Если бы они предстали перед вашими светлостями, каждое обстоятельство было бы тщательно изучено, каждое утверждение сопоставлено с другими доказательствами, все преувеличения пресечены, а все посторонние соображения отброшены; каждая сторона была бы выслушана беспристрастно, и стало бы совершенно ясно, на кого следует возложить вину за каждую потерю. Небрежность или предательство командиров конвоев, где бы они ни обнаружились, были бы наказаны, но их не стали бы обвинять в тех неудачах, которые были порождены лишь упрямством или невнимательностью капитанов торговых судов.
Подобные расследования, милорды, они, судя по всему, сочли невыгодными для себя и потому не стали продвигать свою петицию в этой палате; и если они действительно избегали строгого разбирательства, то что же можно из этого заключить, кроме того, что они намеревались скорее делать намеки, чем представлять доказательства, и скорее сеять бесчестие, чем добиваться справедливости.
А в том, что действительно ничего не было упущено для обеспечения нашей торговли или нанесения ущерба нашим врагам, можно разумно убедиться по численности и великой мощи нашего флота, которой ни одна империя в мире не может противопоставить равную силу. Если он и не пополнялся матросами без некоторой задержки, и если эти задержки давали нашим врагам возможность усилить свою безопасность, укрепить порты и пополнить запасы, то это следует отнести за счет природы нашей конституции, которая запрещает любые принудительные методы увеличения наших сил — что, пожалуй, следует считать единственным неудобством, которое приходится взвешивать на весах против благ свободы.
Трудность укомплектации наших военных кораблей экипажами действительно крайне озадачивает. Люди от природы весьма неохотно подчиняются абсолютному командованию или вступают на какую-либо службу без ограничения срока их увольнения. Люди не могут добровольно бросаться в опасность без перспективы крупной выгоды; они обычно питают привязанность к своему нынешнему образу жизни и расстаются с ним без желания. Все эти причины, милорды, способствуют тому, что матросы удерживаются от службы на флоте, где ими неизбежно управляют с большей властью, чем на торговых судах, где они подвергаются наказаниям и ограничиваются строгими правилами без какого-либо определенного срока их кабалы; ибо именно так подчинение чужой воле и приказам воспринимается теми, кто не знает необходимости субординации и не видит преимуществ дисциплины.
Служа купцам, они не только обеспечивают себе свободу менять хозяев по своему усмотрению, но и пользуются перспективой близкой и несомненной выгоды; у них нет, правда, никаких ожиданий внезапно обогатиться за счет корабля с сокровищами и получить в одном сражении такое богатство, которое позволит им провести остаток жизни в праздности и изобилии; но они уверены в быстрой выплате жалования, возможно, в некоторой прибыли от мелкой торговли и в возможности растратить ее на суше в веселье и развлечениях; их труд радостен, потому что они знают: он будет недолгим, и они охотно вступают на ту службу, которую могут покинуть, когда она им надоест.
Эти соображения, милорды, не оказывают никакого влияния на приготовления Франции и Испании, где ни один человек не является хозяином своего состояния, своего времени или своей жизни и где государственные чиновники могут согнать массу людей на службу корону без учета их личных взглядов, склонностей или обязательств. Чтобы укомплектовать флот экипажами, не нужно ничего, кроме как наложить эмбарго на торговые суда и приостановить их торговлю на короткое время; поэтому никто не смеет отказаться от вступления на государственную службу, когда его призывают; и если бы кто-то побежал от рекрутского набора, подобно нашим матросам, никто не рискнул бы приютить или укрыть его.
Таким образом, абсолютные монархи имеют перед нами то преимущество, что они могут быстрее подготовиться к войне, и именно этим следует объяснять все успехи, достигнутые испанцами. Это, милорды, не будет устранено законопроектом, который находится перед нами, и он поистине не принесет никакой другой пользы торговле или какого-либо прибавления к мощи нации.
Из десяти статей, содержащихся в законопроекте, большая часть, как повсеместно признано, предложена безрассудно и ошибочно; а те немногие, которые сочли более важными, как выяснилось, не содержат никаких новых средств и ничего не добавляют к существующим правилам.
Поэтому я не нахожу, милорды, никаких причин, которые могли бы побудить нас передать в комитет этот законопроект, часть которого по общему признанию подлежит отклонению, а остальное очевидно избыточно.
