Бойд Винчестер

«Швейцарская республика»

Страница 8 из 16 · 57 144 зн. · 66 мин. чтения

В кантоне Во продажа и приобретение земельной собственности так же не ограничены, как и в Берне. Половина ее находится в распоряжении завещателя, другая половина должна перейти к детям в равных долях. При отсутствии потомства, и если умерший умирает без завещания и является неженатым или вдовцом, его братья и сестры наследуют половину имущества, а его родители — другую половину. Если никто из этих членов семьи не выживет, имущество делится поровну между восходящими родственниками по отцовской и материнской линии. В этом кантоне, где разведение скота является столь важной отраслью, заслуживает внимания некоторое законодательство, тесно связанное с занятием почвой. Это известно как Cheptel — договор, по которому одна сторона обязуется предоставить другой определенное количество скота для ухода и кормления на определенных условиях. Cheptel бывает нескольких видов. В одном арендатор имеет право на молоко, работу и навоз скота, при этом прирост и убытки делятся поровну. Для двух сторон незаконно заключать какой-либо договор, по которому арендатор обязуется нести все убытки. Затем существует Cheptel à moitié — когда два владельца скота, которые не обладают достаточным количеством, чтобы сдать их в аренду, каждый за свой счет, объединяются и сдают свой скот третьей стороне, деля прибыль и убытки с ним на тех же условиях, что и в первом описанном случае. Третий класс Cheptel — это когда фермер-арендатор арендует скот арендодателя вместе с фермой на условии, что он берет на себя все риски, и что по истечении срока аренды он оставит стадо скота той же стоимости, в которую был оценен первоначальный стадо; вся прибыль от этого скота идет фермеру до истечения срока аренды; навоз, однако, принадлежит ферме и должен использоваться исключительно в ее интересах.

В кантоне Базель завещатель может распоряжаться только той частью своего имущества, которая причитается его наследникам. Если эти наследники — дети, он может по завещанию лишить их максимум доли одного ребенка, которая ни в коем случае не должна превышать четвертой части всего имущества. Если наследники — родители, он может распоряжаться половиной имущества или большей частью с согласия последних, написанного и должным образом заверенного. Если жена переживет, она имеет право, при отсутствии брачного контракта, на две трети имущества. Брачный контракт может полностью аннулировать действие общности имущества, которая в противном случае преобладает. В этом случае все имущество умершего мужа или жены переходит к наследникам. Сыновья и дочери делят поровну. Братья и сестры рассматриваются одинаково, независимо от того, являются ли оба родителя одними и теми же или только один. При отсутствии потомков родители делят поровну как наследники; если один из последних умер, выживший забирает все. Потомки умершего наследника, которые находятся в пределах пятой степени родства, делят поровну часть, которая причиталась бы их предкам. Внебрачные дети наследуют от матери, но не от отца, если только не узаконены браком родителей.

В кантоне Санкт-Галлен завещатель, в случае если он оставляет только одного ребенка, может распорядиться по завещанию или иным образом половиной имущества; если двое детей — только одной третью; и если трое или более — не более чем одной четвертью. В случае отсутствия законных наследников он может распорядиться тремя четвертями своего имущества, оставшаяся одна четверть переходит кантону. Если наследники — отец, мать или другие близкие родственники, ему не разрешается распоряжаться по завещанию более чем половиной. Если есть родственники за пределами этой степени и в пределах десятой степени, он может распорядиться двумя третями. Если жена переживет, она имеет право на половину имущества; однако, если есть также дети, то жена получает только долю ребенка. Сыновья и дочери делят поровну, с этой модификацией: сыновья имеют предпочтение в отношении недвижимости; инструментов и орудий, если они механики; книг или библиотек, если они профессионалы; за что, однако, они должны заплатить справедливую цену другим наследникам. Два процента всего имущества, распоряжаемого по завещанию, идет кантону. Любое лицо восемнадцати лет и в здравом уме может составить завещание. Каждое завещание должно быть засвидетельствовано тремя свидетелями, двое из которых должны уметь писать свои имена. Имущество женщины, внесенное в брак, остается ее собственностью; только проценты могут быть присвоены мужем в пользу семьи.

В кантоне Цюрих нет ограничений на право завещателя распоряжаться своим имуществом по завещанию, за исключением интересов пережившей жены. Когда жена переживет, она сначала имеет право изъять имущество, которое она принесла в брак, а также домашнюю мебель, в случае если она не превышает одной четверти чистого имущества; и если есть дети, она берет узуфрукт половины имущества или полную собственность на одну восьмую; если нет детей, но живы родители умершего, она берет узуфрукт всего имущества или полную собственность на одну четверть; если живы только бабушки и дедушки, полную собственность на половину и узуфрукт на другую половину. Если жена выходит замуж, узуфрукт сокращается наполовину. Что касается сыновей и дочерей — в имуществе отца сыновья имеют преимущественное право взять недвижимость с принадлежностями против уплаты умеренной оценки; сыновья также имеют преимущественное право взять имущество, относящееся к отцовской промышленности, такое как инструменты, профессиональные принадлежности, скот и т. д., без, однако, какого-либо вычета из фактической стоимости оного; сыновья берут без компенсации отцовский гардероб, оружие, снаряжение и печать. Семейные записи переходят к старшему сыну бесплатно. Общее отцовское наследство делится поровну между сыновьями и дочерьми. В материнском имуществе одежда, домашнее белье и принадлежности для стирки переходят к дочерям бесплатно; также драгоценности, ценности и сбережения матери, если они не превышают по стоимости пять сотых имущества, любой излишек сверх этого должен быть оплачен ими. Общее материнское наследство делится поровну, но сыновья имеют предпочтение в отношении недвижимости против уплаты ее полной стоимости.

В кантоне Женева по существу существует кодекс Наполеона, или Code Civil Français, поскольку этот кантон был частью французского департамента Леман с 1798 по 1814 год.

