«Трансвааль изнутри: Частная запись общественных дел»

Что касается местного совета:

Свидетельства, представленные вашей комиссии, содержали предложения о создании совета, в котором должны заседать правительственные назначенцы и представители горнодобывающей промышленности и коммерческого сообщества Витватерсранда, чтобы правительственные представители могли воспользоваться опытом людей, чьим ежедневным занятием является внимательное изучение всех дел, относящихся к рудникам и т. д. Ваша комиссия считает целесообразным, чтобы эти предложения были реализованы. Сфера деятельности этого совета должна состоять в надзоре за исполнением следующих законов, а именно:

Закона о спиртных напитках в той части, в которой он касается провозглашенных золотых приисков, Закона о пропусках и Закона, касающегося краж золота; совет также будет иметь совещательный голос в вопросах снабжения рудников туземцами, что, как рекомендовала ваша комиссия, вашему правительству следует взять в свои руки. Территория под надзором совета должна включать районы Гейдельберг, Витватерсранд и Клерксдорп, а также другие золотые прииски, которые могут быть признаны желательными в будущем. Ваша комиссия предлагает, чтобы совет состоял из следующего: пять членов, назначаемых правительством, и четыре делегата, назначаемых следующими органами с согласия правительства, а именно: один делегат от Палаты рудников, один от Ассоциации рудников (или в случае объединения — два представителя от новой Палаты), один назначенец от Ассоциации управляющих рудниками и один назначенец от коммерческого сообщества Йоханнесбурга. Ваша комиссия советовала бы, чтобы отдельный детективный отряд был передан в подчинение департамента, в чью обязанность входило бы выявление любых нарушений вышеупомянутых законов и привлечение виновных к правосудию в обычном порядке. В сферу работы совета также должно входить информирование соответствующих органов о любой нерадивости со стороны чиновников, которые должны исполнять вышеупомянутые законы. Совет должен отчитываться перед Исполнительным советом о действии упомянутых законов и предлагать изменения. Следует хорошо понимать, что полномочия этого совета ни в коем случае не должны вступать в конфликт со сферой деятельности министра горнодобывающего департамента и Лицензионного совета, а должны сотрудничать с ними. Мы привели бы в качестве еще одной причины для создания такого совета то, что правительство могло бы делегировать им право принимать делегации, выслушивать их аргументы и отчитываться перед правительством по этому вопросу, в результате чего была бы достигнута большая экономия времени. Мы рекомендовали бы, чтобы комиссия была назначена немедленно и чтобы она составила свои предложения по регламенту и немедленно представила их правительству.

Создание местного горнодобывающего совета настоятельно требовалось свидетелями. С промышленной и финансовой точек зрения эту страну следует считать все еще находящейся в младенческом возрасте, и без потери достоинства или престижа правительство может удовлетворить вышеуказанную просьбу. Опыт в этих делах может быть приобретен только по прошествии долгих лет, и, вступая в контакт с экспертами из других стран, государство пожнет плоды знаний, полученных в их странах, где эти проблемы десятилетиями занимали умы их ведущих граждан.

В заключение ваша комиссия горячо надеется, что она верно и добросовестно истолковала цель расследования и что ее предложения и рекомендации, если они будут выполнены, принесут прочную пользу стране и народу.

Свидетельства, как было сказано, давались под присягой, и всплыли некоторые очень интересные детали. В одном случае была разоблачена система искажения фактов доктора Лейдса. В то время как комиссия фактически принимала показания, тогдашний государственный секретарь в интервью парижской газете Temps решительно поддержал динамитную монополию и заявил, что взимаемая цена, а именно 90 шиллингов за ящик, была той же самой, по которой Палата рудников предлагала заключить шестнадцатилетний контракт с фабрикой Нобеля. Свидетель, опрошенный по этому пункту, объяснил, что это совершенно верно в отношении цены, но что доктор Лейдс скрыл существенный факт: в то время как из 90 шиллингов, выплачиваемых монополистам, правительство получает только 5 шиллингов в виде пошлины, оно получило бы из 90 шиллингов, которые предлагалось платить за динамит Нобеля, не менее 38 шиллингов за ящик в качестве пошлины, и что если бы контракт, предложенный Палатой, был заключен, правительство получило бы за предыдущие четыре года прибыль в размере 1 200 000 фунтов стерлингов вместо 150 000. По другому случаю свет был пролит на темные места довольно обескураживающим образом. Г-н Кристиан Жубер, министр горнодобывающей промышленности, взял одного из свидетелей в оборот с целью показать, что жители Йоханнесбурга сами виноваты в потере доверия к этому делу. Следующие вопросы и ответы взяты из официального отчета:

Не должна ли Палата рудников сотрудничать с Департаментом горнодобывающей промышленности, чтобы добиться принятия закона, защищающего европейских акционеров от мошенничества со стороны аферистов? — Я не знаю, можно ли составить такой закон, не вмешиваясь в то, что в других странах считается личной свободой. Вы должны прийти к вопросу о том, намеревался ли человек совершить мошенничество, а это может быть решено только судом как вопрос личного суждения. Если бы можно было разработать хороший закон, это было бы полезно.

Нет ли возможности для Палаты рудников работать с Департаментом для принятия такого закона? — Я не знаю, существуют ли в законах Франции, Германии, Англии или Америки положения на этот конкретный счет; но если это так, я бы руководствовался мудростью и огромным опытом законодателей этих стран, иначе мы могли бы броситься туда, куда боятся ступить ангелы.

Возможно ли это тогда? Готовы ли вы обсудить этот вопрос с нами? — О, да; но я не думаю, что это именно то, что нужно для восстановления доверия. Множество вещей объединяются, чтобы подорвать доверие инвесторов. Например, если говорить о некоторых мелких и житейских делах, вчера мне сказал член Санитарного совета, что г-н Ян Мейер, ведущий член Фольксраада, подал заявку на подземные права на Рыночной площади. Это не помогает восстановить доверие. Санитарный совет подал заявку на часть парка Телефонной башни, чтобы построить ратушу. Им отказали. Теперь кто-то подал заявку на право построить плавательные бассейны. Это не восстанавливает доверие. Я надеюсь, что простая публикация этих вещей помешает им добиться успеха. Санитарный совет подал заявку на Юнион-Граунд, также для общественных целей, но она была предоставлена частным заявителям по-тихому. Они ходили с ней повсюду и брали под нее деньги. Ее предлагали многим крупным капиталистам здесь, но они не хотели к ней прикасаться. Санитарному совету говорят, что будет построено здание, в котором для них будет выделено пятьдесят комнат, но они не удовлетворены тем, что власти должны делать добро украдкой и краснеть, обнаружив его славу.

