«Трансвааль изнутри: Частная запись общественных дел»

Г-н Липперт затем отправился в Йоханнесбург и вернулся к нам с заверением, что нет никаких возражений против того, чтобы он действовал в качестве посредника, и дал нам некоторые из предметов, по которым, как ему казалось, возможно прийти к дружескому пониманию.

Вследствие этого, и действуя по нашей собственной инициативе, а не как представители правительства, д-р Лейдс, г-н Смэтс и я встретились с некоторыми из ваших ведущих людей, как изложено в вашем письме.

На этой встрече мы проинформировали вас о намерении президента изменить определенные законы для общего блага. Только относительно избирательного права мы не дали вам никакого определенного предложения, вопрос тогда был еще на рассмотрении. С вашей стороны мы просили только более дружественного отношения со стороны прессы, так как мы были убеждены, что чрезмерная кампания в прессе, проводимая газетами, которые, как правило, считаются принадлежащими вам или находящимися под вашим влиянием, как бы они ни продвигали определенные интересы, все же, в конце концов, причиняла бесконечный вред существующим интересам всех слоев населения. Из-за постоянной и непрекращающейся агитации и создания подозрений со стороны газет общественное мнение постоянно находилось в состоянии незащищенности, а разжигание расовой ненависти делало невозможным как для правительства, так и для законодательного органа улучшение отношений между так называемыми уитлендерами и старым населением.

Мы просили вашей дружеской помощи также в урегулировании вопроса о кули, не потому, что мы хотели вызвать трения между вами и другими иностранными правительствами, а только потому, что политика, которая относится к вопросам коренного и цветного населения, имеет первостепенное значение для Южной Африки.

Г-н Липперт имел в своей программе получение обещания с вашей стороны, что вы поддержите правительство в получении займа, который правительство может счесть необходимым, и что вы должны обязаться в письменном виде воздерживаться от всех политических организаций, враждебных правительству.

Эти вопросы мы не обсуждали, так как считали их ненужными и нецелесообразными. С вашей стороны вы сочли необходимым, прежде чем отвечать нам, сначала получить инструкции ваших иностранных принципалов. Прежде чем вы смогли дать нам результат, президент объяснил свои намерения в Гейдельберге, а впоследствии в Рюстенбурге и Йоханнесбурге.

Ваше письмо, которое сейчас рассматривается, содержит практически определенный ответ на наше сообщение вам. Я теперь рассмотрю пункты вашего ответа отдельно.

BEWAARPLAATSEN (МЕСТА ХРАНЕНИЯ).

Что касается этого вопроса, мы думаем, что права на подработку под bewaarplaatsen, машинными стендами и правами на воду должны быть оценены на разумной основе, независимо правительством и владельцем прав на поверхность (если возникнет разногласие, которое не может быть улажено полюбовно, тогда стоимость может быть установлена арбитражем), и что владелец поверхности должен иметь преимущественное право на покупку затронутого права на подработку по такой оценке. Из вашего сообщения я понимаю, что вы предлагаете специальный метод оценки. Это деталь, которая может быть улажена, когда оценка фактически начнется, и о которой эксперты могут судить лучше, чем я. Поэтому я больше ничего не скажу по этому предмету.

ФИНАНСИСТ И АУДИТОР.

По этому предмету наше мнение состояло в том, что аудитор должен быть независимым от правительства и ответственным только перед Фольксраадом, чтобы назначить финансистом человека с положением, с местом в Исполнительном совете, чтобы консультировать по всем вопросам, затрагивающим финансы.

Я рад видеть, что вы с нами, и что это доставляет вам большое удовлетворение. Я должен выразить свое удивление, однако, по поводу вашего предложения, что до назначения это правительство должно сначала получить одобрение лорда Ротшильда или любого другого капиталиста. Я могу только ответить, что никоим образом не является намерением правительства строить будущую финансовую политику этого государства на капиталистической основе, и поэтому ваш запрос не может быть согласован. Вполне возможно сделать такое назначение, которое будет иметь всеобщее одобрение, не будучи подвергнутым такому взаимному условию.

ЗАЕМ, ПРЕСС-АГИТАЦИЯ, ПОЛИТИЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ.

Что касается этих вопросов, я уже дал вам понять, что, следуя предложениям г-на Липперта путем отправки кабеля вашим принципалам, вы действовали по недоразумению. Мы не просили от вас обязывающей декларации, только морального понимания, которое было бы легко для вас поддерживать, если бы оно было в интересах уитлендеров, а также бюргеров Республики. Я сожалею, что возникла ошибка, в противном случае я не вижу, что с вашей стороны может возникнуть какое-либо возражение против одобрения планов президента.

ДИНАМИТ.

По этому вопросу есть небольшая разница между предложенной политикой президента и вашим ответом.

Я только хочу добавить, что Его Честь идет дальше вас, так как он заявил о своей готовности экспроприировать Динамитную компанию, по соглашению с ее представителями, как можно скорее. Если экспроприация произойдет после истечения нынешней концессии, то она, естественно, будет не на основе действующего предприятия.

ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО.

По этому предмету я могу хорошо понять, что вы не желаете брать на свои плечи ответственность говорить и действовать за все новое население. Это были скорее ваши личные мнения как людей с положением, которые мы хотели знать. Затем опять же, согласно вашему заверению на вышеупомянутой встрече, вы не принимаете никакого личного интереса в вопросе об избирательном праве, и что вы предпочли бы оставить вопрос общественности; ваш ответ поэтому совершенно справедлив. Его Честь поэтому уже действовал в соответствии с вашей идеей, ибо он вынес вопрос об избирательном праве очень заметно на суд общественности, не только в Гейдельберге и Рюстенбурге, но также в Йоханнесбурге.

В заключение я хочу сослаться на один вопрос, который причинил мне много боли. Было ясно и отчетливо согласовано и понято вами всеми, а также нами, что обе стороны будут рассматривать этот вопрос как конфиденциальный и секретный, так как обсуждения таких важных вопросов не могут проводиться с какими-либо результатами на крышах домов. Что случилось? 28 марта я получил ваше письмо, и 3 апреля, пока я еще давал ему серьезное рассмотрение и принял все меры, чтобы сохранить его в секрете, содержание его появилось в лондонской Times, в то время как несколько дней спустя ваш ответ появился полностью в Cape Times, Diamond Fields Advertiser и других газетах под влиянием капиталистов. То, как эти газеты, благоприятные вам или контролируемые вами, обошлись со мной в этом вопросе, заставило меня (я признаю это с сожалением) усомниться на один момент в вашей добросовестности. Думая, однако, о великом интересе, как будто на весах, и веря, более того, что вы никогда для частных или партийных целей не намеревались играть с истинными и долгосрочными интересами всех слоев сообщества, я не могу не думать, что ответ был опубликован через одного из ваших подчиненных, и сожалею, что публикация не была немедленно отвергнута вами публично как серьезное нарушение веры. Я сожалел бы, пока существует так мало точек разногласия между нами, что эти вещи должны преграждать путь через неосторожную и неправильную тактику к постоянному пониманию, и надеюсь, что рука, протянутая промышленности в абсолютной доброй воле, не будет пренебрежена намеренно и умышленно. Из-за публикации вашего ответа не существует дальнейшей причины для секретности, и я передам свой ответ в прессу.