[Затем, когда был поставлен вопрос о передаче законопроекта в комитет, он был отклонен. За — 25, против — 59.]
В связи с отклонением лордами этого законопроекта — законопроекта, касающегося дела не меньшей важности, чем безопасность торговли и судоходства, и единогласно принятого общинами, — было сатирически отмечено, что верхняя палата понимает в торговле и судоходстве лучше, чем нижняя. Тем не менее обстоятельства, сопутствовавшие этому, заставили ожидать публикации законопроекта с поправками и доводами, предложенными лордами обеих сторон, с еще большим нетерпением.]
ПАЛАТА ЛОРДОВ, 16 НОЯБРЯ 1742 ГОДА.
Парламент собрался в этот день согласно королевскому призыву, и его величество произнес речь с тронной речи, которая впоследствии была зачитана председателем; после этого поднялся лорд ТВИДЕЙЛ и произнес следующую речь:
Милорды, всякий любитель человечества не может не взирать с высочайшим удовлетворением на те перемены, которые недавно произошли в положении дел в Европе; ни один британец также не может удержаться от того, чтобы не выразить непосредственной и особой радости при виде того, как его страна вновь поднимается до своего прежнего достоинства, как собственная нация стряхивает зависимость и пробуждается от бездеятельности, покрывает океан своими флотами и приводит в трепет континент своими армиями; как она вновь бросает вызов хищным захватчикам соседних королевств и дерзким проектировщикам всемирного владычества; как она вновь проявляет свое влияние при иностранных дворах и созывает монархов запада на новую конфедерацию против мощи Франции.
Королева Венгрии, которая недавно была вынуждена отступить при приближении врагов, оставить свою столицу под угрозой осады и искать убежища в самом отдаленном уголке своих владений, которая до того была настолько изнурена вторжениями и окружена опасностями, что едва могла бежать от одного разорителя без риска попасть в руки другого, ныне способна диктовать законы своим гонителям, отвечать на перенесенное ею насилие и вместо того, чтобы умолять о милости тех, кто не заботился ни о чем, кроме собственной выгоды, и был полон решимости уничтожить ее семью и разделить ее владения, теперь сидит в полной безопасности на своем троне, направляет марши удаленных армий и диктует условия, на которых тем, кто вторгся в ее владения, будет позволено спастись.
Таково, милорды, нынешнее состояние Германской империи; и не менее изменились дела в остальной Европе: мощь дома Бурбонов уменьшилась со всех сторон, его союзы были отвергнуты, а влияние — проигнорировано.
Король Сардинии открыто обязался помешать испанцам основать новое королевство в Италии; и хотя до сих пор он был несколько затруднен в своих действиях и угнетен превосходством врагов, он по крайней мере, предотвратив соединение испанских армий, избавил австрийцев от разгрома. Положение его владений и численность его сил не позволяют нам сомневаться в том, что в скором времени он сможет полностью обезопасить Италию, поскольку он уже вернул свою страну и отбросил испанцев в самое сердце Франции.
Состояние другой испанской армии таково, что ни один враг не пожелал бы усугубить его новыми бедствиями. Они заперты в стране, где нет продовольствия или жители которой не желают снабжать их им; с одной стороны лежат нейтральные государства, вход в которые им прегражден нормами международного права, с другой — Средиземное море, которое может предложить им лишь мрачную перспективу вражеских эскадр или иногда попадания их собственных кораблей в руки британцев; позади них стоят войска Австрии, готовые затруднить их марш, перехватить обозы и принять тех, кого голод и отчаяние побуждают сменить господ и искать среди чужих стран то успокоение и безопасность, которых их лишили тирания собственного правительства и безумие их вождей. Таково их бедствие и столь велико их сокращение, что несколько месяцев должны завершить их гибель; они будут уничтожены без чести сражения, они падут под тяжестью голодных маршей, в которых ни один враг не настигнут и от которых не скрыться, и в конце концов будут пожраты теми болезнями, которые неизбежно порождаются тяжелым трудом и нищетой.
То, что уменьшение влияния дома Бурбонов не является пустым мнением, которое мы легко принимаем потому, что желаем его истинности; то, что другие нации также видят те же события с теми же чувствами и предсказывают упадок той мощи, которая столь долго держала в страхе всю вселенную, явствует из сделанного ныне его величеством заявления о поведении шведского двора.
