Среди различных планов, предложенных для этой цели, министерству показалось наиболее целесообразным сформировать армию в Нидерландах, откуда они были бы готовы выступить везде, где потребуется их присутствие, и где они могли бы легко снабжаться всем необходимым. Эту армию предстояло собрать с поспешностью; дела королевы Венгрии не терпели отлагательств; поэтому вспомогательные войска надлежало нанять, и им показалось более правильным нанять войска Ганновера, нежели любой другой нации.
В том, что дела королевы Венгрии не терпели отлагательств и что поэтому армию в Нидерландах следовало сформировать очень быстро, не может сомневаться никто, кто сравнит ее мощь с силой нации, против которой она вела борьбу; нации, побуждаемой длинной чередой успехов к стремлению к всеобщей монархии; нации, которая долгое время собирала армии и накапливала сокровища, чтобы диктовать законы остальному миру; которая в течение многих лет противостояла соединенной силе всех пограничных держав и которой дом Австрии не равен в своей полной силе, тем более когда его сокровища были истощены, а войска уничтожены в неудачной войне до смерти императора; и когда почти каждая часть его владений подвергалась угрозе со стороны отдельной державы, а войска каждой провинции были заняты обороной собственных городов; так что нельзя было собрать большие армии, поскольку ни одно место нельзя было оставить без защитников.
Таково было состояние австрийских владений, когда в них ворвались войска Франции; и в этом состоянии следует с готовностью признать, что ни мужество, ни благоразумие не могли принести успех; что никакие уловки не могли надолго отвлечь, ни какое сопротивление отразить такое превосходство сил, и что поэтому помощь должна быть скорой, чтобы быть действенной.
Чтобы доставить обещанную нами помощь с поспешностью, достаточной для извлечения каких-либо преимуществ для нашего союзника, чтобы уберечь ее провинции от разорения, ее города от штурма, а армии от гибели; чтобы умерить уверенность французов и отозвать их от завоеваний к защите собственных территорий, было явно необходимо нанять иностранные войска; ибо отправить за море все наши собственные силы означало бы искусить французов сменить свой замысел вторжения в австрийские владения на нападение на Британию и попытку присоединить это королевство к другим своим завоеваниям; набрать новые войска со скоростью, соответствовавшей требующей их необходимости, было либо абсолютно невозможно, либо, по меньшей мере, весьма трудно; а будучи набранными, они оказались бы лишь новыми войсками, которые, каково бы ни было их мужество, не обладали бы военным опытом и потому не пользовались бы доверием тех, кому помогали, и презрением тех, кому противостояли.
Следовательно, не оставалось ничего иного, кроме как испробовать вспомогательные силы, и единственным вопросом, который предстояло решить, было то, у какой нации следует просить помощи? И на это было не так трудно ответить, как в прежние времена, поскольку не было обычной свободы выбора; многие из государей, отправляющих свои войска воевать за другие державы, в то время находились либо под влиянием обещаний, либо были подкуплены деньгами, либо устрашены силами Франции; некоторые из них были заняты планами расширения собственных владений и потому не желали предоставлять другим те войска, для которых сами прочили применение; и, пожалуй, относительно некоторых других можно было с полным основанием сомневаться, не предадут ли они дело, для поддержки которого они были наняты, и не станут ли они втайне желать сокрушения королевы Венгрии посредством тех захватчиков, которым они обещали противостоять.
Сэр, среди всех этих соображений, которые не было времени полностью согласовать, необходимо было обратить взоры на какую-либо державу, к которой нельзя было предъявить ни одного из этих возражений; и потому они немедленно остановили свой выбор на курфюршестве Ганноверском как подчиненном тому же монарху, и войска которого, следовательно, можно было по справедливости считать нашими национальными союзниками, чьи интересы и склонности должны совпадать с нашими собственными, а верность может быть гарантирована нашим собственным сувереном.
Немалым преимуществом было то, что контракт на эти войска мог быть заключен без задержки утомительных переговоров; что они были готовы выступить по первому знанию и что они долго обучались самой строгой дисциплине.
Совпадение всех этих обстоятельств легко определило выбор наших министров, и войскам было приказано присоединиться к британцам в Нидерландах; шаг, который настолько встревожил французов, что они перестали стремиться к продвижению своих завоеваний и не казались преследующими какую-либо иную цель, кроме защиты самих себя и возвращения в целости в собственную страну.
