Я мог бы распространиться о том, что написал, и указать на несправедливость и грубую систему вымогательства, практикуемую правительством, заставляющим Йоханнесбург платить около 7 фунтов стерлингов на человека за образование голландских детей, в то время как он должен платить от 5 до 15 фунтов стерлингов в год за образование каждого своего собственного ребенка, тем временем оставляя сотни детей расти в чернейшем невежестве и преступности. Любой комментарий, однако, сделал бы меня уязвимым для обвинения в предвзятости и пристрастности, и поэтому я ограничиваюсь простым изложением нескольких фактов, которые я вызываю любого опровергнуть, оставляя читателю сделать свои собственные выводы.
I am, sir, yours, etc.,
JOHN ROBINSON,
Director-General Johannesburg
Educational Council.
Imagine it! £650 used for the children of those who contributed nine-tenths of the £63,000 spent on education!
Череда вопиющих махинаций, раскрытие злоупотреблений, о которых не подозревали, категорический отказ провести какие-либо разумные реформы наполнили чашу терпения уитлендеров до опасного предела, и в течение второй половины 1895 года перспектива каких-либо перемен к лучшему, кроме как ценой борьбы, в целом осознавалась как очень слабая.
Беда пришла в Южную Африку с концом 1895 года. Она могла прийти гораздо раньше. Упоминалось, что Нидерландская железнодорожная компания практически диктует отношения Трансвааля с другими государствами Южной Африки посредством своих тарифов. Поскольку конкуренция между линиями Капской колонии, Наталя и Делагоа стала очень острой, а служба Капской колонии благодаря лучшему управлению и более пологим градиентам обеспечила себе наибольшую долю грузоперевозок, были предприняты попытки добиться иного распределения прибыли. Переговоры не привели стороны к соглашению, и из-за политики Нидерландской железнодорожной компании Капская колония и Свободное государство, чьи интересы были общими, были в душе очень враждебны к Трансваалю и горько возмущены политикой, посредством которой иностранная корпорация получала огромную прибыль в ущерб братским южноафриканским государствам. После всего, что колониальные голландцы и голландцы Свободного государства сделали для своих трансваальских братьев в дни испытаний и невзгод, препятствование их торговле и обложение налогом их продукции воспринималось как подлая неблагодарность.
Линия Капская колония — Свободное государство заканчивается у реки Вааль. Оттуда все товары перевозятся по участку Нидерландской железнодорожной компании до Йоханнесбурга, расстояние около пятидесяти миль. Чтобы создать препятствия южной линии, на этом участке была установлена чрезмерная плата за перевозку. Даже в настоящее время тариф составляет 8,5 пенсов за тонну на милю, по сравнению со ставкой около 3 пенсов, которой пользуются две другие линии. Несмотря на это, однако, и на препятствия, чинимые одиозными правилами и преднамеренной блокировкой линии гружеными вагонами в Веренигинге, а также блокировкой станций Йоханнесбурга путем недоставки товаров — меры, которые приводили иногда к задержке в доставке на месяцы, а иногда к уничтожению или потере товаров — Южная линия более чем удерживала свои позиции. Блокада была преодолена путем разгрузки товаров у реки Вааль и транспортировки их в Йоханнесбург на мулах и волах.
Г-н Крюгер и его голландские друзья были почти побеждены, когда президент разыграл свою последнюю карту. Он намекнул на свое намерение закрыть броды через реку Вааль для заморских товаров и, таким образом, предотвратив использование фургонов, заставить весь трафик перейти на его железные дороги на его условиях; и поскольку угроза не привела Колонию и Свободное государство в надлежащее расположение духа, он закрыл их. Это было вопиющим нарушением Лондонской конвенции, и как таковое оно было доложено Верховным комиссаром г-ну Чемберлену, и было запрошено имперское вмешательство. Г-н Чемберлен ответил, что это вопрос, наиболее тесно затрагивающий Колонию, и он требует, прежде чем иметь с ним дело, получить заверение Колониального правительства в том, что в случае возникновения войны расходы на кампанию будут нести поровну Имперское и Колониальное правительства, и что последние будут перевозить войска по своим линиям бесплатно. Таково было возмущение в Колонии по поводу оказанного ей обращения, что условия были немедленно приняты — поистине знаменательный факт, если осознать, что министерство, взявшее на себя эту ответственность, было приведено к власти и поддерживалось голландской партией и включало в свои члены лучших и наиболее известных представителей африканеров. Но г-на Крюгера нелегко «загнать в угол». Его безошибочный инстинкт подсказал ему, что дело серьезное, когда он получил ультиматум г-на Чемберлена открыть броды. Президент «пошел на попятную» и открыл их! У него есть несколько преимуществ, которых нет у других лидеров людей, и среди них — отсутствие гордости или ее минимум. Он будет шуметь, блефовать и запугивать, когда случай кажется оправданным; но когда его суждение предупреждает его, что он зашел так далеко, как только может благоразумно, он изменит свою тактику так же быстро и бесстрастно, как человек меняет пальто, чтобы соответствовать меняющимся погодным условиям. Г-н Крюгер пошел на попятную! Это его не беспокоило, и он не стыдился того, что потерпел неудачу. Он пошел на попятную, как делал это раньше в деле Стеллаланда, треке в Банджаиленд, инциденте с реквизицией, и как, несомненно, будет делать в других; ибо он может сильно блефовать, но потребуется многое, чтобы заставить его сражаться. Есть один вопрос, в котором суждение г-на Крюгера безупречно: он может точно оценить «предел прочности». Он идет на попятную, но он не побежден; ибо так же верно, как запруженный поток будет искать свой выход, так же верно старый голландец будет преследовать свою намеченную цель.