Понятие семейной сособственности широко распространено в немецких кантонах, и завещательная дееспособность сильно ограничена. В 1865 году кантон Аппенцелль смягчился настолько, что постановил, что в наши дни передовой цивилизации является аномалией, чтобы свободный гражданин, который принимал законы для себя (ссылаясь на Ландсгемайнде кантона), был скован, как в темные времена прошлого, в своих завещательных полномочиях, и что, следовательно, он должен отныне иметь право распоряжаться по завещанию одной пятидесятой своего имущества, если у него есть дети, и одной двадцатой, если их нет. В кантоне Цюрих до кодекса Блюнчли те, у кого были дети, были обязаны оставить им все свое имущество, и при отсутствии потомства родственники любой степени имели право на свою законную долю. В Гларус согласие наследников необходимо до того, как завещатель сможет сделать малейшее завещательное распоряжение. В кантоне Нидвальд вопрос о действительности завещательного распоряжения передается присяжным, которые уполномочены решать, является ли такое распоряжение справедливым и соответствующим положению завещателя, детей завещателя и легатария. Три кантона Шаффхаузен, Тургау и Граубюнден, которые налагают ограничения на свободное распоряжение унаследованным имуществом, более либеральны в отношении приобретенного имущества. В Южной Швейцарии, за исключением кантонов Фрибур и Вале, закон заходит так далеко, что абсолютно запрещает специальные договоры, заключенные в отношении правопреемства — за исключением случая мужа и жены, — так что завещательная дееспособность может оставаться свободной и ничем не ограниченной в отношении всего имущества, находящегося в распоряжении завещателя, когда он умирает. Существует явная тенденция к облегчению распоряжения имуществом по завещанию в целом, ввиду более широких перемещений населения и последующего рассеивания семьи. Законы о принудительном наследовании постепенно изменяются или отменяются. По сути, швейцарские законы делают мало или вообще не делают различий между недвижимым, личным и смешанным имуществом в связи с завещательной дееспособностью, и существует огромное различие в законодательстве и практике отдельных кантонов. Через все меняющиеся степени, почти в каждом кантоне, можно найти некоторое ограничение родительской свободы завещания, вмешивающееся для защиты ребенка. В некоторых делается различие между унаследованным и приобретенным имуществом, но это тот же принцип, утверждающий себя, «légitime», доля, обеспеченная законом наследнику, над которой завещателю запрещено осуществлять право распоряжения, и под термином «дети» в некоторых кантональных кодексах понимаются потомки любой степени, которые, однако, принимают вместе как представители рода, из которого они происходят. Никакого закона о майорате не существует ни в одном кантоне. В отношении этих ограничений на право завещания имущества, которые в одно время существовали во всех континентальных государствах, а во Франции были ограничены самыми узкими пределами, Адам Смит писал: «Вмешиваясь в столь крайней степени в распоряжение имуществом человека, это уменьшает мотивы к накоплению; в то время как, делая детей в значительной мере независимыми, это ослабляет родительский авторитет и оказывает такое же пагубное воздействие на всю семью, какое закон о майорате оказывает на одного ребенка. Это, однако, не худший его эффект. Эта и каждая подобная система неизбежно ведет к тому, что вызывает слишком большой рост сельскохозяйственного населения и сводит земельную собственность к порциям столь ничтожным, что они ни обеспечивают достаточной занятости семьям, занимающим их, ни позволяют возделывать и улучшать их наилучшим и наиболее эффективным образом». Несколько кантонов встревожились этим бесконечно малым дроблением своей почвы, как вредным для сельскохозяйственного предприятия и вызывающим эмиграцию из пастбищных районов. Кантоны Аргау, Тургау и Золотурн приняли законы, устанавливающие предел дробления земли на минимуме в диапазоне от пяти тысяч до двадцати тысяч квадратных футов. Излишество, до которого может дойти дробление, иллюстрируется в кантоне Берн, где сообщается о случае, когда вишневое дерево в Оберланде оказалось принадлежащим семи разным собственникам; и также рассказывается, что люди этой секции отличаются тем, что они настолько упрямы в отстаивании своих прав, что предмет мебели, как известно, был распилен на столько частей, что каждый член семьи мог получить свою долю. Несмотря на мнение политических экономистов, швейцарцы знают, что это дробление сработало как эффективный вспомогательный элемент в превращении их почвы в источник национального комфорта и благополучия, и барьер против накопления земли для поддержки правящего класса, столь обычного у многих ее соседей. Никакого рода социальное различие или политическая привилегия не связаны с землевладением в Швейцарии. Культиватор, который, как правило, является собственником — ибо редко можно найти ферму, которая не обрабатывается владельцем, — не обременен ни рентой, ни налогами. Земля выполняет свой долг и гарантирует пахарю справедливое пользование продуктом, справедливую долю в снопах, которые он пожинает. Поэты, историки и философы, которые любят останавливаться на простых добродетелях детей природы, находят свою Утопию в Швейцарии, где домохозяйства, каждое со своим небольшим участком земли, представляют большую долю населения, чем можно найти в любой другой стране. Это распределение мелких владений среди крестьянства образует своего рода вал и гарантию для накопленной собственности в других формах. Это можно назвать громоотводом, который отводит от общества опасности, которые в противном случае могли бы привести к насильственным катастрофам. Концентрация земли в крупных поместьях среди небольшого числа семей является своего рода провокацией выравнивающих законодательных мер. Нет влияний более консервативных или более способствующих поддержанию порядка в обществе, чем те, которые облегчают приобретение собственности на землю теми, кто ее возделывает — «Чудесно сладко иметь что-то свое».

Нет влияния, чреватого большей опасностью, чем то, которое концентрирует право собственности на почву в руках немногих, посредством препятствий, юридических или фискальных, чтобы помешать землям свободно переходить из рук праздных в руки трудолюбивых. Ни крайняя бедность, ни крайнее богатство не являются желаемыми вещами. Пауперизм и плутократия одинаково являются родителями порока в частной и революции в общественной жизни. Гений революции истинно восклицает: «На двух крыльях я лечу»; из этих крыльев одно — недовольный труд, другое — алчное богатство. Система дробления почвы среди множества мелких собственников, по большей части энергичных, трудолюбивых культиваторов своих собственных владений, является в высшей степени консервативной по своему влиянию и в немалой степени способствует поддержанию национального духа независимости и уверенности в себе, счастливого и довольного состояния швейцарских крестьян-собственников; одновременно являясь силой и безопасностью Конфедерации. Этот швейцарский крестьянин имеет не только обязанности капиталиста в малом масштабе, но также те качества дальновидности, бережливости и трезвости, которые вдохновляет такая ответственность. Он имеет свой дом с достоинством, стимулом и всем цивилизующим влиянием собственности.