Я не могу понять, как простые заявки могут подорвать доверие? — Ну, они подрывают, потому что их подают только тогда, когда есть шанс, что их удовлетворят. Но если вам нужны факты, я скажу вам, что подорвало доверие инвесторов не меньше, чем все, что произошло за последние годы, — это налет на заявку Феррейры, который, как было присягнуто в суде, был предложен вами лично, г-н Жубер.

Не «предложен» мной —

Председатель сказал, что свидетель уклоняется от первоначального вопроса.

Свидетель сказал, что министр горнодобывающей промышленности хотел примеров того, что подрывает доверие, поэтому он был обязан их привести.

Отчет комиссии произвел очень благоприятное впечатление. Большинство людей полагало, что, хотя он, возможно, не будет полностью реализован, все же президенту и Фольксрааду будет совершенно невозможно игнорировать предложения, сделанные такой влиятельной группой чиновников, как те, что сформировали комиссию, и что, во всяком случае, большинство рекомендаций будет принято. Однако неверующее меньшинство, знавшее своего президента Крюгера, ждало, что будет сделано. Вскоре поползли зловещие слухи о разногласиях в Исполнительном совете. Затем последовали сцены в Фольксрааде, когда президент раскрыл себя и обвинил г-на Шалка Бургера в предательстве своей страны за то, что он подписал такой отчет, за чем последовала обычная борьба и обычная победа президента, и обычный комитет, состоящий в основном из крайних консерваторов, назначенный для отчета по отчету другой комиссии; а затем обычный результат: что-то за ничего. Нидерландская железная дорога сделала незначительное снижение тарифов, которое, по-видимому, было призвано откупиться, и действительно преуспело в том, чтобы откупиться, от дальнейшего изучения своих дел. Что касается двух крупных монополий, динамитной и железнодорожной, то, по-видимому, комиссия Фольксраада приняла частные заверения монополистов как достаточное основание для отмены выводов Промышленной комиссии. Предлагаемый местный совет для золотых приисков был быстро отвергнут как немыслимое предложение, правительство внутри правительства, и был так осужден самим президентом. Но отчет комитета Фольксраада содержал один высший штрих юмора. Он принял рекомендации Промышленной комиссии об отмене пошлин на некоторые предметы потребления, чтобы сделать жизнь дешевле, но в качестве условия оговорил, что для того, чтобы государственные доходы не пострадали, пошлина на другие предметы потребления должна быть увеличена, чтобы более чем компенсировать потерю. Это был один результат, который уитлендеры вначале уверенно ожидали: что-то за ничего. Но другой результат, на который они также рассчитывали, был ценным. Они зафиксировали свое дело, и в будущем задача оправдания дела уитлендеров должна была свестись к формальности указания на отчет Промышленной комиссии.

Третьим событием важности, и событием гораздо большей важности, чем это обычно признавалось, было празднование рекордного правления Королевы в Йоханнесбурге. «Британцы, поднимите головы!» — таков был девиз, с которым покойный г-н У. И. Кэмпбелл начал организовывать то, что он в конечном итоге осуществил как самую большую и самую восторженную демонстрацию, когда-либо проводившуюся в стране. Ни один более бескорыстный и лояльный подданный ее Величества никогда не ступал на землю Южной Африки, чем г-н Кэмпбелл, чья организация и пример для «британцев Ранда», как он их называл, сделали больше для ободрения британских подданных в Трансваале, чем когда-либо было полностью осознано или должным образом признано. Празднование само по себе было огромным успехом, и помимо восстановления надежд и духа британских подданных, оно в целом способствовало улучшению чувств и готовности забыть прошлые разногласия.

Одним из последствий рейда и реформ стал раскол в Палате рудников, вызванный выходом меньшинства, которое придерживалось взглядов, решительно противоположных взглядам партии реформ. Политика правительства всегда заключалась в стремлении разделить сообщество Ранда. Это не расплывчатое общее обвинение: можно привести много примеров, охватывающих ряд лет. Случайные разоблачения в полицейском суде показали, что в 1891 году правительство поддерживало из фондов секретной службы определенных лиц с целью организации профсоюзов для принуждения работодателей по различным пунктам. Движение было безнадежным провалом, потому что рабочие отказались иметь что-либо общее с так называемыми лидерами. Когда произошел раскол в Палате рудников, делом доктора Лейдса и президента стало поддержание этого раскола. Это делалось настойчиво и очень открыто — отступникам несколько раз сообщали, что слияние двух палат не будет приветствоваться правительством. Как до, так и после того времени та же политика нашла выражение во вводящем в заблуждение заявлении, сделанном от имени правительства по вопросу о компаундах (а именно, что компании стремятся собрать всех туземцев в компаунды и монополизировать всю торговлю Ранда), заявлении, сделанном для того, чтобы разделить торговое и горнодобывающее сообщество. Поощрение ликероводочной промышленности с ее тысячами сомнительных прихлебателей — еще один пример; антикапиталистическая кампания, проводимая правительственной прессой, — еще один. И самое вопиющее из всех, конечно, — это подстрекательство к расовой ненависти. Divide et impera — это принцип, который они применяют с неизменной регулярностью, будь то в своих отношениях с другими странами, в управлении своим собственным государством или в своих сделках с частными лицами. К счастью для сообщества Ранда, усилия по урегулированию их внутренних разногласий увенчались успехом; к концу 1897 года произошло слияние двух горнодобывающих палат, и восстановленное таким образом единодушие с тех пор не нарушалось.

К этому времени даже самые восторженные и оптимистичные друзья правительства в некоторой степени осознали значение политики «что-то за ничего». Они начали подсчитывать все, что сделали, чтобы угодить г-ну Крюгеру, и пытались выяснить, что получили взамен. Результат, как они были склонны признать, заключался в том, что ради всей той пользы, которую это им принесло, они могли бы с таким же успехом получить удовлетворение от того, что откровенно высказали свое мнение, как это сделали другие. Отношение Раада к отчету Промышленной комиссии оттолкнуло всех тех, кто принимал участие в обсуждениях комиссии, и, поскольку г-н Крюгер был осторожен в выборе только тех, кого считал дружелюбными к себе, он пострадал от отдачи больше, чем в противном случае. Он упал в яму, которую вырыл сам.