Your obedient servant,

F.W. REITZ,

State Secretary.

Отказ от «официального» характера г-на Липперта; утверждение, что государственный секретарь, государственный прокурор и д-р Лейдс могли снять с себя всю ответственность в переговорах, подобных этим, и претендовать на то, что действовали только в своем частном качестве; и необычайная тревога сохранить в секрете вопросы, которые глубоко затрагивали общественность, и к урегулированию которых правительство намеревалось, чтобы общественность была привержена, вынудили переговорщиков представить доказательства того, что заявления и выводы правительства не были оправданы фактами. Следующее письмо, которое было формально подтверждено, но на которое никогда не было ответа, практически завершило переговоры:—

JOHANNESBURG, S.A.R., April 14, 1899.

Достопочтенному государственному секретарю, Претория.

HONOURABLE SIR,—

Имеем честь подтвердить получение вашего сообщения от 8 апреля 1899 года.

Поскольку некоторые из наших заявлений подвергаются сомнению и описываются как ошибочные в вашем письме, мы считаем целесообразным более полно вникнуть в факты, которые предшествовали и привели к этой переписке.

Может быть, что сообщения, которыми обменивались через посредника, были переданы способом, способным передать иное впечатление, чем то, что фактически имелось в виду, и чтобы прояснить любое возможное недопонимание, мы просим приложить копии всех документов, предоставленных нам г-ном Липпертом, которого мы во все времена считали вашим уполномоченным агентом.

Из них будет очевидно, что во время переговоров мы действовали в совершенной доброй воле, сообщая и обсуждая то, что мы справедливо считали пожеланиями и предложениями правительства, и вам также будет ясно, что каждое из наших заявлений основано на документах, которые, как у нас были все основания полагать, были одобрены правительством.

27 февраля г-н Липперт созвал г-д Э. Биркенрута, А. Брахана и Г. Рулио, которым он заявил, что урегулирование некоторых нерешенных вопросов, вероятно, может быть достигнуто. Он сказал, что выяснил взгляды д-ра Лейдса, г-д Рейца и Смэтса, которые согласились на определенную программу, и он хотел знать, будем ли мы готовы начать переговоры на этой основе, в каковом случае трое упомянутых чиновников увидят государственного президента и выяснят, будет ли он готов принять их взгляды.

Если одобрение государственного президента могло быть получено, г-н Липперт предложил, чтобы была проведена конференция для обсуждения предметов, упомянутых в его меморандуме.

Этот меморандум (Приложение 'A'), как объяснил нам г-н Липперт, перечисляет в пунктах с 1 по 5 включительно пункты, которые правительство ожидало от нас уступить, а другие пункты — это то, что правительство предлагало сделать взамен.

Нас затем проинформировали, что программа должна рассматриваться как единое целое и либо принята, либо отвергнута как таковая, никакой вопрос не рассматривается отдельно, и что дело должно сохраняться в абсолютной секретности.

После нашего заявления, что мы лично были бы готовы начать переговоры на предложенной основе, г-н Липперт отправился в Преторию и проинформировал вышеупомянутых высокопоставленных чиновников.

1 марта г-н Липперт сообщил нам, что государственный президент рассматривает дело благоприятно, и попросил нас ознакомить наших друзей по кабелю.

После того как наши ответы были переданы г-ну Липперту, на 9 марта была назначена встреча, как упоминалось в нашем предыдущем письме, на которой, по словам г-на Липперта, нельзя было обсуждать никакие новые темы, кроме тех, что были указаны в его меморандуме.

Г-да Писториус и Пирс, приглашенные г-ном Липпертом на эту встречу, получили от него список вопросов для обсуждения, составляющих часть предлагаемого урегулирования (Приложение «B»).

12 марта г-н Липперт сообщил нам то, что он назвал окончательными предложениями правительства Южно-Африканской Республики, которые были должным образом переданы по телеграфу нашим друзьям в Европе (копия этой телеграммы уже была вам отправлена).

Он также зачитал нам декларацию, которую, как он предложил, мы должны подписать от имени себя и наших европейских друзей (Приложение «C»).

Нас просили дать быстрый ответ на нашу телеграмму, поскольку г-н Липперт сообщил нам, что в случае достижения какого-либо соглашения оно должно быть представлено достопочтенному Первому Фольксрааду до закрытия приближающейся чрезвычайной сессии.

Мы позволим себе указать вам, что, отправляя эти предложения по телеграфу в Европу, мы никак не могли предположить, что действуем, основываясь на неверном понимании, поскольку день, когда они были нам сделаны, 12 марта, был воскресеньем, и телеграф был открыт специально для отправки этих телеграмм, которые были приняты и переданы по распоряжению г-на Липперта.

В нашем письме от 17 марта на имя Его Чести Государственного президента, в котором мы изложили ответ наших друзей, мы упомянули тот факт, что сообщение, сделанное нам г-ном Липпертом от имени правительства, было полностью передано по телеграфу; мы заявили, что наши друзья, несомненно, основывали свое предложение о дальнейшем обсуждении всех этих предложений с д-ром Лейдсом на том факте, что правительство само оговорило их участие в предлагаемом урегулировании.

В вашем ответе от 18 марта не содержится возражений против этих утверждений; вы сообщаете нам от имени Его Чести Государственного президента, «что обмен мнениями лучше всего может происходить непосредственно с правительством, здесь, в пределах Республики», указывая на тот факт, «что сессия Фольксраада уже близка, и поэтому дальнейшее промедление нежелательно».

Таким образом, вы видите, что мы были полностью оправданы в своем мнении, что сообщения, сделанные нашим европейским друзьям и содержащие предложения правительства Южно-Африканской Республики, были переданы по телеграфу с ведома и одобрения правительства, и что нас просили подписать декларацию от имени нас самих и наших друзей, которая должна была быть обнародована.

