«Парламентские дебаты (Собрание сочинений Сэмюэля Джонсона, Том 10)»

Позвольте мне теперь предположить на мгновение, сэр, что законопроект менее пагубен по своим последствиям, и рассмотреть лишь трудности его исполнения. Каждый человек морского звания должен по произволу задерживаться судебным исполнителем; но какое определение дается человеку морского звания? Или по какому признаку представитель власти должен отличать его? Мне никогда не удавалось обнаружить какие-либо особенности в облике моряка, которые отличали бы его от остального человечества. В его осанке действительно меньше раболепия, а в лице меньше изнеженности, нежели у тех, кого обычно можно увидеть в гостиных, публичных домах и на смотрах; но я не знаю, можно ли отличить моряка от любого другого человека равного трудолюбия или пользы, который никогда не расслаблял себя пороком и не утончался до развращенности. Так что этот законопроект, сэр, если он станет законом, разом вручит представителю власти право распоряжаться моряками по своему усмотрению и именовать моряком всякого, кого он пожелает.

Было предложено и другое средство, сэр, не столь тираническое, но столь же несоответствующее преследуемой цели. Предлагается ограничить купцов в выплате жалованья сверх определенной нормы в предположении, будто у матросов нет иных побуждений предпочесть службу у купцов службе короне, кроме большего жалованья.

Это заблуждение, сэр, которое легко могло возникнуть из-за частичного и несовершенного знакомства с делом, каковое выпадает на долю лишь очень немногих джентльменов. Жалованье, сэр, — это наименьший из стимулов, определяющих выбор моряков. Перспектива более доброго обращения, уверенность в возвращении домой в определенный срок и возможность выбирать, в какие плавания отправиться, не могут не признаваться весьма вескими мотивами для предпочтения.

Напротив, сэр, когда они уже поступают на военный корабль, они не ведают ни куда направляются, ни с какими опасностями столкнутся, ни какие лишения перенесут, ни когда будут отпущены.

Кроме того, сэр, я не считаю возможным посредством какого-либо закона ограничить жалованье, выплачиваемое купцами, поскольку они заменят термин «жалованье» термином «подарок» или допустят матросов к небольшой доле в грузоперевозках, и тогда все наши предосторожности окажутся тщетными.

Между тем, сэр, насколько мы затрудним собственную торговлю и ослабим нашу естественную силу — мощь наших флотов? Мы устрашим наших матросов с одной стороны и попытаемся уморить их голодом с другой; мы не только оттолкнем их от себя неслыханными строгостями, но и отнимем всякий стимул, способный побудить их подвергнуть себя опасности перенесения этих строгостей.

Если мы вспомним, сэр, с каким эффектом методы, близкие к этим, применялись в царствование покойной королевы, то мы обнаружим, что было набрано не более полутора тысяч матросов, причем ценой более чем в четыре тысячи фунтов; так что результаты никак не соотносились со средствами; наши законы были нарушены, а наша конституция попрана впустую.

Но какая причина может быть названа, сэр, в силу которой снабдить флот матросами ныне должно быть труднее, чем в любое другое время? Эта война, сэр, была востребована народным голосом во исполнение особых петиций купцов, и не следует предполагать, будто матросы или какая-либо иная группа людей питают к ней особую неприязнь.

Поэтому я склонен полагать, что подозрение относительно огромного множества людей, скрывающихся в глубине страны на удалении от побережья, является чисто химерическим; и что если мы примем этот законопроект, то не сделаем ничего иного, кроме как даруем репрессивные и неконституционные полномочия на обыск в поисках того, чего на самом деле не существует.

Насколько репрессивной может стать эта власть в руках коррумпированного или надменного представителя власти, может понять каждый, кто помнит, что чиновник назначается судьей без права апелляции в отношении собственного права называть любого человека моряком и что он может взломать двери любого дома в любое время, не приводя никаких иных причин, кроме собственных подозрений; так что никто не может обезопасить свой дом от обыска или, пожалуй, свою особу от задержания.

Можно, правда, заявить, сэр, что это будет лишь временный закон и он прекратит действие вместе с вызвавшей его к жизни необходимостью; но долгий опыт научил нас, что суровые законы принимаются гораздо легче, чем отменяются; и что большинство людей слишком любят власть, чтобы добровольно допустить ее умаление.

Но, сэр, даже если этот закон не станет постоянным, каждый прецедент попрания нашей конституции прокладывает путь к ее разрушению; и само прекращение действия принудительного закона может послужить в будущем предлогом для его возрождения.

Следовательно, нужно признать, что этот законопроект одновременно жесток и неэффективен, является посягательством на законы справедливости в отношении отдельных лиц без какой-либо перспективы реальной пользы для общества, а потому не может быть принят без одновременного отступления от благоразумия и нашей конституции.

Затем капитан Корнуолл поднялся и высказался в таком духе: — Я заметил, сэр, что каждый склонен считать себя обделенным, если к нему относятся не в соответствии с его собственным мнением о его заслугах, и станет стараться распространять собственные представления о предвзятости и тирании морских офицеров; к всеобщим крикам поэтому следует относиться с пренебрежением.

С юных лет я командовал на морской службе и могу утверждать, что мне не довелось знать более одного случая несправедливости, и тот был наказан со всей подобающей строгостью.

ПЕРВЫЙ МИНИСТР поднялся следующим и высказался в следующем духе: — Мистер председатель, с необычным удовлетворением наблюдаю я, как каждая статья этого законопроекта обсуждается по порядку, без неподобающего нетерпения или страстных восклицаний. Я готов сделать вывод из такого поведения, что намерения каждого джентльмена в данном случае совпадают с моими собственными; и что каждое предлагаемое здесь средство будет тщательно изучено и либо серьезно одобрено, либо спокойно отвергнуто.

Подобная хладнокровность и беспристрастность, сэр, несомненно требуются важностью нынешнего вопроса — вопроса, который неизбежно повлияет на процветание нации на многие годы вперед.

Нет необходимости напоминать кому бы то ни было из джентльменов о важности нашей торговли, о мощи врага, против которого мы объявили войну в ее защиту, или о необходимости показать всему миру, что наши объявления войны не являются пустым звоном или фарсом возмездия. Но может оказаться уместным, сэр, заметить, что это не единственный враг и не самый могущественный, против чьих поползновений мы должны быть готовы принять меры и который может заставить нас напрячь все силы и задействовать каждое средство для увеличения наших вооружений.

Война до сих пор велась с предельным энтузиазмом, со всем вниманием, какого требует ее важность, и с успехом, не уступающим нашим приготовлениям; и ей никогда не позволят зачахнуть, если не будут отказывать в полномочиях, необходимых для ее ведения.

