«Парламентские дебаты (Собрание сочинений Сэмюэля Джонсона, Том 10)»

Но не вдаваясь в предельно точный анализ того, был ли недавний запрет рациональным или нет, я, надеюсь, высказал возражения, достаточные для того, чтобы сделать этот вопрос сомнительным и склонить нас испробовать успех одного эксперимента, прежде чем отваживаться на другой, более рискованный.

Я никогда не желаю, сударь, обременять торговлю ограничениями; торговля по самой своей природе столь изменчива и непостоянна, что ей нельзя предписать какое-то неизменное русло; и те регламенты, что были уместны в момент их создания, спустя несколько месяцев могут превратиться в преграды и препятствия. Нам хорошо известно, что многие меры, проводившиеся нашими предками ради поощрения торговли, оказались пагубными по своим последствиям; и даже в наш век, который, пожалуй, просвещен опытом больше, чем мудростью, я знал немного подобных попыток, которые не подорвали бы цель, ради коей предпринимались.

Благоразумнее предоставить купцам свободу следовать тем мерам, кои всякий раз будет диктовать им опыт, и позволить им ухватывать сиюминутную возможность честной прибыли, когда бы она ни представилась; они никогда не нанесут ущерба собственным интересам посредством пользования этой свободой, а защищая себя, они оградят от вреда и нацию; и им не потребуется быть ограниченными законом, предложенным без их просьбы и от коего они не видят никаких благотворных последствий.

Мистер Хорас Уолпол взял слово следом и высказался в таком духе: — Сударь, я не испытываю особой привязанности к обсуждаемому законопроекту и не желаю, чтобы он продвигался какими-то иными средствами, кроме разумных доводов и представления несомненных фактов.

Я не преследую, сударь, в сем исследовании никаких частных интересов и никакого иного желания, кроме обеспечения интересов моей страны, что, по моему мнению, очевидно требует, чтобы мы не оказывали никакой помощи нашим врагам, чтобы наши купцы содействовали нашим флотам и чтобы мы стремились удерживать все то, что может сделать войну менее тягостной для них и, следовательно, более долгой.

В начале дебатов было отмечено, сударь, дворянином, искушенным в торговых делах, что страхование практикуется многими нациями; однако он не сообщил нам о том, о чем одна из статей предписывает осведомиться: разрешают ли они метод страхования с условием «интерес есть или нет» и оценку кораблей по воображаемой стоимости. Это, как мне известно, запрещено голландцами — нацией, чей авторитет в торговых вопросах никто не станет оспаривать, — и они вообще не позволяют страховать свои ост-индские суда.

Трудность оценки стоимости любого груза приводилась в защиту этой практики, и защита эта не лишена весомости, поскольку груз во многих плаваниях невозможно точно установить. Я, однако, воспользуюсь этой возможностью, чтобы заметить — хотя я и несколько отклоняюсь от текущего спора, — насколько необходимо, чтобы некоторые из вывозимых нами грузов были точно детализированы.

Мне недавно сообщили, сударь, что шесть кораблей с грузом британской шерсти вошли одновременно в один из французских портов; и я не знаю, как сию практику, на которую справедливо жалуются как на пагубную для нашей торговли и угрожающую гибелью нашей стране, можно предотвратить иначе, как посредством постоянной и регулярной детализации каждого груза, перевозимого во Францию.

Я признаю, сударь, что некоторые ввозимые грузы невозможно зарегистрировать с деталями; таков золото, поставляемое нам ежедневно нашей торговлей с португальцами вопреки их законам, и коего наши купцы потому вынуждены избегать афишировать.

В самом деле, непросто предвидеть все неудобства, которые могут возникнуть от новых правил торговли, но трудность не столь велика, как ее представили, и я не могу постичь, отчего все наши обсуждения торговли должны оставаться безрезультатными. Господа могут почерпнуть некоторые познания о торговле из собственных наблюдений, которые они могут расширить благодаря незакрепощенной и беспристрастной беседе с торговцами различных сословий и путем изучения различных отраслей коммерции — изучения, сударь, которым обычно пренебрегают те, чья служба ограничивает их внимание отдельными частями торговли, либо те, чья занятость делами мешает им обращать внимание на любые мнения, кроме тех, что они способны сформировать на основе собственного личного опыта.

Из этих беспристрастно собранных и усердно сопоставленных сведений человек, не занимающийся купеческой профессией, может сформировать общие принципы и вывести следствия, более достоверные и более широкие по своим связям, нежели те, что рождаются лишь из наблюдений над одной раздробленной разновидностью торговли.

Член сей палаты, сударь, просвещенный таким исследованием и чье суждение не отвращено от своей естественной правоты импульсом какого-либо частного соображения, может судить о любых торговых дебатах с меньшим риском ошибки или предвзятости, нежели купцы, к коим тем не менее я питаю высочайшее уважение и чьих знаний или честности я вовсе не намерен умалять, когда заявляю о своих опасениях, что они порой могут смешивать общие правила торговли с мнениями отдельных отраслей и порой принимать собственную выгоду за интересы общества.

Интересы купцов должны, конечно, всегда учитываться в сей палате; но рассматривать их следует лишь в подчинении интересам всего сообщества — подчинение, о коем говоривший последним дворянин, кажется, забыл. Быть может, он не намерен долго сохранять свое сенаторское звание, а потому и высказал свое мнение лишь как купец.

Он провел различие между поведением опытных и неискушенных страховщиков, с какой справедливостью — судить не берусь. Боюсь, энергичное расследование обнаружило бы, что ни возраст, ни молодость не смогли противостоять сильным искушениям совершать поступки, которые ни закон, ни справедливость не могут поддержать, и что те, чей опыт сделал осторожными, далеко не всегда оставались столь же честными.

Но сия тема не та, на которой я склонен задерживаться, и упоминаю ее лишь в качестве причины, убеждающей меня в уместности рассматриваемого законопроекта.

Сэр Уильям Йонг высказался в следующем ключе: — Сударь, представляется маловероятным, что различные мнения, сложившиеся по поводу сего законопроекта, будут примирены в ходе сих дебатов; впрочем, нет никаких оснований удивляться этому противоию мнений.

Различные статьи законопроекта имеют столь несхожие связи и последствия, что едва ли найдется хотя бы один человек, способный одобрить их все; и при нашем нынешнем обсуждении возражение против конкретной статьи рассматривается как довод против всего законопроекта.