Таково было поведение нашей министров, таковы были их мотивы, и таков был их успех; и я не сомневаюсь, что эта палата после тщательнейшего рассмотрения найдет основания одобрить как их честность, так и благоразумие. В своей честности они не могли дать большего доказательства, чем уверенность в согласии этой палаты на меры, которые, хотя и соответствовали в целом нашим резолюциям, не были сообщены нам детально; ибо, поистине, это не могло быть сделано без потери времени, которое необходимо было использовать с величайшим усердием, и раскрытия тех замыслов, которые должны становиться известными врагу лишь после их осуществления. О их благоразумии их успех служит достаточным свидетельством; и потому я не сомневаюсь, что джентльмены одобрят их поведение, выделив согласно сметам, представленным комитету, средства на содержание войск, которые оказались столь полезными.
Лорд ПАУЛЕТТ поднялся следующим и высказался в следующем ключе: — Сэр, достопочтенный джентльмен со столь большой ясностью и изяществом обрисовал состояние Европы, объяснил необходимость найма иностранных войск и указал причины, по которым ганноверские войска предпочли войскам любой другой нации, что, по моему мнению, нет никакого смысла приводить иные аргументы, кроме тех, что он уже представил.
Поскольку же наем войск является неоспоримо необходимым и нельзя нанять никого, кому можно было бы доверять с такой же уверенностью, как ганноверцам, я не могу не согласиться с правым достопочтенным джентльменом в том, что эту меру его величества следует поддержать.
Сэр Джон СТ. ОБИН затем выступил со следующей речью: — Сэр, я с величайшим трудом поднимаюсь, чтобы доставить вам это беспокойство, и особенно после достопочтенного джентльмена, состязаться с которым я совершенно неспособен. Но когда от меня требуется согласие на предложение, столь чревоватое бедами, столь тревожного свойства для этой страны и которое, как я считаю, несмотря на все то, что достопочтенный джентльмен столь искусно изложил, должно решить с сегодняшнего дня, кто заслуживает звания и наименования британца, я надеюсь, вы простите меня, если я воспользуюсь этой последней возможностью, которая, возможно, у меня когда-либо будет, говорить в этом собрании со свободой британца.
Я не способен следовать за достопочтенным джентльменом в утонченных рассуждениях о наших иностранных делах; у меня нет для этого достаточной тонкости, да это и не входит в мои обязанности как рядового провинциального джентльмена. Но хотя провинциальные джентльмены не обладают такой проницательностью в делах и, из-за недостатка предоставляемых нам надлежащих сведений, проницательностью министров в общественных делах, позвольте мне сказать, что у них есть один род чутья, которого министры государства редко имеют, и в настоящее время оно столь острее, что должно опровергнуть аргументы самой утонченной администрации; это чувство ощущения всеобщих бедствий своей страны, полной неспособности, в которой она ныне пребывает, выдерживать возлагаемые на нее тяжелые бремена.
Я считаю это первым, величайшим предметом сегодняшних дебатов. Хорошенько взвесьте свои силы дома, прежде чем запутывать себя за рубежом; ибо если вы двинетесь вперед без достаточной их степени, ваше отступление будет верным и позорным, а в конце концов может оказаться и опасным. Без этого первого, необходимого принципа какими бы ни были махинации, пророческие планы министров, какими бы красками они их ни сгущали, чтобы ввести в заблуждение наше воображение, в конце концов они послужат лишь одной цели — увлечь эту нацию с помощью пустых пленительных звуков в личные виды и интриги некоторых людей, чья репутация и авторитет, возможно, настолько низки, что они обречены на отчаянную необходимость строить свою плохо удерживаемую шаткую власть на руинах этой страны.
Помимо рассмотрения нашей внутренней отечественной силы, какую иностранную помощь имеем мы в оправдание этой меры? Уверены ли мы хоть в одном положительном активном союзнике в мире? Более того, разве мы не уверены морально в том, что наш ближайший, самый естественный союзник отрекается от этого шага и отказывается сотрудничать с нами? Не нужно быть глубоко начитанным в политике, чтобы понять: когда одно государство отделяется от другого, с которым оно связано природой, это происходит по той простой причине, что предается интерес, который является общим для них обоих. И в этой стране существует неизменное правило, от которого никогда нельзя отступать: не может существовать никакой причины, в силу которой мы должны ввязываться в дела на континенте без помощи и содействия этого соседнего государства. Это проверка, верный знак, по которому я буду судить о том, что интерес этой страны в настоящее время не является преследуемой целью.