Ничто не является более очевидным, сэр, чем то, что природная мощь нации заключается в ее флотах, которые ныне благодаря заботам правительства столь многочисленны, что соединенная сила многих государств не может сравниться с ними. Но что представляют собой флоты без людей? Как станут они поддерживать владычество на море, лежа без движения в наших гаванях?

О том, что ни один из доселе применявшихся способов оказался недостаточен для укомплектования наших флотов экипажами, и что наши приготовления, следовательно, были не более чем дорогим представлением о войне, вся нация осведомлена в достаточной мере; не вызывает сомнений, следовательно, что должны быть приняты некие новые меры; предстоит рассмотреть, можно ли предложить что-либо лучшее, нежели то, что содержится в этом законопроекте.

Что касается, сэр, статьи, которая ныне находится на нашем рассмотрении, следует помнить, что ею предлагается не более чем придать законную силу полномочию, которое уже давно осуществляется адмиралтейством без какого-либо иного основания, кроме давнего предписания, а именно полномочию издавать в непредвиденных обстоятельствах ордера на принудительный набор, посредством которых матросы насильно привлекаются на государственную службу.

Нельзя не признать, что это полномочие в его нынешнем виде не имеет опоры ни в каком законе и, как следствие, является неограниченным, произвольным, легко злоупотребляемым и в целом оправданным лишь необходимостью; но эта необходимость столь часта, что оно применяется постоянно, а потому должно быть урегулировано законодательным органом; и принятием таких регламентов мы скорее устраняем злоупотребление, нежели порождаем его.

Полномочие производить розыск матросов, как бы его ни представляли, отнюдь не ставит их в один ряд с уголовными преступниками, убийцами или бродягами и, во всяком случае, не выделяет их к их невыгодному отличию от остальной части общества, каждый член которого обязан поддерживать правительство.

Те, кто владеет имуществом или ведет торговлю, передают часть своей собственности государству; и те, по соображениям равенства, должны служить государству лично, кому нечего передать из собственности. Каждый человек защищен конституцией в пользовании своей жизнью, своей свободой или своим состоянием, и потому каждый человек должен взаимно защищать конституцию, которой он сам обязан своим благополучием и защитой.

Поэтому, сэр, я не могу обнаружить, в чем заключается тягостность закона, которым не предписывается никаких новых обязанностей и не требуется ничего такого, что и без того не составляло бы долга каждого человека. В самом деле, каждый человек, стремящийся уклониться от исполнения любых обязанностей перед обществом, будет считать всякое принуждение тяжким бременем, коим он принужден содействовать общему благополучию; но его ропот докажет лишь его собственную глупость и неблагодарность и, безусловно, не заслуживает никакого внимания со стороны законодательной власти.

В рассматриваемом нами законопроекте, сэр, содержится достаточно стимулов для добровольцев и предлагаются более щедрые награды, нежели те, которые некоторые господа считают совместимыми с нынешним состоянием государственных доходов; и что же остается предпринять в отношении тех, кто глух ко всем призывам и слеп ко всем предложениям выгоды? Должны ли они пребывать в праздности лишь потому, что они бездельники, или удостаиваться снисхождения исключительно за неимение заслуг?

Представляется общепризнанным, сэр, что таковые трутни являются надлежащими объектами для принудительного набора. Предположим же, что каждый человек, желающий служить своей стране, ухватился за предложенную награду и записался добровольцем. Флоты все еще укомплектованы недостаточно, и необходимо добыть больше матросов. Выдаются ордера в обычном порядке. Нерадивые, легкомысленные, нуждающиеся схвачены. Бдительные, хитрые и те, у кого больше денег, находят укрытие и спасаются. Можно ли утверждать, что те, чьи обстоятельства или удача позволяют им оградить себя от офицеров принудительного набора, заслуживают какого-либо освобождения от государственной службы или от тех тягот, которым подвергаются их товарищи? Исполнили ли они свой долг благодарности перед обществом столь эффективно, бежав от его службы, что за ними не следует вести никаких поисков? Представляется очевидным, что если было правильно схватить одного, то столь же правильно преследовать и другого; а если правильно преследовать его, то столь же правильно помешать ему уклониться от преследователей. Следовательно, правильно наделить некоторых лиц полномочием задерживать его, и у кого же должно находиться это полномочие, как не у гражданского магистрата?

Каждый человек, сэр, принудительными методами обязан служить своей стране, если его нельзя склонить к тому никаким иным образом. Если какой-либо человек откажется платить свои сборы или налоги, разве его имущество не будет описано силой и продано у него на глазах? Если предлагаются какие-то особые методы для принуждения моряков содействовать общественной безопасности, то лишь потому, что их служба необходима в более неотложных обстоятельствах, чем служба прочих; в обстоятельствах, которые не допускают промедления без угрозы для всего общества.

Должен признаться, сэр, что существуют случаи, в которых лишения мореплавающей части нации носят особый и поистине бедственный характер. Матрос после опасностей и трудов долгого плавания, когда он уже видит порт, где надеется насладиться тем спокойствием, которое он заслужил столь долгой чередой лишений, залечить вред, причиненный его здоровью сменой климата и корабельной пищей, и восстановить силы, истощенные непрерывным бдением; когда он ожидает, что семья встретит его теми ласками, которые естественно порождает привозимая им помощь, и замышляет отдохнуть какое-то время от опасностей и забот, — посреди этих отрадных видов он внезапно схвачен принудительным набором и исторгнут в повторение всех своих мучений без всякого перерыва для отдыха.

Пусть ни один человек, который не способен помыслить без сострадания о подобной картине, не хвалится своим усердием во имя свободы, своим уважением к отваге или своей благодарностью тем, кто способствует богатству и могуществу своей страны; пусть каждый человек, заявляющий, что он тронут жалостью, которую неминуемо должно вызвать малейшее размышление о таком разочаровании, искренне попытается устранить необходимость столь угнетающих мер, которые можно, по крайней мере отчасти, предотвратить, возложив на магистратов полномочие выслеживать в их убежищах тех, кто пренебрегает делами своего ремесла и прозябает одновременно в праздности и нищете.

Имеются великие множество тех, кто удаляется не из-за усталости, а по праздности или из неразумного предубеждения против государственной службы; и, поистине, нет ничего более неразумного, чем потакать дурным склонностям и подвергать наказаниям трудолюбие.

В целом, сэр, я не нахожу оснований для того, чтобы какой-либо человек освобождался от принудительного набора лишь потому, что он находит средства избежать его, или потому, что праздность и нерасположение к государственной службе побуждают его скрываться.

