«Работы Дэниела Уэбстера, Том 1»

Господа, я не стану утверждать, что некоторая степень давления не возникла бы, если бы не был издан казначейский приказ. Я не стану утверждать, что не было чрезмерной торговли, чрезмерного производства и слишком большого расширения банковского обращения. Все это может быть так, и последнее из упомянутых зол, как нетрудно было предвидеть, должно было случиться, когда Соединенные Штаты упразднили свой собственный банк. Но что я действительно утверждаю, так это то, что, действуя в условиях, которые фактически существовали и существуют сейчас, казначейский приказ был и остается источником больших бедствий. Он воздействует на положение дел, которое придает его удару чрезвычайную силу, а его последствиям — особую остроту. Он блокирует звонкую монету тогда, когда ее свободное использование и обращение наиболее важны; он парализует банки в момент, когда они как никогда нуждаются во всех своих средствах. Он лишает купца возможности осуществлять денежные переводы, когда эти переводы необходимы для его собственного кредита и для общего урегулирования коммерческих сальдо. Я сейчас не обсуждаю общий вопрос о том, не должны ли цены снизиться и заново приспособиться к количеству драгоценных металлов, имеющихся в Европе и Америке. Я имею дело только с мерами нашего собственного правительства по вопросу о денежном обращении, и я настаиваю на том, что эти меры оказались крайне неудачными и разрушительными по своим последствиям для обычных средств нашего внутреннего обращения и для нашей способности осуществлять переводы за границу.

377

Их влияние на внутренние расчеты, выражающееся в дезорганизации и неправильном распределении звонкой монеты, находящейся в стране, также является крайне пагубным. Пусть тот, кто прислушивался ко всем этим обещаниям более единообразной валюты, посмотрит, как он может теперь продать свой вексель на Новый Орлеан или Мобил. Пусть северные промышленники и ремесленники, те, кто продавал продукты своего труда на Юг и до сих пор получал выручку с минимальными потерями на обмене, пусть они испытают нынешние условия. Пусть они увидят, что сделала для них реформа денежного обращения. Пусть они поинтересуются, стало ли их положение в этом отношении лучше или хуже, чем оно было пять или шесть лет назад.

Господа, я считаю это нарушение меры стоимости, средств платежа и обмена, эту дезорганизацию и, если можно так выразиться, это посягательство на денежную систему одним из самых непростительных политических преступлений. Тот, кто манипулирует денежной системой, отнимает у труда его хлеб. Он потакает жадному капиталу, который дальнозорок и может позаботиться о себе сам; но он доводит до нищеты труд, который честен, доверчив и слишком занят настоящим, чтобы рассчитывать на будущее. Процветание рабочих классов живет, движется и существует благодаря установленному кредиту и стабильному средству платежа. Любые внезапные перемены разрушают его. Честный труд никогда не получает никакой доли в той добыче, которая распределяется, когда денежная система страны приходит в расстройство. Приносили ли когда-нибудь пользу трудящимся дикие схемы и проекты? Обогащали ли когда-нибудь неразменные банковские бумажные деньги тех, кто трудится? Приносили ли когда-нибудь пользу резкие колебания тому, кто зависит от своего ежедневного труда ради ежедневного хлеба? Конечно, никогда. Все эти вещи могут удовлетворить жажду внезапной наживы или безрассудство дерзкой спекуляции; но они не могут принести ничего, кроме вреда и страданий в дома терпеливого усердия и честного труда. Кто те, кто наживается на нынешнем положении дел? Это не многие, а немногие. Это спекулянты, брокеры, торговцы деньгами и кредиторы, дающие деньги под непомерные проценты. Мелкие капиталисты раздавлены, и, поскольку их средства, как обычно, рассредоточены по разным частям страны, а эта жалкая политика разрушила обмен, у них больше нет ни денег, ни кредита. И все классы трудящихся разделяют и должны разделять ту же беду. И какое утешение во всем этом от того, что государственные земли оплачиваются звонкой монетой? Что, какие бы затруднения и бедствия ни охватывали страну, западная глушь густо усеяна орлами и долларами? Что золото еженедельно отправляется из Милуоки и Чикаго в Детройт и обратно из Детройта в Милуоки и Чикаго, и совершает подобные подвиги перемещения туда и обратно во многих других случаях в западных штатах? Довольно примечательно, что при всей этой жертве общими удобствами, при всем этом сотрясающем небеса шуме о государственных платежах звонкой монетой, правительство, в конечном счете, не получает ни доллара. Насколько мне известно, у Соединенных Штатов сейчас нет ни единого доллара звонкой монетой в мире. Если он есть, то где он? Золото и серебро, собранное в земельных управлениях, отправляется в депозитарные банки; там оно зачисляется на счет правительства и тем самым становится собственностью банка. Весь доход правительства, следовательно, в конечном счете, состоит из простых банковских кредитов; того самого вида обеспечения, который друзья администрации так сильно осуждали.

Помните, господа, посреди этого оглушительного шума против всех банков, что если он вызовет такую панику, которая приведет к закрытию банков, то это закроет и казначейство Соединенных Штатов.

Господа, я не хотел бы быть пророком бед. Я искренне желаю видеть лучшее положение дел; и я верю, что отмена казначейского приказа очень способствовала бы наступлению этого лучшего положения дел. И я придерживаюсь мнения, что рано или поздно этот приказ будет отменен. Я думаю, он должен быть отменен. Я думаю, Восток, Запад, Север и Юг потребуют его отмены. Но, господа, я считаю своим долгом сказать, что если я буду разочарован в этом ожидании, то не вижу немедленного облегчения бедствий общества. Я даже сильно опасаюсь, что худшее еще впереди. Я ожидаю более суровых бедствий; крайних трудностей в обмене, гораздо больших неудобств при переводах и внезапного падения цен. Наше положение таково, что с ним нельзя играть, и поскольку отмена казначейского приказа — это то, что правительство может сделать и что принесет пользу, общественное мнение право, требуя этой отмены. Правда, если его отменят сейчас, облегчение придет поздно. Тем не менее, на его отмене или аннулировании следует настаивать и добиваться этого до тех пор, пока это не будет достигнуто. Этот исполнительный контроль над денежной системой, эта власть дискриминировать посредством казначейского приказа между долгом одного человека и долгом другого — это вещь, которую нельзя терпеть в свободной стране; и постоянным, настойчивым требованием всех истинных вигов должно быть: «Отмените незаконный казначейский приказ, восстановите верховенство закона, поставьте все отрасли доходов на равные основания, сделайте права людей равными и оставьте управление страной там, где его оставляет Конституция — в руках представителей народа в Конгрессе». От этого пункта никогда нельзя отказываться и идти на компромисс. Что бы ни было установлено, пусть оно будет равным и законным. Пусть люди знают сегодня, какие деньги могут потребоваться от них завтра. Пусть правила будут открытыми и публичными, на страницах свода законов, а не секретными, в недрах исполнительной власти.