Г-н Крюгер быстро терял своих друзей, и еще одно дело, которое произошло примерно в это время, помогло открыть глаза тем, кто все еще хотел видеть его в благоприятном свете. Г-н Чемберлен в ходе некоторых замечаний заявил, что президент не выполнил обещания, которые дал во время рейда. Его честь воспользовался первым же случаем, чтобы осудить г-на Чемберлена перед г-ном Дж. Б. Робинсоном и менеджером тогдашней правительственной газеты в Претории. «Я хотел бы, чтобы г-н Чемберлен процитировал, — сказал он, — любые примеры моего невыполнения обещаний, и я буду знать, как ему ответить». Вызов был опубликован, и г-н Чемберлен немедленно отправил по кабелю инструкции британскому агенту спросить президента Крюгера, говорил ли он это и, если да, то действительно ли он желает заявления г-на Чемберлена указанного характера. Г-н Крюгер нашел свой собственный своеобразный выход из дилеммы; он отрекся от посредников, осудил заявление как неправдивое и сказал, что не имеет привычки передавать свои просьбы через безответственных никого. Результатом стала немедленная отставка газетчика и окончательный разрыв между президентом и г-ном Робинсоном. Так были отброшены еще два преданных сторонника при удобном случае и без малейшего колебания, и так были предоставлены еще два свидетеля политики «что-то за ничего». Этот инцидент стал непосредственной причиной слияния палат.

Все это время осознавалось, что пока лорд Росмид продолжает исполнять обязанности Верховного комиссара в Южной Африке, не будет никакой возможности того, что жалобы уитлендеров будут снова приняты правительством ее Величества. Верховный комиссар взял на себя мнение, что было бы неуместно и даже неправильно делать какие-либо представления по этому вопросу в течение значительного времени. Более того, его возраст и плохое здоровье делали его непригодным для столь трудной задачи. Много суровых вещей было сказано и написано о покойном Верховном комиссаре, но следует признать, что под тяжестью возраста и немощи он столкнулся с одной из самых отчаянных чрезвычайных ситуаций, которые когда-либо возникали, чтобы испытать нервы проконсула. Правда, ответственность правительства нельзя встречать оправданиями: опоры Империи должны выдержать напряжение или быть осуждены. Но также верно и то, что те, кто считает себя жертвами, не могут легко брать на себя функции независимых судей: и так случилось, что в настроении сочувствия и сожаления, возможно, с некоторым оттенком раскаяния, известие о смерти лорда Росмида было принято как неопровержимое доказательство бремени, которое осенью своих дней он был призван нести.

Когда имя сэра Альфреда Милнера было упомянуто как имя будущего Верховного комиссара, вся Южная Африка встала по стойке смирно. Редко, несомненно, представитель Королевы подвергался такому испытанию допросом и расследованием, какому подвергся послужной список сэра Альфреда Милнера со стороны народа Южной Африки. Ни один человек из тысячи не слышал его имени раньше; это было как кто-то, выходящий из великой неизвестности. Первым чувством было то, что за счет Южной Африки проводится очередной эксперимент; но почти прежде, чем эта мысль сформировалась, пришло свидетельство одного, другого и третьего, представляющих все партии и все мнения в Англии; и уитлендеры в Трансваале начали надеяться и, наконец, поверили, что, наконец, у них будет человек, с которым можно иметь дело, который проявит те качества интеллекта, справедливости и твердости, которые они считали существенными. Каждое слово, которое было сказано или написано о новом Верховном комиссаре, читалось и изучалось в Южной Африке. Каждое упоминание о нем представителями различных политических партий взвешивалось и изучалось, и вердикт был таков: это хорошо! Справедлив, тверд и способен. Не было ни диссонирующей ноты, ни голоса, отсутствующего в хоре, который приветствовал назначение; и суждение было: «Они дали одного из самых лучших людей Англии».

В Южной Африке как-то укоренилось впечатление, что первым актом сэра Альфреда Милнера будет визит в Трансвааль и попытка уладить дела. Сердца уитлендеров падали при мысли о том, что даже самый способный и благонамеренный человек возьмется за столь сложную проблему, не имея возможности изучить местные условия и детали. Поэтому с нескрываемым удовлетворением они восприняли заверение нового Верховного комиссара, что как представитель ее Величества он имеет много работы перед собой, посещая и знакомясь с условиями и потребностями владений ее Величества в Южной Африке, народ которых имел первоочередное право на его услуги. Это заявление очистило политическую атмосферу и оказало отчетливо охлаждающее действие на перегретый мозг бурской партии, которая к этому времени убедила себя, что Претория прочно утвердилась как центр вселенной и что ожидающий мир затаив дыхание ждет, что президент Крюгер сделает дальше.

Г-н Конингем Грин, опытный член дипломатического корпуса, который был назначен в конце 1896 года преемником сэра Якобуса де Вета на посту британского агента в Претории, к этому времени приобрел некоторый опыт в методах Претории. Вероятно, немногим слугам Короны приходилось выполнять службу более требовательную или менее благодарную, чем та, которая выпала на долю британского агента в период, когда г-н Конингем Грин занимал этот пост. Осознавая, что его правительству мешают действия других оправдать свою собственную позицию, будучи стесненным знанием огромного превосходства в силе, имея дело с людьми, которые на каждом шагу и при любых обстоятельствах выдвигали свою единственную жалобу как оправдание всех актов враждебности, которые предшествовали этой жалобе или были преднамеренно совершены с тех пор, он был вынужден терпеть пренебрежение и досаду от имени своего правительства, не имея иного облегчения, кроме того, которое он мог найти в обязанности записывать их. Г-н Конингем Грин сделал многое для установления видимых и осязаемых доказательств желания правительства ее Величества заинтересоваться положением британских подданных и — насколько это позволяли на время требования очень своеобразного дела — защитить их по крайней мере от более возмутительных актов несправедливости; но прочность цепи определяется прочностью самого слабого звена, и всегда чувствовалось, что пока звено в Кейптауне не будет укреплено, на цепь нельзя будет особо полагаться.

Очень часто выражалось удивление, что после счастливого избавления от очень плохого положения, которое рейд Джеймсона предоставил партии президента Крюгера, буры не научились мудрости и добровольно не взялись за задачу наведения порядка в своем доме. Но, имея в виду бурский характер, не естественнее ли предположить, что, раздутые и введенные в заблуждение ошибочным чувством успеха и силы, они скорее будут упорствовать и преувеличивать методы, которые они практиковали ранее? По крайней мере, так думали и предсказывали уитлендеры, и их опасения были полностью оправданы. В каждом последующем году Раад, как полагали, превзойдет свои предыдущие достижения, чтобы произвести что-то более вопиющее и сенсационное в плане ненадлежащих законов и скандальных мер или разоблачений, чем все, что он делал раньше. Можно было бы подумать, что человеческому уму не под силу придумать способ эксплуатации уитлендеров, который еще не был опробован, но поистине кажется, что на Первый Фольксраад можно уверенно положиться в том, что он это сделает.