Война есть война, и всегда плоха; но иногда хуже; ибо причина по-прежнему является мощным фактором, как могут видеть те, кто противопоставляет вероятные последствия для народа Южной Африки войны по вопросу о бродах фактическим результатам рейда Джеймсона.
Примечания к главе II
{04} Среди первых записок, которые бедный Колли — храбрый, мудрый, великодушный и неудачливый — написал после вступления в должность, была одна, содержащая такие слова: «Остается увидеть, обнаружу ли я... что Южная Африка для меня, как говорят в общем, «могила всех добрых репутаций»».
{05} См. Приложение А для полного текста Преторийской конвенции.
{06} В феврале 1898 года он был избран в четвертый раз.
{07} Полный текст Лондонской конвенции см. в Приложении B. (Июль 1899 г.). По вопросу о сюзеренитете велась очень обширная переписка. Правительство Трансвааля теперь истолковывает пропуск Преамбулы к Конвенции 1881 года как результат соглашения об отмене сюзеренитета. Г-н Чемберлен указывает, что Лондонская конвенция содержит конкретные, а не подразумеваемые поправки к Преторийской конвенции; что прямой запрос об отмене сюзеренитета был отклонен лордом Дерби; что преамбула как фундаментальная декларация должна считаться действующей; и что если нет, то та же причина, которая приводится против продолжающегося существования сюзеренитета, была бы справедлива и против независимости Трансвааля, ибо только в преамбуле Конвенции 1881 года упоминается либо предоставление, либо оговорка.
{08} Написано в августе 1896 года.
{09} Тем, кто не знаком с условиями страны, покажется невероятным, что законодательный орган мог быть «одурачен» по такому вопросу. Выдержки из газетных отчетов о заседаниях Раада, напечатанные в Приложении D к этому тому, помогут им понять и поверить.
{10} Вышеизложенное было обновлено для публикации в июле 1899 года.
{11} За исключением золотых приисков, где назначения производятся правительством.
{12} Протоколы Фольксраада по этому вопросу см. в Приложении C.
{13} Решение Высокого суда было вынесено в ноябре 1896 года в пользу объединенных компаний по всем пунктам, и патенты были таким образом объявлены недействительными!
{14} Во время сессии 96-го года Фольксраад решил выставить беваарплатсен (места для хранения) на публичный аукцион, а доходы от продажи разделить поровну между правительством и первоначальными владельцами ферм, на которых были предоставлены беваарплатсен. Предполагаемая причина этого решения заключается в том, что рассматриваемые территории чрезвычайно ценны, и государство и владельцы должны получать от них прибыль, в то время как компаниям должна быть предоставлена возможность приобрести их по справедливой цене. Реальная причина заключается в том, что компании отказались подвергаться дальнейшему шантажу; и поскольку «оборонные» фонды не поступали, джентльмены из задних комнат ввели остроумную договоренность, защищающую права первоначальных владельцев, предварительно «договорившись» с теми же владельцами. Оправдание, что территории слишком ценны, чтобы отдавать их компаниям, столь же нелогично и смехотворно, как оправдание, что уитлендеров слишком много, чтобы оправдать предоставление избирательных прав сейчас. Когда вопросы были впервые подняты, не существовало ни больших ценностей, ни большого количества людей. Это были вопросы принципа и справедливости; и тот факт, что «ценности» и «числа» выросли за годы борьбы, никоим образом не оправдывает принятый курс, а скорее очень ясно показывает масштаб несправедливости, совершенной в течение лет неоправданного отказа.