Господа, на сессии, которая только что завершилась, я сделал все возможное, чтобы добиться прямой и немедленной отмены казначейского приказа.

Я голосовал за законопроект, предусматривающий авансовую выплату французских и неаполитанских компенсаций из средств казначейства.

Я с большим удовлетворением голосовал за восстановление пошлин на товары, уничтоженные во время великого пожара в этом городе.

Я голосовал за передачу на хранение штатам излишка средств, который может оказаться в казначействе в конце года. Все эти меры провалились; и вам, и нашим согражданам по всей стране решать, выиграли бы общественные интересы от их успеха или нет.

Но я обнаружил, господа, что совершаю непростительное посягательство на ваше снисходительное терпение. Я не буду продолжать эти замечания. И все же я не могу заставить себя расстаться с вами, не напомнив вам с величайшим почтением и уважением о той важной роли, которая отведена вам в политических делах вашей страны, и о великом влиянии ваших мнений, вашего примера и ваших усилий на общее процветание и счастье.

Виги Нью-Йорка! Патриотичные граждане этого великого мегаполиса! Любители конституционной свободы, связанные интересом и привязанностью к институтам своей страны, американцы в сердце и в принципах! — вы готовы, я уверен, выполнить все обязанности, возложенные на вас вашим положением и требуемые от вас вашей страной. Вы занимаете центральное положение; ваш город — это точка, из которой информация исходит и распространяется во всех направлениях по всей земле. Каждый час доносит вести о ваших настроениях и мнениях до самых границ Союза. Вы не можете избежать ответственности, которую возложили на вас обстоятельства. Вы должны жить и действовать на широкой и заметной арене, либо во благо, либо во зло своей стране. Вы не можете уклониться от своих общественных обязанностей; вы не можете оставаться в тени, ни зарыть свой талант. В общем благосостоянии, в общем процветании, в общей славе американцев у вас есть доля, ценность которой невозможно исчислить. У вас есть интерес в сохранении Союза, Конституции и истинных принципов правительства, который никто не может оценить. Вы действуете за себя и за поколения, которые придут после вас; и те, кто спустя века будет носить ваши имена и разделять вашу кровь, почувствуют в своем политическом и социальном положении последствия того, как вы исполняете свои политические обязанности.

Выполнив, таким образом, с вашей стороны и с моей, хотя и слабо и несовершенно с моей, обязанности доброты и взаимного уважения, требуемые этим случаем, не воспользуемся ли мы им для более высокой и благородной цели? Не освежим ли мы этой дружеской встречей наш патриотизм, не раздуем ли вновь нашу любовь к конституционной свободе и не укрепим ли наши решимости в исполнении общественного долга? Не дадим ли мы здесь, сегодня вечером, со всей честностью и искренностью, с чистой и бескорыстной любовью к стране, как американцы, оглядываясь на славу наших предков и глядя вперед на интересы нашего потомства, наше взаимное обязательство держаться до последнего наших исповедуемых принципов, доктрин истинной свободы и Конституции страны, пусть кто угодно окажется верным или кто угодно окажется предателем? Виги Нью-Йорка! Я встречаю вас заранее и даю вам свое обязательство в том, что я сам буду выполнять эти обязанности, без оговорок и без ограничений. Будь то в общественной жизни или в частной, в Капитолии или дома, я намерен никогда не отступаться от них. Я намерен никогда не забывать, что у меня есть страна, с которой я связан тысячами уз; и камень, который будет лежать на земле, что покроет меня, не будет носить имя сына, неблагодарного своей родной земле.

ПРИМЕЧАНИЯ

[106] Речь, произнесенная в Нибло-салоне в Нью-Йорке 15 марта 1837 года.

[107] 10 июня, следующего за произнесением этой речи, все банки города Нью-Йорка по общему согласию приостановили выплату своих банкнот звонкой монетой. На следующий день такой же шаг был предпринят банками Бостона и его окрестностей, и этому примеру последовали все банки к югу от Нью-Йорка, как только они получили известие о приостановке платежей звонкой монетой в этом городе. 15 июня (ровно через три месяца со дня произнесения этой речи) президент Ван Бюрен издал прокламацию о созыве чрезвычайной сессии Конгресса на первый понедельник сентября.

381

ПРИЕМ В УИЛИНГЕ.

383

После того как был предложен следующий тост: «Наш выдающийся гость — его мужественные и неустанные, хотя и безуспешные усилия по поддержанию верховенства Конституции и законов против посягательств исполнительной власти и по предотвращению катастрофы, которая сейчас нависла над страной, дали ему новое право на благодарность соотечественников и добавили новый блеск той славе, которая уже была неразрывно связана с историей наших институтов», — г-н Уэбстер встал и ответил, по сути, следующим образом.

Господин председатель и сограждане: я не могу оставаться равнодушным к проявлениям уважения, с которыми вы меня встретили, и не могу позволить никаким проявлениям деликатности помешать мне выразить благодарность за вашу доброту.

Я путешествую, господа, с целью увидеть страну и увидеть то, что составляет важную часть каждой страны, — людей. Я везде нахожу многое, что вызывает и что вознаграждает восхищение; и удовольствие, которое я испытываю, уменьшается лишь от воспоминания о беспрецедентном состоянии бедствия, которое я оставил позади, и от опасения, скорее, чем чувства, суровых зол, которые, как я обнаруживаю, существуют везде, куда бы я ни приехал.

Я не могу дать возможность тем, кто не был свидетелем этого, понять всю степень страданий в восточных городах. Это было действительно больно видеть. Столько банкротств среди крупных и мелких торговцев, столько пожертвованного имущества, столько трудолюбивых людей, полностью разоренных в своем бизнесе, столько семей, низведенных от достатка к нужде, столько разбитых надежд, столько счастливых перспектив, навсегда омраченных, и такое пугающее ожидание еще больших бедствий — все это вместе образует такую массу зла, какой я никогда не ожидал увидеть, за исключением результатов войны, эпидемии или какого-либо другого внешнего бедствия.

У меня нет желания в нынешнем положении дел, да и не было бы, если бы положение дел было иным, навязывать выражение своих политических взглядов тем из моих сограждан, с которыми мне может случиться встретиться; с другой стороны, у меня нет никаких мотивов скрывать их или подавлять их выражение, когда другие желают, чтобы я сделал их известными. Действительно, по великим темам, которые сейчас занимают общественное внимание, я надеюсь, что могу льстить себе тем, что мои мнения уже известны.