Если какие-то люди и заслуживают снисхождения вопреки требованиям общества, так это скорее те, кто уже в некоторой степени исполнил свой долг перед ним, содействуя притоку того богатства, которое является следствием процветающей и хорошо устроенной торговли и без коего война не может поддерживаться.

Не без скорби и сожаления вынужден я заявить по этому случаю о тех препятствиях, коим подверглась война со стороны тех, по чьей просьбе она была предпринята, и объявить, что поведение купцов предоставило доказательство абсолютной необходимости какого-либо закона подобного толка.

Купцы, сэр, столь громко жаловавшиеся на упадок торговли, прерывание судоходства и на дерзость, хищничество и жестокость испанцев; купцы, заполнившие нацию описаниями своих лишений, ущемлений и бедствий и сокрушавшиеся самым публичным образом о том, что они были единственным сословием, коего законодательное собрание не удостоило вниманием, кои были преданы на произвол капризов других держав, подвергаемы грабежам за рубежом и пренебрежению у себя дома; купцы, после того как их неотступными требованиями государство было в конце концов втянуто в войну, в отношении коей они определенно не имеют ни малейших притязаний оспаривать ни справедливость, ни необходимость, ныне, когда в силу естественных последствий морских приготовлений матросы становятся менее многочисленными, а корабли труднее поддаются снаряжению, заключают тайные сделки с теми матросами, которых они склонны нанять, и укрывают их на чердаках, нанятых для этой цели, пока груз не будет готов или пока не минет опасность принудительного набора, и тем самым обеспечивают свои собственные частные дела в ущерб общественным и препятствуют проведению войны, о которой ходатайствовали они и только они.

Уже упоминалась опасность столкновения с иными врагами, нежели испанцы, — врагами, сэр, более деятельными, более могущественными и более честолюбивыми; опасность столь близкая и столь грозная, что едва ли сочтут преданным своей стране того, кого одно лишь ее упоминание не приводит в тревогу. Эту опасность мы должны посему предотвратить энергичными приготовлениями и единодушными решениями; и я не сомневаюсь, что оба наших врага, если обнаружат наше единство, раскаются в нападении на нас.

Сэр, самым действенным методом укомплектования наших флотов экипажами, который закон или обычай еще давали нам в руки, является приостановка нашей торговли посредством эмбарго; и тем не менее вся нация знает, насколько и какими средствами оно было обойдено: едва стало известно о введении эмбарго, как матросы разбежались по деревням или спрятались по углам этого великого города, словно от опасности величайшей, и едва прекратилось эмбарго, как берега реки вновь заполнились матросами, и все торговые суда немедленно получили команды.

Поскольку я не сомневаюсь, сэр, что каждый господин одинаково ревностно радеет об успехе войны и процветании своей страны, и поскольку недостаточность нынешних методов обеспечения оных очевидна, я надеюсь, что либо регламенты, предложенные сим законопроектом, против коих я не вижу важных возражений, либо иные равной полезности будут установлены всеобщим согласием.

Лорд БОЛТИМОР взял слово следующим: — Хотя ни один господин в этом собрании, сэр, не может более пламенно желать успеха британскому оружию или охотнее содействовать любой мере, способной его приблизить, тем не менее я не могу согласиться со статьей, находящейся ныне на нашем рассмотрении; я не одобряю ее как из моральных, так и из политических соображений; я не одобряю ее как несправедливую и неблагоразумную.

Несправедливость столь вопиющего посягательства на свободу частных лиц уже была разоблачена; и, по моему мнению, не менее легко обнаружить неблагоразумие в исчерпании всех наших резервов разом и сметении всех наших матросов ради удовлетворения единой потребности.

Часто отмечалось, сэр, в пользу постоянной армии, что необходимо иметь некоторое число регулярных сил, которые, хотя и слишком слабы для отражения вторжения, способны установить дисциплину в более крупном соединении. Это наблюдение с гораздо большим основанием может быть применено к морякам, чье ремесло много труднее освоить и которые одинаково необходимы в войну и в мирное время.

Если наш запас моряков, сэр, будет истреблен, если на наших торговых судах не останется достаточного числа опытных мастеров, способных обучать новичков и продолжать профессию, то не только наши военные корабли окажутся бесполезными, но и наша торговля падет до нуля.

Равно нет у меня оснований полагать морскую мощь Франции столь грозной, чтобы мы должны были страшиться ее до такой степени, чтобы прибегать к каким-либо чрезвычайным способам действий. Мне сообщают, что в их гаванях ныне осталось очень мало боевых кораблей и что все свои силы они сосредоточили на американском флоте.

Поэтому я, сэр, не выступаю за то, чтобы принимать меры против нынешних опасностей в ущерб нашей будущей безопасности, и полагаю, что ничто не заслуживает внимания этого собрания в большей степени, чем средства поощрения и увеличения числа наших моряков, чего рассматриваемый законопроект не обеспечит.

Сухопутные силы могут быть наняты в случае чрезвычайных обстоятельств; но матросы суть наша собственная особая сила и взращивание нашей собственной почвы; следовательно, мы должны превыше всех иных соображений заботиться, если можно выразиться, о сохранении этого рода.

Мистер ВАЙНЕР взял слово следующим: — Господин председатель, поскольку не может быть более сильного возражения против любого закона, чем двусмысленность или неопределенная широта значения, я считаю необходимым предложить, чтобы вместо выражения «мореплавающие люди» было подставлено некое слово с известным и ограниченным значением; значение этого выражения, если бы меня спросили о нем, мне было бы трудно объяснить.

Являются ли «мореплавающими» людьми лишь те, кто плавает по морю? Тогда этот термин излишен, ибо все таковые очевидно охватываются словом «матросы». Являются ли они баржниками или лодочниками, которые промышляют на реках и перевозят продовольствие или товары из одного внутреннего города в другой? В таком смысле никто не утверждает, что это подходящее слово; а неточность в выражении законов порождает неопределенность в их исполнении.

Капитан КОРНВОЛЛ поднялся и сказал: — Сэр, термин «мореплавающие люди», разъяснения которого требуют, призван включить всех тех, кто живет перевозкой грузов или пассажиров по воде, будь то море или внутренние реки; и мы не можем ограничивать его более узким смыслом, не освобождая от государственной службы великое множество тех, чей образ жизни подготовил их к ней и от кого их страна может с равной справедливостью ожидать помощи, как и от тех, кто занят внешней торговлей.

Мистер ВАЙНЕР возразил: — Сэр, я вовсе не разделяю мнение уважаемого господина о том, что внутренние речники по своему роду занятий хоть в какой-то степени подготовлены к морской службе или могут именоваться «мореплавающими» людьми.