Поэтому, дабы избежать непроизводительной траты времени, необходимо перевести палату в формат комитета, в коем законопроект может быть рассмотрен по отдельным статьям, причем то, что не подлежит защите, может быть отвергнуто, а сохранено лишь то, что заслуживает нашего одобрения. В комитете, рассмотрев первую статью и выслушав возражения против нее, мы сможем исправить ее; либо, если исправить ее нельзя, отклонить или отложить, и так продвигаться по всему законопроекту с гораздо большей скоростью и в то же время с более тщательным рассмотрением каждой статьи, нежели тогда, когда мы вынуждены брать во внимание весь законопроект целиком.

Со своей стороны я одобрю одни статьи и выдвину возражения против других; однако считаю правильным приберечь свои возражения и причины для одобрения для комитета, в который мы должны отправиться по сему случаю.

[Законопроект был передан в комитет, но из-за того, что в палате не осталось сорока членов, он был отклонен.]

ПАЛАТА ОБЩИН, 2 МАРТА 1740–1 Г.

DEBATE ON THE BILL FOR THE ENCOURAGEMENT AND

INCREASE OF SEAMEN.

Законопроект было велено прочитать во второй раз и напечатать для пользования членов, дабы он мог быть тщательно изучен и понят.

На сорок четвертый день второе чтение законопроекта было отложено до пятидесятого; но поскольку в тот день дебатировалось главное предложение, ничего другого слышно не было.

На пятьдесят первый день его снова отложили; однако

На пятьдесят шестой день, после повторного чтения, он был, несмотря на некоторые возражения, передан в комитет всей палаты, заседание коего назначалось через пять дней. Тем временем

На пятьдесят седьмой день было велено, чтобы надлежащие должностные органы представили сей палате отчет о том, какие лица были уполномочены в силу акта четвертого года королевы Елизаветы «поощрения и увеличения числа моряков, а также для лучшего и более быстрого укомплектования ее флота» осуществлять руководство матросами или мореходами, взятыми по тайным обыскам, проведенным на основании обращений к мировым судьям; а также каково было число возвращенных матросов или мореходов; и какая сумма была израсходована в связи с этим.

На шестьдесят первый день поступило предложение прочитать упомянутый отчет; после чего палата перешла к заседанию в качестве большого комитета по текущему законопроекту; и была зачитана первая статья, предлагающая заполнить пропуски следующим образом: чтобы каждый матрос-доброволец по прошествии пяти лет службы имел право на шесть фунтов в год пожизненно.

Сэр Джон Барнар поднялся и произнес следующее: — Сударь, поскольку наш долг — обеспечивать законы, коими пресекаются и наказываются все виды мошенничества и притеснений по их выявлении, мы в не меньшей степени обязаны предотвращать такие деяния, которые делают наказания необходимыми; равно мы должны не просто облегчать выявление, но и устранять, насколько это возможно, возможности для совершения преступлений. Бесполезно грозить наказаниями, если их можно избежать, или предлагать награды, если их можно утаить с помощью каких-либо искусных уловок.

По этой причине, сударь, я считаю необходимым заметить, что смысл сей статьи — самой благоприятной и заманчивой статьи законопроекта — может утратить свой эффект из-за практики, нередкой в наше время, посредством коей любой человек, как бы ни был он склонен служить своей стране, может быть лишен прав добровольца.

Многие люди добровольно обращались к офицерам военных кораблей и, будучи отвергнуты ими как непригодные к службе, уже через несколько дней, а то и через несколько часов после этого силой затаскивались на борт, чтобы претерпеть все лишения добровольцев, не имея при этом их привилегий.

Когда какой-либо человек, сударь, получает отказ от морских офицеров, ему следует выдавать свидетельство, служащее освобождением от насильственного призыва, дабы, если какой-либо другой командир отнесется к его квалификации более благоприятно, он всегда имел привилегии добровольца и право на награду, которую заслужил своей готовностью поступить на службу.

Если подобные положения не будут приняты, эта отвратительная практика — практика, сударь, обычная и печально известная, сильно демотивирующая тех, кто желал бы поступить на общественную службу, — может получить столь широкое распространение, что никто не сможет именовать себя добровольцем или претендовать на награду, предлагаемую законопроектом.

Адмирал Уогер взял слово следом и высказался в следующем ключе: — Сударь, люди обычно не терпят притеснений без обращения за защитой, когда ее определенно можно получить. Если бы хоть какие-то действия, подобные тем, на которые нынче жалуются, упоминались в адмиралтействе, они были бы немедленно подвергнуты порицанию и пресечены; но поскольку подобных обвинений не предъявлялось, полагаю, можно с вероятностью заключить, что никаких подобных преступлений совершено не было.

Для какой цели могли бы практиковаться притеснения подобного рода, постичь нелегко; ибо офицерам вовсе не платят наград за вербовку матросов. Посему, поскольку маловероятно, чтобы кто-то действовал злонамеренно или жестоко без всякого искушения, и поскольку я никогда не слышал, чтобы на подобные обиды жаловались те, кто их претерпел, я не могу не воображать, будто это одна из тех молв, что рождаются из заблуждений или выковываются злобой с целью навредить офицерам и помешать службе.

Лорд Балтимор поднялся следом и высказался в следующем духе: — Что практика, на которую здесь жалуются, сударь, весьма часта и что каждый день являет тому примеры, какими бы ни были искушения к ней, у меня есть основания утверждать с большой уверенностью. Будучи на днях случайно на реке, я лично убедился в том, как двух лодочников бесчестно и силой принудили к службе, которой они добровольно предложили себя за несколько дней до того. Причины подобных притеснений надлежит выяснять тем господам, коих его величество наделяет заботой о своем флоте; но пресекать ход зла, не давать ему подрывать награды, предлагаемые обществом, — это прерогатива представителей народа. И я надеюсь, сударь, на сей случай будет предусмотрена какая-то оговорка.

Адмирал Норрис поднялся и произнес: — Сударь, если подобные практики были частыми, то чем объяснить, что люди, посвятившие морскому делу всю жизнь, незнакомы с ними? Почему от пострадавших не поступало никаких жалоб? Или зачем офицерам подвергать себя риску порицания без всякой выгоды? Я не понимаю, зачем следовало причинять эти тяготы и как их можно было скрыть, а потому считаю, что офицеры флота могут быть очищены от этого обвинения без дальнейшего расследования.

Сэр Джон Барнар снова взял слово и высказался в таком ключе: — Сударь, бесполезно возражать, если факты, на коих основываются возражения, можно по произволу отрицать: нет ничего проще отрицания, поскольку от отрицательного суждения не требуют доказательств. Но коль скоро отрицательные утверждения не требуют доказательств, они не имеют и силы, и из них невозможно вывести никаких следствий. Я мог бы посему оставить факты в их нынешнем состоянии — утверждаемыми с одной стороны теми, у кого есть причины верить им, и подвергаемыми сомнению с другой без всяких причин; ибо человека, ставящего под сомнение утверждение лишь по той причине, что он не знает о его истинности, поистине нельзя назвать рассуждающим.