Недавние беды меня совсем не удивили, за исключением того, что они пришли раньше и быстрее, чем я ожидал. Но, хотя я и не удивлен, я огорчен; я чувствую все что угодно, кроме удовольствия от этого раннего исполнения моих собственных предсказаний. Нанесено много вреда, который мудрейшие будущие советы никогда не смогут исправить, и гораздо больше того, что может быть исправлено только такими советами и течением времени. С 1832 года до настоящего момента я предвидел этот результат. Я могу смело сказать, что предвидел его, потому что предсказывал и провозглашал его приближение в каждой важной дискуссии и дебатах в общественном органе, членом которого я являюсь. В 1832 году мне довелось встретиться с гражданином Уилинга, присутствующим здесь, который сегодня напомнил мне о том, что я тогда предвидел как результат мер, которые администрация, казалось, принимала в отношении денежного обращения. Летом следующего года, 1833, я был здесь и предложил друзьям то, что, как я знал, было решено исполнительной властью, а именно: изъятие депозитов государственных средств из Банка Соединенных Штатов, о чем было объявлено два месяца спустя. Это было открытым и провозглашенным началом «эксперимента». Вы знаете, господа, какое поношение тогда и с тех пор обрушивалось на тех из нас, кто противостоял этому «эксперименту». Вы знаете, что нас называли банковскими агентами, банковскими адвокатами, банковскими наемниками. Вы знаете, что тысячу раз говорилось, что эксперимент работает восхитительно, что ничего не может быть лучше, что это высшее возможное доказательство политической мудрости и проницательности его создателей и что никто не противостоял ему и не сомневался в его эффективности, кроме злых или глупых. Что ж, господа, вот конец, если это конец, этого примечательного «эксперимента». Его исключительная мудрость привела к этому; его прекрасные действия привели к почти всеобщему банкротству.

Его высокие обещания, его величие, его вспышки, которые отбрасывали здравый смысл и понимание других людей в тень, где они теперь? Вот «штраф штрафов и взыскание взысканий». Его паника, его насмешки, его издевки, его шутки, его колкости по поводу всего прежнего опыта — его крик о «новой политике», которая должна была так радовать и удивлять человечество — к этому выводу он пришел в конце концов.

«Еще вчера он мог

Противостоять всему миру; теперь он лежит там,

И нет никого настолько бедного, чтобы воздать ему почести!»

Я созерцаю состояние трудностей и бедствий, к которому эта страна, столь энергичная, столь великая, столь предприимчивая и столь богатая внутренними богатствами, была приведена политикой своего правительства, не с чувствами хвастовства или триумфа, не с расположением приписывать себе превосходную мудрость или проницательность, но с огорчением, с унижением, с неподдельной скорбью и страданием.

Сегодня мы узнаем, что большинство восточных банков прекратили платежи, депозитарные банки так же, как и другие. Эксперимент взорвался. Тот мыльный пузырь, который многие из нас все это время считали порождением самомнения, самонадеянности и политического шарлатанства, лопнул. Результатом должна стать всеобщая приостановка платежей; результат, который наступил даже раньше, чем предсказывалось. Где теперь та лучшая валюта, которую обещали? Где то обращение звонкой монеты? Где те реки золота и серебра, которые должны были наполнить казначейство правительства, а также карманы людей? Есть ли у правительства хоть один твердый доллар? Есть ли у казначейства что-либо в мире, кроме кредитов и депозитов в банках, которые уже приостановили платежи? Как теперь государственные кредиторы должны быть оплачены звонкой монетой? Как теперь должны быть сделаны депозиты, которые закон требует внести в штаты 1 июля? Мы должны вернуться к началу и начать все сначала. Каждый шаг в нашей финансовой банковской системе с 1832 года был ложным шагом; это был шаг, который уводил нас все дальше и дальше от пути безопасности.

Прекращение деятельности национального банка, незаконное изъятие депозитов, накопление государственных доходов в банках, выбранных исполнительной властью и долгое время не подлежавших никакому правовому регулированию или ограничению, и, наконец, несанкционированный и незаконный казначейский приказ привели нас туда, где мы есть. Уничтожение национального банка стало сигналом к созданию беспрецедентного числа новых банков штатов, часто с номинальными капиталами, совершенно несоразмерными с бизнесом тех районов, где они были созданы. Эти банки, не находясь под ограничением со стороны общего правительства или каких-либо его институтов, выпускали бумажные деньги в соответствии со своим собственным пониманием своих непосредственных интересов и надежд на прибыль. Депозит в банках штатов всего государственного дохода, накопленного к тому времени в огромном количестве, и внесение этого депозита без какого-либо правового ограничения или контроля вообще увеличили как силу, так и склонность этих банков к обширным выпускам. Таким образом, правительство, по-видимому, оказывало банкам всяческую провокацию, чтобы побудить их расширить свое обращение. Оно неизменно, ревностно и успешно противостояло земельному законопроекту, самой полезной мере, с помощью которой можно было бы предотвратить накопление в казначействе; и, как будто оно желало и искало этого накопления, оно, наконец, сопротивлялось всеми своими силами депозиту среди штатов. В качестве причины нынешнего свержения приводится то, что в обществе распространился необычайный дух спекуляции, который проявился особенно и сильно в стремлении покупать государственные земли; но разве каждый акт правительства не поощрял прямо этот дух? Оно накапливало доходы, в которых не нуждалось, и все они оставались в депозитарных банках. У банков были деньги в долг, и было достаточно тех, кто был готов занять их с целью покупки государственных земель по государственным ценам. Таким образом, государственное казначейство стало великим и эффективным средством осуществления тех покупок, которые с тех пор так сильно осуждались как экстравагантная спекуляция и обширная монополия. Эти покупатели занимали государственные деньги; они использовали государственные деньги, чтобы покупать государственную собственность; они спекулировали на силе государственных денег; и пока все это происходило, и каждый человек видел это, администрация сопротивлялась всеми своими силами каждой попытке изъять эти деньги из банков и из рук тех спекулянтов и распределить их среди людей, которым они принадлежали.

Если, следовательно, была чрезмерная торговля, правительство поощряло ее; если были безрассудные спекуляции на государственных землях, правительство предоставляло средства из казначейства. Эти беспрецедентные продажи государственного домена преподносились как доказательства счастливого положения дел и мудрого управления правительством, вплоть до момента, когда Конгресс, вопреки желаниям исполнительной власти, принял закон о распределении, тем самым изъяв излишки доходов из депозитарных банков. Успех этой меры вынудил изменить исполнительную политику, поскольку накопление огромного количества денег в казначействе стало больше нежелательным. Это самый благоприятный мотив, который я могу приписать июльскому казначейскому приказу. Теперь говорят, что этот приказ был издан с целью обеспечения строгого исполнения закона, который запрещает предоставление кредитов при покупках государственных земель; но до этого не было разрешено никакого такого кредита; ни часа не давалось сверх времени продажи. В этом отношении приказ не производит никакой разницы вообще. Его единственный эффект — требовать немедленной оплаты звонкой монетой, тогда как раньше требовалась немедленная оплата векселями банков, выплачивающих звонкой монетой. В одном случае кредита не больше, чем в другом; и правительство получает столько же звонкой монеты в одном случае, сколько и в другом; ибо как только звонкая монета, которую покупатель вынужден добывать, часто с большими затратами, выплачивается получателю, она отправляется в депозитарные банки, и правительство получает кредит за нее на книгах банка; но сама звонкая монета снова продается банком или распоряжается ею так, как он считает нужным. Очевидно, что правительство ничего не получает от всего этого, хотя покупатели небольших участков подвергаются большим хлопотам и расходам. Никто ничего не выигрывает, кроме банков и брокеров. Более того, совершенно верно, что искусство человека не могло бы придумать план, более эффективно дающий крупным покупателям или спекулянтам решительное предпочтение и преимущество перед мелкими покупателями, которые покупали для фактического поселения, чем казначейский приказ июля 1836 года. Остановка банков, однако, теперь поставила фактического поселенца в еще более несчастное положение. Как он должен получить деньги, чтобы заплатить за свою четверть секции? Он должен проехать в три или четыре раза больше миль за ними, чем у него есть долларов для оплаты, даже если он сможет получить их в конце этого путешествия.