Всякая подготовка к службе должна заключаться либо в некотором знании навигационного искусства, либо в некотором знакомстве с опасностями моря. Что касается какого-либо предварительного знания морского дела, хорошо известно, что они не имеют никаких преимуществ перед любым чернорабочим, ибо способы управления кораблем и баржей по большей части не имеют ничего общего.

Равно эти речники, сэр, не более способны твердо переносить ужасы шторма или грохот битвы, чем те, кто занимается любым другим ремеслом. Многие из них никогда не видели моря и испытывают перед его опасностью не меньший страх, чем прочие жители внутренних графств. Следовательно, они не являются ни «мореплавающими» людьми, ни особо способными к тому, чтобы стать матросами.

Но тяготы для частных лиц — это еще не самое сильное возражение против данной статьи, которая, создавая препятствия нашему внутреннему судоходству, может сделать наши реки бесполезными и парализовать всю торговлю нации. Ибо кто станет обучать своего сына ремеслу лодочника, зная, что в силу этой профессии тот подвергается опасности быть насильно завербованным в матросы?

Поэтому представляется необходимым, сэр, либо опустить термин «мореплавающие люди» [Сноска: Согласились опустить.], либо разъяснить его таким образом, чтобы внутренние речники в него не включались.

Лорд ГЕЙДЖ взял слово следующим: — Сэр, столь многое было высказано против принудительных методов, предлагаемых в этой статье, и столь мало представлено в их пользу, что может показаться излишним добавлять что-либо или стремиться множеством аргументов доказать то, что здравый смысл должен обнаружить немедленно. Но есть одно следствие этой статьи, которое еще не было замечено и которое тем не менее слишком важно, чтобы не предотвратить его особой оговоркой.

Хорошо известно, сэр, что многие из тех, на кого распространится этот акт, являются фригольдерами и избирателями на выборах представителей нации; и очевидно поэтому, что на выборы можно повлиять несвоевременным или пристрастным исполнением сего акта. Как легко будет при приближении выборов поднять ложную тревогу, предложить некую тайную экспедицию или пригрозить нам вторжением из какой-нибудь неведомой страны, схватить всех избирателей-мореплавателей, чьи симпатии подозрительны, и заточить их в Спитхеде, пока состязание не завершится.

Поэтому я не могу не считать необходимым, сэр, чтобы, если этой статье позволено будет пройти, некоторая часть ее отвратительных последствий была предотвращена исключением в пользу фригольдеров и избирателей, что, поистине, есть не меньшее, чем каждый человек должен своей собственной безопасности, благополучию своей страны и тем, кем он был удостоен заботы об их вольностях.

Мистер Генри ПЕЛХЭМ высказался затем следующим образом: — Сэр, я выступаю не против предложения, сделанного тем достопочтенным членом, и не считаю нынешнее время подходящим ни для возражений против него, ни для его одобрения. Порядок имеет высочайшее значение в подобных расследованиях; и если ход дебатов прерывается посторонними вопросами или случайными возражениями, никто не сможет рассмотреть статьи перед нами с тем вниманием, которое необходимо для его собственного удовлетворения или для убеждения других; разум будет рассеян множеством точек зрения, и за этим не может последовать ничего, кроме путаницы и неразберихи.

Великая цель, сэр, ради которой мы ныне собрались, заключается в том, чтобы выработать методы быстрого и надежного укомплектования флота. Поэтому подобает в первую очередь прийти к согласию относительно неких общих мер, против каждой из которых, несомненно, могут быть выдвинуты частные возражения, которые впоследствии могут быть устранены исключениями или оговорками; но сии оговорки ради порядка должны быть внесены в особые статьи, подлежащие отдельному рассмотрению.

К таковым относится предлагаемое ныне исключение, против коего я не имею иных возражений, кроме его нынешней неуместности и того прерывания дебатов, каковое оно может ныне вызвать; ибо я не вижу в настоящее время причин против принятия его в особой статье.

Когда принимается во внимание, сколь многое в успехе войны может зависеть от решений сегодняшнего дня и сколь многое в нашем будущем счастье и безопасности может зависеть от успеха наших нынешних начинаний, я надеюсь, что моя забота о порядке и быстроте будет легко извинена.

Сэр Хинд КОТТОН ответил: — Я не способен, сэр, обнаружить никакой неминуемой опасности для нации в том, чтобы приостановить наше внимание к рассматриваемой статье на несколько мгновений; да мы, по правде говоря, и не перестаем уделять ей внимание, когда стремимся смягчить ее и приспособить к нашей конституции.

Предлагаемое исключение, по мнению уважаемого господина, столь разумно, что он заявляет о своей готовности одобрить его в другом месте; и для меня никакое место не кажется более подходящим для того, чтобы оно стало частью этого законопроекта, чем данное. Поскольку связь между статьей и исключением представляется необходимой и непосредственной, я не понимаю, почему это следует откладывать, если только не надеются, что об этом забудут.

Мистер ПУЛТНИ взял слово затем: — Сэр, нет никакой опасности, что это исключение будет забыто; ибо как долго бы это ни откладывалось, я никогда не соглашусь с актом, пока не увижу его вписанным. Если мы позволим ущемить свободу фригольдеров, чего еще мы можем ожидать, кроме обвинений в том, что мы предали наше доверие и отдали на растерзание порабощению и угнетению тех, кто уполномочил нас в этом собрании быть стражами их привилегий и поборниками их прирожденных прав; обвинение слишком справедливое, чтобы его отрицать, и слишком тяжкое, чтобы его сносить.

Сэр, право фригольдера независимо ни от каких иных обстоятельств и не становится ни больше, ни меньше от богатства или бедности: поместье, сколь бы малым оно ни было, дающее право голоса, должно освобождать владельца от всякого стеснения, которое может препятствовать осуществлению его права; права, на коем зиждется наша конституция и которое не может быть отнято без ниспровержения всего нашего государственного уклада.

Не замечать различий, установленных основными законами нашей страны в отношении различных сословий людей, и принимать во внимание лишь случайности изобилия и нужды, поистине несправедливо само по себе и недостойно этого собрания — собрания, сэр, учрежденного главным образом для защиты слабого от сильного и уполномоченного представлять в совокупности тех, кто недостаточно значителен, чтобы выступать в одиночку и требовать права голоса в законодательном органе.