Тянущаяся нация, которая недавно управлялась советами и пресыщалась щедротами Франции, которая следила за кивком своей могущественной покровительницы и вела войну по ее принуждению против Российской империи, теперь начинает обнаруживать, что есть иные державы, более достойные доверия и уважения, более тщательно соблюдающие свои обязательства или более способные их исполнить. Поэтому она просит британского монарха вызволить ее из тех затруднений, в которые она впуталась из-за слепого подчинения французским указаниям, возвратить ей расчлененные провинции и отозвать того врага, который ныне навис над ее столицей и которого французы не имеют ни интереса умиротворить, ни сил сопротивляться.
Таков, милорды, тот нынешний вид, который открывается тому, кто обозревает Европу с политической точки зрения и изучает текущие интересы и настроения соседних держав; таков порядок, который родился из всеобщего хаоса, и таково восстановление равной мощи, пришедшее на смену этим потрясениям мира.
Немалым дополнением к тому удовольствию, которое эта перемена должна доставлять каждому человеку, обладающему либо мудростью, чтобы распознать собственное счастье, либо благожелательностью, чтобы радоваться чужому, служит то, что она стала следствием не случайности, а рассудительного поведения; что это не непредвиденное событие, рожденное скрытым действием случайно совпавших причин, а результат политического и справедливого замысла, хорошо продуманного и неуклонно преследуемого; что каждое приобретенное преимущество является следствием мер, направленных на его достижение; что наше счастье добыто благоразумием, а наши советы были не удачливыми, но мудрыми.
Если мы поразмыслим, милорды, о причинах, которые способствовали спасению Европы от надвигающегося рабства, которые восстановили королеву Венгрии в ее владениях, позволили ей опустошить территории ее захватчиков, укрепили ее друзей в их преданности и устрашили тех, кого соперничающие интересы побуждали желать ее падения или надежда разделить добычу толкнула на составление планов против нее; если мы поинтересуемся, чем объясняется то, что она способна заключать новые союзы и защищать свои владения союзными армиями, нам будет легко проследить все эти перевороты до одной причины — неуклонного и благоразумного поведения короля Британии.
Наш государь, милорды, взирал на смуты в Европе с той озабоченностью, которую внушает общественная добродетель; он видел страдания этой прославленной принцессы с тем состраданием, которого всегда заслуживает угнетенное великодушие, и строил планы ее помощи с тем жаром, который естественным образом разжигает мужество, но вместе с тем с той осторожностью и секретностью, которую диктует опыт. Однако он помнил, милорды, что, хотя он и является другом королевы Венгрии, он должен рассматривать себя как отца народа Британии; что он не должен истощать силы этой нации в романтических походах или расточать ее сокровища на оказание помощи, в которой не было нужды.
Поэтому он выжидал, чтобы наблюдать исход войны и выяснить, смогут ли непрекращающиеся усилия австрийцев сбросить то бремя, которым они были угнетены; но он обнаружил, что их дух, каким бы пламенным он ни был, не может восполнить недостаток сил; он обнаружил, что они изнемогают под непосильным трудом и что, хотя им не грозит покорение доблестью их врагов, они в скором времени будут утомлены их численностью.
Тогда его величество понял, милорды, что, направив им скорую помощь, он одновременно содействует интересам своего народа и удовлетворяет собственные склонности; поэтому он снабдил королеву такими суммами, которые позволили ей набрать новые силы и погнать врагов перед собой. Добившись примирения с королем Пруссии, он избавил ее от ближайшей и наиболее грозной опасности и дал ей возможность обезопасить себя от угроз со стороны других держав.
Но хотя она была освобождена от внутренних опасностей, хотя вторжение было изгнано из ее столицы, хотя плен больше не преследовал ее бегство, а узурпация не кружила над ее троном, ее более отдаленные владения по-прежнему оставались добычей врагов. Испанцы уже высадили одну армию в Италии, и к ней спешила соединиться другая. Успех этого предприятия, которое принесло бы им большую часть Италии, мог быть сорван только королем Сардинии, к которому поэтому обращались испанцы и французы с сильнейшими заверениями и самыми грандиозными обещаниями, чтобы склонить его в пользу их замысла. Но эти посулы были перевешены влиянием короля Британии, чье имя имело достаточную значимость, чтобы сделать более предпочтительной слабую сторону и уравновесить силу сиюминутного интереса.