В нашем письме от 27 марта мы изложили вам наше мнение и мнение наших друзей по вопросам, включенным в представленную нам программу, и нет необходимости подробно останавливаться на них снова. Мы позволим себе лишь сделать несколько замечаний по поводу определенных пунктов, поднятых в вашем письме от 8 апреля: — Bewaarplaatsen (места для хранения отвалов): Мы предлагаем принять основу для оценки bewaarplaatsen, площадок для оборудования и прав на воду, которая, по нашему мнению, должна быть использована для создания единообразного и простого метода оценки этих объектов.

Финансист: Полностью осознавая сложность финансовых проблем и вопросов налогообложения в этом государстве, мы стремимся к тому, чтобы назначенный финансист имел такой авторитет, который вызывал бы доверие у всех, чтобы его рекомендации не могли вызвать никаких скрытых дискуссий. По этой причине мы выразили мнение, что перед назначением правительству следует руководствоваться выбором кого-либо из фирмы с известной независимой репутацией. Мы не желаем видеть, чтобы это правительство строило свою будущую финансовую политику по какой-то определенной линии в интересах или против какой-либо особой части населения. Мы лишь хотим видеть финансовую политику, основанную на здравых признанных экономических принципах, со справедливым и равноправным налогообложением, рассчитанным в соответствии с надлежащими потребностями государства.

Агитация в прессе — Политические организации: Мы уже информировали вас, что, насколько нам известно, никакой организованной агитации в прессе не было, и что мы всегда готовы осудить разжигание розни между национальностями, вызванное любым органом. Мы считаем желательным видеть это чувство более распространенным, поскольку убеждены, что преувеличенные кампании в прессе, проводимые газетами, которые, как принято считать, находятся под влиянием правительства, и направленные на создание разногласий между различными слоями общества, способны причинить бесконечный вред законным интересам всех слоев населения.

Динамит: В вашем письме от 8 апреля вы, по-видимому, упустили из виду тот факт, что предлагаемое урегулирование было представлено нам как единое целое. Г-н Липперт ясно дал понять, что в обмен на предоставление правительством мер, перечисленных в его меморандуме, от нас ожидается отказ от наших нынешних претензий и выражение удовлетворения предложенным правительством урегулированием. При обычных обстоятельствах это было бы далеко от того, что мы желаем, но мы дали вам понять, что готовы рекомендовать горнодобывающей промышленности принять сделанные нам по этому вопросу предложения, если это позволит нам способствовать постоянному удовлетворительному решению всех нерешенных вопросов.

В заключение мы позволим себе сослаться на публикацию нашего предыдущего письма вам. Это произошло здесь 6-го числа текущего месяца во второй половине дня; мы немедленно начали расследование и 8-го числа утром написали, что можем заверить вас в том, что мы никоим образом не можем нести ответственность за эту публикацию. Мы ни на минуту не сомневались в вашей добросовестности, как и в добросовестности других джентльменов, для которых предназначалось письмо, но подумали, что, возможно, сообщение могло быть сделано через одного из ваших подчиненных. Однако, не будучи уверенными в этом факте, мы просто отвергли какую-либо ответственность с нашей стороны и сожалеем, что вы публично возложили вину на нас, не связавшись с нами и не попросив объяснений, если у вас были какие-либо подозрения.

Мы заверяем вас, что по-прежнему готовы сотрудничать с вами в достижении урегулирования всех нерешенных разногласий, чтобы обеспечить мир и процветание в этой стране, и мы будем готовы в любое время встретиться и обсудить с вами или любыми другими делегатами правительства любой вопрос, который может привести к быстрому и окончательному решению всех проблем, по-прежнему помня о том, что мы упоминали в нашей предыдущей переписке: мы не уполномочены говорить от имени всего общества.

Поскольку вы сообщили нам, что не имеете возражений, мы предоставим копию этого письма прессе.

Имеем честь оставаться, достопочтенный сэр,

Your obedient servants,

G. ROULIOT,

JOHN M. PIERCE,

A. BRAKHAN,

E. BIRKENRUTH.

(Г-н Писториус, отсутствуя в городе, не смог подписать это письмо.)

ПРИЛОЖЕНИЕ «A»

МЕМОРАНДУМ Г-НА Э. ЛИППЕРТА.

1. Прекращение агитации в прессе здесь и в Европе.

2. Поддержка по вопросу о кули.

3. Урегулирование вопроса о динамите.

4. Заем (если потребуется).

5. Выход из Южно-Африканской лиги.

6. Назначение государственного финансиста и государственного аудитора с европейской репутацией, с правом голоса в Исполнительном совете по всем финансовым вопросам.

7. Никакого нового налогообложения шахт до тех пор, пока оно не будет представлено министром финансов.

8. Умеренная оценка bewaarplaatsen.

9. Бюргерские права — пять лет — имущественный ценз.

ПРИЛОЖЕНИЕ «B».

Прекращение агитации в прессе здесь и в Европе.

Поддержка правительства в его подходе к вопросу о кули.

Урегулирование вопроса о динамите.

Осуждение целей Южно-Африканской лиги.

Поддержка размещения займа, если правительство этого пожелает.

Назначение финансового советника правительства с европейской репутацией и аудитора, оба с правом голоса в Исполнительном совете по всем финансовым вопросам. (Это было изменено правительством в части, касающейся аудитора: решено сохранить нынешнего аудитора, предоставить ему в отношении увольнения тот же статус, что и у судьи, и сделать его непосредственно подотчетным Фольксрааду.)

Никакие новые налоги не должны взиматься с шахт до тех пор, пока финансовый советник не представит свои предложения правительству.

Продажа прав на добычу полезных ископаемых владельцам прав на поверхность (bewaarplaatsen и т. д.) по умеренной оценке.

Расширение избирательных прав путем предоставления бюргерских прав после ... лет регистрации в сочетании с имущественным цензом.

ПРИЛОЖЕНИЕ «C».

ПРОЕКТ ДЕКЛАРАЦИИ, КОТОРАЯ ДОЛЖНА СЛЕДОВАТЬ ЗА ПРОТОКОЛОМ, СОДЕРЖАЩИМ СОГЛАСОВАННЫЕ РЕЗОЛЮЦИИ.

...После этого подписавшие стороны из Йоханнесбурга от своего имени и от имени сторон, которые они представляют здесь и в Европе, заявили:—

«Принятие Фольксраадом законов, которые будут представлены правительством в ходе этой сессии,—

«О назначении в текущем году финансового советника правительства с европейской репутацией, который будет иметь право голоса в Исполнительном совете по всем финансовым вопросам.

«О предоставлении главному аудитору того же статуса в отношении увольнения, что и у судей, и о том, чтобы сделать его непосредственно подотчетным Фольксрааду, при условии, что до тех пор, пока такой финансовый советник не представит свои бюджетные предложения правительству, никакие новые налоги не будут наложены на горнодобывающую промышленность, равно как и никакие другие прямые налоги.