Но поскольку каждый вопрос, способный затронуть свободу британца, достаточно важен, чтобы требовать непременного сохранения любых улик, способных пролить на него свет, я считаю необходимым создание комитета для расследования поведения офицеров в сем конкретном деле; и, будучи уверен в правдивости тех, от коих получил сведения, я обещаю здесь предоставить такие улики, которые положат конец спорам и сомнениям.

Если в этом откажут, сударь, факт должен остаться зафиксированным и признанным; ибо сомневаться и отвергать улики — это степень предвзятости и упрямства, не имеющая примеров. И это не единственное возражение против рассматриваемой статьи, которая выглядит весьма несовершенно в отношении квалификаций, указанных в качестве права на награду. Награда не должна ограничиваться теми, кто лишь впредь будет приглашен обещанием оной вступить на службу, тогда как те, кто вступил в нее без подобных перспектив, обречены на опасности и тяготы без всякого возмещения. Где заслуги равны, равной должна быть и награда, и уж конечно, там, где заслуги больше, награда, предлагаемая сенатом в качестве поощрения храбрости, не должна быть меньше. Быть исключенным из преимуществ, коих другие добились лишь избеганием службы, не может не подавлять дух тех, чье усердие и мужество побудили их в начале войны поступить на флот; а деморализовывать тех, от кого мы ждем защиты и чести, неразумно и несправедливо.

По моему мнению, сударь, также неправильно предлагать одинаковую награду без разбора всем, кто ее примет; награды должны быть соразмерны заслугам, и ни один человек не может по справедливости получать плату за то, чего он не способен исполнить; посему необходимо провести различие между профессиональным моряком — тем, кто постиг свое ремесло ценой долгих лет опыта, труда и риска, — и человеком, который поступает на корабль лишь потому, что он бесполезен на суше, и который может лишь мешать матросам, пока те его не обучат.

Мне представляется, сударь, существенным изъяном наших морских правил то, что жалованье не соразмерно способностям; и я полагаю не неуместным предложить сейчас, чтобы морякам платили в соответствии с приобретенными ими навыками: сие положение пробудило бы среди них соревнование и ту усердность, что ныне увядает от недостатка поощрения, и пробудило бы те способности, что ныне дремлют в невежестве и лени из-за отчаяния обрести хоть какую-то выгоду от превосходства в знаниях.

Сэр Роберт Уолпол поднялся тогда и произнес следующее: — Что сие обвинение, сударь, сколь бы категорично оно ни выдвигалось, в целом несправедливо, заявлений сих почтенных дворян достаточно, чтобы доказать, поскольку маловероятно, чтобы пострадавшие лица не нашли какого-нибудь друга, который представил бы эти тяготы адмиралтейству, а подобных представлений не могло быть сделано без их ведома.

И все же, сударь, я далек от сомнений в том, что в силу случайности или, возможно, злобы с некоторыми людьми обошлись подобным образом; ибо ни одно правительство не в силах сделать честными или мудрыми всех тех, кого оно вынуждено нанимать; и когда на кону стоят великие дела, за минутными обстоятельствами уследить удается не всегда. Если бдительность тех, кому поручено общее руководство множеством подчиненных офицеров, такова, что коррупционные практики редки, а их справедливость такова, что они никогда не остаются безнаказанными при законном обнаружении, самый строгий следователь не может требовать большего. Властью порой будут злоупотреблять, а наказания порой будут избегать.

Легко вообразить, сударь, что молва может стать всеобщей, хотя сама практика крайне редка. Факт приумножается всякий раз, когда его рассказывают, и каждый, кто слышит ту же историю дважды, воображает, будто она повествуется о разных людях, и восклицает против тирании морских офицеров.

Но сии вопросы, сударь, если и не далеки от текущего дела, то во всяком случае не суть существенны для него. Вопрос, стоящий перед нами ныне, заключается не в том, какие беззакония были совершены при осуществлении призывов, а в том, как сами призывы сделать менее необходимыми? Как оградить нацию без ущерба для частных лиц? И как укомплектовать флот с наименьшим ущербом для торговли?

Сударь, предлагаемая ныне награда призвана побудить людей поступать на службу без принуждения; и если сей способ не одобрен, следует предложить другой; ибо я надеюсь, что господа едины в своих стремлениях отыскать какой-то метод обеспечения безопасности общества и не станут чинить препятствия работе комитета, дабы в момент, когда флоты стоят бездействуя и без пользы, у них была возможность упрекать министерство.

Адмирал Норрис взял слово следом и по существу произнес следующее: — Сударь, хотя и нет необходимости пускаться в точный анализ предложения этого господина, я все же не могу не отметить, что сим предложением он являет свое незнание нравов матросов, среди коих ничто не вызывает столь сильного недовольства, как подозрение в пристрастности. Если бы один человек в том же звании получал более высокое жалованье, чем другой, тот, кто счел себя обиженным — а тот, кому платят меньше, всегда будет так считать, — стал бы не то что напрягать свои способности для достижения равенства с товарищем, но, вероятно, вообще никогда не принудил бы себя прикоснуться к снастям, а сидел бы угрюмо или работал вопреки всему, даже если бы корабль боролся в шторм или тонул в бою.

Мистер Гор затем высказался следующим образом: — Сударь, опасность внесения различий между людьми одного звания, где каждый, кому кажется, что его заслуги пренебрежены, может получить возможность затаить обиду, несомненно такова, что ни один благоразумный командир не отважится ей подвергнуться.

Каждый человек в этом случае становится судьей собственных заслуг; и поскольку он всегда будет находить для предпочтения другого какую-то причину, весьма отличную от превосходства в доблести, он, как следствие, будет либо разъярен, либо деморализован, решит либо дезертировать от своего командира, либо предать его врагам, либо вовсе не оказывать им сопротивления.

Я помню, сударь, хоть и смутно, историю, услышанную мной в путешествиях, об армии, в которой некоторые отряды получали на пенни в день меньше остальных, — скупость, которая дорого обошлась в день сражения, ибо возмущенные отряды сложили оружие перед лицом неприятеля и позволили изрубить своего полководца на куски.