Таким образом, проход в Италию был прегражден для испанцев препятствиями, которые они никогда не смогут преодолеть, в то время как другая их армия осаждена нашим флотом и австрийцами и вместо завоевания королевств вынуждена менять лагеря и координировать марши с единственной целью — избежать голода. В то же время тот монарх, чьи владения могли бы наиболее удобно оказать им помощь и которого все узы природы и интереса обязывают помогать им, удерживается в страхе британскими военными кораблями, стоящими на якоре перед его столицей и командиры которых при малейшем подозрении на враждебные действия против королевы Венгрии грозят обстрелеть его дворцы и разрушить его город.
Таким образом, милорды, король Британии помогал дому Австрии своими сокровищами, своим влиянием и своим флотом; так он усмиряет одних врагов и сдерживает других; так он держит чашу весов войны и так он добавляет вес силы на чашу весов справедливости.
Но чтобы закрепить уже достигнутый успех и отнять у врагов свободы всякие надежды на возвращение утраченных преимуществ, он более не ограничивает свою помощь переговорами и денежными субсидиями. Он знает, что союзы всегда соблюдаются лучше всего тогда, когда они приносят безопасность или очевидные выгоды, и что деньги не всегда могут заменить армии. Поэтому он теперь действует открыто в защиту своего союзника, вновь наполнил Фландрию британскими войсками и гарнизонировал приграничные города силами той нации, которою они были завоеваны. Ветеран вновь видит равнины, по которым он некогда преследовал эскадры Франции, указывает место, где он захватил знамена или прорвал строи, где он топтал угнетателей человечества с тем духом, который зажигается свободой и справедливостью. Его сердце теперь снова бьется при виде тех стен, которые он некогда штурмовал, и он показывает раны, полученные в подкопе или при штурме бреши. Французы теперь обнаруживают, что они еще не являются владыками континента и что у Британии есть другие армии, готовые вновь прорвать теснины Шелленбурга или сокрушить окопы Бленхейма; исторгнуть у них скипетр всемирной монархии и вновь заключить их в пределах их собственных владений.
К британским полкам его величество присоединил крупный корпус войск своего собственного курфюршества, не обращая внимания на опасность, которая может угрожать его владениям в отсутствие его войск, не имея никакой иной цели, кроме как обеспечить общественное спокойствие при любом риске для собственного, и будучи убежден, что личные интересы надежнее всего защищаются неуклонным вниманием к всеобщему благу.
Эти меры, милорды, несомненно, требуют нашей благодарности и одобрения. Благодарность всегда причитается за благие намерения и усердные старания, даже когда эти намерения терпят крах, а старания не приносят плодов; а одобрение часто воздается успеху, когда он оказывается лишь плодом случайности и порожден мерами, плохо приспособленными для задуманной цели. Но поистине, когда праведные замыслы успешно осуществлены, когда мудрые меры благословлены успехом, ни зависть, ни ненависть не осмелятся отказать в своих рукоплесканиях; поистине, те по крайней мере станут поздравлять, кому продажность сердец мешает радоваться, и те, кто не может любить, по крайней мере воздадут хвалу.
Здесь, милорды, я не подозреваю никакого стремления умалить то счастье, которым мы наслаждаемся, или оклеветать ту добродетель, которою оно было добыто, а потому не сомневаюсь, что ваши светлости охотно согласятся с разумным предложением, которое я имею честь представить:
"Преподнести его величеству всеподданнейший адрес с выражением благодарности этой палаты за его милостивейшую тронную речь.
"Выразить наше искреннее понимание великой заботы и бдительности его величества, направленных на поддержку дома Австрии, а также на восстановление и обеспечение равновесия сил.
"Признать великую мудрость и внимание его величества к общественному благополучию, проявившиеся в отправке столь значительного корпуса его войск в Нидерланды и в укреплении их его курфюршескими войсками и гессенцами на британском жаловании, благодаря чему сформирована армия, способная защитить и поддержать благонамеренные державы и оказать реальную помощь королеве Венгрии, а также заверить его величество в поддержке и содействии со стороны этой палаты в этой необходимой мере.
"Выразить наше удовлетворение теми благотворными последствиями, которые проявленная Великобританией решимость в оказании помощи своим древним союзникам и поддержании свобод Европы уже возымела для дел королевы Венгрии и поведения нескольких держав, а также выразить надежду, что неуклонная приверженность тем же мерам вдохновит аналогичный дух и решимость в других державах, в равной мере обязанных договорами и общими интересами занять такую же позицию.