Определяя границы своих резерваций, насколько мы могли видеть, они желали получить около двух третей провинции. Мы выслушали их до конца, а затем сказали им, что совершенно ясно, что они полностью неправильно поняли значение и намерение резерваций. Мы объяснили цель этого на языке, близком к языку приложенного меморандума, а затем сказали им, что им бесполезно придерживаться таких идей, которые совершенно исключены. Мы сказали им, что, хотят они того или нет, иммигранты придут и заполнят страну; что каждый год, начиная с этого, в провинцию будет прибывать вдвое больше людей, чем все их собравшиеся здесь люди, и через некоторое время они распространятся по всей ее территории, и что сейчас самое время для них прийти к соглашению, которое обеспечит дома и аннуитеты для них самих и их детей.
Мы сказали им, что предлагаем выделить им по сто шестьдесят акров на каждую семью из пяти человек или в этой пропорции; что они могут иметь свою землю там, где выберут, не мешая существующим жителям, что мы будем выплачивать аннуитет в размере двенадцати долларов на каждую семью из пяти человек или в этой пропорции на душу. Мы попросили их обдумать эти предложения до утра понедельника.
Если они считают, что лучше вообще не иметь договора, они могут обойтись без него, но они должны принять решение; если договор должен быть, он должен быть на основе, подобной предложенной.
Что при некоторых таких договоренностях индейцы на востоке живут счастливо и довольны, наслаждаясь жизнью, получая свои аннуитеты и будучи удовлетворенными своим положением.
Эти замечания, по-видимому, получили согласие большинства, и в понедельник утром мы надеемся встретить их в лучшем настроении для обсуждения и заключения договора.
Имею честь и т. д., АДАМС Г. АРЧИБАЛЬД. Достопочтенному государственному секретарю по делам провинций.
LOWER FORT GARRY, MANITOBA, July 30th, 1871.
Сэр, — имею честь сообщить вам для сведения Его Превосходительства генерал-губернатора, что я прибыл в эту провинцию 16-го числа и после консультации с лейтенант-губернатором Манитобы решил созвать индейцев этой части страны на конференцию с целью ведения переговоров о договоре в Нижнем Форт-Гарри во вторник, 25-го числа, оставив на будущее переговоры с индейцами к западу от провинции Манитоба и за ее пределами.
Были изданы прокламации и приняты все меры для обеспечения присутствия индейцев, и в понедельник, 24-го числа, я направился в Нижний Форт-Гарри, где встретился с Его Превосходительством лейтенант-губернатором.
Во вторник, обнаружив, что прибыла лишь небольшая часть индейцев, мы провели предварительную конференцию с Генри Принсом — вождем болотных кри и оджибве, проживающих на так называемой Индейской резервации между Нижним Форт-Гарри и озером Виннипег, — на которой мы договорились о встрече на следующий день в двенадцать часов с целью выяснения имен вождей и главных людей нескольких племен. На этой предварительной конференции Генри Принс сказал, что не может тогда вступить в какие-либо переговоры, так как не уполномочен говорить или действовать от имени тех групп индейцев, которые тогда не присутствовали.
Тем временем выяснилось, что необходимо кормить собравшихся здесь индейцев, и, соответственно, были закуплены продовольствие и выданы пайки.
В среду, 26-го числа, Его Превосходительство лейтенант-губернатор и я встретились в совете с теми индейцами, которые прибыли, и обратились к ним с целью объяснения сути моей комиссии и вопросов, которые должны были составить предмет договора.
Поскольку сообщалось, что индейцы, которые тогда еще не прибыли, находятся в пути сюда, мы договорились, что на следующий день состоится еще одна встреча, на которой нам должны были быть представлены вожди и главные люди.
В четверг, согласно договоренности, мы снова встретились с индейцами, когда были названы и представлены вожди и главные люди нескольких присутствующих групп. Затем я объяснил им природу индейских резерваций и попросил их определить на совете между собой местность, в которой они желают, чтобы их резервации были размещены.
В пятницу, 28-го числа, мы снова встретились с индейцами, но они тогда не были готовы заявить о своих требованиях, и была назначена еще одна встреча на субботу.