Я не стану говорить, что другие причины, дома и за рубежом, не сыграли роли в возникновении нынешнего расстройства. Я знаю, что кредиты использовались сверх всякого прежнего примера. Вероятно, дух торговли был слишком сильно возбужден, и стремление к бизнесу могло быть слишком быстрым и слишком далеким. Все это я готов признать. Но вместо того, чтобы делать что-либо для уменьшения этой тенденции, правительство было главным инструментом ее поощрения и поощрения. Оно добровольно и по совету рассталось со всем контролем над фактической валютой страны. Оно дало свободный и полный простор духу банковского дела; оно помогало духу спекуляции государственными сокровищами; и оно делало все это посреди громких обещаний исключительного металлического средства обращения и исповедуемой ненависти ко всем банковским институтам.

Поэтому тщетно говорить, что нынешнее положение дел объясняется не действиями правительства, а другими причинами, над которыми правительство не могло осуществлять никакого контроля. Большая часть этого объясняется курсом национального правительства; а то, что не объясняется, объясняется причинами, действие которых правительство было обязано по долгу использовать все свои законные полномочия для контроля.

Есть ли в обществе в этот момент разумный человек, который верит, что если бы Банк Соединенных Штатов был продолжен, если бы депозиты не были изъяты, если бы циркуляр о звонкой монете не был издан, финансовые дела страны были бы в таком же плохом состоянии, как сейчас? Когда определенные последствия неоднократно описываются и предсказываются от конкретных причин, когда способ, которым эти последствия будут произведены, точно указывается заранее, и когда последствия приходят так, как предсказывалось, кто встанет и заявит, что, несмотря на все это, нет никакой связи между причиной и следствием, и что все эти эффекты объясняются какими-то другими причинами, никто не знает какими?

Нет сомнений, что мы услышим любую причину, кроме истинной, приписанную нынешнему бедствию. Это будет возложено на оппозицию в Конгрессе и вне его; это будет возложено на банк; это будет возложено на купцов; это будет возложено на промышленников; это будет возложено на тариф; это будет возложено на северную звезду или на пагубное влияние последней кометы, чей хвост прошел близко или через орбиту нашей земли, прежде чем нам позволят приписать это его справедливым, главным причинам — манипулированию денежной системой и попытке распространить исполнительную власть на предмет, не входящий в ее конституционные рамки.

389

Мы слышали, господа, о приостановке только некоторых восточных банков; но я боюсь, что тот же курс должен быть принят всеми банками по всей стране. Банк Соединенных Штатов, ныне просто институт штата, без государственных депозитов, без помощи правительства, но, напротив, долгое время бывший объектом горького преследования с его стороны, был, по нашим последним сведениям, все еще тверд. Но можем ли мы ожидать от этого банка жертв для продолжения платежей звонкой монетой? Если он продолжит делать это сейчас, когда депозитарные банки остановились, правительство, если возможно, вытянет из него последний доллар, чтобы поддержать видимость осуществления своих собственных платежей звонкой монетой. Я буду рад, если этот институт сочтет благоразумным и правильным продержаться; но так как он не обязан правительству больше, чем любой другой банк, и, конечно, гораздо меньше, чем депозитарные банки, я не вижу никаких оснований требовать от него усилий и жертв в пользу правительства, которые те, кто держит государственные деньги и обязан правительству, не желают или не могут сделать. Также я не вижу, как банки Новой Англии могут стоять в одиночку в общем крахе. Я верю, что те, что в Массачусетсе, очень надежны и полностью платежеспособны; у меня есть полное доверие к их способности платить, и я буду радоваться, если среди нынешнего крушения мы обнаружим, что они способны выдержать шторм. В то же время я признаюсь, что не буду разочарован, если они, не видя никакой общественной цели, соразмерной с частными потерями и индивидуальными жертвами и разорением, которые должны возникнуть в результате прибегания к средствам, необходимым для того, чтобы позволить им продержаться, не будут отличаться от своих южных и западных соседей.

Я верю, господа, «эксперимент» должен пройти до конца. Я верю, что каждая часть и доля нашей страны получит удовлетворительный вкус «лучшей валюты». Я верю, что мы будем благословлены снова валютой 1812 года, когда деньги были единственным неходовым видом собственности. У нас, посреди всех бедствий, которые нас окружают, есть люди во власти и вне ее, которые осуждают национальный банк в любой форме, поддерживают эффективность и действенность банков штатов для внутреннего обмена и, посреди всех страданий и ужасов «эксперимента», кричат, что они устанавливают «лучшую валюту». «Эксперимент» — эксперимент над чем? Эксперимент одного человека над счастьем, благополучием и, я могу почти сказать, над жизнями двенадцати миллионов человеческих существ — «эксперимент», который застал нас в здравии, который застал нас с лучшей валютой на лице земли, одинаковой от Севера до Юга, от Бостона до Сент-Луиса, равной серебру или золоту в любой части нашего Союза и обладающей неограниченным доверием иностранных стран, и который оставляет нас раздавленными, разоренными, без средств дома и без кредита за рубежом.

Это слово «эксперимент», по-видимому, не получит никакой завидной известности. Оно может, вероятно, в будущем означать все, что слишком мучительно, чтобы его терпеть, как приступ ревматизма или необычайный прострел подагры. Действительно, из опыта, который мы теперь имеем, мы можем судить, что дурная слава самой инквизиции может быть превзойдена им, и если кто-то будет впредь растянут на дыбе или сломан на колесе, можно будет сказать, пока все его кости трещат, все его мышцы рвутся, все его вены льются, что он только переходит в лучшее состояние через восхитительный процесс «эксперимента».