Это решение с удивительной ясностью показывает, как уитлендеру живется при правительстве. На последней стадии дела были вовлечены четыре стороны: правительство, которому по закону прямо запрещено продавать участки (за исключением случаев просроченных лицензий) и которое обязано распределять их только за указанные лицензионные сборы; владельцы ферм, которым аналогично запрещено и которые компенсируются другими способами за открытие своих ферм; «заявители», которые были описаны в другом месте; и владельцы поверхности, горнодобывающие компании, которые находились во владении. Только одна из этих сторон имела малейшее право на компенсацию — а именно компании, которые неизбежно должны быть потревожены во владении поверхностью, позволяя другим работать на ней или под ней. Но они не получают ничего; в то время как правительство и «владелец» (оба из которых годами ранее извлекли полную прибыль, разрешенную законом, из этих территорий в форме лицензий) и «заявители» (которые объединились с «владельцами») делят в качестве компенсации доходы от аукциона!
{15} (Июль 1899 г.) Этот человек был снова смещен — на этот раз нынешним государственным прокурором г-ном Смутсом.
{16} (Июль 1899 г.) Расходы этого департамента были обеспечены путем удвоения платы за пропуск. В ранние дни Йоханнесбурга, как только стало очевидно, что необходима больничная помощь, было подано заявление правительству о предоставлении участка (который был предоставлен на холме, тогда вне города) и о некоторой денежной помощи. Также был публично подписан фонд, и больница была построена. Для содержания больницы были приняты два плана: один — сбор средств раз в год, т.е. «Больничная суббота», источник, который стабильно приносил от 2000 до 3000 фунтов стерлингов; два — учитывая огромное количество случаев среди туземцев, требующих лечения, и степень, в которой туземец ответственен за антисанитарные условия, было предложено взимать с них плату в 1 шиллинг в месяц за их пропуска, доходы от чего должны были быть направлены полностью на больницу. В течение нескольких лет это продолжало приносить достаточно для этой цели. Правительство Трансвааля, хотя и приняло план, предложенный уитлендерами, и в течение значительного времени добросовестно его выполняло, не закрепило право постоянно, а приняло формальность голосования по доходам от платы за пропуск из года в год. Настал год, когда Раад в своей мудрости решил, что этот источник дохода слишком ненадежен для такой достойной цели, как больница, и они решили вместо этого проголосовать за ежегодную субсидию в 30 000 фунтов стерлингов. Тогда было известно, что сборы за прошлый год составили более 40 000 фунтов стерлингов, и была всякая перспектива стабильного ежегодного роста. Это объясняет, почему кажущаяся щедрой субсидия правительства не встречает того сердечного признания, на которое она, по-видимому, имеет право. Когда был предложен Департамент пропусков, правительство поинтересовалось, как предлагается его содержать. Палата горнопромышленников предложила поднять плату за пропуск с 1 до 2 шиллингов в месяц, при этом лишний шиллинг должен был быть направлен полностью на администрирование Закона о пропусках. С учетом опыта с больничным шиллингом была проявлена особая осторожность, чтобы соглашение было запротоколировано и подтверждено в письменном виде. Тем не менее, в показаниях, данных Промышленной комиссии, выяснилось, что департамент работал с затратами чуть более 12 000 фунтов стерлингов в год, в то время как доходы от шиллинга достигли внушительной суммы в 150 000 фунтов стерлингов в год. Правительство, следовательно, путем нарушения соглашения зарабатывает 138 000 фунтов стерлингов в год на фонде пропусков и 120 000 фунтов стерлингов в год на больничном фонде; а горнодобывающая промышленность тем временем страдает из-за плохого управления в департаменте и облагается двойным налогом в том смысле, что компании были вынуждены создавать и содержать за свой счет другие больницы вдоль всего рифа. Не предлагается, чтобы компании не предоставляли больницы, суть в том, что, создав фонд, который, хотя номинально оплачивается туземцами, на самом деле должен быть компенсирован им в заработной плате, они имели право на выгоду от этого фонда.
{17} Рассказывают историю о двух бурах из глубинки, которые обратились к президенту за назначениями и получили ответ: «Что я могу для вас сделать? Все важные должности заняты, а вы недостаточно образованы, чтобы быть клерками!»
{18} (Июль 1899 г.) Закон был объявлен юридическими советниками Короны нарушением Лондонской конвенции.
ГЛАВА III.
ПРОИСХОЖДЕНИЕ ДВИЖЕНИЯ.
После того как конституционные попытки обеспечить разумное право голоса в правительстве или добиться какого-либо исправления своих обид потерпели неудачу, наступило время, когда мысли людей естественно обратились к последнему средству — силе. Вплоть до сессии Фольксраада 1895 года конституционная агитация за права велась Трансваальским национальным союзом, органом, представляющим не имеющую избирательных прав часть населения. Из его членов лишь немногие принадлежали к классу богатых владельцев шахт и земель: они до сих пор воздерживались от участия в политической организации, к которой правительство и подавляющее большинство буров относились с неприязнью и подозрением. Несколькими прогрессивными членами Раада было заявлено, что многие из буров сами были против политики, проводимой в отношении новоприбывших; но, хотя это может быть в некоторой степени правдой, более чем сомнительно, чтобы кто-либо из бюргеров был готов уступить долю в правительственной власти, хотя несомненно, что огромное число не предприняло бы активных шагов против уитлендеров, если бы не вторжение иностранных сил. Любое расширение избирательных прав означает для подавляющего большинства буров пропорциональную потерю независимости.