В субботу, 29-го числа, мы снова встретились с ними, к этому времени все прибыли. Когда возник вопрос о резервациях, выяснилось, что индейцы неправильно поняли цель этих резерваций, так как их требования в этом отношении были совершенно исключены. После продолжительного обсуждения с ними я проконсультировался с лейтенант-губернатором и решил сразу дать им понять условия, которые я был готов предложить, и я указал, что предложенные условия — это те, которые получат согласие Ее Величества. При дальнейшем разъяснении предмета индейцы, по-видимому, были удовлетворены и готовы согласиться с нашими договоренностями, как упомянуто ниже, и, предоставив им диаграммы, показывающие размер участков, которыми они индивидуально станут владеть, и проинформировав их о размере их аннуитета, было окончательно решено, что они встретятся в понедельник, 31-го числа, и сообщат мне свое решение.
Резервации будут включать достаточно земли, чтобы дать каждой семье из пяти человек сто шестьдесят акров или в такой же пропорции, вместе с ежегодной выплатой в бессрочное пользование двенадцати долларов на каждую семью из пяти человек или в такой же пропорции.
Насколько я могу судить, я склонен думать, что индейцы примут эти условия.
Я рад сообщить, что меры, принятые для предотвращения ввоза спиртных напитков среди индейцев, были полностью успешными, и что до настоящего времени царили полный порядок и довольство.
Имею честь и т. д., УЭМИСС М. СИМПСОН, Индейский комиссар. Достопочтенному государственному секретарю по делам провинций, Оттава.
OTTAWA, November 3rd, 1871.
ДОСТОПОЧТЕННОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ СЕКРЕТАРЮ ПО ДЕЛАМ ПРОВИНЦИЙ, Оттава
Сэр, — имею честь представить вам для сведения Его Превосходительства генерал-губернатора отчет о моих переговорах с индейцами провинции Манитоба и с некоторыми индейцами Северо-Западной территории, начатых мною в соответствии с вашими инструкциями от 3 мая 1871 года.
Осуществив совместно с С. Дж. Доусоном, эсквайром, и Робертом Пезером, эсквайром, предварительную договоренность с индейцами Рейни-Лейк, подробности которой я уже имел честь сообщить вам в своем отчете от 11 июля 1871 года, я направился через Лесное озеро и Доусон-роуд в Форт-Гарри, куда прибыл 16 июля.
Помня о вашем желании, чтобы я проконсультировался с лейтенант-губернатором Манитобы, я навестил мистера Арчибальда и узнал от него, что индейцы с нетерпением ожидают моего прибытия и очень взволнованы по поводу того, что их земли занимаются без предварительного внимания к их требованиям о компенсации. Среди поселенцев также существовало беспокойное чувство, возникающее отчасти из часто повторяющихся требований индейцев о заключении с ними договора, а отчасти из того факта, что некоторые поселенцы в окрестностях Портидж-ла-Прери и других частях провинции были предупреждены индейцами не рубить лес и иным образом не вступать во владение землями, на которых они обосновались. Индейцы, по-видимому, согласились на то, чтобы они оставались на своих участках до тех пор, пока не будет предоставлено достаточно времени для моего прибытия и заключения договора; но они не желали позволять поселенцам свободно пользоваться страной для себя или своего скота. Мистер Арчибальд и те жители провинции Манитоба, с которыми я беседовал на эту тему, по-видимому, считали, что нельзя терять время на встречу с индейцами, так как им уже были даны некоторые заверения, что договор с ними будет заключен летом 1871 года; и поэтому я сразу же издал уведомления, созывающие некоторых индейцев вместе, назвав два места, где я встречусь с ними. Первая встреча, на которую были приглашены индейцы провинции и некоторые другие на восточной стороне, должна была состояться 25 июля в Стоун-Форте, посту Компании Гудзонова залива, расположенном на Ред-Ривер, примерно в двадцати милях к северу от Форт-Гарри — место, выбранное как наиболее центральное для приглашенных. Вторая встреча была назначена на 17 августа в Манитоба-Пост, посту Компании Гудзонова залива, на северо-западной оконечности озера Манитоба, так как считалось, что те группы индейцев, проживающие за пределами провинции Манитоба, с которыми я намеревался иметь дело в настоящее время, встретятся там более охотно, чем где-либо еще.