В 1897 году были разоблачены некоторые вещи, которые казались даже уитлендерам совершенно невероятными. То, что сейчас известно как «скандал с ослами и кукурузой», было одним из них. С показной целью помощи бюргерам, разоренным чумой крупного рогатого скота, президент организовал закупку большого количества ослов для использования вместо волов в качестве тягловой силы, а также организовал импорт количества кукурузы для распределения среди тех, кто, как предполагалось, голодал. Расследования, проведенные по приказу Фольксраада, выявили тот факт, что члены Фольксраада и правительственные чиновники были заинтересованы в этих контрактах. Пресловутый г-н Баренд Форстер, который подкупал членов Фольксраада золотыми часами, деньгами и экипажами, чтобы обеспечить концессию на железную дорогу Селати, и который, хотя его самого называли вором в самом Фольксрааде, отказался принять меры, чтобы оправдать себя, и был защищен президентом, снова сыграл видную роль. Этот джентльмен и его партнеры заключили контракт с правительством на поставку ослов по определенной цене за штуку, при этом правительство брало на себя весь риск убытков с даты покупки. Ослы были закуплены в Ирландии и Южной Америке по одной шестой части контрактной цены. Подрядчики заявили, что у них недостаточно собственных средств, и получили аванс, равный трем четвертям общей суммы, подлежащей им выплате; то есть за каждые 100 фунтов стерлингов, которые они должны были потратить, они получили 450 фунтов стерлингов в качестве необеспеченного аванса в счет своей прибыли. Считается, что даже 10 процентов животных так и не были доставлены фермерам, для которых они якобы покупались. В Фольксрааде была предпринята попытка провести тщательное расследование дела и принять меры против подрядчиков, но дело было замято, и, насколько возможно установить, каждый пенни, подлежащий выплате по контракту, был выплачен и потерян.

Что касается кукурузы (маиса, обычной пищи туземцев), то большие количества были куплены в Южной Америке. В Фольксрааде утверждалось, что количество было намного больше, чем необходимо, и что качество было низким, в результате чего правительство было обмануто, а государство, будучи вынужденным продавать то, что ему не требовалось, несправедливо вступало в конкуренцию с торговцами и производителями в стране. Но истинный характер этой аферы с кукурузой можно оценить только тогда, когда известно, как возник контракт. Подрядчики, договорившись о поставке ослов, обратились к президенту с объяснением, что ослы, будучи живым скотом, должны будут размещаться на верхней палубе, где была достаточная вентиляция; результатом чего, по их словам, было бы то, что судно было бы перегружено сверху и было бы вынуждено принять балласт. Конечно, аргументировали они, было бы безумием везти бесполезный балласт, когда хорошая кукуруза, которая в любом случае была крайне необходима в стране, послужила бы цели балластировки так же хорошо и, конечно, принесла бы очень большую прибыль. Поэтому был заключен контракт на кукурузу. Когда в Фольксрааде было начато расследование, всплыли некоторые неловкие факты, и г-ну Баренду Форстеру пришлось объяснять, как случилось, что кукурузный «балласт» прибыл и был оплачен до того, как были погружены ослы. Этот достойный джентльмен, возможно, все еще обдумывает объяснение, но поскольку деньги были выплачены, это не может быть причиной большого беспокойства.

Чтобы сохранить верную перспективу, читатель должен осознать, что президент защищал оба этих дела и что разоблачения происходили в то время, когда рекомендации Промышленной комиссии обсуждались в Рааде и яростно оспаривались самим президентом.

Дело о железной дороге Селати снова стало заметным в 1897 году. Пока что совершенно невозможно добраться до всех фактов, но очень широко распространено мнение, что афера необычайных размеров и дерзости еще ждет своего разоблачения и что реальное разоблачение неприятно затронет некоторых очень видных людей. Во всяком случае, факты, ставшие достоянием общественности в 1898 году, оправдали бы это подозрение. Компания железной дороги Селати заявила, что была несправедливо лишена своих прав, и правительство, признав отказ от контракта, укрылось за заявлением, что при заключении контракта оно действовало ultra vires. Это был, по сути, образцовый случай «воров, которые поссорились», и когда дело попало в суды, выяснился момент, представляющий реальный интерес для общественности; ибо юристы компании подали свои исковые заявления! Следующий отчет о деле взят из газет того времени. В заявлении компании железной дороги Селати говорится, что —

правительство очень желало, чтобы железные дороги были построены, и что для этой цели дело должно быть взято в руки влиятельных капиталистов, и что, имея полное знание о суммах, запрошенных первоначальными концессионерами, они настаивали на том, чтобы указанные капиталисты пришли к соглашению с концессионерами и выплатили им запрошенные суммы; что таким образом между указанными капиталистами и правительством Южно-Африканской Республики было достигнуто понимание, что сумма, названная в концессии как цена, подлежащая выплате концессионерам за формирование компании, была совершенно недостаточной в изменившихся условиях и что должны были быть потрачены дополнительные суммы, чтобы покрыть не только увеличенную сумму, требуемую первоначальными концессионерами, но также другие суммы денег, которые были запрошены и выплачены различным членам Исполнительного совета и Фольксраада Южно-Африканской Республики, а также их родственникам и друзьям в качестве цены за предоставление концессии.

Дело поступило в Высокий суд, и несколько возражений, выдвинутых от имени правительства, были поддержаны. Относительно упомянутого обвинения г-н адвокат Эсселен, который был адвокатом государства, возразил, что должны быть вставлены имена и подробности, а также что государство не связано действиями правительства или исполнительной власти. Он процитировал резолюцию Фольксраада или besluit, на основании которой была предоставлена концессия, показав, что 10 000 фунтов стерлингов были упомянуты как сумма, которую должны были получить концессионеры, а затем продолжил: —

«Теперь я говорю, что правительство не могло заключить контракт с компанией на более высокую сумму, чем та, что изложена выше. Мера полномочий, предоставленных правительству, изложена в besluit Фольксраада, который я прочитал, и правительство не могло превысить свои полномочия. Во-вторых, компания-ответчик делает утверждения, которые равносильны мошенническим действиям со стороны агентов государства. Но будет сказано, что именно государство подает иск и что оно не может быть услышано, чтобы воспользоваться неправомерными действиями своих агентов. В этом деле, однако, именно государственный секретарь подает иск от имени государства. Государство ни в коем случае не связано действиями отдельных членов правительства. Именно правительству была доверена доверенность от имени государства».

Эта доктрина, столь фатальная для концессионеров и их методов, привела к следующему интересному диалогу: —

Судья ЙОРИССЕН: Вы настаиваете на этом возражении, г-н Эсселен?

Г-н ЭССЕЛЕН: Конечно, настаиваю.

Судья ЙОРИССЕН: Вам очень повезло, что вы преуспели по двум возражениям. Нисколько не настаивая, я склонен предложить вам отозвать это возражение.

Г-н ЭССЕЛЕН: Я никак не могу его отозвать, но я готов позволить ему остаться в качестве особого заявления и аргументировать его на более поздней стадии.