Господа, вы естественно спросите, где этому конец и что должно быть средством правовой защиты? Это вопросы огромной важности; но, вероятно, подходящий момент еще не настал для их рассмотрения. Мы все еще находимся в эпицентре вихря. Мысли каждого человека обращены к его собственному немедленному сохранению. Когда буря закончится и у нас будет время перевести дух, страна должна принять этот предмет, этот важнейший предмет облегчения для настоящего и безопасности для будущего, в свое самое серьезное рассмотрение. Он, несомненно, первым привлечет внимание и мудрость Конгресса. Он призовет общественных деятелей, облеченных общественными делами, отложить партийные и личные предпочтения и предрассудки и объединиться в великом деле избавления страны от этого состояния бедствия и позора. Все, что я намерен сказать в настоящее время, это то, что правительство Соединенных Штатов стоит обвиняемым, по моему мнению, в грубом уклонении от долга, оставляя валюту страны полностью на милость других, не стремясь осуществлять над ней какой-либо контроль вообще. Средства осуществления этого контроля лежат в мудрости Конгресса, но долг я считаю императивным. Это власть, которая не может быть уступлена другим с безопасностью для себя или для них. Оно могло бы так же хорошо отдать штатам власть заключать мир или войну и оставить двадцать шесть независимых суверенитетов выбирать своих собственных врагов, поднимать свои собственные войска и заключать свои собственные условия мира. Оно могло бы так же хорошо оставить штатам вводить свои собственные пошлины и регулировать свои собственные условия и договоры торговли, как отдать контроль над валютой, в которой все заинтересованы.

Нынешнее правительство действует сорок восемь лет. В течение сорока из этих сорок восьми лет у нас был национальный институт, выполняющий обязанности фискального агента правительства и осуществляющий весьма полезный контроль над внутренними обменами и над валютой страны. Первый институт был зафрахтован на том основании, что такой институт необходим для безопасного и экономичного управления казначейским департаментом при сборе и расходовании его доходов. Опыт нового правительства ясно доказал эту необходимость. В то время, однако, были те, кто сомневался в полномочиях Конгресса, согласно положениям Конституции, инкорпорировать банк; но большинство обеих палат было другого мнения. Президент Вашингтон санкционировал эту меру, и среди тех, кто испытывал сомнения по этому вопросу, государственные деятели, имевшие наибольший вес и значение в Союзе и чьи мнения заслуживали высочайшего уважения, уступили мнению Конгресса и страны и сочли это решенным вопросом. Среди тех, кто впервые сомневался в полномочиях правительства установить национальный банк, был один, чье имя никогда не должно упоминаться без уважения, один, за кого я могу сказать, что чувствую такое же высокое почтение, какое один человек может или должен чувствовать к другому, один, кто был тесно связан со всеми положениями Конституции, — г-н Мэдисон. Тем не менее, когда Конгресс решил эту меру большинством голосов, когда Президент одобрил ее, когда судебные трибуналы санкционировали ее, когда общественное мнение сознательно и решительно подтвердило ее, он рассматривал предмет как окончательно и бесповоротно решенный. Рассуждающие нашего дня думают иначе. Никакое решение, никакая общественная санкция, никакое суждение трибуналов не допускается к тому, чтобы перевесить их уважение к их собственным мнениям. Они бросаются к аргументу, как к аргументу нового вопроса, презирая все огни, кроме света их собственной безоблачной проницательности, и не заботясь одинаково ни о почтенных живых, ни о могучих мертвых. Они уравновешивают этот важный вопрос на некоторых мелких пунктах своей собственной тонкой логики и решают его силой своей собственной непонятной метафизики. Им никогда не приходит в голову, что это вопрос, который следует судить на широких, всеобъемлющих и практических основаниях; еще меньше им приходит в голову, что толкование Конституции, современное ее самому раннему существованию, на которое действовали почти полвека, в котором первоначальные создатели и правительственные чиновники высшего ранга были согласны, должно иметь какой-то вес в их решении или внушить им хоть малейшее сомнение в точности и обоснованности их собственных мнений. Они парят так высоко в регионах самоуважения, что находятся далеко за пределами досягаемости всех таких соображений.

Для здравых взглядов на предмет национального банка я бы порекомендовал вам, господа, послания г-на Мэдисона и его письмо по этому вопросу. Это взгляды поистине великого человека и государственного деятеля.

Как первый Банк Соединенных Штатов имел свое происхождение в необходимости, так имел и второй; и, хотя в его ранней карьере было нечто от несчастья и, конечно, нечто от бесхозяйственности, ни один беспристрастный и разумный человек не может ни на мгновение сомневаться или отрицать его полезность, или то, что он полностью выполнил цель, для которой был создан. Обмены в течение всех последних лет его существования осуществлялись легко, и валюта, самая единообразная из всех в мире, существовала по всей стране. Противники этих институтов не отрицали, что общее процветание и счастливое положение дел существовали в то время, когда они действовали, но утверждали, что равное процветание существовало бы и без них, в то время как звонкая монета заняла бы место их выпусков в качестве средства обращения. Как подтвердились их слова? Как в случае с первым банком, так и в случае с последним, всеобщая приостановка платежей звонкой монетой произошла примерно через год с того времени, как им позволили истечь, и воцарились всеобщая путаница и недоверие. Устав первого банка истек в 1811 году, и все банки штатов к югу от Новой Англии прекратили платежи в 1812 году. Устав последнего банка истек в марте 1836 года, и в мае 1837 года произошли подобное недоверие и подобная приостановка банков штатов.

Те же результаты, мы можем легко предположить, объясняются теми же причинами, и мы должны смотреть на опыт и мудрость народа и Конгресса, чтобы применить необходимое средство. Я не скажу, что единственное средство — это национальный банк; но я скажу, что, по моему мнению, единственное верное средство от зол, которые сейчас пожирают нас, — это принятие делегатами народа в национальном правительстве некоторого законного контроля над финансами нации и власти регулирования ее валюты.

Господа, позвольте мне снова выразить благодарность за доброту, которую вы проявили ко мне сегодня, и в заключение заверить вас, что, хотя я являюсь представителем в федеральном правительстве лишь небольшой части, по сравнению с огромной территорией, которая признает верность этому правительству, я никогда не забуду, что я действую для всей страны, и, насколько я способен, я обязуюсь беспристрастно использовать каждое усилие для благополучия этой страны.

ПРИМЕЧАНИЯ

[108] Речь, произнесенная 17 мая 1837 года на публичном обеде, данном в честь г-на Уэбстера гражданами Уилинга, Вирджиния.

[109] Почта того дня принесла известие о его приостановке. См. примечание на странице 378.

395

ПРИЕМ В МЭДИСОНЕ.

397

ВСТУПИТЕЛЬНОЕ ПРИМЕЧАНИЕ.

Следующий отчет о визите г-на Уэбстера в Мэдисон, Индиана, взят из «Республиканского знамени» от 7 июня 1837 года.

