайных и масштабных замыслов, которые он, судя по всему, вынашивает. Эта мера, следовательно, неосуществима в нынешней обстановке; это курфюршество не может в столь шатких обстоятельствах подвергать риску собственную безопасность, предоставляя столь значительный корпус своих войск. Стали бы джентльмены рекомендовать наем прусских войск для службы нам в нынешней обстановке? Те, кто советует это, должны странным образом забыть ту роль, которую столь недавно сыграл этот монарх, и разнообразие его поведения по отношению к своим различным союзникам в течение последних двух лет. Я буду сдерживать свои выражения и сохранять подобающее уважение, рассуждая о столь великом лице, но я должен сказать следующее: министерство поступило бы крайне неосмотрительно, возложив безопасность британских войск и рискнув судьбой этой армии ради исхода подобной меры. Мне незачем говорить больше, ибо нам еще не доказано, что этот монарх стал бы (хотя я хотел бы верить, что у нас нет причин полагать обратное) предоставлять нам этот корпус своих людей, даже если бы мы были склонны взять их на содержание. Таким образом, остаются только швейцарские кантоны; и действительно, от них мы, вероятно, смогли бы получить большее число [войск], однако я оставляю на усуждение любого здравомыслящего и беспристрастного человека, мог ли какой-либо министр этой нации поручиться за использование шестнадцати тысяч швейцарцев в этой службе? Ибо когда мы размышляем о положении этих провинций и сравниваем его с положением наших британских войск, которые находятся сейчас во Фландрии, становится очевидно, что на протяжении всего своего марша они должны пройти четыреста миль вдоль границ Рейна, будучи флакированы укрепленными пунктами Франции, подвергаясь на протяжении всего марша угрозе со стороны гарнизонов и армий на этой границе, относительно которых никак нельзя предполагать, будто они позволят им пройти беспрепятственно, коль скоро Франция столь прекрасно знает, что целью их марша является не что иное, как соединение с другими войсками на британском жалованьи, с тем чтобы впоследствии вторгнуться или по крайней мере воспрепятствовать замыслам этого королевства их соединенными силами.
Эти причины, сэр, неопровержимо доказывают мне, что если мы собираемся оказать содействие дому Австрии посредством армии, мы должны из соображений благоразумия, более того, по необходимости, частично укомплектовать эту армию ганноверскими войсками.
Но все же существует иное состояние этого вопроса, некая альтернатива, к которой некоторые джентльмены питают большую привязанность: не было ли бы лучше оказать помощь королеве Венгрии исключительно деньгами?
Это мнение на первый взгляд чрезвычайно правдоподобно: если королева Венгрии оказалась способна сделать столь многое при поддержке в 500 000 фунтов стерлингов, чего бы она не смогла сделать с миллионом в придачу? Сэр, еще один миллион никоим образом не дал бы результата в той же пропорции. Когда ей выделяется сумма, которая при наилучшей экономии едва способна позволить привести ее войска в движение, когда враг находится у самых ее ворот, а на карту немедленно поставлено всё ее существование, там не может быть места для нецелевого использования средств. Но столь огромная сумма, как миллион с половиной, ослепила бы глаза двора, столь мало привыкшего видеть подобные суммы; и, как говорил вам в прежних дебатах один уважаемый джентльмен [мистер Горас УОЛПОЛ], долгое время сведущий в иностранных делах и хорошо знакомый с этими вопросами, большая ее часть была бы растрачена впустую среди австрийских министров и фаворитов. Я без колебаний добавлю к этому, что некоторая малая часть могла бы достаться и министрам в других местах. Но есть и другая опасность, о которой не задумываются джентльмены, ратующие за эту меру: могут ли те, кто заявляет о недоверии ко всем министрам и в особенности к тем, кто ныне состоит на службе дома; те, кто всегда выступал против любых вотумов доверия на том основании, что это предоставляет министрам возможность расхищать выделяемые на нужды средства и класть крупные суммы в кошель короны или в собственные карманы, — могут ли они теперь выступать за эту меру, которая, смею заявить, на деле стала бы самым чудовищным вотумом доверия из всех, когда-либо выдававшихся в мире? Джентльмены намекают, что принятие ганноверских сил на британское жалованье есть преступная угодливость, рассчитанная лишь на укрепление молодой и шаткой администрации. Но сколь большие возможности для подобной цели предоставила бы такая альтернатива? Предположим, министр, неуверенно чувствующий