Судья ЙОРИССЕН: Как я сказал, я не хочу на вас давить, но мне кажется, что это очень опасный вопрос.

Г-н ЭССЕЛЕН: Это очень важный вопрос.

Судья ЙОРИССЕН: Это не только важный, но и опасный вопрос.

В измененном заявлении, поданном компанией железной дороги Селати, они приводят имена лиц, которым компания должна была выплатить определенные суммы денег или сделать подарки — другими словами, взятки — чтобы получить контракт Селати. Ниже приведены имена, поданные бароном Евгением Оппенгеймом: — В. Э. Боку, тогдашнему члену и секретарю Исполнительного совета, 12 августа 1890 года, наличными 50 фунтов стерлингов; покойному Н. Дж. Смиту-старшему, тогдашнему вице-президенту Южно-Африканской Республики и члену Исполнительного совета, 12 августа 1890 года, наличными 500 фунтов стерлингов; Ф. К. Элоффу, зятю президента и тогдашнему личному секретарю его чести, 12 августа, 50 фунтов стерлингов наличными. Де Йонгом и Стегманном от имени барона Оппенгейма — К. ван Босхотену, тогдашнему секретарю Фольксраада, 6 октября 1893 года, наличными 100 фунтов стерлингов. Б. Дж. Форстером-младшим, одним из концессионеров, от имени Евгения Оппенгейма, примерно в августе 1890 года, следующее: Яну дю Плесси де Беру, члену Фольксраада от Ватерберга, 100 фунтов стерлингов; Шалку В. Бургеру, члену Фольксраада от Лиденбурга, ныне члену Исполнительного совета, 100 фунтов стерлингов; П. Л. Безуйденхауту, члену Фольксраада от Почефструма, 100 фунтов стерлингов; Дж. Ван дер Мерве, члену Фольксраада от Лиденбурга, 100 фунтов стерлингов; А. А. Ступу, члену Фольксраада от Ваккерструма, 50 фунтов стерлингов; Ф. Г. Х. Вольмарансу, члену Фольксраада от Рустенбурга, 50 фунтов стерлингов; Дж. М. Малану, члену Фольксраада от Рустенбурга, председателю первого Фольксраада, 50 фунтов стерлингов; Н. М. С. Принслоо, члену Фольксраада от Почефструма, 50 фунтов стерлингов; Дж. Дж. Спису, члену Фольксраада от Утрехта, 70 фунтов стерлингов; Б. Х. Клопперу, председателю Фольксраада, 125 фунтов стерлингов; К. ван Босхотену, секретарю Фольксраада, 180 фунтов стерлингов. Дж. Н. де Йонгом от имени барона Евгения Оппенгейма, примерно в конце 1892 или начале 1893 года, покойному Н. Дж. Смиту-старшему, тогдашнему вице-президенту Южно-Африканской Республики и члену Исполнительного совета, акции компании-ответчика на сумму 1000 фунтов стерлингов; Ф. К. Элоффу, зятю и тогдашнему личному секретарю президента государства, акции компании-ответчика на сумму 2000 фунтов стерлингов; П. Г. Маре, тогдашнему члену Фольксраада от Утрехта, ныне ланддросту Боксбурга, акции компании-ответчика на сумму 500 фунтов стерлингов. Б. Дж. Форстером-младшим от имени барона Евгения Оппенгейма, примерно в июле или августе 1890 года, К. К. ван Хердену, члену Фольксраада от Ваккерструма, один экипаж (spider); А. А. Ступу, члену Фольксраада от Ваккерструма, один экипаж; Ф. Г. Х. Вольмарансу, члену Фольксраада от Рустенбурга, один экипаж; Б. В. Дж. Стинкампу, члену Фольксраада от Пит-Ретифа, один экипаж; Дж. П. Л. Ломбарду, члену Фольксраада от Стэндертона, один экипаж; Х. Ф. Гроблеру, члену Фольксраада от Мидделбурга, один экипаж; В. Л. де ла Рею, члену Фольксраада от Блумхофа, один экипаж; Д. В. Тальярду, члену Фольксраада от Стэндертона, один экипаж; Дж. К. ван Зилу, члену Фольксраада от Гейдельберга, один экипаж; Дж. П. Боте, члену Фольксраада от Претории, один экипаж; Х. П. Бейкесу, члену Фольксраада от Марико, один экипаж; Дж. Ф. ван Стадену, члену Фольксраада от Фрайхейда, один экипаж; Дж. М. Малану, члену Фольксраада от Рустенбурга, один экипаж; Н. М. С. Принслоо, члену Фольксраада от Почефструма, одна повозка; Т. К. Грейлингу, члену Фольксраада от Гейдельберга, одна повозка. Общая стоимость — 1440 фунтов стерлингов.

Двадцать один член Первого Фольксраада из двадцати пяти! Вице-президент! Зять и личный секретарь президента! Секретарь Фольксраада и протоколист Исполнительного совета!

Можно было бы подумать, что Фольксраад обязан принять к сведению подобное заявление и инициировать расследование. Они действительно приняли его к сведению, но в свойственной им манере. Однако меньше всего от них можно было ожидать беспристрастного расследования: ничего столь нелепого даже не предполагалось. Слишком многие были в этом замешаны, а расследование действий чиновников и членов Раада создало бы крайне неудобный прецедент. Некоторые члены ограничились простым отрицанием, другие сочли ниже своего достоинства обращать внимание на подобные обвинения, а третьи пытались их оправдать. Нет нужды высказывать мнение о методах концессионеров; не имеет значения и то, оправдала ли компания своими упущениями или невыполнением обязательств действия правительства. Суть же, предлагаемая для рассмотрения, заключается в том, что неоспоримый факт массового взяточничества был проигнорирован, в то время как спорный вопрос об ответственности за аннулирование был произвольно решен правительством в свою пользу.

Лавина скандалов в 1897 году росла, как снежный ком. Нет необходимости упоминать их все в деталях. Юнион-Граунд, одна из общественных площадей Йоханнесбурга, была передана синдикату частных лиц на таких условиях, что они смогли немедленно продать право на нее или его часть за 25 000 фунтов стерлингов наличными. Министр горнодобывающей промышленности в своем официальном качестве решительно рекомендовал эту сделку, а впоследствии был вынужден признать, что сам имел в ней долю. Фольксраад, однако, отказался ее подтвердить, и покупатель концессии обратился за защитой к президенту. Последний посоветовал ему сохранять спокойствие до окончания предстоящих президентских выборов и заверил, что тогда он добьется подтверждения этой концессии Раадом. На сессии 1898 года его превосходительство решительно поддержал это предложение, и оно было должным образом принято.