«Дэниел Уэбстер посетил наш город в прошлый четверг. Уведомление было дано днем ранее о вероятном времени его прибытия. В назначенное время толпы граждан из города и деревни заполнили набережную. Выстрел с «Бена Франклина», когда он грациозно огибал мыс, известил о его приближении и был встречен выстрелом с берега. Выстрел следовал за выстрелом в быстрой последовательности, с лодки и берега, и последний из старого национального салюта эхом отдавался от холма и лощины, когда «Франклин» достиг пристани. Г-на Уэбстера немедленно ожидал комитет, назначенный для его приема, и, сопровождаемый ими, комитетом по приглашению из Цинциннати и несколькими джентльменами из Луисвилла, он высадился среди приветствий и возгласов собравшегося множества. Он был посажен в элегантный фаэтон, поддерживаемый губернатором Хендриксом и Джоном Кингом, эсквайром, и с различными комитетами и большой процессией граждан в фаэтонах, верхом и пешком, сформированной под руководством г-д Уортона и Пейна из комитета по организации, маршалов дня, проследовал к месту, назначенному для его приема, беседке, воздвигнутой в северном конце рыночного дома, выходящей на большую площадь, образованную пересечением Мэйн и Мэйн-Кросс-стрит и общественной площади, и со вкусом украшенной кустарником, вечнозелеными растениями и венками из цветов. На заднем плане появились портреты Вашингтона и Лафайета, Декларация независимости и несколько других соответствующих значков и эмблем, в то время как спереди флаг гордо развевался на ветру, неся на своем девизе вечно памятное чувство, которым он завершил свою бессмертную речь в защиту Конституции: «Свобода и Союз, сейчас и навсегда, одно и неразделимое». Когда процессия прибыла, г-н Уэбстер поднялся на трибуну в беседке, поддерживаемый губернатором Хендриксом и комитетом по организации, когда он был соответствующим образом и красноречиво адресован Дж. Г. Маршаллом, эсквайром, от имени граждан, на что он ответил речью часовой длины».

Следующая переписка предшествовала визиту г-на Уэбстера.

398

«Луисвилл, 30 мая 1837 года.

«Достопочтенному Дэниелу Уэбстеру:—

«Сэр, — Ваши сограждане города Мэдисон, Индиана, глубоко впечатленные чувством обязательств, которые они и все истинные любители конституционной свободы и друзья нашего счастливого и славного Союза должны вам за многие выдающиеся услуги, оказанные вами их любимой, хотя сейчас сильно взволнованной и пострадавшей стране, назначив нижеподписавшихся комитетом, через который выразить вам свои приветствия и гостеприимство своего города, желают нам настоятельно просить вас принять участие в публичном обеде или другом выражении высокого уважения, в котором они вас держат, как может быть наиболее приемлемым, в такое время, которое вы можете назначить.

«Питая надежду, что вы найдете удобным выполнить эту просьбу наших избирателей и нас самих, мы просим позволения, с чувствами глубочайшего уважения и почтения, подписаться,

«Ваши сограждане,

У. Лайл,

У. Дж. Макклюр,

Ум. Ф. Коллум,

А. У. Питчер,

Джас. Э. Льюис,

Д. Л. Макклюр,

} Комитет».

Ответ.

Луисвилл, 30 мая 1837 года.

«Господа, — я чувствую себя очень польщенным сообщением, которое я получил от вас, выражающим дружеские чувства моих сограждан Мэдисона и желающим, чтобы я нанес им визит.

«Хотя столь любезное приглашение, заставшее меня на столь значительном расстоянии, было совершенно неожиданным, я все же решил не проезжать мимо столь интересного пункта на Огайо, не задержавшись в нем ненадолго. Я покидаю это место в четверг утром, остановлюсь в Мэдисоне и буду весьма рад видеть любого из его граждан, кто пожелает со мной встретиться. Прошу извинить меня от участия в официальном публичном обеде, как из уважения к тому времени, которое я смогу провести с вами, так и из общего желания, всякий раз, когда это возможно, избегать всего, что напоминает церемонии или показную пышность в моем общении с согражданами».

«Вы совершенно справедливо отмечаете, господа, что страна в настоящий момент взволнована. Я также считаю, что вы правы, говоря, что она пострадала; то есть я полагаю, что, к сожалению, были приняты государственные меры весьма пагубного характера и направленности. Но наше положение не таково, чтобы приводить нас к сильному унынию. Страна, счастливая и славная страна, в которой живем вы и я, велика, свободна и полна ресурсов; и в целом в обществе преобладает разумный и патриотический дух. Все это исправит положение. Все, что было сделано необдуманно или опрометчиво, может быть исправлено более мудрыми советами. Ничто не может в течение сколько-нибудь долгого времени подавлять великие интересы народа Соединенных Штатов, если в их государственных делах возобладают мудрость и честный здравый смысл. Наш нынешний предмет страданий — это денежное обращение. По моему мнению, это тот интерес, за сохранение которого Конгресс несет ответственность, торжественную и глубокую ответственность. Единая валюта была одной из великих целей Союза. Если мы не сумеем ее поддержать, мы в той же мере не выполним то, что было задумано национальной Конституцией. Давайте же стремиться отвести этот упрек от того правительства и того Союза, которые делают нас во многих отношениях ОДНИМ НАРОДОМ! Будьте уверены, что на достижение этой цели будут направлены все силы и способности моего разума; и да поможет нам Провидение, чтобы никто не смог сказать, что в чем-либо этот славный союз штатов не выполнил ни своих собственных обязанностей, ни справедливых ожиданий народа».

«С чувствами истинного уважения, господа, я ваш весьма обязанный друг и согражданин»,

«Дэниел Уэбстер».

«У. Лайлу»,

У. Дж. Макклюру,

Уильяму Ф. Коллуму,

А. У. Питчеру,

Джеймсу Э. Льюису,

Д. Л. Макклюру,

} Комитет».

Обращение г-на Маршалла, упомянутое выше, было следующим:—

«Сэр, — народ, собравшийся ныне вокруг вас, через меня, скромного представителя своего выбора, искренне и сердечно приветствует вас в Мэдисоне. Оказывая вам самое широкое гостеприимство, они, однако, делают не больше того, что были бы склонны сделать по отношению к самому скромному гражданину нашей общей страны. Но это публичное и формальное проявление чувства уважения, которое они питают к вам, призвано сделать нечто большее, чем просто сообщить вам тот факт, что здесь вы можете найти пищу и кров и разделить с ними радости общения в кругу друзей. Если бы это было все, это можно было бы выразить более приемлемым образом, протянув вам руку дружбы и любезно указав на семейный стол; но этим публичным парадом, этим собранием народа вокруг вас, предполагается дать вам то утешение (столь приятное и ободряющее для каждого истинно американского сердца), которое заключается в одобрении народом ваших действий как государственного служащего. Это делается не с тем подобострастным чувством, которое характеризует поклонение подданных, а с тем благородным чувством, которое побуждает свободных людей чтить и уважать тех, кто был благодетелем своей страны. Побуждаемые такими чувствами, патриоты Революции с радостью чтили отца нашего отечества. Он вел свои армии к победе и тем самым вырвал свободы своих соотечественников из рук тирана; и не можем ли мы, движимые подобными побуждениями, проявить благодарность к тем, кто силой своего интеллекта эффективно дал отпор ошибочным принципам, которые явно подрывали и ставили под угрозу само существование нашего любимого Союза? Да, сэр, нашей стране теперь нечего бояться внешнего насилия. Это опасность, которую вся страна может увидеть при ее первом приближении, и каждая рука будет немедленно напряжена, чтобы отразить ее; ее можно встретить на острие штыка, и миллионы людей теперь, как и в минувшие дни, были бы готовы пролить свою кровь в защиту своей страны. Но, сэр, в тех, кто искусно возбуждает страсти и предрассудки народа и, представляя им самые правдоподобные предлоги (для своих собственных эгоистичных целей), ведет их бездумно отказаться от священных принципов, на которых основано наше правительство, и отвергнуть меры, которые одни только могут способствовать процветанию страны, — в таких людях мы встречаем врага, против которого самая дерзкая храбрость солдата совершенно бесполезна.