«Крупный собственник редко бывает великим улучшателем». Частное присвоение земли считается полезным; потому что самый сильный интерес, который сообщество и человеческий род имеют в земле, заключается в том, чтобы она давала наибольшее количество необходимых или полезных вещей, требуемых сообществом. Призрак «чрезмерного дробления» почвы, некогда столь мощное влияние, потерял весь свой ужас. Именно Кобден хотел устранить все возражения против легкой и экономичной передачи земли и разработать процесс, посредством которого, при естественном действии свободного обмена, рабочий мог бы быть снова поселен на почве, от которой, в его энергичной и наводящей на размышления фразе, «рабочий был разведен». Именно Милль, в своих мощных главах о крестьянах-собственниках, ясно показал, что «свободная торговля землей» была условием, при котором экономическое благо человека может быть достигнуто наилучшим образом; что мелкая или крестьянская собственность является наиболее процветающей, наиболее трудолюбивой, наиболее бережливой из культиваторов, и что при мелких свободных владениях возможности почвы развиваются до максимально возможной степени, а уровень производства поднимается до самого большого количества. Те, кто воображал, что крестьяне-собственники должны быть жалкими культиваторами, видели, что одно из лучших сельских хозяйств в мире можно найти в Швейцарии, где такие владения изобилуют. Эти крестьянские владения не породили перенаселения и не превратили страну в «пауперский питомник». Существование крестьянских владений стало рассматриваться филантропами как в высшей степени желательное, и устранение всех препятствий для него стало целью передовых политиков. Дэниел Уэбстер, в обращении, произнесенном перед Конституционным конвентом Массачусетса в 1821 году, ссылаясь на отношение гражданской свободы к собственности, что касается ее безопасности и распределения, и что степень ее распределения определяет форму правления — аристократическую, если собственность находится в руках немногих, и народную, если в руках многих, — сказал в отношении Франции: «Самый интересный эксперимент о влиянии дробления собственности сейчас проводится во Франции. Понимается, что закон, регулирующий передачу собственности в этой стране, теперь делит ее, недвижимую и движимую, между всеми детьми поровну, как сыновьями, так и дочерьми; и что это также очень большое ограничение на право распоряжения имуществом по завещанию. Предполагалось, что эффект этого мог бы, вероятно, со временем разбить почву на такие мелкие подразделения, что собственники были бы слишком бедны, чтобы сопротивляться посягательствам исполнительной власти. Я думаю иначе. В отношении этого недавнего закона о наследовании во Франции я бы, возможно, самонадеянно, рискнул предположить, что если правительство не изменит закон, закон через полвека изменит правительство; и что это изменение будет не в пользу короны, как предполагали некоторые европейские писатели, а против нее. Эти писатели рассуждают только о том, что они считают правильными общими принципами в отношении этого предмета. Они признают недостаток опыта. Здесь у нас был опыт; и мы знаем, что множество мелких собственников, действующих с интеллектом и тем энтузиазмом, который вдохновляет общее дело, составляют не только грозную, но и непобедимую силу».

Ровно через пятьдесят лет после даты пророчества г-на Уэбстера была создана нынешняя республика — правительство не изменило закон, закон изменил правительство. Именно эта раса крестьян-собственников дала Франции ее удивительную восстановительную силу, позволив ей снова и снова выходить per varios casus, per tot discrimina rerum. От них ее национальная жизнь получает энергию и единство, которые никакие неудачи, кажется, не могут подавить, и никакие ошибки не могут разрушить. На них она должна полагаться для поддержания своих свобод, столь славно завоеванных в прошлом и воплощенных в ее нынешних институтах.

Если люди имеют хотя бы некоторую долю комфорта и собственности в стране, они останутся там, ибо это действительно место, предоставленное им. «Города, прибежище гордости, роскоши и неравенства, воспитывают дух бунта: страна порождает спокойствие и согласие, дух порядка и традиции». При старой римской системе город был важной единицей; при тевтонском элементе земля была выдвинута на первый план, а ее владелец — во власть. Доминирующим членом общества был землевладелец, а не гражданин. В древнем обществе «гражданин» не обязан был владеть землей; в современном обществе феодальной эпохи «джентльмен» не мог быть таковым, не владея землей.

ГЛАВА XII. ВОЕННАЯ СЛУЖБА И ОРГАНИЗАЦИЯ.