Неужели кто-то настолько безумен, что воображает, будто присоединение шестнадцати тысяч ганноверских наемников компенсирует потерю этого естественного союзника? Нет; но говорят, что это указывает на такую твердость и решимость внутри нас самих, которые побудят их присоединиться. Сэр, если бы у них были какие-то реальные доказательства нашей твердости и решимости, того, что интересы этой страны будут преследоваться, смею сказать, они бы не стали долго колебаться. Но они смотрят на эту меру завистливым взглядом, они считают ее доводом вашей слабости, поскольку она противоречит духу и характеру этой страны и может поэтому умалить привязанность народа к его величеству.
В течение последних нескольких лет они смотрели на британский парламент как на коррумпированный инструмент администрации, истощающий богатства и подрывающий силы этой страны. Они слышали, как он громко рассуждал, правда, о доме Австрии, когда в вашей власти было возвысить ее до того состояния, в котором она по праву должна была рассматриваться как оплот европейского баланса, если бы не вмешались робкие нейтралитеты и наша морская мощь не пришла ей на помощь должным образом.
В последнее время они смотрели на этот парламент, и делали это с радостью естественного союзника, возмущаясь вашими обидами, храбро противостоящей силе, дабы вы могли восстановить авторитет своего правительства, требуя конституционных гарантий, назначая парламентский комитет для расследования и правосудия. Сэр, теперь они видят, что расследование подавлено, а правосудие обмануто. В этой ситуации какие ожидания мы можем питать относительно их присоединения к нам, когда мы громогласно заявляем о защите чужих прав, но дома столь слабы и бессильны, что не способны вернуть наши собственные привилегии?
Но говорят, что эта мера предпринята во исполнение совета парламента. На это делался большой упор. Это громко провозглашалось с трона, отзывалось эхом отсюда, и вся нация должна быть убаюкана мнением, будто от этой меры зависят судьба дома Австрии, баланс и свободы Европы, спасение этой страны.
Но была ли эта роковая мера рекомендацией парламента или она порождением некоего смелого предприимчивого министра, высиженным в промежутке между сессиями под крылом прерогативы, осмелившегося рассчитывать на коррупцию этой палаты как на необходимое средство своего правления? Предмет, конечно, мог быть рекомендован, но если для его достижения предпринимается неверная мера, эту меру, безусловно, следует отбросить; ибо преследовать хорошую цель посредством дурных мер столь же предосудительно, как и дурную цель посредством честных.
Но что касается обращения, я бы хотел, чтобы джентльмены немного подумали о поводе, который его породил. Сэр, оно проистекало из жара ожиданий, ликования наших сердец сразу после и с тем же вздохом, с которым вы учредили ваш комитет по расследованию; и не будет натянутым толкованием сказать, что оно несет в себе свидетельство того, что национальные гарантии и предоставление субсидий были взаимосвязанными терминами.
Но, сэр, должен признаться от себя, пусть повод будет сколь угодно убедительным, ганноверские вспомогательные силы — это последние, за наем которых я стал бы голосовать на жаловании Британии; и не только из соображений того, что в противном случае мы должны ожидать их помощи и что нам следовало бы скорее заручиться поддержкой других, которые могли бы выступить против нас, а из того мрачного опасения, что у администраций всегда хватит проницательности отыскать такие предлоги, что нам будет трудно избавиться от них вновь.
К тому же, курфюрст Ганноверский как курфюрст Ганновера является деспотичным государем; его курфюршеская армия служит инструментом этой власти; как король Великобритании он — ограниченный монарх. И хотя я не подозреваю его величество, и смею сказать, сердца британских солдат пока еще свободны и не запятнаны, я боюсь, что слишком долгое общение может породить опасную фамильярность, и впредь они могут стать общим инструментом при менее милостивом монархе для вторжения в наши свободы.