Скандал с участком Элоффа был еще одним делом, которое сильно встревожило даже Фольксраад. Г-н Фрики Элофф — зять президента Крюгера, пользующийся дурной славой человека, участвующего в каждой афере, в которой стоит участвовать в Трансваале. Участок земли, расположенный к северо-западу от Йоханнесбурга, в непосредственной близости от города, был первоначально объявлен золотоносным, но поскольку там не было найдено рифов, а земля не была размежевана, впоследствии его исключили из этого статуса. Горный комиссар Йоханнесбурга в ходе исполнения своих обязанностей обнаружил некий изъян во втором, отменяющем прокламации, указе. Он сообщил об этом открытии в головной офис в Претории и заявил, что можно утверждать, будто отмена прокламации недействительна, и что если землю размежуют, а право собственности будет подтверждено, это повлечет за собой огромные убытки и неудобства. В течение двадцати четырех часов участок был размежеван г-ном Элоффом, хотя неизвестно, откуда он черпал вдохновение. Его заявка была решительно оспорена местными чиновниками. Они доложили, что земля, как известно, не представляет никакой ценности, и посоветовали, поскольку стоимость лицензий будет весьма значительной, очевидной политикой правительства было бы — если право собственности нельзя оспорить — подождать, пока г-ну Элоффу не надоест платить за лицензии на бесполезную землю. Правительство, однако, решило иначе: они превратили заявки г-на Элоффа в участки под застройку; то есть они преподнесли ему в дар чрезвычайно ценный кусок собственности и предоставили право собственности, согласно которому он мог нарезать его на мелкие участки и легко продать. Это действие правительства, однако, требовало подтверждения Раадом. Вопрос был своевременно вынесен на рассмотрение Фольксраада, и этот орган намеренно отменил решение правительства, отказав г-ну Элоффу в каком-либо праве собственности, кроме того, на которое он мог претендовать по закону. Но г-на Крюгера не так легко победить. Он вскоре обнаружил, что кусок земли, приобретенный г-ном Элоффом, — это именно тот участок, который необходим правительству для размещения кули, и без лишних слов правительство выкупило его у г-на Элоффа за 25 000 фунтов стерлингов.

Изобретательность бурского ума в извлечении последней возможной доли выгоды из любой сделки хорошо иллюстрируется этим делом. Можно было бы естественно заключить, что сделка, принесшая такую прибыль, удовлетворила бы кого угодно. Но не тут-то было! Этот кусок земли открывает доступ ко многим ценным частным участкам и резиденциям, и вскоре выяснилось, что помимо внутренней стоимости он может иметь и шантажистскую ценность; так, к концу 1898 года, после того как сделка была завершена, к владельцам этих резиденций и поместий тайно обратились с информацией, что поселение кули, состоящее из лачуг, построенных из обрезков железа, парафиновых банок и старых кусков дерева, должно быть перенесено на это место (вероятно, чтобы облегчить передачу нынешнего места поселения, которое также очень ценно, кому-то другому из фаворитов), но если землевладельцы по соседству предложат достаточное вознаграждение, решение будет пересмотрено!

Предоставление муниципальных прав Йоханнесбургу часто приводилось в пример как нечто, сделанное г-ном Крюгером в интересах уитлендеров. Основные условия этого дарования таковы: все бюргеры штата, независимо от того, владеют они собственностью или нет, имеют право голосовать на выборах советников; каждый избирательный округ должен быть представлен двумя советниками, один из которых обязательно должен быть бюргером; а председатель, или бургомистр, назначается правительством и имеет право вето. Выборы как минимум в двух округах полностью зависят от полиции и бедных буров, которые не имеют в городе никаких интересов. Бюргеры в Йоханнесбурге — полиция, буры и чиновники, — число которых может достигать пары тысяч, включая натурализованных, имеют, таким образом, постоянное и значительное большинство над уитлендерами, число которых, вероятно, превышает 40 000 взрослых белых мужчин.

Масштаб и значение этого дарования стали очевидны, когда обсуждалась ныне печально известная концессия на канализацию. Муниципалитет неоднократно пытался получить право на внедрение схемы по утилизации городских сточных вод и обращался за разрешением на привлечение необходимых средств, но получал отказ. Внезапно правительство предоставило концессию — они назвали это контрактом — г-ну Эммануэлю Мендельсону, владельцу «Standard and Diggers News», правительственного органа в Йоханнесбурге. Он сказал, что получил ее даром — возможно, как награду за верную службу; но он также заявил, что не является единственным владельцем. Стоимость концессии была оценена самим концессионером примерно в 1 000 000 фунтов стерлингов, и в недавно опубликованных предложениях, которые он сделал одной из крупных фирм, заинтересованных в Трансваале, он указал, как на ней можно заработать 100 000 фунтов стерлингов в год. Городской совет единогласно и решительно протестовал, но правительство не обратило внимания на их протест. Тогда они решили обратиться в суд за постановлением, запрещающим правительству предоставлять эту концессию, на том основании, что у них нет полномочий отчуждать право, принадлежащее самому городу. Чтобы подать заявление в суд, необходимо было, согласно конституции муниципалитета, получить подпись бургомистра. Этот чиновник, представляя правительство, наотрез отказался уполномочить совет оспаривать действия правительства в суде, и совет был вынужден подать ходатайство о судебном приказе, принуждающем бургомистра подписать документы, необходимые для того, чтобы они могли оспорить в судах страны законность акта правительства, который считался посягательством на права города. Столкнувшись с этим, президент на время капитулировал, но ни он, ни концессионер не делают секрета из своего намерения найти quid pro quo.

1898 год принес в свою очередь полную меру новых посягательств и вымогательств. Одного перечисления концессий, привилегий и контрактов, предложенных или согласованных, достаточно, чтобы понять, каково должно быть душевное состояние того, чьи интересы поставлены на карту при таком режиме. Не все «концессии», «контракты» и «защищаемые фабрики» предоставляют исключительные права, но многие легко могут стать таковыми на деле, и все они являются посягательством на права общественности. Вот некоторые из них из официального списка 1899 года: динамит, железные дороги, спиртные напитки, железо, сахар, шерсть, кирпич, керамика, бумага, свечи, мыло, карбид кальция, масло, спички, какао, бутылки, джем и т. д.

О крупном займе постоянно говорили в течение всего года, но никто не знал, для какой цели он может потребоваться. Правительство не давало никакой информации, но переговоры велись как в Претории, так и в Европе. Месяц за месяцем проходил, но миллионы не поступали, и правительство полагало или делало вид, что полагает, будто их неудача вызвана заговором среди капиталистов, и в отместку они направили и субсидировали яростную антикапиталистическую кампанию в своей прессе. Объяснение неудачи, которое не пришло им в голову, возможно, заключалось в том, что инвесторы полагали, что курс, проводимый правительством Трансвааля, неизбежно приведет к конфликту с верховной властью, и у них не было веры и уверенности в том, что в случае возникновения такого конфликта британское правительство возьмет на себя займы, которые должны были быть заключены исключительно для целей войны против Англии.