Привязанные одинаково к свободе и к оружию, швейцарцы не менее знамениты своей неустрашимой храбростью, чем своей простой и чистой демократией. С ранних времен суровые горцы Альп были в высшей степени и блестяще воинственны. История полна их стойкости и храбрости на поле битвы. Когда Рим был в своей высшей военной славе, его армии под командованием консула Луция Кассия были разбиты гельветами на берегах Женевского озера в 111 г. до н. э. Предполагается, что две армии встретились примерно там, где Рона впадает в озеро, и завоеватели всей Италии, хозяева Греции и Македонии, которые несли свои победоносные армии через Азию и Африку, были побеждены доселе неизвестным народом. Юлий Цезарь говорит об их «военной доблести и постоянной войне с германцами». Ливий и Тацит упоминают их как народ, изначально галльского происхождения, «известный своей доблестью и подвигами на войне». Около середины XIV века внимание начало привлекаться к этим горцам, и велико было удивление, что кавалерия, которая составляла единственную эффективную часть федеральных армий тех веков, была разбита пешими людьми; что воины, закованные в полную сталь, были побеждены голыми крестьянами, которые не носили защитных доспехов и были нерегулярно снабжены пиками, алебардами и дубинами для целей атаки; прежде всего, казалось своего рода чудом, что рыцари и дворяне самого высокого происхождения были побеждены горцами и пастухами. Повторяющиеся победы швейцарцев над войсками, имевшими на своей стороне численность и дисциплину, а также преимущество самого совершенного военного снаряжения, известного тогда и пользующегося доверием, ясно указывали на то, что новый принцип гражданской организации, а также военных движений возник среди бурных регионов Гельвеции. Сигнальная победа над Карлом Смелым Бургундским, в которой они разгромили знаменитую бургундскую ordonnance, составлявшую лучший корпус рыцарства Европы, продемонстрировала их способности как пехоты. Это, без сомнения, способствовало формированию той непобедимой испанской пехоты, которая под командованием Великого Капитана и его преемников, можно сказать, решила судьбу Европы на более чем полвека. «Швейцарская усатая пехота» стала отличаться во всех континентальных войнах выдающейся доблестью и дисциплиной. Их основным оружием была пика длиной около восемнадцати футов; и, формируясь в твердые батальоны, которые, ощетинившись копьями со всех сторон, получили техническое название «еж», они представляли неуязвимый фронт со всех сторон и принимали непоколебимо самые отчаянные атаки закованной в сталь кавалерии на свой ужасный строй пик. В Гранадской войне (1484 г.), среди добровольцев, стекавшихся в испанский лагерь, был корпус швейцарской пехоты, которые так просто описаны Пульгаром: «К королевскому знамени присоединился отряд людей из Швейцарии, страны в верхней Германии; эти люди были смелы сердцем и сражались пешком. Поскольку они были полны решимости никогда не поворачиваться спиной к врагу, они не носили защитных доспехов, кроме как спереди, благодаря чему они были менее стеснены в бою». Поразительный успех французов в итальянских войнах (1494 г.) был в значительной степени объясним свободным использованием и восхитительной организацией их пехоты, чья сила заключалась в швейцарских солдатах, которые у них были. Макиавелли приписывает несчастья своей нации главным образом ее исключительной зависимости от кавалерии; эта служба в течение всего Средневековья считалась среди европейских наций столь важной, что лошадь называлась по преимуществу «битвой». Оружие и дисциплина швейцарцев были неизбежно иными, чем у других европейских наций. Склоны холмов и вершины гор, и глубокие долины Швейцарии чувствовали так же часто, как любая часть Европы, закованный в броню шаг воина, и были так же красны от его крови. Чокке в своей истории отмечает, что в войнах последних пятисот лет, но особенно в тех, которые выросли из великой французской революции, «поле битвы касалось поля битвы». Во время долгой борьбы за свои свободы они обнаружили, что их бедность, с в то время бесплодной и плохо возделываемой страной, лишала их возможности вывести в поле какой-либо отряд лошадей, способный противостоять врагу. Необходимость заставила их возложить все свое доверие на пехоту. С нагрудниками и шлемами в качестве защитной брони, вместе с длинными копьями, алебардами и тяжелыми мечами в качестве наступательного оружия, они формировались в большие батальоны, выстроенные в глубокий и плотный строй, представляя со всех сторон грозный фронт врагу. Они отбили австрийцев, они сломили бургундскую жандармерию, и, будучи призванными в Италию, с непреодолимой силой сокрушали каждого врага, который пытался противостоять им. Бэкон в своей «Истории короля Генриха VII» говорит: «Чтобы сделать хорошую пехоту, требовались люди, воспитанные не в рабской манере, а каким-то свободным образом. Поэтому, если государство больше всего склоняется к дворянам и джентльменам, а земледельцы и пахари являются лишь их работниками или чернорабочими, вы можете иметь хорошую кавалерию, но никогда хорошие, стабильные отряды пехоты, настолько, что они вынуждены нанимать отряды швейцарцев для своих батальонов пехоты». Это был верный меч, который предложили эти храбрые и суровые крестьяне. Некоторые думали, что природа, конечно, предназначала швейцарцев только для двух классов — солдат и пастухов. Легко превратить земледельцев в хороших солдат. Согласно институтам лакедемонян, занятия земледельцев и солдат были объединены, как одинаково лучшие школы подготовки качеств, которые делают лучшего гражданина и лучшего солдата. Плуг легко обменивался на меч теми, кто был занят мирными занятиями, которые, казалось, ставили их на неизмеримое расстояние от профессии солдата. Счастлива была бы Швейцария, если бы она не получила ничего, кроме простой свободы в своем состязании со своими древними хозяевами, и продолжала бы лелеять чистые и здоровые чувства. Когда мир увенчал их героическую борьбу, их воинственный дух искал в иностранных государствах возбуждения и военной славы, которые были отказаны им дома. Алчность и жажда грабежа неотделимы от гордости победы. В то время как суровые горцы ликовали от поражения и унижения австрийского рыцарства, они купили свой триумф, по крайней мере на время, ценой простоты своей природы. Они приняли опасности и лишения солдат, ведущих битвы, в которых их собственная страна не принимала участия. Они стали готовыми агентами самого высокого плательщика. Эти военные капитуляции датируются периодом бургундской войны. Договоры часто заключались между иностранными правительствами и одним или несколькими кантонами. Они сделали торговлю войной, сдавая себя в наемники. Сам Святой Отец вступил в список торгующихся, и в 1503 году Папа Юлий III нанял первых из тех швейцарских гвардейцев, чье имя стало знаменитым в Европе. От Людовика XI до Людовика XV швейцарцы, как говорят, предоставили для французской службы более полумиллиона человек. В войнах между французским королем и императором Максимилианом в 1516 году швейцарцы сражались по обе стороны. В своей последней крайности именно не в своем титулованном дворянстве и не в своих родных армиях французский трон нашел верность, а в свободнорожденных крестьянах-солдатах Люцерна. Из неустрашимых рядов швейцарской гвардии, защищавшей французскую королевскую семью в Тюильри 10 августа 1792 года, семьсот восемьдесят шесть офицеров и солдат пали на том месте, где они стояли, непокоренные даже в смерти; и в течение двух дней их тела лежали в садах дворца и на улицах поблизости, подвергаясь насмешкам и оскорблениям неистовой толпы.

“Go, stranger! and at Lacedæmon tell

That here, obedient to her laws, we fell.”

В память о них в 1821 году в Люцерне был открыт колоссальный лев длиной двадцать восемь футов и высотой восемнадцать футов, высеченный Торвальдсеном в высоком рельефе на поверхности цельной скалы из песчаника. Лев держит в лапах геральдическую лилию, которую он пытается защитить, будучи смертельно раненным копьем, все еще остающимся в его боку. Над фигурой высечена надпись: «Helvetiorum fidei ac virtuti» («Верности и доблести гельветов»). Когда на это изваяние падает послеполуденное солнце, оно красиво отражается в темном пруду, расположенном прямо под ним; серая скала отвесно поднимается на небольшую высоту и завершается венцом из акаций, свисающих кустарников и вьющихся растений.

Слава швейцарцев во всех войнах, опустошавших Европу с XV века, достигла необычайных высот; однако это влияние, которое они оказывали на европейские дела в качестве наемных солдат воюющих держав, не способствовало ни благополучию государства, ни чести швейцарского народа. Аддисон писал о них в 1709 году: «Жители этой страны столь же любопытны, как и сама страна; в молодости они обычно нанимаются на службу, и если им удается уцелеть от пуль до пятидесяти лет, они привозят домой заработанные деньги и оставшиеся конечности, чтобы провести остаток своих дней среди родных гор». Он также рассказывает, что «один из местных джентльменов с гордостью сообщил мне, что в его семье сейчас семь деревянных ног и что за последние четыре поколения не было ни одного человека в его роду, который принес бы в могилу целое тело».

Из-за того, что швейцарцы так часто находились на личной службе у иностранных монархов, имя «швейцарец» у некоторых писателей стало синонимом королевских гвардейцев или слуг. Король в «Гамлете» говорит: «Где мои швейцарцы? Пусть охраняют дверь». В 1594 году Нэш в своих «Слезах Христа над Иерусалимом» утверждает, что «закон, логику и швейцарцев можно нанять сражаться за кого угодно». Даже французы были настолько неблагодарны, что упрекали швейцарцев, говоря: «Мы сражаемся за честь, а вы — за деньги», на что швейцарец отвечал: «Вполне естественно, что каждый из нас, как и все остальные в мире, должен сражаться за то, чего у него нет». Эти швейцарские солдаты пользовались большим спросом и щедро оплачивались. Они были не только выносливы и терпеливы к тяготам, но и смелы в бою и дисциплинированы. Один их вид приводил врага в ужас, напоминая отрывок из Тацита, истинность которого почувствует, вероятно, каждый солдат: «В бою первыми побеждают глаза». Кроме того, эти войска были столь же известны своей верностью службе, в которую они вступали, сколь и своей храбростью; и за всю их историю едва ли можно найти хоть один пример предательства.