«О предоставлении прав на добычу полезных ископаемых под bewaarplaatsen, площадками для оборудования и правами на воду нынешним владельцам лицензий, охватывающих такие зарезервированные территории, по умеренной оценке; такая оценка должна быть произведена следующим образом: правительство назначает оценщика с инструкцией оценить эти права по справедливой и умеренной стоимости, владелец лицензии на поверхность назначает оценщика; если они приходят к согласию, то владелец лицензии на поверхность имеет первоочередное право на права на добычу по такой оценке; если два оценщика не могут договориться об оценке, они совместно назначают арбитра; если они не могут договориться об арбитре, председателя Высокого суда просят назначить арбитра; решение такого арбитра является окончательным в отношении стоимости территории, находящейся в арбитраже. Если владелец лицензии на поверхность отказывается от покупки по указанной оценке, правительство имеет право распорядиться ею в другом месте.

«Об окончательном урегулировании вопроса о динамите на одной из следующих основ, а именно: статус-кво остается в силе до конца срока действия контракта, при этом правительство использует свое право пересматривать цены в соответствии с условиями соглашения, либо Динамитная компания снижает цену на 5 шиллингов до 70 шиллингов за № 1 и до 90 шиллингов за взрывной желатин, при этом правительство обязуется взять на себя заводы Динамитной компании по окончании соглашения по оценке, как это предусмотрено предложением, находящимся сейчас на рассмотрении Фольксраада.

«О расширении избирательных прав для всех белых иностранцев в этом государстве следующим образом: натурализация предоставляется всем, кто стремится к ней, кто прожил в государстве в течение двух лет, кто ведет себя достойно и не был осужден ни одним судом за бесчестный поступок, после принесения присяги на верность, как это предписано действующим законом; после такой натурализации он имеет право избрать члена во Второй Фольксраад, а через два года получает право быть избранным в качестве члена Второго Фольксраада. По истечении семи лет после натурализации он в силу истечения этого срока и без дальнейших препятствий получает полные бюргерские права, при этом правительство, однако, оставляет за собой право (чтобы обеспечить принятие такого закона Фольксраадом этой сессии и сессии 1900 года) продлить период натурализации для получения права голоса на выборах президента. Дети натурализованных иностранцев, достигшие совершеннолетия, когда их отец получил полные бюргерские права, ipso facto имеют те же права, что и отец. Правительство также имеет право установить умеренный имущественный ценз для получения этих расширенных избирательных прав. Подразумевается, что согласно законам государства эти расширенные избирательные права могут быть окончательно предоставлены Фольксраадом только на сессии 1900 года, после того как закон будет представлен народу на двенадцать месяцев, но что период в 9 или 7 лет исчисляется с момента принятия резолюции, которая будет принята Фольксраадом на текущей сессии.

будет встречено нами с большим удовлетворением как устраняющее все препятствия для дружественного и мирного развития взаимопонимания и сотрудничества; наше желание, а также интересы тех, кого мы представляем, состоят в том, чтобы общественность в Европе и Южной Африке была полностью осведомлена об этом через прессу, и чтобы враждебная агитация посредством прессы здесь и в других местах была исключена в будущем.

«Мы осуждаем все попытки, которые могут быть предприняты политическими органами для разжигания розни между различными национальностями, населяющими это государство, и не будем участвовать в каких-либо подобных организациях.

«Видя многие беды, проистекающие из беспорядочной иммиграции цветных рас, и получив заверения в том, что правительство сделает все возможное для содействия другими способами обеспечению рабочей силой, мы поддерживаем правительство в его утверждении, что правила, касающиеся обращения с «кули и другими цветными расами», лучше оставить им как вопрос внутреннего порядка.

«Мы поддержим размещение государственного займа, рекомендованного финансистом, на европейских рынках по разумным ставкам, если правительство пожелает, чтобы мы это сделали в общих интересах.

«Видя, какое большое значение правительство явно придает дружественному и окончательному урегулированию вопроса о динамите, который внес такой большой вклад в нарушение добрых отношений, мы заявляем о своем удовлетворении достигнутым окончательным урегулированием.

«И если после принятия вышеуказанных предложений закона в целом Фольксраадом правительство пожелает, чтобы мы придали гласности эту нашу декларацию для содействия миру и доброй воле, такая гласность, какую правительство может пожелать, будет ей придана».

В то время как переговоры фактически велись и пока имперское правительство ожидало ответа на свою депешу, президент предпринял две решительные попытки протолкнуть подтверждение динамитной монополии через Раад. Первое предложение касалось продления на пятнадцать лет, а второе предусматривало прощение всех нарушений концессии в прошлом и компенсацию по истечении срока действия концессии.

Уитлендеры не могли не заметить, что яма, вырытая для них, могла послужить и другой цели. Они проигнорировали эти два нарушения веры со стороны президента и продолжили переговоры; и г-н Крюгер перехитрил сам себя. Потерпев неудачу с Йоханнесбургом и в Рааде, он обратился к своим бюргерам со схемой мнимых реформ. Его надежда заключалась в том, чтобы получить такую поддержку в стране, что Фольксраад на своей майской сессии был бы вынужден пощадить монополию. Он не осознавал, что ему придется выполнить то, что он предложил в качестве фикции. Его жадность дала возможность: его рука предоставила оружие. Нехорошо быть слишком умным; и удача отвернулась.

Публикация переписки между правительством и капиталистами произвела глубокое впечатление. Серия речей, произнесенных президентом в поддержку своих фиктивных реформ, только усилила это впечатление, предоставив все более убедительные доказательства того, кто на самом деле был интриганом и смутьяном. Для уитлендерской общественности стало совершенно ясно одно: именно правительство хотело обменять их права, а капиталисты — оклеветанные капиталисты — отказались это сделать. Была немедленно предпринята попытка провести большое публичное собрание с целью одобрения позиции, занятой переговорщиками, но правительство отказало в разрешении на проведение собрания под открытым небом. В попытке провести собрание в помещении уитлендеры потерпели поражение, так как здание было признано небезопасным. Правительство, однако, уступило перед бурей неодобрения, последовавшей за их запретом, и государственный секретарь г-н Рейц предложил уитлендерам провести серию небольших собраний в помещениях в разных районах. Собрания были проведены, и они предоставили неоспоримые доказательства серьезности положения. Своей численностью, единодушием, энтузиазмом и умеренностью уитлендеры убедили одних и вызвали серьезные опасения у других. Среди последних, как можно справедливо предположить, были президент Крюгер и его сторонники в Свободном государстве и Капской колонии.