Махинации с вопросом о динамите продолжались весь год. Президент успешно сорвал цели Фольксраада, и расследование и отчеты, которые этот орган в 1897 году приказал провести юристам и аудиторам, хотя и были должным образом переданы правительству, были подавлены президентом и не допущены к показу Рааду. Напротив, было выдвинуто ошеломляющее предложение: в обмен на весьма незначительное снижение стоимости динамита (половина которого должна была быть компенсирована правительством за счет отказа от своей доли прибыли) и возможное дальнейшее снижение на 5 шиллингов за ящик при определенных условиях, монополия должна быть продлена на пятнадцать лет, все прошлые нарушения должны быть прощены, а аннулирование на основании нарушения контракта в будущем должно стать невозможным. Это предложение, как было публично объявлено, будет представлено на рассмотрение Раада во время первой сессии 1899 года. Существование динамитной монополии в то время стоило промышленности 600 000 фунтов стерлингов в год, и при каждой возможности правительству указывали, что если им действительно нужны дополнительные доходы, то их нельзя получить более легко или более надлежащим образом, чем путем осуществления своего несомненного права на аннулирование монополии и введения пошлины такого размера, какой может быть сочтен необходимым, на импортируемый динамит. Также было отмечено, что предлагаемое снижение стоимости динамита не принесет никакого облегчения, поскольку оно с лихвой перекрывается налогами на майнпахты и прибыль, которые тогда вводились.

В течение этого года Фольксраад поручил правительству обеспечить соблюдение их права на сбор 2,5 процентов от валовой продукции с майнпахтов (горных аренд). Все права на майнпахты, предоставленные правительством, содержали пункт, дающий правительству эту власть, так что они действовали строго в рамках своих законных прав; но это право никогда ранее не использовалось. В течение двенадцати лет инвесторам позволяли строить свои оценки прибыли на определенной основе, и внезапно, без предупреждения, этот налог был на них наложен. Это было бесспорным правом правительства, но столь же бесспорно, что это было крайне неразумно; как из-за того, как это было сделано, так и из-за того, что в этом не было никакой необходимости, поскольку доходы страны уже значительно превышали законные потребности. Сразу после этого последовало решение ввести налог в размере 5 процентов на прибыль всех компаний, разрабатывающих горные земли, отличные от тех, что покрываются майнпахтами. К этому налогу применялись те же возражения, с дополнительным: в документах о праве собственности не существовало пункта, указывающего, что это может быть сделано, и никогда не было предупреждения, что это будет сделано. Предложение было внесено однажды утром и сразу же принято; первым уведомлением для инвесторов стал свершившийся факт. Эти меры вызвали особенно острое возмущение во Франции и Германии.

Недовольство поспешным законодательством в этих случаях усугублялось доказательствами того, что налоги были совершенно ненужными. Президент Крюгер по-прежнему боролся против аннулирования динамитной монополии, от чего государственный доход выиграл бы на 600 000 фунтов стерлингов в год, если бы он принял предложение уитлендеров разрешить импорт динамита при условии уплаты пошлины в 2 фунта стерлингов за ящик — налог, который представлял собой прибыль монополистов и поэтому не увеличил бы стоимость продукта для шахт. Он по-прежнему упорствовал в растрате и нецелевом использовании государственных средств. Он по-прежнему открыто следовал политике удовлетворения своих бюргеров за счет уитлендеров; но у бюргеров растущий аппетит, и ничто так не показывает безрассудную политику «улаживания» — ничто лучше не иллюстрирует жалобу уитлендеров на безрассудную расточительность в управлении, — как список фиксированных окладов, который рос год от года с тех пор, как золотые прииски стали значимым фактором.

ФИКСИРОВАННЫЕ ОКЛАДЫ В ТРАНСВААЛЕ. 1886: 51 831 фунт 3 шиллинга 7 пенсов; 1887: 99 083 фунта 12 шиллингов 8 пенсов; 1888: 164 466 фунтов 4 шиллинга 10 пенсов; 1889: 249 641 фунт 10 шиллингов 10 пенсов; 1890: 324 520 фунтов 8 шиллингов 10 пенсов; 1891: 332 888 фунтов 13 шиллингов 9 пенсов; 1892: 323 608 фунтов 0 шиллингов 0 пенсов; 1893: 361 275 фунтов 6 шиллингов 11 пенсов; 1894: 419 775 фунтов 13 шиллингов 10 пенсов; 1895: 570 047 фунтов 12 шиллингов 7 пенсов; 1896: 813 029 фунтов 7 шиллингов 5 пенсов; 1897: 996 959 фунтов 19 шиллингов 11 пенсов; 1898: 1 080 382 фунта 3 шиллинга 0 пенсов; 1899 (бюджет): 1 216 394 фунта 5 шиллингов 0 пенсов.

То есть список окладов сейчас в двадцать четыре раза больше, чем был тогда, когда уитлендеры начали прибывать в значительном количестве. Он составляет почти в пять раз больше, чем составлял тогда общий доход. Сейчас его достаточно, если распределить поровну, чтобы выплачивать по 40 фунтов стерлингов на душу населения в год всему мужскому бурскому населению.

Алкогольное проклятие приобрело такие масштабы, а организация незаконной торговли спиртным закрепилась настолько прочно, что даже самые стойкие поборники закона и порядка временами сомневаются, будет ли когда-нибудь возможно побороть это зло. Факты этого дела отражаются на президенте более неблагоприятно, чем, пожалуй, что-либо другое. Вот факты: закон запрещает продажу спиртного туземцам; тем не менее от пятой до трети туземцев на Ранде постоянно пьяны. Вина лежит на коррумпированной и некомпетентной администрации. Эта администрация находится в руках родственников президента и его личных приспешников. Средство, на котором настаивают государственный секретарь, государственный прокурор, некоторые члены Исполнительного совета, широкая общественность и объединенная петиция всех священнослужителей страны, заключается в том, чтобы доверить управление департаменту государственного прокурора и поддерживать существующий закон. Столкнувшись с этим, президент Крюгер упорно боролся за отмену закона о полном запрете и успешно сохранил свой непотизм — если не применять более жестких определений! Отвечая на запрос делегации торговцев спиртным, он осудил существующий закон как «аморальный», потому что, ограничивая продажу спиртного, он лишает ряд честных людей средств к существованию — а президент Крюгер является абсолютным трезвенником!