«Наносимый ущерб ощущается не сразу; требуется время, чтобы он проявился; а когда он проявится, может потребоваться самое тщательное расследование, чтобы проследить его причину; народ может оказаться не в состоянии сделать это. Этот враг страны может быть распознан только острым взором государственного деятеля, а встречен и побежден — силой его интеллекта. И тот, кто преуспел в такой защите своей страны, по праву может быть сохранен в благодарной памяти своих сограждан. Именно по таким причинам, сэр, мы представили вам эти свидетельства нашего одобрения. Хотя лично вы для нас незнакомец, ваш общественный характер, ваши мастерские усилия в защиту Конституции, услуги, которые вы оказали Западу, а также принципы и меры, которые вы столь умело отстаивали, известны и одобрены, и, я надеюсь, навсегда останутся в нашей памяти. И хотя некоторые из ваших усилий оказались на время безуспешными, следует надеяться, что теперь они возымели бы иной эффект. Когда старые и устоявшиеся меры любого правительства были оставлены ради новых, просто в качестве эксперимента, и когда этот эксперимент, если он не порождает, то, по меньшей мере, непосредственно сопровождается разорением и бедствиями во всех частях страны, не можем ли мы надеяться, что люди, по крайней мере, спокойно и беспристрастно выслушают и взвесят причины, по которым следует принять иную политику? Но если представителей народа нельзя убедить в ошибке, в которую их ввели, самое время самому народу проснуться от своего сна. Темная туча нависла над землей, столь густая, столь темная, что луч надежды едва может проникнуть сквозь нее. Но должен ли народ опоясаться броней и идти в бой? Нет, сэр; это битва, которую они должны вести через избирательные урны; и, возможно, они не знают, против чего направить свои усилия; они почти в состоянии уныния, готовые сделать вывод, что они доведены до грани разорения своего рода непреодолимой судьбой. Причину зла можно обнаружить только путем расследования; и к своим государственным мужам они должны обращаться за информацией и мудростью, чтобы те направили их. Но, сэр, не наша цель — рассказывать вам о наших обидах или перечислять прошлые услуги, которые вы оказали своей стране. Мы хотим подбодрить вас к усиленным усилиям в продвижении мер, которые вы до сих пор так ревностно и умело отстаивали. Пусть ваш успех будет равен вашим усилиям, и пусть счастье и процветание сопутствуют вам всю жизнь».

401

ПРИЕМ В МЭДИСОНЕ.

Если, сограждане, я смогу сделать так, чтобы меня услышали на этом многочисленном собрании, выступая, как я это делаю, под открытым небом, я принесу вам свою сердечную благодарность за доброту, которую вы мне оказали. Я прихожу к вам как незнакомец. Позавчера я впервые ступил на почву великого и растущего штата Индиана. Хотя я жил в условиях большой близости и дружбы с несколькими западными джентльменами, членами Конгресса, среди которых есть ваш уважаемый горожанин рядом со мной (губернатор Хендрикс), у меня никогда раньше не было возможности увидеть и познакомиться лично с моими согражданами из этой части Союза. Я путешествую с этой целью. Признаюсь, я с изумлением смотрю на свидетельства интеллекта, предприимчивости и утонченности, повсюду проявляющиеся вокруг меня, когда я думаю о том коротком времени, которое прошло с тех пор, как место, где я стою, было дикой глушью. С тех пор как я начал общественную деятельность, этот штат был неизвестен как политическое образование. Вся страна к западу от Аллеганских гор и к северо-западу от Огайо составляла лишь одну Территорию, имевшую право на одного делегата в советах нации, имевшего право говорить, но не голосовать. С тех пор из нее были выделены штаты Огайо, Индиана, Иллинойс, Мичиган и длинная полоса страны, известная как Территория Висконсин. Индиана, которой исполнилось всего двадцать лет с начала ее политического существования, насчитывает шестьсот тысяч человек населения, что равно населению Массачусетса, штата с двухсотлетней историей. По возрасту она младенец; по силе и ресурсам — гигант. Ее внешний вид указывает на полную силу зрелости, в то время как, если судить по годам, она еще в колыбели.

Хотя я проживаю в части страны, наиболее удаленной от вас, хотя я видел, как вы возникли и быстро шагаете по пути процветания и могущества, пока ваше население не сравнялось с населением моего собственного штата, который вы намного превосходите по плодородию почвы и мягкости климата; все же эти вещи не вызвали во мне никаких чувств неприязни, ревности или зависти. Напротив, я наблюдал за ними с гордостью и удовольствием, видя в них рост члена нашей общей страны; и с чувствами более теплыми, чем гордость, когда я вспоминаю, что среди вас есть те, кто кость от кости моей и плоть от плоти моей, кто унаследовал мое имя и разделяет мою кровь. Когда они приходили ко мне за советом, прежде чем покинуть свои очаги и дома, я не противился их желаниям и не указывал на трудности на их пути. Я сказал им: «Идите и соедините свои судьбы с судьбами закаленных пионеров Запада, разделите их невзгоды и примите участие в их судьбах; идите, и да поможет вам Бог; только несите с собой свои добрые принципы, и восходит ли солнце над вами или заходит, пусть оно согревает американские сердца в вашей груди».