Существует один недостаток, о существовании которого сторонники дела уитлендеров всегда болезненно осведомлены. Они знают так же хорошо, как и любой из их критиков, что картина не может быть сплошь черной — что вы не получите перспективы, никаких эффектов без контрастов! Тем не менее, не верили, что они готовы признать то хорошее, что было, и что политический инстинкт, не менее чем чувство справедливости, побуждал к усердным усилиям обнаружить и придать большое значение искренне обнадеживающим признакам. Монотонность была не их делом; она была в природе фактов, а не в изложении; но монотонность была, и она привела к одному очень плохому результату. Условия, по общему признанию плохие, стали рассматриваться многими как «только такие плохие, какими они, как известно, были долгое время», оставляя мало надежды, кроме как на долгое медленное влияние времени, но не вызывая немедленной тревоги или беспокойства. Когда-нибудь дотошный историк может прочитать старые подшивки южноафриканских газет и удивиться, что такие предупреждения остались без внимания, но факт в том, что правительство Трансвааля и его сторонники стали безразличны к предупреждениям, за которыми не последовало никаких результатов, и привыкли к несбывшимся пророчествам. Сказать, что они «играли на скрипке, пока Рим горел», в значительной степени верно в отношении тех южноафриканских голландцев, которые искренне желали, чтобы правительство Трансвааля реформировало свои методы, и которые сознательно не помогали республиканскому движению; но даже для них это не является адекватным описанием — как показывают ответы, данные двум вопрошающим наиболее видным и одним из самых видных членов Бонда. Оба они в частных беседах по разным поводам признавали обоснованность дела уитлендеров. На предложение: «Тогда почему бы не сказать об этом публично?» менее важный из них ответил: «Люди только скажут, что я отступаю и предаю свою партию». А более важный из них, отвечая на аналогичный вопрос, сказал: «Да, преподобный С. Дж. Дю Туа сделал это. Он был основателем Бонда; а сегодня он — ничто! Если бы я сделал это, я бы пал, как он». «Тогда, — сказал его британский друг, — чего стоит влияние, если его нельзя использовать во благо? Можно ли сказать, что влияние существует, если его вообще нельзя использовать?» «Нет, — был ответ, — у меня нет влияния против крика расы: кровь гуще воды; и у меня совсем нет влияния на Крюгера». Ответ на это содержал суть вопроса. «На самом деле у вас есть; но у вас нет мужества использовать его. Влияние совета потерпело неудачу, осмелитесь ли вы попробовать влияние отречения?» Ответом было покачивание головой и «Кровь гуще воды». Вот оно! Дудочник играет, а дети следуют за ним.

Слишком трудно поверить, что конференция между Верховным комиссаром и президентом Крюгером была предложением, на которое последнего пришлось склонять либо президенту Стейну, либо г-ну Хофмейру. Действительно, хорошо известно, что идея встречи с целью обсуждения вопросов, стоящих между двумя правительствами, рассматривалась в Претории в течение нескольких месяцев до того, как она фактически состоялась. {51}

Новость о том, что по приглашению президента Стейна Верховный комиссар и президент Крюгер согласились встретиться в Блумфонтейне, была встречена уитлендерами с облегчением; не с надеждой, потому что считалось, что цель президента — получить что-то, а не дать что-то; но именно с облегчением, потому что, что бы ни случилось, положение уже никогда не могло быть таким, как до конференции. Что-то должно было измениться; кто-то должен был уступить; невыносимое напряжение должно было прекратиться. Сэр Альфред Милнер — мудрый, справедливый и сильный — пользовался полным доверием уитлендеров. Не было надежды, что он преуспеет в достижении урегулирования на такой встрече, потому что в данных обстоятельствах такое достижение считалось человечески невозможным; но не было опасений, что он не выполнит свой долг перед своей страной и своим доверием.

В задачу этого тома не входит рассмотрение переговоров, которые проходили в Блумфонтейне, или условий урегулирования, обсуждаемых в настоящий момент; цель состоит в том, чтобы изложить обстоятельства и условия, которые сделали эти переговоры необходимыми и которые, если они потерпят неудачу, должны привести к кровопролитию.

Имея перед собой барьер непреодолимого расового чувства, уитлендеры не надеются на мирное устранение своих обид иначе, как с помощью сюзеренной державы. Президент и его партия не уступят ни на йоту, кроме как по совету тех, у кого есть воля и власть проследить за тем, чтобы этот совет был выполнен. Такая власть покоится в двух местах. Она покоится у прогрессивных голландцев Южной Африки. У них есть власть, но, к сожалению, у них пока нет воли или у них нет мужества использовать ее. Раз за разом они оказывались в дураках, сплачиваясь вокруг расового клича и защищая позицию г-на Крюгера по определенным пунктам, только для того, чтобы обнаружить, что президент отказывается как от несостоятельной позиции, которую они провозгласили правильной. К ним обращались с самыми искренними и самыми торжественными призывами взяться за дело, пока еще есть время. От них были получены — в мирное время — самые полные признания справедливости дела уитлендеров. Но есть точка, дальше которой они не пойдут. Они не скажут президенту и его партии: «Мы не можем превозносить в вас то, что осудили бы в себе». Претензия на родство не может вечно быть прикрытием для несправедливости. Этого они сделать не могут; и поэтому они связаны с тем, кто будет поднимать расовый клич без колебаний. Нет более безнадежной черты для мирного урегулирования трансваальского вопроса изнутри, чем единодушие, которое отличает публичные высказывания тех, кто претендует на представление африканерских настроений в нынешнем кризисе. Эти выражения, начиная от самых яростных обличений политиков и служителей церкви и заканчивая самыми нелогичными и истеричными призывами публицистов, все, все направлены против пострадавших. Ни предупреждения, ни намека — даже ни молитвы — не адресовано обидчику. У них нет чувства справедливости, чтобы увидеть, или у них нет мужества, чтобы осудить виновников зла, но они направляют все свои усилия на то, чтобы заглушить жалобы жертв. Поистине, почти кажется, что во всем этом есть какой-то руководящий принцип; что-то, что признает настоящего грешника в жертве, которая жалуется, а не в злодее, который совершает; что-то, что нашло конкретное выражение, когда залог был установлен в 200 фунтов стерлингов за убийство британского подданного и в 1000 фунтов стерлингов за преступление, состоящее в возражении против этого.