Когда обсуждается вопрос о независимости Республики, нельзя забывать, что независимость несет бурам нечто радикально отличное от того, что она означает для кого-либо другого. То, что государство должно вечно оставаться независимым и процветающим — истинной республикой — было бы насмешкой, добавленной к обиде, если бы абсолютное господство бурской партии прекратилось; и когда попугайский крик «Независимость государства под угрозой» поднимается снова и снова по поводу самых тривиальных мер и инцидентов, эта идея является той, что его вызывает. Можно было бы привести бесчисленные примеры, по-видимому, иллюстрирующие неспособность бурских законодателей отличить простые меры реформ и справедливости от мер, направленных на подрыв стабильности и независимости государства. Это не глупость! Это то, что бур осознает по крайней мере одно из неизбежных последствий реформы — что невежественные и неспособные должны уйти. Реформа — это похоронный звон его олигархии, а значит, опасность для независимости государства — как он это видит. Пока европейские народы, которые в последнее время стали так глубоко обеспокоены делами Трансвааля, не осознают, насколько широко расходятся две интерпретации «независимости», они не начнут понимать Трансваальский вопрос.
Национальный союз не представлял какой-либо конкретный класс в сообществе уитлендеров. Он состоял из людей всех классов, которые чувствовали, что условия жизни становятся невыносимыми и что сообществу придется что-то предпринять, чтобы добиться реформ, которые законодательный орган не проявлял никаких признаков вводить добровольно.
Когда говорят, что он состоял из людей всех классов, следует сделать оговорку, что более богатые классы, то есть капиталисты страны, были представлены очень скудно, если вообще были представлены. Было предпринято много усилий, чтобы заручиться симпатиями капиталистов и вовлечь их в движение, но «крупные фирмы», как их называли, очень долго отказывались принимать какое-либо участие, предпочитая полностью воздерживаться, чем связывать себя с определенной агитацией. Они утверждали, и, несомненно, справедливо, что в случае неудачи именно они со своими капиталовложениями пострадают, в то время как в случае успеха они не выиграют в большей степени, чем люди, которые имели мало или вообще не имели материальной заинтересованности. Однако один за другим они были вовлечены в политическое движение до такой степени, что предоставляли средства для ведения агитации за реформы или оказывали денежную поддержку тем, кто стимулировал и организовывал прогрессивную партию среди буров. Нет сомнений, что до 1895 года состоятельные люди без исключения отказывались рассматривать возможность насильственных мер. Только когда они осознали, что бурская партия решительно враждебна — организуя очень крупные посягательства на привилегии уитлендеров и проектируя новые бремена, которые должны быть ими понесены — и когда стало ясно, что опасности, угрожающие в результате их собственного пассивного отношения, хуже, чем любое неодобрение, с которым они могли бы столкнуться из-за политических действий, они начали принимать активное участие вместе с другими в агитации за реформы. Только когда Фольксраад на сессии 1895 года раскрыл свою истинную политику и твердую решимость не проводить никаких реформ, люди начали говорить о возможности того, что революционные меры станут необходимыми. Тема, однажды поднятая, часто обсуждалась, и, будучи обсужденной, стала привычной; и то, что несколькими месяцами ранее считалось вне пределов возможности, стало рассматриваться как очень вероятная непредвиденная ситуация. Необычайный бум акций, земли и всех видов собственности, который длился весь год, несомненно, действовал против созревания этого чувства, но оно тем не менее продолжало расти. Наиболее недовольной частью Ранда была, вполне естественно, та, которая включала южноафриканского уитлендера. Эти люди, родившиеся в Южной Африке или проведшие там лучшие годы своей жизни, чувствовали крайнюю горечь по отношению к бурскому правительству и были движимы чувствами, которые никоим образом не были связаны с соображениями материальной выгоды. С ними были тесно связаны люди всех национальностей, которые решили сделать Трансвааль своим домом, и они сформировали класс, о котором пренебрежительно отзывались как о «политическом элементе», но который, как показывает опыт каждой страны, является костяком нации. Они были, по сути, людьми, которые намеревались принять участие в будущем Южной Африки. После них шел гораздо более многочисленный класс, чей интерес к реформам основывался главным образом на том факте, что они страдали от злоупотреблений и чрезмерного налогообложения правительства.