Его величество, будь он должным образом информирован, смею сказать, быстро осознал бы опасность предложения, которое ныне находится перед вами. Но, обладая всеми прочими добродетелями, он, несомненно, питает страстную любовь к своей родной стране, страсть, от которой человек с любыми чувствами едва ли способен избавиться; и, сэр, эту страсть тем легче польстить, что она проистекает из добродетели. Я бы хотел, чтобы те, кто имеет честь состоять в его советах, подражали его королевскому примеру и тоже проявляли страсть к своей родной стране; чтобы они честно выступили вперед и заявили, что как король этой страны, какие бы интересы ни сталкивались с ней, эта страна должна быть его первейшей, главной заботой; что в Акте о престолонаследии это является непременным условием. Но какими вялыми чувствами, какими грязными сердцами должны обладать те люди, которые вместо того, чтобы направлять правые принципы его величества, обращаются к его страстям и вводят в заблуждение его предрассудки? Совершая добровольную уступку прав и привилегий своей страны ради получения милости и закрепления себя у власти; неверно толкуя как второстепенное то, что в глубине души они знают как первейшее.
Сэр, мы уже утратили многие из тех благ и ограничений, которые были добыты для нас революцией и Актом о престолонаследии. Ради Бога, давайте не пойдем дальше. Но если мы продолжим в том же духе и если ради снискания благоволения и милости короны это станет льстивой мерой каждой сменяющей друг друга администрации, — эта страна погибла!
Затем поднялся мистер БЛАДЕН и выступил со следующей речью: — Сэр, если бы усердие было какой-либо гарантия от ошибок, я бы не стал охотно возражать достопочтенному джентльмену, который ныне высказал свои соображения; и высказал их с таким пылом, какой едва ли может быть порожден чем-либо, кроме искренности; и относительно которого, следовательно, нельзя сомневаться в том, что он выразил свое подлинное мнение; что он опасается от мер, которые он критикует, величайших бед; что он считает общее спокойствие находящимся под угрозой и полагает, что его долг перед страной обязывает его говорить в этом случае с необычной страстностью.
Но я слишком хорошо знаком с его беспристрастностью, чтобы воображать, будто он ожидает, что к его утверждениям будут прислушиваться дальше, чем они убеждают; или будто он желает лишить других той же свободы рассуждений, которой воспользовался сам. Поэтому я перейду к рассмотрению его мнения и покажу причины, побуждающие меня расходиться с ним.
Аргументы, на которых он главным образом настаивал, — это опасность найма ганноверских войск при любых обстоятельствах и неуместность их найма сейчас без предварительного одобрения сената.
Опасность принятия на наше жалованье сил Ганновера, противоречие этого поведения Акту о престолонаследии, попрание наших естественных привилегий и угроза нарушению наших свобод, проистекающая из этого, были заявлены в очень сильных выражениях, но, по моему мнению, не доказаны с соразмерной силой; ибо мы не услышали никакого последовательного выведения последствий, которыми могла бы быть показана эта опасность, и нам не сообщили, как привлечение шестнадцати тысяч ганноверцев для службы нам против Франции на предстоящий год может рассматриваться как более разрушительное для наших свобод, чем любые другие силы.
Действительно, намекают, что подобное поведение создаст опасный прецедент предпочтения, отдаваемого Ганноверу перед другими нациями; и что это предпочтение может постепенно продвигаться, пока со временем Ганновер при услужливом министерстве не окажется предпочтен самой Британии, и что поэтому всякое подобное пристрастие должно пресекаться в самом зародыше, а его авторы преследоваться с негодованием и отвращением.
Что предпочитать интересы Ганновера интересам Британии было бы в высшей степени преступным для британского министерства, я полагаю, ни один человек в этой палате не станет отрицать; но если не удастся предъявить лучших доказательств того, что подобное предпочтение задумывается, чем тот контракт, ратификации которого мы ныне требуем, можно с полным основанием надеяться, что столь чудовищное предательство еще весьма далеко; ибо каким образом наем ганноверских войск свидетельствует о каком-либо предпочтении Ганновера перед Британией?
Войска Ганновера не нанимаются министерством как более храбрые или более искусные, чем войска нашей собственной страны; они нанимаются не для того, чтобы командовать или обучать, а чтобы помогать нам; и я не могу обнаружить, даже если допустить возможность собрать с равной поспешность то же число сил в нашей собственной стране, каким образом министров можно обвинять в том, что они отдают предпочтение ганноверцам, подвергая их опасности и лишениям.