Ни одна цивилизованная группа людей никогда не имела более веских причин для жалоб, чем уитлендеры Трансвааля, но они ведут свое движение за реформы в очень трудных и обескураживающих условиях. Те, кто подал петицию своему суверену с просьбой обеспечить им некоторое улучшение их положения, клеймятся главой государства как мятежники за это, и его примеру следует вся его партия. Те люди, которые организовали или выступали на публичных собраниях, предложенных г-ном Рейцем, государственным секретарем, и проведенных с целью обсуждения предложения, публично сделанного правительством, — это люди, которых г-да Диперинк и Вильюн, члены, представляющие Йоханнесбург в Первом и Втором Фольксраадах, осудили как предателей, с которыми правительство должно немедленно расправиться. Британские подданные, связанные с делом уитлендеров, которые осмеливаются обращаться к британскому агенту в Претории или Верховному комиссару в Кейптауне, рассматриваются как заговорщики, за ними следят шпионы, и обо всех их перемещениях сообщается правительству Трансвааля. {52} Признанные лидеры среди уитлендеров занесены в черный список в голландской прессе, их имена, адреса и занятия указаны так, чтобы их можно было идентифицировать — отмечены в газетах, поддерживаемых правительством, — как люди, которых нужно вытащить и застрелить без суда. Газеты уитлендеров были запрещены по чисто политическим причинам, даже без обвинения в подстрекательстве к насилию или беспорядкам, и поэтому не является необоснованным, что безнаказанность, с которой голландские газеты продолжают эту кампанию месяц за месяцем, должна быть принята как мера соучастия правительства.

Именно в этих обстоятельствах был сделан призыв к Англии, единственной другой стороне, в которой остается власть проследить за тем, чтобы справедливость восторжествовала. Это призыв, который вполне мог бы основываться на широком и признанном праве подданного требовать в случае несправедливости добрых услуг своего собственного правительства. Но здесь он основан на особом праве. Именно дух {53} Преторийской конвенции уитлендер призывал в течение многих лет, только чтобы услышать, что дух таков, каким его можно истолковать из буквы. Но это не так! Будет ли предложено, что британское правительство предусматривало такую вольность, когда они предоставили хартию самоуправления Трансваалю, или что они предоставили бы ее, если бы предвидели такое толкование? Можно ли сказать, что г-н Крюгер и его коллеги предусматривали это или осмелились бы признать намерение, если бы оно когда-либо рассматривалось? Нет! И он будет более смелым человеком, чем г-н Крюгер, кто будет оспаривать этот ответ; ибо собственная защита президента заключается не в том, что у него было намерение или есть право проводить различие между расами и между классами; а в том, что он не проводит различий. Так что вопрос сужается до того, что это просто вопрос факта!

Но призыв британских подданных в Трансваале потребует слушания и по другим причинам! Только самые слепые могут не осознавать, как много поставлено на карту, материально и морально, или могут не видеть, в чем заключается реальная проблема, и как метрополия находится на суде перед всеми своими детьми, которые являются Империей. Только те, кто не считается, откажутся встретить ответственность со всей серьезностью или не смогут принять в лучшем духе своевременное напоминание о прошлых пренебрежениях. Если упрекающая истина — это тяжелая вещь для слуха, то для тех, чей каждый импульс стремится к защите великой Родины, это гораздо, гораздо более тяжелая вещь для произнесения. Неприятно это может быть, но не без пользы, чтобы послужной список Англии в Южной Африке — о брошенных подданных и игнорируемых правах, о пренебреженном долге и невыполненном обещании, о потерянном престиже и ускользающей Империи — должен говорить, чтобы оживить память и пробудить врожденное чувство правоты, чтобы совесть нации сказала: «Будьте справедливы, прежде чем быть щедрыми! Будьте справедливы ко всем — даже к своим собственным!»

Примечания к главе XI

{49} Утверждается, что президент Крюгер с момента подписания Лондонской конвенции в день Маджубы — 27 февраля 1884 года — верит в определенные счастливые дни и имеет своего рода суеверное отношение к годовщинам. Если это так, то стечение событий дало ему повод для размышлений в течение последних трех лет. Три заметные схемы, задуманные им самим и тщательно разработанные для укрепления его положения, по странному совпадению созрели к датам, представляющим определенный интерес в истории Трансвааля. Все три провалились катастрофически. Первая годовщина дня вынесения приговора реформаторам стала поводом для дачи реформаторами показаний перед Промышленной комиссией, что так сильно оправдало их дело. Мирные переговоры с капиталистами были открыты г-ном Липпертом в годовщину Маджубы. Блумфонтейнская конференция была открыта в день освобождения реформаторов, по истечении трех лет молчания. То, что Его Честь действительно придает значение этим вещам, было показано, когда более двухсот священников, представляющих Голландскую реформатскую церковь в Трансваале, встретились в Претории, чтобы настоять на подавлении незаконной торговли спиртными напитками. В полном неведении они выбрали 24 мая для представления своего обращения. Их изумление было велико, когда г-н Крюгер, легко обойдя вопрос о спиртном, устроил собравшимся пасторам основательный разнос за то, что они вообще находят недостатки в его администрации, но главным образом за их непатриотичное поведение, выбрав день рождения королевы из всех дней для обнажения внутренних разногласий в их стране.

{50} Выступая на собрании бюргеров в Гейдельберге три месяца спустя, президент показал, до каких пределов он был готов дойти в защите монополии, когда в ответ на вопрос он отрицал, что такое предложение было получено «Исполнительным органом». Объяснение, которое он не дал, заключается в том, что правительство, т. е. президент и государственный секретарь, получили его — и скрыли от Исполнительного органа!

{51} В марте автор сделал предложение представителю правительства Претории в надежде избавиться путем «откровенного разговора» от многих и постоянно растущих разногласий, и был проинформирован, что эта идея часто обсуждалась и так же часто отбрасывалась, потому что она содержала нежелательную черту создания прецедента для вмешательства Англии во внутренние дела.

{52} Во время визита в Кейптаун в апреле автор несколько раз посещал Верховного комиссара и, узнав из частных советов, что его передвижения подробно докладываются через Департамент секретной службы, сообщил об этом факте сэру Альфреду Милнеру. Сэр Альфред признал, что идея секретных агентов на британской территории и шпионов вокруг или в Доме правительства не приятна, но выразил надежду, что такие вещи не должны удерживать тех, кто желает навестить его, поскольку он находится там как представитель ее Величества на благо британских подданных и очень желает лично выяснить факты дела.