себя в своей новообретенной власти, пожелал бы в целях снискать расположение своего монарха предложить план по пополнению казны исчерпанного цивильного листа, растраченного на столь гнусные цели, что ни у одного человека не хватило бы дерзости прийти в парламент или осмелиться надеяться на исходатайствование средств для него путем какого-либо регулярного обращения к этой палате? Какой метод мог бы изобрести сам подобный министр, чтобы провернуть это дело лучше данного? Ибо кто может сомневаться в том, что (как ни оберегай это) королева Венгрии может быть склонена в том положении, в каком она ныне находится, принять миллион и выдать расписку в полном получении всей суммы? Как вы могли бы предотвратить подобное взаимопонимание между двумя дворами? И сколь легко, следовательно, было бы утаить 500 000 фунтов стерлингов из столь громадной субсидии? Сэр, я не стану подозревать ни одного министра, но я и не доверю никому до такой степени; и я удивляюсь, почему другие джентльмены не подозревают [их], раз уж не подозреваю я. Исходя из этого, я считаю данное предложение одновременно и лживым, и небезопасным; ибо хотя и является фактом то, что та же самая сумма денег могла бы содержать в Австрии вдвое большее число войск, тем не менее, если бы на нужды войны было пущено не более половины этих денег (как я показал, имея веские основания полагать, что этого бы не произошло), очевидно, что вы обманули бы сами себя и получили бы за это лишь равное число новобранцев, нерегулярных, недисциплинированных и куда более худших войск.
Но, сэр, есть еще более веский аргумент против предоставления помощи исключительно деньгами.ковы наши цели в поддержке королевы Венгрии? Наши цели носят общий и частный характер: общий — спасти дом Австрии и сохранить баланс сил; частный — помешать французам делать любые дальнейшие приобретения по эту сторону Фландрии. Первая цель, возможно, в значительной степени могла бы быть достигнута путем предоставления этой принцессе эквивалента в деньгах; но вторая не может быть надежно обеспечена без армии на этой стороне Европы на британском жалованьи. Сэр, разве не естественно для каждого из нас защищать наши жизненно важные органы, а не более удаленные члены? Разве королева Венгрии (как бы вы с ней ни договаривались и каких бы условий ни ставили) не направила бы большую часть этих субсидий на защиту своих владений в сердце Германии? Не побудило ли бы это ее даже расширить свои виды и помышлять о завоеваниях и эквивалентах за то, что она уже потеряла, в поддержке чего для нас было бы тщетно и губительно участвовать? Разве не оставила бы она Фландрию на произвол судьбы или по-прежнему на попечение голландцев и Британии? В таком случае, если бы Франция сочла для себя более невозможным производить какие-либо впечатления на ее территории с германской стороны, какого последствия мы должны ожидать? Я считаю совершенно очевидным, что она внезапно оставила бы свои дорогостоящие и разрушительные проекты на том направлении и вела бы там лишь оборонительную войну, в то время как со значительной частью своих сил она единовременно обрушилась бы на Нидерланды, которые при этой мере оказались бы совершенно неподготовленными; и она могла бы приобрести там за одну кампанию, прежде чем появится какая-либо возможность оказать ей сопротивление (чего голландцы вряд ли станут пытаться делать и определенно окажутся не в силах совершить в одиночку), всё то, чего она в течение последнего столетия старалась добиться и чего от нее никогда не окажется способным вернуть никакой союз держав. Всё это будет эффективно предотвращено оплачиваемой нами армией на этой стороне Европы; армией, готовой маршировать к границам ее страны и перехватывать ее подкрепления и припасы для германской войны; армией, готовой защищать мелкие государства, чьим интересом и склонностью явно должно быть объявить о поддержке нас и объединить свои силы с нашими, когда они перестанут бояться мощи Франции; армией, которая, возможно, придаст мужества и духа более крупным державам, которые всё еще могут сомневаться — без этих решительных мер (после того, что они испытали на собственном опыте в прошлом), — могут ли они даже теперь полагаться на нас; армией (если бы положение дел сделало это необходимым), способной вызвать мощный отвлекающий маневр для французских сил посредством нападения на Лотарингию и Шампань и в то же время находящейся на таком расстоянии, чтобы вовремя вернуться по своим следам и помешать французам добиться какого-либо существенного успеха во Фландрии, если бы они тогда предприняли такую попытку.