С началом Реформации произошли существенные перемены, последствия которых проявились прежде всего в улучшении морального облика и растущем отвращении к наемной службе. Конституция 1848 года полностью упразднила систему военных капитуляций. На момент принятия конституции действовало лишь одно подобное соглашение — между королем Неаполя и несколькими кантонами; однако общественное мнение было настолько возмущено их участием в подавлении революции, что кантоны были вынуждены отозвать их, и таким образом последняя из этих капитуляций прекратила свое существование. Существовали определенные воинские формирования, которые, нося швейцарское имя или состоя в основном из швейцарских солдат, продолжали сражаться за иностранные правительства; чтобы предотвратить это, насколько возможно, федеральный закон 1859 года запретил каждому швейцарскому гражданину вступать без согласия Федерального совета в те формирования иностранных войск, которые не рассматривались как национальные войска соответствующих государств. Это не препятствовало отдельным гражданам записываться в национальные войска иностранного государства. Чтобы в дальнейшем избежать осложнений во внешних отношениях из-за подобных военных связей, кантональные конституции сначала запретили получение пенсий и титулов от иностранных государств; аналогичное положение было включено в федеральную Конституцию 1874 года, согласно которой «члены федерального правительства, гражданские и военные чиновники Конфедерации, а также федеральные представители или комиссары не должны принимать от иностранных правительств какие-либо пенсии, жалованье, титулы, подарки или награды. Награды не должны носиться в швейцарской армии, равно как и не должны носиться титулы, присвоенные иностранными правительствами. Каждому офицеру, унтер-офицеру и солдату запрещается принимать любые подобные знаки отличия».

Первый шаг к созданию федеральной армии был сделан после того, как независимость Швейцарии была признана Вестфальским миром, когда Конфедерация в 1648 году приняла соглашение, называемое «Defensional» (Оборонительный устав), согласно которому в случае неотложной опасности Федеральный сейм мог потребовать от отдельных кантонов предоставить войска для общей обороны в оговоренном количестве. В 1848 году было предложено возложить на Конфедерацию все военное управление. Это предложение было отклонено. В 1874 году попытка была возобновлена, и эта важнейшая власть была по существу передана Конфедерации конституцией, принятой в том же году, которая содержит следующие положения:

Каждый швейцарец подлежит военной службе. Каждый солдат бесплатно получает свое первое снаряжение, обмундирование и оружие. Оружие остается в распоряжении солдата на условиях, предписанных федеральным законодательством. Конфедерация принимает единообразные законы о сборах за освобождение от военной службы:

Федеральная армия состоит:

1. Из кантональных военных корпусов.

2. Из всех швейцарцев, которые, хотя и не принадлежат к таким военным корпусам, тем не менее подлежат военной службе.

Конфедерация осуществляет контроль над федеральной армией и военным имуществом, предусмотренным законом.

В случаях опасности Конфедерация имеет исключительный и прямой контроль над всеми войсками, независимо от того, включены они в федеральную армию или нет, а также над всеми другими военными ресурсами кантонов.

Кантоны могут осуществлять контроль над военными силами на своей территории, поскольку это право не ограничено федеральной конституцией или законами.

Законы об организации армии являются делом Конфедерации. Исполнение военных законов внутри кантонов возлагается на кантональные власти в пределах, установленных федеральным законодательством, и под надзором Конфедерации.

Вся военная подготовка и вооружение войск находятся под контролем Конфедерации. Обмундирование, снаряжение и продовольственное обеспечение войск предоставляются кантонами; однако кантонам засчитываются расходы на это в порядке, который будет определен федеральным законом.

Поскольку военные соображения не препятствуют этому, воинские формирования создаются из солдат одного и того же кантона. Состав этих воинских формирований, поддержание их боеспособности, а также назначение и повышение офицеров остаются за кантонами, при условии соблюдения общих правил, установленных Конфедерацией.

При выплате разумной компенсации Конфедерация имеет право использовать или приобретать полигоны и здания, предназначенные для военных целей внутри кантонов, вместе с их принадлежностями. Условия компенсации устанавливаются федеральным законом. Федеральное собрание может запретить общественные работы, которые угрожают военным интересам Конфедерации.

Никакие награды или титулы, присвоенные иностранным правительством, не должны носиться в федеральной армии. Ни один офицер, унтер-офицер или солдат не должен принимать такие знаки отличия.

Конфедерация не имеет права содержать постоянную армию. Ни один кантон или полукантон без разрешения федерального правительства не должен содержать постоянные силы численностью более трехсот человек; конная полиция (жандармерия) в это число не входит.

Согласно этим положениям, хотя военная система в целом перешла под власть Конфедерации, многие важные детали оставлены на усмотрение кантонов. На них возлагается ответственная обязанность по приведению в исполнение федеральных законов. Они назначают всех офицеров в звании ниже полковника, ведут военные реестры, обеспечивают снаряжение, обмундирование и необходимые запасы для войск (с последующим возмещением расходов Конфедерацией), вербуют и поддерживают боеспособность воинских формирований, созданных в пределах их границ. Пехота, полевая артиллерия и кавалерия вербуются кантонами и называются кантональными войсками; инженерные, проводнические, санитарные и административные войска, а также обоз вербуются Конфедерацией и называются федеральными войсками. Зачисление людей, принадлежащих к одному кантону, насколько это возможно, в один и тот же корпус известно как «système territorial» (территориальная система). Каждый человек сражается под знаменем своего кантона, следует за полком своей коммуны, идет в ногу с ротой своей деревни или умирает рядом со своим братом, сыном или соседом. Такова была тактика природы и, вероятно, героизма, с взаимным энтузиазмом и взаимными привязанностями, с общими интересами и сходством нравов; подобно детям Израилевым, которые выходили на битву, каждый «под знаменами дома отца своего».

Для надлежащего исполнения и содействия конституционным положениям было принято несколько федеральных законов, устанавливающих следующие общие правила:

Каждый швейцарский гражданин подлежит военной службе с момента наступления двадцатилетнего возраста до окончания сорок четвертого года жизни. Существует семь категорий должностных лиц, которые освобождаются от службы на время пребывания в должности или на службе:

1. Члены Федерального собрания во время сессии Собрания.

2. Члены Федерального совета, канцлер Конфедерации и секретари Федерального суда.

3. Лица, занятые в управлении почтой и телеграфом (последний теперь включает телефон); служащие правительственных арсеналов, мастерских и пороховых складов; директора и надзиратели тюрем; персонал государственных больниц; члены кантональной и коммунальной полиции, а также пограничная стража, или «Landjäger».

4. Священнослужители, не являющиеся армейскими капелланами.