Генерал Уэйд высказался тогда в этом ключе: — Сударь, я не могу не согласиться с почтенным дворянином в его мнении, что те, кто уже состоит на службе, кто перенес тяготы долгого плавания и, быть может, в этот самый час подвергает свою жизнь опасности в бою ради защиты прав своей страны, должны иметь те же права на предлагаемую награду, что и те, кто предложит себя впредь. По моему мнению, не следует также позволять деморализовать тех, кто до сих пор был насильственно завербован на наш флот, лишая их долга через исключение из тех же преимуществ. Ибо если их принуждали служить на флоте, то принуждали тогда, когда не было этого поощрения для добровольцев, коего они, возможно, и сами бы приняли, будь оно предложено тогда. Каждый человек по меньшей мере заявит, что он принял бы его, и станет жаловаться, что страдает лишь по вине правительства — правительства, защищать которое он будет не слишком усердно, пока к нему относятся с меньшим вниманием, чем к остальным, от коих не ждут больших заслуг.

Перспектива новых наград, сударь, придаст новое воодушевление всем силам, а равное распределение милостей обеспечит непоколебимую и ненарушимую верность. Ничто, кроме единения, не может принести успех, и ничто, кроме беспристрастности и справедливости, не может обеспечить единение.

Мистер Сэндис поднялся и высказался следующим образом: — Сударь, действенность наград и необходимость их беспристрастного распределения — темы отнюдь не бесплодные для риторики; однако полезнее, пожалуй, было бы ныне рассмотреть с той степенью внимания, какой вопрос несомненно заслуживает, кому именно должны выплачиваться эти награды и из какого фонда они предполагаются к возмещению.

Что касается тех, кто собирается требовать награду, сэр, они, судя по всему, указаны весьма небрежно, ибо их отличает лишь признак пятилетней службы — различие, совершенно непонятное без объяснений.

Полагаю, сэр, в намерение законопроекта входит то, чтобы никто не лишился награды иначе как по собственной вине; и потому можно спросить, какова же будет участь того, кто окажется искалечен в своем первом же предприятии, кого в первый же год или месяц службы случайное ядро прикует до конца дней к бездействию: в нынешнем виде законопроект обрекает его на нищету без всякой компенсации, и его раны, лишающие его возможности прокормить себя, несмотря на то, что они получены при защите отечества, не дадут ему права ни на какую общественную поддержку.

И это не единственная трудность, которая может возникнуть из-за указания столь долгого срока службы; ибо как может любой человек, поступающий на флот, знать наверняка, что война продлится пять лет? Разве все мы не вправе надеяться, что живость, единодушие и благоразумие могут в гораздо более короткий срок заставить наших врагов запросить мира? И неужели наши матросы лишатся награды за свои опасности и труды лишь потому, что они добились успеха? Разве это не значит не что иное, как превращение их храбрости в преступление или безрассудство и наказание их за то, что они не затягивают войну трусостью или предательством?

Но предположим, сэр, что эти изъяны устранены более точным и определенным описанием; однако возникнет возражение куда более грозное — возражение, которое нынешнее состояние наших доходов не позволит опровергнуть. Необходимость учета огромных ежегодных выплат, требуемых этим предложением, должна побудить каждого употребить всю свою проницательность на поиск какого-либо иного способа, столь же действенного и менее затратного.

У нас на жалованье уже состоит, сэр, сорок тысяч матросов, к которым вскоре должны прибавиться еще восемь тысяч; когда каждый из них потребует своего жалованья, на нацию ляжет новое бремя в двести восемьдесят восемь тысяч фунтов; на нацию, земли которой заложены, доходы предвосхищены, а налоги невозможно вынести без ропота и увеличить без мятежа.

Нация на собственном опыте убедилась, что налоги, однажды введенные по справедливым причинам и сохраняемые под благовидными предлогами до тех пор, пока они не входят в привычку, впоследствии удерживаются из менее благовидных побуждений, порождают слишком много влияния и служат слишком удобным средством для облегчения мер министерства, чтобы от них когда-либо добровольно отказались.

Затем выступил мистер Бладен со следующей речью: — Сэр, очевидно, что когда чаши весов неравны, равновесие можно восстановить как удалением груза с одной чаши, так и добавлением его на другую. Жалованье, предлагаемое купцами, в настоящее время превосходит то, что назначается короной; повышение содержания на военных кораблях означало бы возложение нового бремени на общественность и стеснило бы купцов, чье жалованье всегда должно сохранять ту же пропорцию к королевскому. Единственным остающимся средством поэтому является облегчение противоположной чаши весов посредством ограничения купцов в выплате в военное время жалованья сверх определенной суммы; ибо, поскольку служба короне в те дни гораздо более непосредственно необходима для общей пользы, чем служба купцов, она должна быть более доходной. Матросы, сэр, — это люди, как правило, не имеющие весьма широких горизонтов; а потому нельзя ожидать, что они предпочтут общее благо своего отечества собственной сиюминутной выгоде — побуждению столь мощному, что даже у людей с пытливым умом, утонченными чувствами и благородным воспитанием мы слишком часто видим, как оно перевешивает любые иные соображения.

Лорд Балтимор вновь взял слово: — Сэр, против средства, предложенного последним из почтенных джентльменов и представленного им в самом выгодном свете, можно выдвинуть множество возражений, которые, боюсь, будет непросто устранить.

Первое, сэр, что приходит на ум при столь беглом размышлении, — это не что иное, как невозможность претворения его плана в жизнь. Установленный им размер жалованья можно обойти тысячей ухищрений: авансами, безвозмездными благодарственными выплатами, деньгами за мнимые услуги или тайными контрактами, сокрытие которых отвечало бы интересам обеих сторон.

Но если бы это возражение и удалось преодолеть строгостью и бдительностью, разве не помогло бы это средство сорвать общую цель законопроекта? Законопроекта, задуманного не как сиюминутный ресурс, не как чисто временный проект для укомплектования наших флотов на текущий год, а как способ устранения единственного препятствия британскому могуществу — трудности с набором команд на военные корабли.

Я надеюсь, сэр, это намерение каждого, кто высказал свое мнение по данному поводу, — изыскать какое-то общее поощрение для матросов, которое не только призывало бы их на помощь отечеству по первому зову, но и привлекало бы других посвятить себя государственной службе, избрав ту же профессию.

Добиться этого можно лишь сделав положение матросов менее бедственным, наделив их привилегиями и оказав им знаки отличия. Но ограничивая купеческое жалованье — если подобные ограничения вообще возможны, — мы, хотя и смягчим нынешнее бедствие, сократим число матросов и тем самым не только уменьшим нашу торговлю, но и подвергнем опасности страну.

Затем выступил мистер Трейси со следующей речью: — Сэр, мне неведомо, по каким причинам практикуется нынешний метод выдачи денежных наград при поступлении на службу, какими бы благовидными они ни казались, успех их отнюдь не поощряет к их продолжению. Матросы, хоть и не относятся к числу людей, склонных к глубоким размышлениям или способных к умозаключениям, все же не столь лишены ума, чтобы с легкостью не заметить: небольшое увеличение постоянного жалованья ценнее нескольких фунтов, выплачиваемых единовременно и растрачиваемых едва они получены.