Эффект от этой торговли спиртным неописуем; денежные потери, хотя и огромны, являются второстепенным соображением по сравнению с преступлениями, совершаемыми под их влиянием, и несчастными случаями на шахтах, которые можно проследить до этого; а влияние на характер туземцев просто ужасающе.

Многое можно было бы сказать об этом туземном вопросе, помимо темы алкоголя, ибо это вопрос, который очень трудно справедливо оценить кому-либо, кроме тех, у кого есть значительный опыт и личный контакт с туземцами. Это вопрос, по которому существует большое расхождение во взглядах между жителями Европы и жителями Южной Африки. Южноафриканцы считают, что смотрят на него с рациональной точки зрения, они также полагают, что европейцы, как правило, смотрят на него скорее с сентиментальной. Люди, которые формируют свое мнение только на основе сочинений и отчетов миссионеров, или у которых перед мысленным взором стоит живописный дикарь в своем военном облачении, как его видели в Эрлс-Корте, или идеализированный туземец из романов, никак не могут понять настоящего туземца. Автор придерживается южноафриканских взглядов на туземный вопрос, то есть того, что туземцы во всех отношениях являются расой детей, и с ними следует обращаться как с таковыми, со строгой справедливостью и абсолютной верностью обещаниям, будь то наказание или награда: простая последовательная политика, которую туземный ум может уловить и, следовательно, будет уважать.

Имея это в виду, возможно, поверят, что изложение определенных случаев несправедливости сделано не с целью взывания к сентиментальности или косвенного влияния на мнения, которые в противном случае могли бы быть неблагоприятными или безразличными. Случаи, приведенные в этом томе, — это те, которые были решены судами, или доказательства в их поддержку представлены, и они приведены, потому что являются типичными случаями, а не, за исключением вопроса публичного разоблачения, изолированными. Отчет о деле туземной вождихи Тоереметсджани {48} взят дословно из одной из газет того времени. Эта женщина — глава племени секокоени, чье успешное сопротивление правительству Трансвааля было одной из предполагаемых причин аннексии. Многое можно было бы сказать о методах туземных комиссаров в таких делах. Многое также можно было бы сказать о деле британских индийцев и влиянии на население Индии, которое производится прибытием и отбытием тысяч из них ежегодно между Индией и Трансваалем, и их изложением обращения, которому они подвергаются, их рассказами об апелляциях к великому британскому правительству и их описанием неспособности последнего защитить их. Многое также можно было бы сказать о вопросе «кейпских мальчиков», но этим вопросам было уделено достаточно внимания публикацией официальных документов и отчета о расследовании поведения фельд-корнета Ломбаарда, которое проводилось по требованию британского правительства.

Не предполагается, что если бы правительство в Трансваале находилось под влиянием голосов белых британских подданных или если бы оно полностью доминировало под такими голосами, было бы оказано какое-либо поощрение индийским разносчикам и торговцам, или что возникло бы какое-либо желание предоставить избирательные права цветным людям любого рода, но предполагается, что была бы принята более просвещенная и более справедливая система обращения; и в любом случае следует предполагать, что не было бы апелляций к британскому правительству, влекущих за собой демонстрацию бессилия Империи защитить своих подданных, за которыми следовало бы намеренное повторение обращения, которое могло бы стать предметом протеста. Необразованный ум не склонен к тонкостям и софистике; прямая причина и следствие — это все, что он может уловить. Эти вещи он улавливает и твердо держит, и простые выводы не могут быть устранены никаким количеством аргументов или объяснений, какими бы правдоподобными они ни были. Едва ли найдется уитлендер в Трансваале, который не смотрел бы с тревогой на поднятие большого вопроса на таких основаниях, как обращение с туземцами, «кейпскими мальчиками» или индийцами; и тот факт, что правительство Трансвааля знает об этом, может объяснить многое из провокаций по этим вопросам. Тем не менее неоспоримо, что белые британские подданные в Трансваале действительно страдают от новых унижений и существенно опускаются в глазах цветных рас, потому что от их имени подаются апелляции к британскому правительству, и эти апелляции бесполезны. Положение дел должно быть таким, чтобы такие апелляции были ненужными и, следовательно, стали бы — на практике — невозможными. Такое положение дел сложилось бы при дружественном и более просвещенном правительстве, и единственной гарантией добровольного продолжения таких условий является предоставление избирательных прав населению уитлендеров.

Посреди всего мрачного, неблагоприятного и не обещающего ничего хорошего, для уитлендеров блеснул один яркий луч солнца. Д-р Лейдс, который был переизбран государственным секретарем при условии, что он немедленно уйдет в отставку, чтобы занять пост полномочного представителя в Европе, и которого буры с растущим антиголландским и проафриканерским чувством больше не могли терпеть, оставил свой пост. На его место был назначен г-н Ф. У. Рейц, бывший президент Свободного государства, добрый, порядочный и культурный джентльмен, чьи личные симпатии были естественно и решительно прогрессивными, но который, к сожалению, не проявил себя достаточно сильным, чтобы справиться с президентом Крюгером или подняться над разделением по расовому признаку в критические времена. Вскоре после этого г-н Кристиан Жубер, министр горнодобывающей промышленности, человек, совершенно непригодный с любой точки зрения занимать какой-либо ответственный или почетный пост, был вынужден по резолюции Второго Фольксраада подать в отставку. Его место занял голландский чиновник в Горном департаменте, который пользовался и до сих пор пользуется доверием и уважением всех сторон. Повышение исполняющего обязанности государственного прокурора до судьи оставило еще один весьма ответственный пост вакантным, и выбор правительства пал на г-на Я. К. Смэтса, способного и добросовестного молодого адвоката и искреннего борца за реформы. Африканер по рождению и получивший образование в Капской колонии, он с большим отличием получил высшие ученые степени в Кембридже и был принят в английскую адвокатуру.

Но в то же время произошло другое назначение, которое не было встречено столь благоприятно. В судейском корпусе оставалась еще одна вакансия, и стало известно, что в соответствии с рекомендацией, выраженной Раадом, чтобы все назначения по возможности предлагались в первую очередь сынам земли, т.е. уроженцам Трансвааля, предполагалось назначить на эту судейскую должность молодого человека двадцати четырех лет, недавно принятого в адвокатуру, сына члена Исполнительного совета Кока, уже упоминавшегося в этом томе. Самые решительные возражения против этого предложения были высказаны всеми сторонами, включая друзей правительства; наиболее видными из всех возражающих были некоторые из ведущих членов адвокатуры, которые, как полагали, обладали влиянием и симпатизировали правительству. Произошла задержка, и одно время полагали, что президент Крюгер отказался от своего намерения, но, как стало известно, на президента было оказано давление со стороны значительной группы его последователей, и через несколько дней назначение было должным образом опубликовано в официальном вестнике.