5. Лица, занятые в государственных школах, только в той мере, в какой это прерывало бы их школьные обязанности.

6. Железнодорожные чиновники и служащие пароходных компаний, получивших концессии от правительства.

7. Все те, кто был лишен гражданских прав по приговору суда, исключаются из службы.

Отсутствие членов Федерального суда в списке освобожденных, в то время как исполнительные и законодательные чиновники, а также секретари Суда включены в него, можно объяснить только принципом «inter arma silent leges» (во время войны законы молчат).

Когда швейцарский гражданин достигает двадцатилетнего возраста, он должен явиться на призыв в войска кантона по месту своего жительства и быть зачисленным. Это должно быть сделано до того, как может быть подано заявление об освобождении от службы. Новобранцы направляются непосредственно в одну из «Écoles des Recrues» (школ новобранцев), для чего Конфедерация разделена на восемь территориальных округов: по три для пехоты, кавалерии и артиллерии и два для инженерных войск. Федеральные военные силы, или «Bundesauszug», делятся на три различных класса:

1. «Élite» или активная армия, в которой все граждане обязаны служить в возрасте от двадцати до тридцати двух лет.

2. «Landwehr» или первый резерв, состоящий из мужчин в возрасте от тридцати двух до сорок четырех лет.

3. «Landsturm», состоящий из мужчин от семнадцати до пятидесяти лет, не включенных в «Élite» или «Landwehr». Этот последний резерв, как правило, не может быть призван на службу за пределы границы. Мужчины не увольняются из «Élite» до тех пор, пока не будут зачислены их преемники, а в случае войны Федеральный совет уполномочен приостановить увольнения как из «Élite», так и из «Landwehr». Новобранцы в «Écoles des Recrues» проходят курс обучения продолжительностью от сорока пяти до восьмидесяти дней, после чего они распределяются по различным родам войск и (за исключением кавалерии, которая выступает ежегодно) вызываются через год на курс подготовки («cours de répétition»), длящийся от шестнадцати до двадцати дней. Периодически, один или два раза в год, войска нескольких кантонов собираются для общего смотра. Пехотинец проходит пять периодов обучения в течение десяти лет, которые он остается в «Élite» или на действительной службе:

Первый год: сорок пять дней в качестве новобранца.

Третий год: шестнадцать дней в качестве обученного солдата.

Пятый год: шестнадцать дней в качестве обученного солдата.

Седьмой год: шестнадцать дней в качестве обученного солдата.

Девятый год: шестнадцать дней в качестве обученного солдата.

Итого: сто девять дней.

Кавалерия вызывается ежегодно, а не раз в два года, и в качестве компенсации за эту дополнительную строевую подготовку мужчины увольняются из «Élite» на два года раньше, чем пехотинцы, то есть в возрасте тридцати лет.

Стандарт роста, требуемый от новобранца, составляет пять футов полтора дюйма, а обхват груди — не менее тридцати одного с половиной дюйма. Мужчины, не соответствующие требуемому росту, если они специально приспособлены по профессии или роду занятий для службы в административных войсках или в качестве барабанщиков, трубачей, оружейников или других военных ремесленников, могут быть приняты на службу в этих качествах, если их рост составляет не менее пяти футов пяти восьмых дюйма. Количество ежегодно проверяемых новобранцев — то есть количество молодых людей, которые каждый год подлежат военной службе, — составляет около тридцати тысяч. Содержится постоянный корпус из ста восьмидесяти семи инструкторов различных рангов, представляющих все рода войск. Члены этого корпуса — практически единственные постоянно оплачиваемые офицеры швейцарской армии. Но они должны пройти полный курс обучения и сдать экзамен в одном из учебных заведений, созданных для этой цели. Центром их является военная академия в Туне, недалеко от Берна, содержащаяся Конфедерацией, которая снабжает армию как офицерами высшего класса, так и преподавателями для обучения низших чинов.

Помимо этой академии, или «Central Militär-Schule», существуют специальные учебные заведения для различных отраслей службы, особенно артиллерии и «Scharfschützen» (отборных стрелков). В период обучения восемь часов установлены как минимум ежедневной строевой подготовки. Оружие, обмундирование и личное снаряжение остаются в распоряжении солдата, и он обязан содержать каждый предмет в хорошем состоянии и в готовности к проверке в любой момент; ему не разрешается носить форму, кроме как при исполнении служебных обязанностей. Проверка оружия, снаряжения и т. д. проводится ежегодно и осуществляется с большой строгостью; любой необходимый ремонт должен быть выполнен за счет владельца; небрежность в соблюдении закона влечет за собой штраф, а в некоторых случаях — тюремное заключение. По окончании службы в «Élite» форма остается у новобранца, но оружие и снаряжение сдаются в кантон. Лошади для кавалерии предоставляются следующим образом: лошади сначала закупаются правительством через офицеров, назначенных для этой цели; они отправляются на государственную кавалерийскую конюшню, проходят полную выездку, а затем продаются тем кавалерийским новобранцам, которым они требуются. Продажа производится на публичном аукционе новобранцам, при этом половина цены, за которую животное было продано, оплачивается Конфедерацией, а другая половина — новобранцем. Однако одна десятая часть доли новобранца возвращается ему в конце каждого года службы, так что после десяти тренировок лошадь становится его личной собственностью. В течение лет службы лошадь остается в распоряжении правительства, но фактически требуется только во время ежегодных учений, а в остальное время остается во владении своего совладельца за его собственный счет. Он может использовать животное для работы, но его нельзя сдавать в аренду или давать взаймы, и он несет ответственность за его уход и хорошее состояние. Если лошадь погибает на службе, половина стоимости доли новобранца возвращается ему; если же лошадь погибает не на службе, новобранец выплачивает правительству соответствующую сумму, если только не сможет доказать, что смерть ни в коем случае не была вызвана небрежностью или виновной халатностью. Такая же ответственность наступает в случае травмы животного, если только она не произошла в результате обычного добросовестного использования. В любом случае, если вина новобранца установлена, он обязан приобрести себе другую лошадь. Эти лошади проверяются не реже одного раза в год военными ветеринарами. Конные офицеры должны предоставлять своих собственных лошадей. В военное время Федеральным советом может быть объявлено «Piketstellung» (положение о готовности), при котором продажа лошадей по всей Конфедерации запрещается.

Численность различных родов войск в 1888 году, согласно данным чиновника военного ведомства, составляла: «Élite» — 117 179, «Landwehr» — 84 046, что вместе с «Landsturm», насчитывающим 200 000 человек, давало в случае крайней необходимости доступные силы в 401 225 человек.