{53} С тех пор как это было написано, г-н Чемберлен, выступая в Палате общин 28 июля 1899 года, так разрешил этот вопрос:—

«Она была нарушена в духе больше, чем она была нарушена в букве. Весь дух конвенции заключается в сохранении равенства между всеми белыми жителями Трансвааля, и вся политика Трансвааля была направлена на продвижение положения неполноценности определенных классов. Есть нечто даже более поразительное, чем это. Конвенции были, конечно, результатом предыдущей конференции. На той конференции были даны определенные обещания, которые сделали невозможным сомневаться в том, с какой целью была подписана конвенция. 10 мая 1881 года на конференции между представителями ее Величества и представителями Трансвааля президент, сэр Геркулес Робинсон, задал этот вопрос:—

«До аннексии имели ли британские подданные полную свободу торговли по всему Трансваалю? Были ли они на тех же основаниях, что и граждане Трансвааля?

«Г-н Крюгер ответил: Они были на тех же основаниях, что и бюргеры. Не было ни малейшей разницы в соответствии с Конвенцией Сэнд-Ривер.

«Сэр Геркулес Робинсон: Я полагаю, вы не будете возражать против того, чтобы это продолжалось?

«Г-н Крюгер: Нет. Будет равная защита для всех.

«Сэр Эвелин Вуд: И равные привилегии.

«Г-н Крюгер: Мы не делаем никакой разницы, насколько это касается бюргерских прав. Может быть, возможно, есть некоторая небольшая разница в случае с молодым человеком, который только что приехал в страну».

(Аплодисменты.) «Теперь, вот четкое обещание, данное человеком, который сейчас является президентом государства Трансвааль, что, насколько касались бюргерских прав, они не делали и не будут делать никакой разницы между бюргерами и теми, кто приехал. Корень трудности, которую я описывал, заключается в том, что это обещание не было выполнено».

ПРИЛОЖЕНИЯ.

ПРИЛОЖЕНИЕ A.

ПРЕТОРИЙСКАЯ КОНВЕНЦИЯ.

КОНВЕНЦИЯ ОБ УРЕГУЛИРОВАНИИ ТЕРРИТОРИИ ТРАНСВААЛЯ.

August, 1881.

ПРЕАМБУЛА.

Комиссары ее Величества по урегулированию территории Трансвааля, должным образом назначенные в качестве таковых Комиссией, принятой под Королевской подписью и печатью, датированной 5 апреля 1881 года, настоящим обязуются и гарантируют от имени ее Величества, что с 8 августа 1881 года полное самоуправление, при условии сюзеренитета ее Величества, ее наследников и преемников, будет предоставлено жителям территории Трансвааля на следующих условиях и положениях, и при условии следующих оговорок и ограничений:—

СТАТЬЯ I.

Указанная территория, в дальнейшем именуемая Трансваальским государством, будет охватывать землю, лежащую между следующими границами, а именно: [здесь следуют три печатные страницы, определяющие границы.]

СТАТЬЯ II.

Ее Величество оставляет за собой, своими наследниками и преемниками, (a) право время от времени назначать британского резидента в указанном государстве и для него с такими обязанностями и функциями, как определено ниже; (b) право перемещать войска через указанное государство во время войны или в случае опасения немедленной войны между Сюзеренной державой и любым иностранным государством или туземным племенем в Южной Африке; и (c) контроль над внешними отношениями указанного государства, включая заключение договоров и ведение дипломатических сношений с иностранными державами, при этом такие сношения должны осуществляться через дипломатических и консульских офицеров ее Величества за рубежом.

СТАТЬЯ III.

До тех пор, пока они не будут изменены Фольксраадом или другим компетентным органом, все законы, принятые как до, так и после аннексии территории Трансвааля владениями ее Величества, должны, за исключением случаев, когда они несовместимы или противоречат положениям настоящей Конвенции, оставаться в силе в указанном государстве, насколько они применимы к нему, при условии, что ни один будущий законодательный акт, особенно затрагивающий интересы туземцев, не будет иметь никакой силы или действия в указанном государстве без согласия ее Величества, ее наследников и преемников, предварительно полученного и доведенного до сведения правительства указанного государства через британского резидента, при условии далее, что ни в коем случае отмена или поправка любых законов, принятых после аннексии, не будет иметь обратной силы, чтобы аннулировать любые действия, совершенные или обязательства, возникшие в силу таких законов.

СТАТЬЯ IV.

8 августа 1881 года правительство указанного государства вместе со всеми правами и обязательствами, к нему относящимися, и всей государственной собственностью, принятой во время аннексии, за исключением военных боеприпасов, будет передано г-дам Стефанусу Йоханнесу Паулюсу Крюгеру, Мартинусу Весселю Преториусу и Петрусу Якобусу Жуберу, или выжившему или выжившим из них, которые немедленно обеспечат избрание и созыв Фольксраада, и Фольксраад, таким образом избранный и созванный, будет решать вопрос о дальнейшем управлении правительством указанного государства.

СТАТЬЯ V.

Все приговоры, вынесенные лицам, которые могут быть признаны виновными в преступлениях, противоречащих правилам цивилизованной войны, совершенных во время недавних военных действий, будут должным образом приведены в исполнение, и никакое изменение или смягчение таких приговоров не будет сделано или допущено правительством Трансваальского государства без согласия ее Величества, переданного через британского резидента. В случае, если в любой из тюрем Трансваальского государства будут находиться заключенные, чьи соответствующие сроки тюремного заключения были частично смягчены администратором ее Величества или другим должностным лицом, управляющим правительством, такое смягчение будет признано и исполнено будущим правительством указанного государства.

СТАТЬЯ VI.

Правительство ее Величества выплатит надлежащую компенсацию за все потери или ущерб, понесенные в результате таких действий, как указано в 8-й статье ниже, которые могли быть совершены силами ее Величества во время недавних военных действий, за исключением тех потерь или ущерба, за которые уже была выплачена компенсация, и правительство Трансваальского государства выплатит надлежащую компенсацию за все потери или ущерб, понесенные в результате таких действий, как указано в 8-й статье ниже, которые могли быть совершены людьми, находившимися в состоянии войны против ее Величества во время недавних военных действий, за исключением тех потерь или ущерба, за которые уже была выплачена компенсация.

СТАТЬЯ VII.