Поэтому, вместо того чтобы ограничивать жалованье купцов, представляется вероятным, что, подняв жалованье от имени короля, мы сможем укомплектовать флот с наибольшей скоростью; и одним из способов повышения жалованья станет отмена авансовых выплат.

Генеральный прокурор взял слово: — Сэр, если сумма денег, выплачиваемая ныне в качестве аванса, способна возыметь хоть какой-то эффект, если можно вообразить, что хоть какое-то число матросов, сколь угодно малое, привлекается ею на флот, то она используется с большей пользой, нежели в том случае, когда она растворяется в текущем жалованьи и дробится на мелкие выплаты.

Авансовые деньги выплачиваются только тем, кто поступает на службу: если добровольцев не находится, деньги не выплачиваются, и нация не страдает от этого предложения; но если жалованье будет увеличено, расходы станут неизбежными без какой-либо гарантии успеха, ибо те, кто поступает на флот добровольно, получат не больше тех, кто принужден к этому вербовкой; а следовательно, не останется никаких стимулов поступать на службу без принуждения. Таким образом, сохранятся все прочие неудобства в сочетании с новым бременем для нации: наши силы будут содержаться за большие деньги, а набираться не с меньшим трудом.

Лорд Балтимор сказал: — Сэр, я не могу не согласиться с мнением почтенного джентльмена, выступавшего последним, судя по моему собственному знакомству с настроениями и привычками, неизменно преобладающими среди тех, кто привык к морю, — племени людей, до последней степени небрежно относящихся к любым будущим событиям и безразличных к какому-либо обеспечению на случай отдаленных бедствий; людей, не думающих на море ни о чем, кроме того, как добраться до суши, а на суше — о том, как промотать то, что они заработали в море. Людям подобного склада, легко вообразить, ничто из поощрений не может сравниться с искушением сиюминутной выгоды и возможностью минутного удовольствия.

В этом, сэр, может убедиться каждый, кто побеседует с судовой командой хотя бы полчаса; ибо он найдет среди них немногих, кто не променял бы за малую толю наличных денег любые отдаленные перспективы достатка или счастья.

Ошибаюсь ли я в своем мнении, почтенные члены палаты, долгое время командовавшие на флоте, могут легко определить, и я не сомневаюсь, что они согласятся: никакой стимул нельзя предложить матросу взамен немедленной награды.

Затем слово взял сэр Уильям Йонг: — Сэр, то, что в пользу добровольцев следует сделать некоторое различие, если мы намерены укомплектовать наш флот без принуждения, очевидно и неоспоримо; и избежание необходимости принуждения должно стать главной целью этого законопроекта; ибо ничто не может быть менее выгодным для нации, чем продолжать использование столь неблагодарных методов и при этом увеличивать государственные расходы.

Поэтому, по моему мнению, мы должны остановиться на какой-то особой награде — либо выдаваемой авансом при вступлении на службу, либо выплачиваемой при увольнении с нее.

Но поскольку я не вижу, сэр, оснований надеяться, что все поощрения, какие только можно предложить, привлекут добровольцев в количестве, достаточном для обеспечения нашего судоходства и утверждения нашего суверенитета, представляется нецелесообразным ограничивать наши обсуждения лишь этой частью законопроекта; ибо, поскольку принуждение во многих случаях явно необходимо, следует продумать способ, при котором оно будет законным.

Какими новыми полномочиями следует наделить судебного исполнителя, на какой срок и с какими ограничениями — я вовсе не беру на себя смелость определять; но то, что должны быть приняты некие меры для принуждения тех, кого нельзя убедить, и выявления тех, кто не желает заявлять о себе добровольно, не подлежит сомнению; и поскольку представитель власти в настоящее время не обладает никакими полномочиями для этой цели, очевидно, что его власть должна быть расширена по той же причине, по каковой она была предоставлена в нынешней степени, — ради общей пользы всей общины.

Затем сэр Джон Барнар высказался в следующем ключе: — Сэр, если цель этого законопроекта состоит в том, чтобы позволить одной части нации поработить другую; если благовидные и заманчивые заявления о поощрении и увеличении числа матросов должны закончиться насилием, принуждением и угнетением, то излишне долее останавливаться на отдельных пунктах. Намерение законопроекта отвратительно и не заслуживает ни церемонии дебатов, ни формальностей обычного уважения.

Если человека, сэр, могут насильственно оторвать от забот о его собственных частных делах, от его излюбленных жизненных планов, от утаивания нежной привязанности в кругу семьи или перспектив близкой выгоды и подчинить без его согласия воле того, кого он ненавидит, страшится или, возможно, презирает, то не требуется долгих споров, дабы показать, что, каковой бы ни была власть, поступающая с ним таким образом, он сведен до положения раба, до того жалкого, до того отвратительного состояния, избежать которого ценой своей жизни научен каждый англичанин.

Следовательно, очевидно, что закон, склонный даровать столь безграничную власть, подрывает нашу конституцию в той мере, в какой простираются его последствия; конституцию, которая изначально создавалась как оплот против рабства и которую одна эпоха за другой стремилась укрепить.

Такую власть, следовательно, в чьих бы руках она ни находилась, я буду вечно оспаривать. Опасно, сэр, вверять кому бы то ни было абсолютное владычество, которое редко осуществляется беспристрастно и часто делает продажными и надменными тех, кого оно застает доброжелательными и честными.

Законопроект предлагает лишь поощрение, а поощрение может быть даровано его величеством и без нового закона; давайте поэтому составим адрес и прекратим дебаты там, где нет никаких перспектив на согласие.

Мистер Виннингтон выступил со следующей речью: — Сэр, выплата ежегодного жалованья будет, по моему мнению, до последней степени неудобной и опасной. Годовые расходы уже были подсчитаны и составляют сумму, весьма внушительную в нашем нынешнем положении. И необходимость увеличивать общественное бремя — бремя, которое и без того тяжело нести, — это не единственное возражение против данного предложения.

Ничто не может в большей степени способствовать падению духа нации, чем затягивание последствий войны и ощущение бедствий тогда, когда удовольствия победы и триумфа уже забыты; мы будем склонны скорее сносить угнетение и оскорбления, нежели добиваться возмещения, если обречем себя и наше потомство на бесконечные поборы.