«Landsturm» недавно был разделен на два класса: вооруженный «Landsturm» и вспомогательные войска; последние состоят из саперов, административных войск, проводников и велосипедистов: оба этих класса, согласно федеральному закону 1887 года, при призыве ставятся в то же положение в отношении прав комбатантов, что и «Élite» или «Landwehr». Первая линия, или «Élite», должна рассматриваться как единственная активная сила, однородная по своим частям и полностью укомплектованная. Среди швейцарцев по-прежнему сохраняется предпочтение пехоты, кавалерия составляет лишь одну двадцать седьмую часть сил. Эта диспропорция может быть отчасти объяснена двумя фактами: во-первых, из-за расходов, связанных с авансовым платежом при покупке лошади, а во-вторых, тем, что в Швейцарии кавалерия вряд ли когда-либо потребовалась бы, кроме как для разведки или дозорной службы. Выбор новобранцев в пользу кавалерии является добровольным; но, выбрав этот род войск, они должны оставаться в нем.

Винтовка Веттерли с магазином на одиннадцать патронов использовалась армией; но после долгих и тщательных экспериментов, проведенных правительственными экспертными комиссиями с винтовкой Рубина, более поздним и усовершенствованным патентом, в июне 1889 года она была принята на вооружение и быстро заменяет старую. Бюджет на 1890 год содержит ассигнования в размере 5 734 600 франков на закупку этих винтовок и 3 000 000 франков на боеприпасы.

Высшее звание в швейцарской армии — полковник. В случае войны Федеральное собрание назначает генерала, который принимает командование до расформирования войск. Единственным офицером в настоящее время на службе, который имел это временное звание, является генерал Герцог, командующий войсками в 1871 году, который сейчас несет регулярную службу в звании полковника. Затем идут подполковник, майор, капитан и первый лейтенант; они составляют офицерский состав. Унтер-офицеры — это сержант-майор, квартирмейстер-сержант, сержант и капрал. Полковники командуют дивизиями и бригадами; подполковники — полками; майоры — батальонами; капитаны — ротами. Кантоны назначают офицеров до звания «commandant de bataillon» (командир батальона) при условии одобрения федеральными военными властями. Офицеры в звании выше «commandant de bataillon» получают свои назначения от Федерального совета. Затем существует генеральный штаб, или «État major», назначаемый Федеральным советом, состоящий из трех полковников, шестнадцати подполковников или майоров и тридцати пяти капитанов. Начальник этого штаба назначается Советом сроком на три года и фактически руководит войсками в мирное время.

Оплата армии, как и всех отраслей государственной службы в Швейцарии, находится на очень экономном уровне. За исключением членов генерального штаба и корпуса инструкторов (первые по существу составляют вторых), которые постоянно находятся на службе, офицеры и рядовые получают жалованье только во время действительной службы — то есть во время коротких периодов учений или в военное время. Главнокомандующий (который служит только в военное время) получает пятьдесят франков в день.

Francs.

Colonel commanding division receives 30

Colonel commanding brigade ” 25

Colonel ” 20

Lieutenant-Colonel ” 15

Major ” 12

Captain ” 10

First Lieutenant ” 8

Second Lieutenant ” 7

Личное пособие на форму и снаряжение:

Francs.

For officers not mounted 200

For officers mounted 250

For equipment of horses 250

Рядовым солдатам выплачивается восемьдесят сантимов в день, и из этой суммы вычитается сумма, устанавливаемая начальником корпуса, для покрытия определенных непредвиденных личных расходов рядового. Ежедневный полевой рацион включает 750 граммов хлеба; 375 граммов свежего мяса; от 150 до 200 граммов овощей; 20 граммов соли; 15 граммов жареного кофе; 20 граммов сахара. Компенсация офицерам составляет один франк в день. Если рядовой предоставляет свой собственный кофе, овощи и дрова, Федеральный совет устанавливает соразмерное пособие. Рационы остаются такими же во время учебных сборов, но оплата снижается до пятидесяти сантимов в день. Конституция гласит, что «солдаты, которые теряют жизнь или получают постоянное повреждение здоровья вследствие федеральной военной службы, имеют право на помощь от Конфедерации для себя или своих семей в случае необходимости».

Федеральный закон предоставляет пенсии:

1. До 1200 франков в случае полной слепоты, потери обеих рук или обеих ног, или другого повреждения, вызывающего абсолютную неспособность зарабатывать на жизнь.

2. До 700 франков в случае частичной нетрудоспособности.

3. До 400 франков в случае, если профессию или род занятий приходится менять на менее прибыльные вследствие травмы.

4. До 200 франков, когда это изменение необходимо в меньшей степени.

Пенсии вдове, детям или родителям:

1. Вдове без детей до 350 франков; с детьми до 650 франков.

2. Детям (одному или двум) по 250 франков каждому; более чем двум — всего 650 франков.

3. Father or mother (where no widow or children), 200 francs; if both living, total of 350 francs.

4. Each brother or sister (when neither widow, children, nor parent survive), 100 francs each.

5. Дедушке или бабушке (если не осталось ни вдовы, ни детей, ни родителей, ни брата или сестры) — 150 франков; если живы оба — всего 250 франков.

Эти суммы могут быть увеличены в особых и заслуживающих внимания случаях. Женщины, разведенные или проживающие отдельно от своих мужей, а также дети восемнадцати лет не имеют права на получение пенсий.

Каждый швейцарский гражданин, подлежащий военной службе, независимо от того, проживает ли он в Конфедерации или нет, который не выполняет ее лично, обязан вместо этого уплачивать ежегодный денежный налог. Иностранцы, обосновавшиеся в Швейцарии, также подлежат этому налогу, если они не освобождены от него в силу международных договоров или не принадлежат к государствам, в которых швейцарцы, проживающие там, не подлежат ни военной службе, ни уплате какого-либо эквивалентного денежного налога. Это единственный прямой налог, взимаемый в Конфедерации; валовая сумма, полученная от него, распределяется пропорционально между Конфедерацией и кантоном.

От этого налога освобождаются:

1. Бедняки, получающие помощь из фонда общественной благотворительности, а также те, кто по причине умственной или физической немощи не способен зарабатывать на пропитание или не имеет достаточного состояния для содержания себя и семьи.

2. Лица, признанные негодными вследствие предыдущей службы.

3. Швейцарские граждане в иностранных государствах, если они подлежат личной службе или налогу на освобождение от нее по месту жительства.

4. Железнодорожные и пароходные служащие в течение времени, когда они подлежат военной службе, организованной для работы железных дорог и пароходов в военное время.

5. Полицейские и федеральная пограничная стража.