Решение по всем претензиям на компенсацию, как упомянуто в последней предыдущей статье, будет передано в Подкомиссию, состоящую из достопочтенного Джорджа Хадсона, достопочтенного Якобуса Петруса де Вета и достопочтенного Джона Гилберта Котзе. В случае, если один или несколько таких членов Подкомиссии будут не в состоянии или не пожелают действовать, оставшийся член или члены Подкомиссии после консультации с правительством Трансваальского государства представят на утверждение Верховных комиссаров ее Величества имена одного или нескольких лиц, которые будут назначены ими для заполнения освободившегося места или мест. Решение указанных членов Подкомиссии или большинства из них будет окончательным. Указанные члены Подкомиссии приступят к выполнению своих обязанностей со всей возможной скоростью. Они, прежде чем принимать доказательства или приказывать о принятии доказательств в отношении любой претензии, решат, может ли такая претензия вообще рассматриваться в соответствии с правилами, изложенными в следующей статье. В отношении претензий, которые могут быть рассмотрены таким образом, члены Подкомиссии в первую очередь предоставят все возможности для дружественного урегулирования суммы, подлежащей выплате в отношении любой претензии, и только в тех случаях, когда нет разумных оснований полагать, что немедленное дружественное урегулирование может быть достигнуто, они примут доказательства или прикажут о принятии доказательств. Для целей принятия доказательств и составления отчетов по ним члены Подкомиссии могут назначать заместителей, которые без промедления представят записи доказательств и свои отчеты членам Подкомиссии. Члены Подкомиссии организуют свои заседания и заседания своих заместителей таким образом, чтобы обеспечить наиболее раннее удобство для заинтересованных сторон и их свидетелей. Ни в коем случае расходы не будут возмещены ни одной из сторон, кроме фактических и разумных расходов свидетелей, чьи доказательства удостоверены членами Подкомиссии как необходимые. Проценты не будут начисляться на сумму любой претензии, за исключением случаев, предусмотренных ниже. Указанные члены Подкомиссии немедленно после принятия решения по любой претензии объявят свое решение правительству, против которого вынесено решение, и заявителю. Сумма вознаграждения, подлежащая выплате членам Подкомиссии и их заместителям, будет определена Верховными комиссарами. После того, как по всем претензиям будут приняты решения, британское правительство и правительство Трансваальского государства выплатят пропорциональные доли указанного вознаграждения и расходов членов Подкомиссии и их заместителей в соответствии с суммой, присужденной против них соответственно.

СТАТЬЯ VIII.

Для целей различения претензий, подлежащих принятию, от тех, которые подлежат отклонению, члены Подкомиссии будут руководствоваться следующими правилами, а именно: — Компенсация будет разрешена за потери или ущерб, понесенные в результате следующих действий, совершенных во время недавних военных действий, а именно: (a) реквизиция, захват, конфискация или уничтожение имущества, или ущерб, причиненный имуществу; (b) насилие или угрозы, применяемые вооруженными лицами. В отношении действий по пункту (a) компенсация будет разрешена только за прямые убытки. В отношении действий, подпадающих под пункт (b), компенсация будет разрешена за фактические потери имущества или фактический ущерб ему, доказанный как вызванный его принудительным оставлением. Никакие претензии на косвенные убытки, за исключением тех, которые специально предусмотрены в этой статье, не будут рассматриваться. Никакие претензии, которые были поданы секретарю Королевской комиссии после 1 июля 1881 года, не будут рассматриваться, если члены Подкомиссии не будут удовлетворены тем, что задержка была разумной. При рассмотрении претензий на потерю имущества члены Подкомиссии потребуют четкого доказательства существования имущества и того, что оно не вернулось и не вернется к заявителю.

СТАТЬЯ IX.

Правительство Трансваальского государства выплатит и удовлетворит сумму каждой претензии, присужденной против него, в течение одного месяца после того, как члены Подкомиссии уведомят указанное правительство о своем решении, и в случае невыплаты указанное правительство выплатит проценты по ставке шесть процентов годовых с даты такой невыплаты; но правительство ее Величества может в любое время до такой выплаты выплатить сумму с процентами, если таковые имеются, заявителю в удовлетворение его претензии и может добавить сумму, таким образом выплаченную, к любому долгу, который может причитаться Трансваальским государством правительству ее Величества, как предусмотрено ниже.

СТАТЬЯ X.

Трансваальское государство будет нести ответственность за остаток долгов, за которые Южно-Африканская Республика несла ответственность на дату аннексии, а именно: сумма в 48 000 фунтов стерлингов в отношении займа Капского коммерческого банка и 85 667 фунтов стерлингов в отношении железнодорожного займа, вместе с суммой, причитающейся на 8 августа 1881 года по счету долга Сиротской палаты, который сейчас составляет 22 200 фунтов стерлингов, каковые долги будут являться первоочередным обязательством по доходам государства. Трансваальское государство, кроме того, будет нести ответственность за законные расходы, законно понесенные на необходимые нужды провинции с момента аннексии, а именно: сумма в 265 000 фунтов стерлингов, каковой долг, вместе с такими долгами, которые могут возникнуть в силу 9-й статьи, будет являться вторым обязательством по доходам государства.

СТАТЬЯ XI.

Долги, причитающиеся, как указано выше, Трансваальским государством правительству ее Величества, будут приносить проценты по ставке три с половиной процента, и любая часть такого долга, которая может остаться невыплаченной по истечении двенадцати месяцев с 8 августа 1881 года, будет подлежать погашению путем выплаты процентов и амортизационного фонда в размере шести фунтов и девяти пенсов процентов годовых, что погасит долг в течение двадцати пяти лет. Указанная выплата в размере шести фунтов и девяти пенсов на каждые 100 фунтов стерлингов будет производиться раз в полгода в британской валюте 8 февраля и 8 августа каждого года. При условии всегда, что Трансваальское государство выплатит в счет уменьшения указанного долга сумму в 100 000 фунтов стерлингов в течение двенадцати месяцев с 8 августа 1881 года и будет иметь право по окончании любого полугодия выплатить весь или любую часть непогашенного долга.

СТАТЬЯ XII.

Все лица, владевшие собственностью в указанном Государстве на 8-й день августа 1881 года, продолжат после указанной даты пользоваться правами собственности, которыми они пользовались со времени аннексии. Ни одно лицо, остававшееся верным Ее Величеству во время недавних военных действий, не должно подвергаться каким-либо притеснениям по причине своей лояльности, а также не может быть привлечено к уголовной ответственности или подвергнуто гражданскому иску за какое-либо участие в связи с такими военными действиями; и все такие лица будут иметь полную свободу проживания в стране, пользуясь всеми гражданскими правами, а также защитой своей личности и собственности.

СТАТЬЯ XIII.

Туземцам будет разрешено приобретать землю, но предоставление или передача такой земли во всех случаях будет осуществляться на имя Комиссии по делам туземных поселений, упоминаемой ниже, и регистрироваться на ее имя в доверительное управление для таких туземцев.

СТАТЬЯ XIV.

Туземцам будет разрешено передвигаться внутри страны так свободно, как это может быть совместимо с требованиями общественного порядка, а также покидать ее с целью поиска работы в другом месте или для иных законных целей, при условии постоянного соблюдения законов о пропусках указанного Государства, в редакции Законодательного органа Провинции или в редакции, которая может быть принята в дальнейшем в соответствии с положениями Третьей статьи настоящей Конвенции.