Подвергать честного, трудолюбивого и полезного человека опасности быть схваченным руками наглого офицера и исторгнутым из наслаждения своими правами лишь потому, что он не пожелает поступиться своей совестью и прибавить свой голос к голосам льстецов, иждивенцев и продажных тварей, рабов власти, поденщиков двора и наемников клики, — есть высшая степень несправедливости и жестокости. Давайте лучше, сэр, сметем принудительным набором трутней с большими состояниями, деревенских тиранов и угнетателей бедняков; давайте принудим служить своей стране силой тех, чьи состояния не возымели иного эффекта, кроме как сделали их наглыми и никчемными; но оставим тех, кто своим вкладом в торговлю ежедневно приумножает общественное богатство, в полном обладании правами, коих они заслуживают: освободим тех, чьим трудом покрываются расходы на войну, от обязанности содействовать ей личной службой.

Необходимо, сэр, чтобы наши законы устанавливались представителями народа; необходимо, чтобы эти представители избирались свободно; и поэтому всякий закон, препятствующий свободе избирателей, противоречит основным законам нашей конституции; и легко предвидеть, какое множество людей в результате этого закона может быть либо лишено возможности подать свои голоса, либо устрашено до такого выбора, который никоим образом не соответствует их суждениям или склонностям.

Я действительно придерживаюсь мнения, сэр, что эта статья не может быть приспособлена к нашей конституции или изменена с помощью какого-либо средства в закон, который не возложит невыносимые тяготы на нацию и не проложит путь к абсолютной власти. Но поскольку необходимо обеспечить постоянный приток моряков, я считаю не неуместным заметить, что остается еще одно средство, посредством которого, хотя оно и не сильно поможет нам в нашей нынешней нужде, флоты этой нации впредь смогут постоянно обеспечиваться личным составом.

У нас ныне имеется большое число благотворительных школ, учрежденных в этой нации, где дети бедняков получают образование, несоразмерное их происхождению. Это часто не имеет иных последствий, кроме как делает их непригодными для их положений, возвышая их в их собственном мнении над каторжным трудом ежедневной работы; понятие этому чересчур потакают, поскольку праздность в сочетании с тщеславием неизбежно берет верх, и оно порой побуждает их содержать себя средствами не только бесполезными, но и пагубными для общества. Сие зло, сэр, не может быть лучше предотвращено, как выделением разумной доли из каждой школы на службу натуге морской, в коей, вступив в нее смолоду, они не преминут стать искусными мастерами; и где их познания, кои ныне слишком часто порождают праздность и нечестность, могли бы позволить им преуспеть и дать право на повышение.

Мистер ВИНИНГТОН возразил: — Сэр, несмотря на самоуверенность, с коей некоторые господа предложили эту поправку, и ту легкость, с коей другие с ней согласились, я заявляю без колебаний, что выступаю против нее сейчас и намерен выступать против нее всякий раз, когда она будет предложена, ибо она сорвет все прочие положения, которые будут внесены в законопроект.

Я осмелюсь сказать, сэр, что если каждый человек, обладающий на каком бы то ни было основании правом голоса, будет освобожден от необходимости содействовать общественной безопасности своей личной службой, каждый человек, пригодный для моря, тем или иным способом приобретет голос.

Сэр, весьма малая часть тех, кто подает свои голоса в этой нации за представителей в собрании, пользуется этим правом как принадлежностью фригольда; проживание в некоторых городах и рождение в других дают неотчуждаемую привилегию голосования. Любой господин ради обеспечения собственных интересов или препятствования государственной службе может путем разделения небольшого клочка бесплодной земли между сотней матросов возвести их всех в ранг фригольдеров и освободить от влияния этого закона.

Однако, сэр, я не меньший друг фригольдеров, чем те, кто предлагает исключение в их пользу, но, по моему мнению, великий интерес фригольдеров заключается в сохранении их фригольдов, что может быть обеспечено только энергичным проявлением мощи нации в войне, которая ныне объявлена испанцам.

Мистер БАРРИНГТОН взял слово следующим: — Сэр, на основании наблюдений, которые я имею возможность делать в месте, которое имею честь представлять, я убежден в том влиянии, которое этот закон окажет на все боро вдоль побережий. Там большинство избирателей являются в том или ином смысле, сэр, мореплавающими людьми, будучи почти все владельцами судов и в некоторой степени знакомыми с навигацией; поэтому они могут быть спешно схвачены по воле излишне усердного или деспотичного магистрата, который посредством пристрастия и несправедливости может получить большинство вопреки общему желанию народа и решить исход выборов собственной властью.

Сэр Уильям ЙОНГ затем сказал: — Сэр, если каждый фригольдер и избиратель должен быть освобожден от влияния закона, законопроект, который мы с таким рвением стараемся составить и исправить и необходимость коего столь обще признана, окажется не более чем пустым звуком и решением без предмета; ибо в то время как мы наделяем правительство полномочием призывать моряков на службу, мы освобождаем почти всех способных служить от наименования моряков: что же это такое, как не спорить без предмета? — возводить одной рукой и разрушать другой?

В западных частях нации, сэр, где я проживаю, многие из тех, кто голосует на выборах, заявляют свои права на основании не ином, как варка похлебки; право, коего не имеющий такового может легко добиться, когда оно послужит к услаждению его праздности или трусости, и которое, хотя и приобретаемое по случаю, не представляется достаточным для того, чтобы вывести какого-либо человека из-под действия справедливого и необходимого закона.

Поэтому, сэр, несомненно требуется, чтобы условия исключения были явными и определенными и чтобы освобождались лишь те, кто обладает такими владениями или квалификациями, которые это собрание сочтет справедливым основанием для освобождения. Ибо на западном побережье, откуда можно ожидать великих пополнений, почти каждый матрос имеет голос, для получения коего там требуется лишь снять жилье и сварить похлебку; после чего, если это исключение будет допущено во всей его полноте, он может спокойно сидеть посреди бедствий своей страны, высмеивать закон, который он обошел, и бросать открытый вызов магистрату.

ПРЕМЬЕР-МИНИСТР взял слово следующим: — Поскольку я полагаю, сэр, что некоторое исключение может быть справедливым и надлежащим, я полагаю также, что каждый господин согласится со мной в отвержении столь обширного исключения, которое не оставит никакого предмета для действия закона.

По моему мнению, подобает ограничить освобождение теми фригольдерами, которые обладают таким поместьем, которое дает право голоса за представителя от графства, благодаря чему те, чья привилегия проистекает из их собственности, будут защищены; и представляется разумным, чтобы те, кто обладает привилегиями без собственности, искупали их своей службой.

Советник БРАУН взял слово следующим: — Сэр, предлагаемое исключение не только сорвет цель законопроекта, оставив для него мало объектов, но и воспрепятствует его исполнению в надлежащих случаях, вовлекая магистрата в трудности, которые либо устрашат его при осуществлении своей власти, либо, если он будет упорствовать в исполнении своего долга с твердостью и духом, заставят его порой сожалеть о своей преданности.