Этот военный налог состоит из личного налога в шесть франков и дополнительного налога на имущество и доход; сумма, взимаемая с любого налогоплательщика, не должна превышать 3000 франков в год. Дополнительный налог составляет полтора франка на каждую тысячу франков чистого состояния и полтора франка на каждые сто франков чистого дохода. Чистые состояния менее 1000 франков освобождаются от налога, а из чистого дохода вычитаются 600 франков. Чистое состояние — это личное и недвижимое имущество после вычета зарегистрированных долгов, предметов домашнего обихода, необходимых инструментов торговли и сельскохозяйственного инвентаря. Недвижимость и улучшения оцениваются для этого налога в три четверти их рыночной стоимости. При исчислении имущества лица для этого налога включается половина состояния родителей или, если они не живы, дедушки и бабушки, пропорционально количеству детей или внуков, если только отец налогоплательщика сам не выполняет военную службу или не платит налог на освобождение.

Чистый доход включает:

1. Заработок от искусства, профессии, торговли, бизнеса, занятия или работы. Расходы, понесенные для получения этого заработка, вычитаются, а также необходимые расходы на домашнее хозяйство и пять процентов капитала, вложенного в бизнес.

2. Доход от аннуитетов, пенсий и других подобных доходов.

С тридцати трех лет до окончания призывного возраста взимается только половина налога. Федеральное собрание имеет право увеличить налог вдвое в те годы, когда большая часть войск «Élite» призывается на службу. Военный налог для швейцарских граждан, проживающих за границей, рассчитывается каждый год по специальным спискам, и лица уведомляются чиновниками кантона их рождения, если их адрес известен, в противном случае — через публичное объявление. Налог на освобождение уплачивается в кантоне, где налогоплательщик проживает на момент составления списков. Родители несут ответственность за уплату налога за своих несовершеннолетних сыновей, а также за тех сыновей, которые, будучи совершеннолетними, остаются частью домохозяйства. Срок давности составляет пять лет для налогоплательщиков, находящихся в стране, и десять лет для тех, кто отсутствует в стране. На кантоны возлагается обязанность составлять ежегодные списки и собирать налог. К концу января, следующего за налоговым годом, кантоны должны перечислить соответствующему федеральному чиновнику половину собранной валовой выручки. Часть этой суммы распределяется Федеральным собранием в фонд военных пенсий. В каждом кантоне существует трибунал для рассмотрения апелляций по поводу правильности списков налогоплательщиков. Все споры, возникающие по поводу налога, передаются в Федеральный совет и решаются им. С целью обеспечения единообразного применения закона о военной службе Конфедерация оставляет за собой верховный надзор; окончательное решение по всем вопросам, возникающим в ходе его применения, а также по декретам, касающимся наложения и сбора налога, остается за ней. Ожидаемые поступления от этого налога в долю Конфедерации заложены в бюджет на 1889 год в размере 1 330 000 франков. Выдающийся швейцарский публицист доктор Дубс, критикуя этот налоговый закон, утверждает, «что во многих пунктах он столь же иррационален, а в построении своих деталей ведет, кроме того, к дальнейшим абсурдам всех видов, из которых, несомненно, требование облагать налогом тех, кто находится в иностранных государствах, и налогообложение возможных ожиданий наследника составляют высшую точку». Он мог бы добавить, что этот налог, поскольку он взимается с доходов лиц, подлежащих военной службе, но освобожденных от нее по причине инвалидности или по другой причине, носит скорее характер закона о сборе доходов, чем закона, предусматривающего наказание за невыполнение военной службы. Невыполнение такой службы лицом, получающим указанный доход, наказывается не строже, чем невыполнение лицом с меньшим доходом или без него. Применение этого налога вызвало много жалоб со стороны граждан Соединенных Штатов, «обосновавшихся» в Швейцарии. Почти все европейские государства заключили договоры со Швейцарией после принятия этого «военного налогового закона», поставив себя в условия, которые он предписывает для освобождения их граждан, «обосновавшихся» в Швейцарии, от любой личной службы или любого налога вместо нее.

Граждане Соединенных Штатов, проживающие в Швейцарии, среди которых немало занятых в процветающих и крупных отраслях промышленности, по-прежнему подпадают под действие договора, заключенного между Швейцарией и Соединенными Штатами в 1850 году, задолго до принятия налогового закона (1878), статья II которого гласит: «Граждане одной из двух стран, проживающие или обосновавшиеся в другой, должны быть свободны от личной военной службы, но они должны нести денежные или материальные взносы, которые могут потребоваться в качестве компенсации от граждан страны, где они проживают, которые освобождены от этой службы». Эта статья, по-видимому, предполагает наложение штрафа за невыполнение обязанности, от которой сторона специально освобождена. Существует правдоподобный аргумент, что правильное толкование этой статьи не оправдывает взимание налога, установленного швейцарским законом 1878 года, с граждан Соединенных Штатов, проживающих там. Ибо этот налог на самом деле не является «денежным взносом», требуемым от граждан Швейцарии, которые освобождены от личной военной службы, а является налогом, требуемым только от граждан, которые по причине своего возраста подлежат военной службе, но которые вследствие физической или иной инвалидности не могут ее выполнять. Что слова «в качестве компенсации» не предназначались для уточнения фразы «денежный или материальный взнос», а относятся к «должны быть свободны от личной военной службы». Если бы гражданин Соединенных Штатов, проживающий в Швейцарии, предпочел нести личную военную службу, а не платить налог, его служба не была бы принята; ему сообщили бы, что в силу договора с его страной он «свободен от личной военной службы, но обязан нести денежный или материальный взнос», и он должен платить свой налог — «нам нужны ваши деньги, а не ваша служба». Если бы его служба была принята, это повлекло бы за собой право принуждать либо к личной службе, либо вместо нее к уплате налога на освобождение. Язык договора, очевидно, предполагал только такой общий взнос, который может потребоваться от всех классов граждан, и исключает идею специального налога, взимаемого с исключительного класса. Во время последней войны в Соединенных Штатах освобождение от налога или его замена, которым подвергался определенный класс граждан согласно закону о призыве, не мешали правам на местожительство. Сегодня со стороны правительства Соединенных Штатов нет взимания с иностранных граждан, проживающих или обосновавшихся в них, каких-либо денежных или материальных взносов военного характера; также не считается, что существует какое-либо подобное взимание со стороны любого из штатов. Швейцарское толкование договора в отношении ответственности граждан Соединенных Штатов, проживающих там, к этому налогу было по существу признано нашим Государственным департаментом в 1876 году и оставило средство правовой защиты для поиска через международный договор. Швейцарское правительство выразило готовность вступить в переговоры о таком конвенционном соглашении, чтобы добиться освобождения граждан Соединенных Штатов от этого налога, по образцу, предписанному законом 1878 года, что было оперативно исполнено всеми европейскими державами. Правительство Соединенных Штатов не сочло целесообразным делать это. Предлагается много трудностей.

Обложка выбранной аудиокниги Выберите главу Плеер готов к воспроизведению
0:00 0:00

Громкость