В понедельник, 24 июля, я встретился с лейтенант-губернатором Манитобы в Стоун-Форте; но переговоры были неизбежно отложены из-за того, что прибыла только одна группа индейцев, и до тех пор, пока все не были на месте, присутствующие отказывались обсуждать предмет договора, кроме как в неформальной манере. Среди них, как и среди других индейцев, с которыми я вступал в контакт, существует большая ревность друг к другу во всех вопросах, касающихся их общения с чиновниками Ее Величества; и для содействия поставленной цели было весьма желательно, чтобы подозрительность и ревность всякого рода были устранены. Тот факт, что комиссар прибыл, был достаточным доказательством добрых намерений правительства Ее Величества, и казалось лучше дождаться прибытия всех, кого я вызвал, чем форсировать события, пока кто-то отсутствовал. Это, однако, повлекло за собой необходимость кормить тех, кто уже был там, и других по мере их прибытия.
Принято поступать так при общении с индейцами, и в данном случае это было абсолютно необходимо, ибо, очевидно, было бы невозможно пригласить этих людей издалека, а затем оставить их голодать у наших дверей или, в поисках пищи, грабить окрестности, в которые они были введены. В то время года индейцы не были заняты рыбной ловлей или охотой, и, следовательно, большое количество мужчин, женщин и детей присутствовало на месте встречи, для всех которых была предоставлена пища. Цена на продовольствие, даже по самой низкой цене, за которую его можно было получить, была высокой: свинина стоила пятьдесят долларов за бочку, мука — двадцать фунтов стерлингов за сотню, а такой скот, который я смог купить, — 16 фунтов стерлингов за голову, так что расходы на содержание индейцев во время ведения переговоров о договоре и выплаты вознаграждения, которые длились одиннадцать дней, составляют немалую долю от общих расходов. В дополнение к этим расходам лейтенант-губернатор счел необходимым попросить майора Ирвина, командующего войсками в Форт-Гарри, предоставить охрану в Стоун-Форте во время переговоров, а также иметь под рукой отряд полиции с целью предотвращения ввоза спиртных напитков в индейские лагеря. Были понесены другие расходы подобного рода, которые были бы совершенно ненужными в любом будущем случае выплаты индейцам Манитобы. Я могу здесь сослаться на кажущуюся затянувшейся продолжительность первых переговоров и объяснить в связи с этим причины, или некоторые из них, которые повлекли за собой потерю времени и сопутствующие расходы. Некоторое время существовало сомнение, обладал ли вождь, номинально стоящий во главе индейцев индейского поселения, доброй волей и доверием этой группы; и я счел целесообразным потребовать, чтобы несколько групп индейцев выбрали таких вождей, каких они сочтут нужным, и представили этих людей как своих уполномоченных вождей, прежде чем что-либо было сказано об условиях договора. Индейцы, согласившись на это предложение, немедленно приступили к таким выборам; но разбирательство, по-видимому, включало обсуждение и рассмотрение между собой, и два дня прошло, прежде чем выбранные люди были представлены для признания и началось дело встречи.
Когда были указаны особые обстоятельства, окружающие положение индейцев провинции, предсказано будущее страны и объяснены взгляды и намерения правительства лейтенант-губернатором и мной, индейцы выразили желание получить время на обдумывание того, что было сказано, прежде чем дать какой-либо ответ; и когда их ответ пришел, он оказался содержащим требования столь непомерного характера, что много времени было потрачено на сведение их условий к основе, на которой можно было бы заключить договоренность.
У каждой группы был свой представитель в дополнение к вождю, и каждый, казалось, соревновался с другим в размерах своих требований. Я могу упомянуть в качестве иллюстрации, что в вопросе о резервациях количество земли, требуемое для каждой группы, составляло около трех тауншипов на индейца и включало большую часть заселенных частей провинции. Только 3 августа, или через девять дней после первой встречи, была достигнута основа договоренности, на которой основан договор от этой даты. Тогда и путем взаимных уступок были согласованы следующие условия. За уступку страны, описанной в упомянутом договоре и включающей провинцию Манитоба и некоторую страну к северо-востоку от нее, каждый индеец должен был получать сумму в три доллара в год в бессрочное пользование, и для каждой группы должна была быть выделена резервация достаточного размера, чтобы позволить сто шестьдесят акров на каждую семью из пяти человек или в такой же пропорции, в зависимости от того, была ли семья больше или меньше пяти. По мере того как каждый индеец оседал на своей доле резервации и начинал возделывание своей земли, он должен был получать плуг и борону. Каждый вождь должен был получать корову и самца и самку из меньших видов животных, разводимых на ферме. Для общего пользования каждой резервации должен был быть бык. В дополнение к этому каждый вождь должен был получать костюм, флаг и медаль в качестве знаков отличия; и каждый вождь, за исключением Бозавеквера, вождя группы Портидж, должен был получать багги или легкую пружинную повозку. Два советника и два воина каждой группы должны были получать костюм, несколько уступающий тому, что был предоставлен вождям, а воины и советники группы Портидж, за исключением, должны были получать багги. Каждый индеец должен был получать вознаграждение в размере трех долларов, которое, хотя и давалось как плата за хорошее поведение, должно было пониматься как покрывающее все требования за прошлое.