Неизбежным следствием профессии моряка, сэр, является то, что он часто находится на большом расстоянии от места своего законного жительства или родовых владений; и потому он может утверждать о своих обстоятельствах то, что ему наиболее удобно, без опасности быть разоблаченным. Расстояние есть безопасность, побуждающая многих людей ко лжи, коей удовлетворяется лишь тщеславие; и немногие станут говорить правду вопреки своему интересу, когда могут лгать без опасения быть изобличенными.

Когда поэтому магистрат получает указания подвергнуть принудительному набору всех моряков в своем округе, как мало найдется таких, которые не объявят себя фригольдерами в каком-нибудь отдаленном графстве или свободными гражданами какого-нибудь глухого боро! Бесполезно, сэр, когда магистрат не верит тому, что он не может опровергнуть; и если в одном случае из ста он ошибется и, действуя вследствие своей ошибки, принудительно направит на службу свободного гражданина, какое возмещение может быть затребовано?

Поэтому я предлагаю на рассмотрение комитета, должен ли какой-либо человек претендовать на освобождение от этого закона на основании титула, который может быть столь легко приобретен или столь безопасно узурпирован.

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПРОКУРОР взял слово следующим: — Сэр, практика принудительного набора, против которой произносились столь яростные преувеличения, не только основана на неопамятном обычае, делающем ее частью общего права, но и закреплена нашими статутами; ибо я помню, что обнаружил ее в статутах королевы Марии, а потому не могу признать, будто к ней следует относиться как к незаконной и антиконституционной.

То, что она не противоречит нашей конституции, может быть доказано практикой поднятия королевского штандарта при чрезвычайных обстоятельствах, куда каждый человек был обязан немедленно явиться; эта практика столь же стара, как наша конституция, и поскольку она может быть возобновлена по желанию, ее можно уместно упомянуть как эквивалент принудительного набора.

Мистер ВАЙНЕР ответил: — Сие слово, сэр, которое ученый член благодаря своему удивительному усердию обнаружил в статутах, возможно, там и присутствует, но в значении, весьма отличном от того, которое оно носит ныне. Сие слово было, без сомнения, изначально французским — prêt, и подразумевало то, что ныне выражается термином «готовый»; и подвергнуть какого-либо человека принудительному набору в те дни означало лишь сделать его «готовым» или побудить его пребывать в «готовности», что достигалось не принуждением, преследованием и насилием, а соблазнами денежного вознаграждения или обязательством по какому-либо древнему наделу.

HOUSE OF COMMONS, MARCH 9, 1740-1.

На шестьдесят шестой день рассмотрение законопроекта о наборе матросов было возобновлено, и была зачитана статья, в соответствии с которой каждый констебль, старшина сотенного суда, десятник или иное лицо подлежали допросу под присягой мировыми судьями, кои были уполномочены налагать на них штраф за любое пренебрежение, правонарушение или попустительство.

Сэр Джон БАРНАРД поднялся и высказался в следующем ключе: — Господин председатель, особое счастье британцев заключается в том, что никакой закон не может быть создан без согласия их представителей, и я надеюсь, что на них никогда не может пасть такое помутнение рассудка, которое способно побудить их выбрать представителя, способного согласиться на подобные нелепости.

Безумие, беззаконие, тупость этой статьи могут быть постигнуты только при ее прослушивании; она слишком вопиюща, чтобы ее смягчать, и слишком груба, чтобы допускать преувеличения: заставлять человека давать присягу против самого себя, подвергать себя собственным голосом штрафам и тяготам — это одновременно жестоко и смешно, дикое сплетение тирании и глупости.

Призывать какого-либо человека обвинить самого себя — значит лишь призывать его совершить клятвопреступление, а потому всегда считалось иррациональным и злым; в тех странах, где это практикуется, признание вымогается с помощью дыбы, коковая поистине столь необходима в подобных случаях, что я не удивлюсь, услышав, как сторонники этой статьи открыто заявляют о целесообразности пыток.

Нет ничего очевиднее того, что этот законопроект, как бы ни превозносилась важность момента, был составлен без размышления, и что статьи никогда не были поняты теми, кто их предложил; подобные ошибки неизбежно проистекают лишь из опрометчивости и небрежности, ибо они слишком грубы, чтобы быть совершенными по неведению или умыслу.

Разоблачать такие нелепости, поистине, легко, но неприятно; ибо какая цель достигается указанием на глупость или как продвигается общественная служба демонстрацией того, что предложенные методы подлежат полному отвержению? Когда предложение носит смешанный характер и ошибочно лишь отчасти, полезным и вполне приятным трудом является отделение истины от заблуждения и очищение от дурных последствий тех мер, которые могут быть проведены с выгодой для общества; но чистая тупость может вызвать лишь сострадание и не дает никаких возможностей для расследования или спора.

Адмирал ВАГЕР возразил: — Сэр, эта статья, сколь бы пренебрежительно к ней ни относились, уже была принята в качестве закона сенатом, который не покрыл бесчестием британскую нацию, сенатом, к которому заискивала и которого страшилась большая часть вселенной, и была составлена министерством, не оставившим своим потомкам никаких причин относиться к нему с насмешкой и поношением.

В царствование покойной великой королевы этот способ действий был одобрен и установлен, и мы можем судить о правильности мер, соблюдавшихся в ту войну, по тому успеху, который они принесли.

Те, кем был составлен этот законопроект, следовательно, не совершили никаких новых нелепостей и не предложили ничего такого, что не было бы утверждено мудрейшими из наших предшественников в один из самых славных периодов нашей истории.

Мистер ДЖИББОН ответил: — Сэр, я далек от мнения, что предложение достаточно защищено утверждением, будто оно было допущено нашими предшественниками; ибо хотя я не имею склонности очернять их память, я могу без колебаний утверждать, что они не претендовали на непогрешимость и что в ряде наших статутов имеются примеры столь глубокого невежества, доверчивости, слабости и заблуждения, на которые нельзя смотреть без изумления.

В вопросах отвлеченного и сложного характера несомненно, сэр, что опыт научил нас тому, что никогда не могло быть открыто предварительно мудростью наших предков; и мы обнаружили по их последствиям несостоятельность многих практик, которые они одобряли и которые мы точно так же приветствовали бы в тех же обстоятельствах.

Но к чему наблюдения, если мы должны закрыть на них глаза и вечно апеллировать к мудрости наших предков? — если мы должны впадать в заблуждение лишь потому, что они ошибались, и нестись на скалы из пиетета к тем, кто разбился о них.