Расходы на нынешнее обеспечение вышедших в отставку и увечных матросов представляют собой немалый налог на общесть, который отнюдь не облегчается методом его сбора путем вычетов из матросского жалованья; ибо, кто бы ни платил его непосредственно, в конечном счете это дар нации, и это максимум, который может быть выделен на подобные цели.

Следует признать, сэр, что лица, имеющие право на пенсию, недостаточно четко разграничены в законопроекте; согласно которому, в его нынешнем виде, любой никчемный балласт корабля, даже слуги капитанов, могут по прошествии пяти лет предъявить свои требования и грабить нацию, которой они никогда не служили.

Также я не думаю, сэр, что эффективность этого метода будет соответствовать его стоимости; ибо я придерживаюсь мнения, что мало кого из матросов сильно тронет перспектива будущей пенсии. Поэтому я выступаю за то, чтобы ослепить их пятью фунтами, выдаваемыми при поступлении на службу, что составит разовую выплату и, вероятно, заполнит наши флоты с большей быстротой, нежели методы, кажущиеся более изощренными и являющиеся плодом глубоких раздумий.

Лорд Гейдж высказался следующим образом: — Сэр, нет ничего более очевидного, чем то, что ежегодная пенсия ляжет бременем на нацию без какой-либо пользы; и поскольку она послужит поводом для бесчисленных мошенничеств, этот метод должен быть отвергнут.

Что же до новой власти, сэр, которую предлагается сосредоточить в руках представителей власти, она несомненно низводит каждого матроса до состояния рабства и несовместима с тем естественным правом на свободу, которое подтверждено и защищено нашей конституцией. Законопроект, следовательно, по моему мнению, во всех частях своих порочен, имеет в целом пагубную направленность и не может быть исправлен иначе как путем его отклонения.

Затем выступил мистер Генри Пелхэм со следующей речью: — Сэр, я считаю необходимым, чтобы джентльмены хотя бы в этот раз умерили жар споров и отложили в сторону риторические приемы; чтобы они приберегли свой острый ум и сатиру для менее важных вопросов и объединили свои усилия — хотя бы на сей раз, — дабы это дело не встретило никаких препятствий, кроме тех, что проистекают из его природной сложности.

Мы ныне вовлечены, сэр, в войну с нацией, пусть и не стоящей на первом месте по мощи, но отнюдь не презренной само по себе и чрезвычайно грозной благодаря своим союзам. В силу хода нашей торговли и расположения наших врагов мы подвержены множеству неизбежных потерь и не имеем иного способа помешать захвату наших купцов без какого-либо риска или расходов для испанцев, кроме как покрыть море нашими эскадрами.

И мы не должны, сэр, довольствоваться простым срывом замыслов испанцев; наша честь требует, чтобы мы принудили их к миру на выгодных условиях; чтобы мы не просто отражали их удары, но атаковали их; не только сохраняли собственную торговлю и владения, но и угрожали их собственным.

Отнюдь не гарантировано, сэр, что в ходе осуществления этих планов мы не столкнемся с вмешательством из-за интересов или ревности державы куда более могущественной, противостоять силам которой мы, следовательно, должны быть готовы.

Энергичное проявление нашей силы, вероятно, либо устрашит любую другую державность, которая может быть склонна напасть на нас, либо позволит нам отразить чинимые несправедливости; разногласия же и промедление могут лишь укрепить наших открытых врагов в их упрямстве и воодушевить тех, кто доселе скрывал свою злонамеренность, выступить против нас.

Следовательно, сэр, отнюдь не благоразумно усугублять неудобства мер, предложенных для достижения того, чего, судя по всему, в равной мере желает каждый; декламация против средств, изложенных в законопроекте как пагубных, несправедливых и репрессивных, крайне мало способствует выработке лучших путей. То, что наши дела не терпят долгого промедления и что нынешние методы набора матросов неэффективны, признано всеми; отсюда очевидным образом следует, сэр, что безотлагательно нужно изобрести некие иные.

Я считаю необходимым предложить, чтобы палата завтра утром преобразовалась в комитет, и выражаю надежду, что все, кто соберется по этому случаю, принесут с собой лишь одну страсть — ревностное служение своей стране.

[Спикер занял председательское кресло, председатель комитета доложил, что они добились определенного прогресса, и испросил разрешения заседать вновь; было решено возобновить заседания комитета на следующий день.]

MARCH 4, 1740-1.

На шестьдесят второй день дело было отложено; но на шестьдесят третий палата, превратившись в комитет, рассмотрела пункт, согласно которому предлагалось выплачивать аванс в пять фунтов опытному матросу и три фунта — каждому другому человеку, который добровольно поступит на службу его величества по истечении двадцати дней и в течение шестидесяти.

После чего мистер Виннингтон выступил со следующей речью: — Сэр, это статья, в отношении которой нельзя опасаться какого-либо противодействия, поскольку те джентльмены, которые выразили свое неодобрение предыдущего пункта, проявили почти полное единодушие, предложив данное средство как наименее затратное и наиболее перспективное с точки зрения успеха.

Сроки приема добровольцев на этом условии, сэр, определены, по моему мнению, весьма рассудительно. Если бы они были растянуты на больший период или оставлены неопределенными, награда потеряла бы свою действенность: матросы пренебрегали бы тем, что могли бы принять в любой момент, и прибегали бы к военным кораблям лишь тогда, когда не смогли бы найти никакой иной работы.

И все же я не могу скрыть опасений, что одной этой денежной премии будет недостаточно для укомплектования нашего флота с надлежащей быстротой; и что коль скоро соблазны окажутся полезными с одной стороны, то с другой неизбежно потребуется сила; дабы матросы побуждались к вступлению в службу не только надеждой на награду, но и страхом перед тем, что их пренебрежение этой наградой будет наказано принудительным определением на ту же службу и утратой права на нее из-за затягивания дела до применения принуждения.

Лорд Балтимор тогда высказался в следующем ключе: — Сэр, против награды, предложенной в этом пункте, я уже заявлял на предыдущем обсуждении сего законопроекта, что не имею возражений, а потому не предлагаю никаких поправок, кроме тех, что касаются срока, отведенного для выплат.

Поскольку в матросах мы нуждаемся немедленно, сэр, почему закон об их поощрении не должен незамедлительно вступить в силу? Какая польза может проистекать от проволочек? Или почему не подобает выплатить то сейчас, что будет подобать через двадцать дней? Очевидно, что все время между принятием этого закона и началом его действия будет потеряно; ибо кто станет поступать на службу за два фунта, если может заполучить пять, уклоняясь от службы еще двадцать дней?