Хотя, как я заметил, я живу в части страны, наиболее удаленной от вас, сограждане, я был весьма внимательным наблюдателем вашей истории и прогресса. Я слышал о докладах, сделанных в вашем законодательном органе, и актах, принятых в соответствии с ними. Я проследил на карте вашего штата маршруты, намеченные для обширных шоссе, железных дорог и каналов. Я с удовольствием прочитал акты, предусматривающие их создание и завершение. Я не претендую на то, чтобы давать вам советы; это было бы, пожалуй, самонадеянно; но вы позволите мне сказать, что, насколько я их изучил, они задуманы мудро и свидетельствуют о большом политическом мастерстве и дальновидности. Вы начали с правильной точки. Открытие средств сообщения, с помощью которых человек может, когда пожелает, увидеть лицо своего друга, должно быть первой задачей любого правительства. Мы можем теоретизировать и рассуждать об этом сколько угодно — мы можем понимать всю метафизику политики; но если люди ограничены узким местом, в котором они живут, потому что у них нет средств передвижения, когда они того пожелают, они должны вернуться к состоянию варварства. Социальное общение — это краеугольный камень хорошего правительства. Нация, которая не предоставляет средств для улучшения своих коммуникаций, не сделала первого шага к цивилизации. Продолжайте же, как начали; осуществляйте свои работы с энергией и настойчивостью; не пугайтесь воображаемых трудностей, не останавливайтесь перед преувеличенными расчетами их стоимости. Идите вперед; откройте свою глушь солнцу; вспашите почву; и на широко раскинувшихся и высококультурных полях, в улыбающихся деревнях и оживленных городах, которые вырастут из лона пустыни, вы пожнете богатую награду за свои вложения и трудолюбие.

Еще одним из важнейших объектов правительства, к которому я рад видеть, что вы обратили свое внимание, является образование. Я говорю не о колледжском образовании и не об академическом образовании, хотя они имеют большое значение; я говорю о бесплатном школьном образовании, о начальном школьном образовании.

Среди светил на небосклоне Новой Англии, горящих огней, которые приносят интеллект и счастье ее народу, первым и самым ярким является ее система начальных школ. Я поздравляю себя с тем, что моя первая речь при вступлении в общественную жизнь была в их защиту. Образование, чтобы достичь целей хорошего правительства, должно быть повсеместно распространено. Откройте двери школы для всех детей в стране. Пусть ни у кого не будет оправдания бедностью для того, чтобы не дать образования своему потомству. Поместите средства образования в пределах его досягаемости, и если они останутся в невежестве, пусть это будет его собственным упреком. Если одной из целей расходования ваших доходов является защита от преступности, вы не могли бы придумать лучшего или более дешевого средства для ее достижения. Другие нации тратят свои деньги на обеспечение средств для ее обнаружения и наказания, но принцип нашего правительства — обеспечить, чтобы она никогда не возникала. Одно действует принуждением, другое — предотвращением. На распространении образования среди народа покоится сохранение и увековечение наших свободных институтов. Я не опасаюсь никакой опасности для нашей страны от иностранного врага. Перспектива войны с любой могущественной нацией слишком отдалена, чтобы быть предметом расчета. Кроме того, на земле нет нации, достаточно могущественной, чтобы совершить наше свержение. Наше разрушение, если оно вообще произойдет, будет из другого источника. От невнимания народа к делам своего правительства, от их беспечности и небрежности, я должен признаться, что я действительно опасаюсь некоторой опасности. Я боюсь, что они могут возложить слишком полное доверие на своих государственных служащих и не сумеют должным образом проконтролировать их поведение; что таким образом они могут стать жертвами интриганов и стать инструментами своего собственного краха. Сделайте их умными, и они будут бдительны; дайте им средства обнаружения зла, и они применят лекарство.

Джентльмен, который только что обратился ко мне в столь лестных, но незаслуженных выражениях, был любезен упомянуть о моей преданности Конституции и моих скромных усилиях в ее поддержку. Я не претендую на какие-либо заслуги в этом отношении. Это проистекает из моего чувства ее превосходящих достоинств, которые должны поразить каждого человека, внимательно и беспристрастно изучающего ее. Я рассматриваю ее как творение чистейших патриотов и мудрейших государственных деятелей, когда-либо существовавших, при поддержке улыбок благосклонного Провидения; ибо когда мы рассматриваем ее как систему правления, выросшую из противоречивых мнений и конфликтующих интересов тринадцати независимых штатов, это почти кажется Божественным вмешательством в нашу пользу. Я всегда, с величайшим рвением и теми умеренными способностями, которыми обладаю, стремился предотвратить ее нарушение в малейшей детали. Я верил, что если эта связь союза будет разорвана, мы никогда больше не будем единым народом. Где, среди всех политических мыслителей, создателей конституций и реформаторов конституций того времени, мы могли бы найти человека, чтобы создать нам другую? Кто бы даже решился предложить воссоединение? Где была бы отправная точка и каков план? Я не ожидаю, что чудеса будут следовать одно за другим. Никакой план не мог бы быть предложен, который был бы принят; рука, которая разрушает Конституцию, разрывает наш Союз навсегда.

Мой друг был любезен вспомнить в своем обращении мою скромную поддержку конституционного права Конгресса улучшать судоходство по нашим великим внутренним рекам и строить дороги через различные штаты. Хорошо известно, что немногие люди придерживаются более твердых мнений по этому вопросу, чем я сам. Полагая, что великая цель Союза — обеспечить общую безопасность и способствовать общему благосостоянию, и что Конституция была разработана, чтобы указать средства достижения этих целей, я всегда был сторонником таких мер, которые я считал полезными для общего блага, в рамках ограничений и пределов, предписанных самой Конституцией. Я поддерживал их своим голосом и своим голосованием не потому, что они были на пользу Западу, а потому, что они были на пользу всей стране. То, что они локальны по своим преимуществам, как и по своему строительству, является возражением, которое выдвигалось и будет выдвигаться против каждой меры такого рода. В стране, столь широко распространенной, как наша, столь разнообразной по своим интересам и по характеру своего народа, невозможно, чтобы действие любой меры затрагивало всех одинаково. У каждого есть свой особый интерес, продвижения которого он добивается; у нас есть морское побережье, а у вас — благородная река, которая течет у ваших ног. Так должно быть всегда. Отправляйтесь в самое маленькое правительство в мире, республику Сан-Марино в Италии, обладающую территорией всего в десять квадратных миль, и вы найдете ее граждан, разделенных всего несколькими милями, имеющих некоторые интересы, которые из-за местного положения являются отдельными и отличными. На лице земли нет равнины протяженностью в пять миль, чьи жители были бы одинаковы в своих занятиях и удовольствиях. Некоторые будут жить на ручье, другие возле холма, что, когда предлагается какая-либо мера для общего блага, будет порождать противоречивые требования и противоположные интересы. В таких случаях мне всегда казалось, что нужно исследовать, является ли принцип общим. Если принцип был общим, хотя применение могло быть частичным, я с радостью и рвением оказывал ему свою поддержку. Когда возражение было сделано против ассигнования на очистку реки Огайо от коряг, я ответил на него вопросом: «Разве вы не проголосовали бы за ассигнование на очистку Атлантического океана от коряг, если бы судоходство у вашего побережья было таким образом затруднено? Жители Запада вносят свою долю дохода на укрепление вашего морского побережья и возведение пирсов, гаваней и маяков, от которых они получают отдаленную выгоду, так почему бы не внести свою долю на улучшение судоходства по реке, чья торговля обогащает всю страну?»