В вопросах, легко поддающихся рассмотрению и в решениях, не содержащих запутанных противоречий интересов или множественности обстоятельств, они были в равной степени с нами подвержены беспечности и небрежности, склонности погружаться в успокоенность или быть застигнутыми врасплох спешкой. То, что статья, находящаяся перед нами, была принята ими, должно быть отнесено исключительно на счет спешки сессии, в которую она была внесена ими; времени, в течение которого столько расследований высочайшей важности должно было быть проведено и столь большое разнообразие точек зрения принято во внимание, что неудивительно, будто некоторые нелепости ускользнули без обнаружения.

На четвертом году царствования королевы этот законопроект был внесен, как и ныне, в конце сессии, когда внимание сената было утомлено и рассеяно; и он был в спешке проведен через обе палаты и ратифицирован королевой с весьма малым обсуждением.

Но тогда, коль скоро это обстоятельство может по справедливости именоваться смягчением их ошибки, оно должно послужить для нас уроком осмотрительности, дабы мы не были подобным же образом вовлечены в ту же слабость.

Мистер Генри ПЕЛХЭМ поднялся следующим: — Сэр, поведение наших предшественников, кажется, не нуждается ни в каких оправданиях; ибо его было бы легко защитить аргументами, но еще уместнее — одобрить подражанием.

Когда бы ни был принят законопроект или сколь поспешно ни был издан закон, это было, полагаю, скорее следствием необходимости, нежели непредусмотрительности; той же необходимости, которая давит на нас ныне и которой весьма дурно служат долгими дебатами.

Они были вовлечены тогда в войну и не были столь отвлечены частными интересами, чтобы не объединиться в самом энергичном противодействии своим врагам. Они знали, что общественное благо часто продвигается временными неудобствами отдельных лиц; и когда дела высочайшей важности требовали их внимания, когда безопасность всей нации и счастье их потомства были предметом их изысканий, они мудро позволяли второстепенным соображениям проходить без излишней и несвоевременной заботы.

Насколько справедливо они рассуждали, сэр, и какую энергию их решения придавали военным операциям, наши победы служат тому достаточным доказательством; и если опыт есть вернейший путеводитель, не может быть неуместным подражать тем, кто в тех же обстоятельствах, что и мы, нашел средства возвысить славу и улучшить торговлю своей страны.

То, что наши обстоятельства совпадают с обстоятельствами сената, принявшего этот закон, очевидно вне всяких споров; или если они различаются, то разница эта, пожалуй, не в нашу пользу. У нас, сэр, те же враги, или, по крайней мере, есть основания опасаться тех же; но мало надежды на тех же союзников. Нынешнюю войну предстоит вести на большей дистанции и в большем числе мест одновременно; поэтому мы не можем пополнять наши корабли от случая к случаю, но должны набирать великие множества за короткое время.

Если поэтому тогда было заключено, что метод, находящийся под нашим рассмотрением, полезен; если меры, не являющиеся предпочтительными сами по себе, могут быть санкционированы необходимостью, почему мы, в согласии с теми же требованиями момента, не можем прибегнуть к тем же средствам?

Сэр Уильям ЙОНГ затем сказал: — Сэр, сколь большой вес придается решениям сената достоинством его процедур и пристойностью его прений, для этого достаточно малого знания людей. Хорошо известно, что правительство держится на мнении; и что тот, кто разрушает репутацию, разрушает авторитет законодательной власти. Равно очевидно и то, что тот, кто деградирует дебаты до брани и уничтожает торжественность совещаний, стремится низвергнуть сенат в презрение.

Поэтому, сэр, с негодованием и удивлением услышал я, как статья перед нами подверглась критике с такою неадекватностью языка, а ее авторы — обхождению с поношениями и упреками, коих простая ошибка не заслуживает, сколь бы явной она ни была, но кои изрыгались ныне еще до того, как какая-либо ошибка была обнаружена.

Я не знаю, сэр, почему господа, подвергающиеся столь нелицеприятному нападению, снесли подобные упрекания без порицания и без ответа. Я не знаю, почему они упустили из виду напоминание уважаемому господину об уважении, подобающем этому собранию или характерам тех, кому он противостоит; господам, столь же искусным в предмете наших изысканий, как и он сам, и коих его собственные познания, сколь бы обширными они ни были, или его способности, сколь бы всеобъемлющими они ни казались, не дают ему права обвинять в невежестве или глупости.

Упрекать людей в недееспособности — дешевый способ отвечать на их аргументы; но способ, который правила этой палаты должны исключать из наших дебатов, подобно тому как общая вежливость в мире изгнала его из любого другого места собраний или бесед.

Что до меня, сэр, я всегда буду стараться ограничивать свое внимание вопросом, стоящим перед нами, не позволяя своему разуму склоняться, а своим изысканиям — отвлекаться на низкие словопрения или личные распри; и когда какой-либо другой человек уклоняется в упрекающий и презрительный язык, я не стану склоняться к тому, чтобы думать выше либо о его аргументах, либо о его способностях.

Сэр Джон БАРНАРД возразил: — Сэр, я всегда слышал представление об образце честности, когда язык и сердце движутся в согласии, когда слова являются выражением настроений; и посему до сих пор старался объяснять свои аргументы с ясностью и запечатлевать свои мнения с силой; я считал лицемерием относиться к глупости с благоговением или чествовать бессмыслицу церемонией опровержения. Подобно мошенничеству, глупость, не поддающуюся исправлению, следует незамедлительно пресекать; дела должны быть освобождены от препятствий, а общество — от скверны.

Равно, сэр, когда меня порицают те, кого я могу обидеть использованием терминов, соответствующих моим идеям, я не стану покорным и молчаливым подчинением давать повод подозревать, будто я сознаю за собой вину, но отнесусь к обвинению с открытым презрением и окажу не большее уважение пособникам, нежели авторам нелепости.

То, что пристойность имеет великую пользу в публичных дебатах, я охотно признаю; она способна порой укрыть глупость от насмешки и сберечь злодеяние от публичного разоблачения; и она никогда не поддерживается более тщательно, чем когда продвигаются меры, которые ничто не может спасти от презрения, кроме торжественности, с каковой они устанавливаются.

Приличие есть надлежащее обстоятельство, но свобода — суть сенаторских рассуждений; свобода есть родительница истины, однако истина и приличие порой расходятся: всех людей и все предложения следует рассматривать здесь так, как они того заслуживают; и есть немало тех, кто не претендует ни на уважение, ни на приличие.