На этой основе договор был подписан мной и несколькими вождями от имени их самих и их соответствующих групп 3 августа 1871 года, а на следующий день началась выплата.
Три доллара вознаграждения, упомянутые выше, не будут фигурировать в обычных ежегодных выплатах индейцам Манитобы, и, хотя они удваивают сумму, выплаченную в этом году, теперь могут быть правильно расценены как относящиеся к предыдущему году, но только сейчас ликвидированные.
Большое количество индейцев, имеющих право на участие в договоре, отсутствовало 3 августа, и в убеждении, что я смогу почти немедленно получить более точное знание, чем я обладал, о численности нескольких групп, я выплатил каждому присутствующему только три доллара — вознаграждение — отложив на короткое время первую ежегодную выплату. Завершив эту выплату, я приготовился отправиться в Манитоба-Пост, чтобы начать переговоры с индейцами на непосредственных северных и северо-западных границах провинции Манитоба, пообещав, однако, посетить несколько групп первого договора в их собственных округах и выплатить им там. Этим средством была предотвращена необходимость их ухода из собственных домов и необходимость правительства кормить их, пока они получали выплаты и во время их путешествия домой.
Завершив договор в Манитоба-Пост, о чем упоминается далее, я посетил Портидж-ла-Прери, индейское поселение в Сент-Питерсе, Ривьер-Маре и город Виннипег, согласно моему обещанию, и в каждом месте, за исключением Ривьер-Маре, обнаружил индейцев, удовлетворенных договором и ожидающих своей выплаты. В Ривьер-Маре, который был местом встречи, назначенным группами, живущими в окрестностях Пембины, я обнаружил, что индейцы либо неправильно поняли совет, данный им сторонами в поселении, хорошо расположенными к договору, либо, как у меня есть некоторые основания полагать, стали неуверенными из-за представлений, сделанных лицами в окрестностях Пембины, чьи интересы лежали в другом месте, чем в провинции Манитоба; ибо, когда я объявил о своей готовности заплатить им, они возражали против получения своих денег до тех пор, пока мною не будут сделаны некоторые дальнейшие уступки.
С целью побуждения индейцев принять привычки и труды цивилизации, было решено при подписании договора, как упоминалось ранее, дать некоторых животных в качестве ядра для комплектования нескольких резерваций, вместе с некоторыми сельскохозяйственными орудиями; и теперь мне было представлено представителем групп, что, поскольку Королева, с той добротой сердца, которая отличала ее общение со своими краснокожими детьми, выразила желание видеть, как индейцы отбрасывают свой прежний ненадежный образ жизни и принимают сельскохозяйственные занятия белого человека, они желали согласиться с пожеланием своей великой Матери и теперь были готовы получить дары, о которых она была добра достаточно говорить через своего комиссара, в полном объеме. Но, поскольку для их великой Матери не могло иметь никакого значения, даются ли эти вещи натурой или в денежном выражении, ее краснокожие дети из групп Пембины решили получить их в последней форме. Я оценил все статьи, упомянутые в дополнении к договору, и не мог идти дальше в этом вопросе, если не был готов заплатить им за все эти статьи по ставкам, которые они теперь собирались назвать. Я отказался выполнить просьбу, и они отказались получить свою первую ежегодную выплату, после чего я свернул свой лагерь и вернулся в Виннипег. Как я предвидел в то время, это решение с их стороны было вскоре раскаяно, и ряд их ведущих людей были впоследствии оплачены в Виннипеге, в то время как по просьбе индейцев деньги для остальных, вместе с платежной ведомостью, были пересланы офицеру, отвечающему за пост Компании Гудзонова залива в Пембине, с инструкциями выплатить индейцам согласно списку, как каждый может представиться. В Портидж-ла-Прери, хотя число оплаченных в Стоун-Форте было значительно увеличено, все еще оставалось много тех, кто из-за отсутствия или по другим причинам не был оплачен, и по просьбе вождя деньги для них были оставлены у офицеров, отвечающих за пост Компании Гудзонова залива, таким же образом, как это было сделано для групп Пембины.