Также я не считаю достаточным установленный ныне срок; многие матросы, находящиеся сейчас на службе у купцов, могут не вернуться достаточно быстро, чтобы предъявить права на премию, хотя они охотно приняли бы ее и либо откажутся служить короне без нее, либо станут служить с отвращением и жалобами, поскольку лишение этой премии нельзя будет вменить в вину их медлительности, ибо оно вызвано случайностью, предусмотреть которую они были не в силах.

Мистер Виннингтон возразил: — Сэр, хотя установленный законопроектом срок представляется мне достаточным, поскольку я надеюсь, что наши нынешние затруднения продлятся недолго и мы вскоре сумеем набрать морские силы по более дешевой цене, однако, поскольку доводы в пользу изменения сроков могут показаться кому-то более весомыми, нежели мне, я не стану противиться поправке.

Сэр Джон Барнар поднялся следом и произнес: — Сэр, в отношении продолжительности срока, установленного для выплаты этой премии, мы можем не спешить с обсуждением; но несомненно, должно быть с готовностью признано теми, кто столь пространно распространялся о нынешних нуждах наших дел, что он должен вступить в силу немедленно. И если такова общая воля палаты, нет ничего более умеренного, нежели обратиться к его величеству с просьбой предложить посредством прокламации премию в пять фунтов вместо двух, выдававшихся до сих пор; дабы пока мы согласовываем иные меры на благо нашего отечества, те, в отношении которых мы уже пришли к согласию, могли быть претворены в жизнь.

Мистер Палтни встал и высказался следующим образом: — Сэр, я пользуюсь этой возможностью, чтобы представить на рассмотрение палаты бедственное обстоятельство, которое весьма сильно задерживает снаряжение нашего флота и которое должно быть исправлено прежде, чем любые меры по примирению матросов с государственной службой можно будет продолжать хоть с малейшей вероятностью успеха.

Наблюдения, сэр, подсказали мне, что для искоренения отвращения к королевской службе вовсе не нужно поднимать матросское жалованье; необходимо лишь обезопасить его; необходимо истребить тех гнусных насекомых, что жируют в праздности и разврате на заработки трудолюбивых и честных людей.

Когда матрос, сэр, после тягот и опасностей долгого плавания приносит свой расчетный талон в казначейство и требует причитающегося ему жалованья, презренный негодяй, к которому он вынужден обратиться, с важным видом смотрит на этот талон, признает его право и требует вознаграждение за немедленную выплату; и этим требованием, сколь бы непомерным оно ни было, его семейные нужды вынуждают его подчиниться.

Точно так же, сэр, поступают и с женами матросов, когда они приходят за жалованьем своих мужей — с женщинами обездоленными, одинокими и лишенными поддержки; они вынуждены сносить любые оскорбления и покоряться любому угнетению. И до такой степени доводят свои поборы эти безжалостные вымогатели, что порой удерживается треть всего жалованья.

Таким образом, сэр, самые грязные, самые ничтожные создания грабят тех, кто имеет величайшее право на уважение, благодарность и защиту со стороны своего государства. Вот то тягостное обстоятельство, которое удерживает матросов от нашего флота и вынуждает их искать более мягкого обращения в иных странах. Это бедствие, сэр, призывает нас исправить и справедливость, и благоразумие; и пока мы пренебрегаем им, все наши обсуждения останутся бесплодными.

Затем мистер Саутвелл высказался в таком духе: — Сэр, о тех трудностях, что упомянуты последним из почтенных джентльменов, мне самому довелось узнать на примере, слишком примечательном, чтобы о нем не упомянуть. Один матрос в Ирландии по возвращении из плавания столкнулся с такими сложностями при получении своего жалованья, что в конце концов был вынужден смириться с удержанием почти шестой его части. Таковы притеснения, коим подвергаются те, от кого, как общепризнанно, зависят мощь, безопасность и благополучие нации.

Тогда поднялся сэр Роберт Уолпол, первый министр, и произнес: — Сэр, не без удивления слышу я, как недовольство матросов приписывается каким-то неупорядоченностям в выплате их жалованья, которое никогда прежде, ни при каком другом правлении не выдавалось столь пунктуально. Ныне они получают плату за двенадцать месяцев в течение восемнадцати месяцев без каких-либо удержаний, так что никогда не остается неоплаченных требований более чем за шесть месяцев.

Но, сэр, пунктуальность выплат породила в последнее время большие неудобства; ибо часто возникала необходимость переводить людей с одного корабля на другой, а твердое правило казначейства предписывает начислять каждому такому переведенному человеку его полное жалование. Эти люди, когда правительство перестает быть им должно, при первой же возможности дезертируют со службы и устремляются в те сферы деятельности, к которым более склонны.

Это не химерическая жалоба, основанная на редких примерах и выдвинутая лишь для того, чтобы уравновесить возражение; факт этот и его последствия хорошо известны; настолько хорошо, что, по подсчетам, из-за подобной практики было потеряно около четырнадцати сотен матросов.

Председатель палаты общин, который всегда в комитете занимает место наравне с прочими членами, поднялся здесь и высказался в следующем ключе, поскольку по своему званию он являлся казначеем флота: — Мистер председатель, характер доверенной мне должности вменяет мне в обязанность добиваться, чтобы данный вопрос был понят правильно, а положение моряков в отношении получения ими жалованья было представлено справедливо.

Мне не довелось обнаружить, чтобы какой-либо матрос при предъявлении своего талона когда-либо был вынужден смириться с удержанием хоть какой-то части своего жалованья, и никакой клерк или чиновник под моим надзором не избежал бы за подобное угнетение самого сурового наказания и самого широкого общественного осуждения: я бы без оговорок предал его в руки правосудия и клеймил как бесчестного, недостойного какого-либо доверия или должности.

Но существуют вымогательства, сэр, посредством которых эти несчастные люди, честно и мужественно послужив своей стране, лишаются заслуженных доходов от своего усердия и труда. Есть люди, у которых среди матросов принято закладывать свое жалованье до того, как оно причитается к выплате, и которые никогда не ссужают денег иначе как на условиях, о которых нельзя упоминать без возмущения. Эти люди выдают оговоренную сумму, а на основании доверенности получают возмещение в казначействе.

Это злоупотребление, боюсь, не ограничено отдельными местами, но распространилось даже на Америку, где бедный матрос, как и на родине, соблазняется призраком наличных денег и продает свой труд ростовщикам и лихоимцам.

Я взываю к джентльмену: разве упомянутый им случай не относился к числу таковых? Я обращаюсь к нему без опасения услышать ответ, способный опровергнуть то, что я утверждает.

Это, сэр, поистине губительное и угнетающее зло, на искоренение которого не пожалеет усилий ни один мой шаг; ибо из-за этого матрос обречен, несмотря на свое усердие и успехи, на вечную нищету и на то, чтобы трудиться исключительно на благо своего грабителя.