Затем поднялся мистер Виннингтон: — Сэр, то, что возлагать на любого человека обязанность обвинять самого себя неподобающе по самой своей природе и несовместимо с нашей конституцией, не подлежит отрицанию; а потому очевидно, что в рассматриваемую нами статью необходимо внести некоторую поправку.

По этой причине я составил поправку, сэр, которая, будучи одобрена комитетом, по моему мнению, устранит все возражения против этой части законопроекта и, примирив его с нашими естественными и законными правами, побудит одобрить его тех, кто до сих пор ему противился.

Поэтому я предлагаю подставить эти слова вместо тех, что являются предметом дебатов, или какие-либо иные в том же духе: Что ни одно лицо не подлежит штрафу в силу настоящего акта, если только опрошенный свидетель не подтвердит клятвой правонарушение или упущение.

Таким образом, необходимость допрашивать людей под присягой в их собственном деле будет полностью отпала; и, в том виде, в каком эта статья останется после этого, не останется никаких подозрений в несправедливости или притеснении, поскольку ни то, ни другое не может быть осуществлено без согласия множества лиц с различными интересами.

[Эта статья, хотя и была одобрена комитетом, в конце концов оказалась отвергнута.]

Мистер Хорас Уолпол взял слово следующим и высказался в следующем духе: — Мистер председатель, пока еще не видно, чтобы господа, вступившие в эти дебаты, достаточно уделили внимания насущной потребности наших дел и важности этого вопроса. Они расточали свое красноречие, рассуждая об абсурдности предлагаемых методов, и проявили свою проницательность, показав, как будущие флоты можно пополнять за счет благотворительных школ, однако не предложили никаких средств взамен тех, которые они столь горячо осуждают, и не соизволили сообщить нам, как мы можем теперь охранять наши берега или укомплектовывать флоты для немедленной службы.

Имеются некоторые обстоятельства нынешней войны, сэр, которые делают нашу потребность в наборе морских сил еще большей, чем в времена Вильгельма и Анны, следовавших за ним. Главные преимущества, которые мы получили над французами в их войнах, были следствием наших побед на суше.

На море, сэр, чаша весов была почти равна, хотя голландский флот и наш были соединены; и они покидали море не потому, что их флоты были уничтожены, а потому, что они были вынуждены пополнять свои сухопутные силы за счет моряков. Если бы они объявили нам войну теперь, у них не было бы столь острой необходимости обделять морскую службу, ибо ныне у них имеется в строю армия в сто шестьдесят тысяч человек, которая содержится за счет британского правительства не дороже, чем в сорок тысяч; а поскольку они столь грозны на суше, сэр, у нас нет иного способа противостоять им, кроме наших морских сил.

И флот их не столь презрен, как некоторые представляли это либо по догадкам, либо вследствие дезинформации. Флот, отправленный ими в Америку, насчитывает не менее двадцати кораблей, из коих меньшие несут по шестьдесят орудий, и они снаряжают ныне равное число кораблей в собственных портах; кроме того, их Ост-Индская компания обязана предоставить десять линейных кораблей по требованию правительства.

Таким образом, очевидно, что у нас есть соседи, достаточно могущественные, чтобы встревожить нас чувством непосредственной опасности; опасности, которая становится еще более неминуемой из-за тех экспедитивных методов, коими французы укомплектовывают свои флоты и которые мы должны имитировать, если надеемся успешно противостоять им.

Мне излишне говорить, сколь мало мы можем полагаться на любые заверения в нейтралитете, которые соблюдаются лучше всего тогда, когда их невозможно безнаказанно нарушить, или на миролюбивый нрав их министра, который может измениться под влиянием интереса, уговоров или каприза и на который не слишком почетно полагаться ради безопасности. Как может пасть ниже та нация, которая свободна лишь потому, что соседи не вторгаются в ее пределы, и сохраняет свои владения лишь потому, что ни у кого другого нет досуга или желания отнять их?

Если спросить, что может побудить французов прервать нас в преследовании наших замыслов и в наказании тех, кто грабил и оскорблял нас, то легко привести не только тесную союзную связь между двумя коронами, узы крови, сходство интересов и их общую ненависть к британцам, но можно добавить и другую, более непосредственную причину. Существует подозрение, что под предлогом защиты собственных прав мы стремимся завладеть владениями Испании и прибрать к рукам богатства нового мира, и что, следовательно, в интересах каждой державной силы, чьи подданные торгуют с теми странами, противиться нам.

Таким образом, преуспеем ли мы или потерпим неудачу в наших попытках в Америке, нам приходится опасаться могущества Франции. Если мы совершим завоевания, они, вероятно, сочтут необходимым предотвратить поток наших побед и помешать росту наших владений, дабы обезопасить собственную торговлю и сохранить собственное влияние.

Если же мы потерпим поражение, возможность коего никто не может отрицать, сэр, общеизвестно стремление всех оскорблять поверженных и добивать падающих; и нельзя ожидать, что наши исконные враги упустят столь прекрасную возможность напасть на нас.

То, как они могли бы опустошить наши берега и преградить путь нашей торговле, как они могли бы торжествовать в проливе и запереть нас в наших собственных портах, бомбардировать наши города и угрожать нам вторжениями, я надеюсь, мне нужно лишь вкратце упомянуть, чтобы побудить это собрание к столь быстрому комплектованию наших флотов, которое избавило бы нас разом от оскорблений и от ужаса.

В нашей власти, несомненно, сэр, поднять такие морские силы, которых хватило бы, чтобы внушить трепет океану и удержать самых дерзких из наших врагов от любых посягательств на нас; но сего нельзя достичь посредством речей, возражений и препирательств.

Нет ничего, сэр, что чаще становилось бы предметом насмешек или декламаций, чем бесполезность или опасность регулярной армии, к которой я заявляю себя склонным не иначе как из заботы об общей безопасности; я с готовностью признаю, что ни один солдат не должен содержаться за счет публики, если его служба не необходима; но наверняка никто из тех, кто столь горячо ратует за честь и привилегии своей страны, не стал бы оставлять ее беззащитной перед лицом оскорблений со стороны иноземных держав. Если же они считают опасность от сухопутных сил превышающей пользу, они должны единогласно содействовать приумножению наших военно-морских сил, коими они могут быть защищены, но не могут быть угнетены; они должны охотно оказывать свою помощь любым предложениям по приданию флоту грозного вида, дабы их заявления против армии не сочли продиктованными стремлением чинить препятствия мерам правительства, а не ревностью о конституции. Ибо тот, кто одинаково выступает против создания армии и против усовершенствования флота, на деле объявляет себя противником безопасности нации; и хотя, возможно, без умысла, предает своих соотечественников на милость их врагов.