[Затем были зачитаны пункты, «наделяющие мировых судей и т. д. полномочиями выдавать ордера констабулям и т. д. на проведение всеобщих тайных обысков днем или ночью с целью выявления и задержания тех матросов и лиц морского звания, которые прячутся или скрываются; и делающие законными действия назначенных для таких обысков должностных лиц, коим разрешается взламывать двери любого дома, где они подозревают сокрытие подобных матросов, если им не будет оказан незамедлительный доступ; а также предусматривающие наказание для тех, кто укрывает или прячет любого матроса»].

Сэр Джон Барнар после этого встал и высказался в следующем ключе: — Мистер председатель, до сих пор мы рассуждали о вопросах, в которых вполне естественно было ожидать расхождения мнений и в которых каждый мог предаваться собственным воззрениям, какими бы они ни были, без каких-либо опасных последствий для общества. Но рассматриваемые ныне статьи имеют совершенно иной характер; это положения, которые невозможно читать без удивления и негодования, равно как и защищать, не предав свободу лучших, храбрейших и самых полезных из наших сограждан.

Если эти положения, сэр, станут законом, то матрос и раб превратятся в синонимы. Каждый человек, посвятивший себя самой полезной профессии и самой опасной службе своему отечеству, увидит себя лишенным всех преимуществ, к обретению которых он стремился трудом, и превратится в простую пассивную собственность тех, кто живет в безопасности благодаря его доблести и обязан его труду тем достатком, что ожесточает их до бесчувствия, и той гордыней, что раздувает их до неблагодарности.

Почему именно матросы, сэр, должны быть выделены из всех прочих сословий для позора и нищеты? Почему их должны ставить в один ряд с врагами общества, останавливать как бродяг и преследовать словно воров и убийц силами государственных чиновников? Как и когда они утратили общечеловеческую привилегию или общую защиту со стороны законов своей страны? Если справедлив поступок, сэр, что тот, кто вносит наибольший вклад в общественное благополучие, заслуживает наибольшей защиты в пользовании своими частными правами и состоянием — принцип, который уж точно не будет оспорен, — то где тот человек, который осмелится выступить вперед и заявить, что его права справедливее прав храброго, честного, усердного матроса?

Я крайне не желаю, сэр, пускаться в столь неблагодарное предприятие, как сравнение безвредного, безобидного, решительного матроса с теми, кто считает себя вправе относиться к нему с презрением, пренебрегать его заслугами, посягать на его свободу и высмеивать его протесты.

И нет необходимости, сэр, останавливаться на особых заслугах этой группы людей; достаточно того, что они обладают теми же правами, основанными на тех же резонах, что и наши собственные, что они никогда не утрачивали их никаким преступлением, а следовательно, эти права не могут быть отобраны без вопиющего попрания законов природы, разума и нашего отечества.

Давайте рассмотрим нынешнее положение матроса, поразмыслим немного над бедствиями, которым обычай, пусть и не закон, уже сделал его подверженным, и тогда, конечно же, не покажется, будто его несчастья нуждаются в каком-либо усугублении.

Ему уже довелось подвергнуться принудительному отправлению по возвращении из утомительного плавания в новые лишения — без передышки хотя бы на день и без возможности повидать семью; он рискует после заключения контракта на приятное и прибыльное путешествие быть спешно оторванным от своих перспектив на выгоду и обречен среди притеснений и надменности на труд и опасности едва ли не без всякой надежды на компенсацию. Он не имеет ни привилегии выбирать своего командира, ни возможности покинуть его, когда его обманывают и угнетают.

Таковы, сэр, повторяю я, бедствия, коим он подвержен ныне, но сейчас сохраняется возможность избежать их. Он еще не лишен права на сопротивление или возможности побега; он может ныне укрыться у своего друга и найти у него защиту; он может найти прибежище в собственной хижине и обойтись как с разбойником с любым, кто попытается выломать его двери.

Когда какие-либо команды возвращаются домой в военное время, они знают об опасности облав, но утешают себя измышлением уловок для их избежания или перспективой добиться освобождения по милости своих друзей; перспективами зачастую обманчивыми и уловками, нередко терпящими крах, которые тем не менее поддерживают их дух и оживляют их трудолюбие.

Но если этот законопроект, сэр, станет законом, матрос вместо того, чтобы тешить себя по возвращении надеждами на покой или удовольствия, станет рассматривать свою страну как место рабства — как обитель, куда менее привлекательную, чем любая другая точка земного шара. Вероятно, он будет искать более мягкого обращения на службе у какого-нибудь чужеземного государя и не преминет в любой стране, кроме собственной, оказаться по меньшей мере на равных с прочими людьми.

И этот законопроект, сэр, не только породит у моряков новые причины для отвращения, но также послужит усилению тех обид, которые уже породили почти непреодолимую ненависть к государственной службе.

Офицеры флота, сэр, вряд ли станут менее надменными от увеличения их власти; те, чья тирания уже отвратила сограждан от королевской службы, хотя они могли рассчитывать на репутацию честности и умеренности ради перспективы укомплектования своих кораблей в будущих походах, вероятно, воодушевленные подобным законом и наделенные абсолютной властью как на суше, так и на море, станут предаваться наслаждению своей новой властью, измышлять новые притеснения и угнетения и тиранствовать без страха и без милосердия. Таким образом, сэр, этот законопроект будет не только тираническим сам по себе, но и породителем тирании; он придаст безопасности жестоким и уверенности надменным.

Едва ли можно вообразить, что какой-либо человек, по крайней мере человек, с детства приученный менять место жительства и привыкший к различным климатическим условиям и чужим народам, по собственной воле осядет в той стране, где его встречают хуже всего. Мы видим действительно, что люди, неспособные прокормить себя в иных краях или по многолетней привычке привязавшиеся к определенным укладам жизни, выносят весьма некомфортные обстоятельства, не пытаясь улучшить свое положение сменой местожительства. Но нрав матроса, знакомого со всеми краями и ко всем равнодушного, имеет иное свойство. Такова его любовь к переменам, проистекающая то ли из ветренности, то ли из любопытства, что его трудно удержать самым ласковым обращением и щедрыми наградами; а потому он никогда не станет бороться со своими укоренившимися наклонностями лишь ради того, чтобы оставаться в состоянии рабства.

Поэтому я считаю совершенно очевидным, сэр, что этот новый способ поощрения матросов не только не приведет к росту их численности, но, напротив, вполне вероятно, выгонит их за пределы империи и в один миг разрушит нашу торговлю и наш флот; в один миг разорит нас и оставит без оружия.