20 марта 1860 г. Конгресс (Сенат): Предложенная резолюция.
«Г-н Уилсон представил следующую резолюцию; которая была рассмотрена с общего согласия и принята:—
«Постановлено, что Комитету по судебной системе поручается расследовать целесообразность внесения таких поправок в законы Соединенных Штатов, касающиеся пресечения африканской работорговли, которые предусматривали бы наказание в виде пожизненного заключения за участие в такой торговле, вместо наказания в виде лишения жизни, как предусмотрено в настоящее время; а также внесения поправки в такие законы, которая включала бы в наказание за указанное преступление всех лиц, которые снаряжают или каким-либо образом связаны с экспедициями или судами или заинтересованы в их снаряжении с целью участия в такой работорговле». Журнал Сената, 36-й Конгресс, 1-я сессия, стр. 274.
20 марта 1860 г. Конгресс (Сенат): Право досмотра.
«Г-н Уилсон попросил и с общего согласия получил разрешение внести совместную резолюцию (Сенат, № 20) об обеспечении права досмотра у побережья Африки для более эффективного пресечения африканской работорговли». Прочитана дважды и передана в Комитет по иностранным делам. Там же.
20 марта 1860 г. Конгресс (Сенат): Паровые суда для работорговли.
«Г-н Уилсон попросил и с общего согласия получил разрешение внести законопроект (Сенат, № 296) о строительстве пяти паровых винтовых шлюпов для службы на африканском побережье». Прочитан дважды и передан в Комитет по военно-морским делам; 23 мая доложен с поправкой. Там же, стр. 274, 494–5.
26 марта 1860 г. Конгресс (Палата представителей): Предложенные резолюции.
«Г-н Морс представил ... следующие резолюции; которые были прочитаны и переданы в Комитет всей палаты по состоянию Союза, а именно:
«Постановлено, что для более эффективного пресечения африканской работорговли договор 1842 года ..., требующий, чтобы каждая страна содержала восемьдесят орудий у побережья Африки для этой цели, должен быть изменен таким образом, чтобы требовать содержания у указанного побережья определенного и достаточного количества малых пароходов и быстроходных бригов или шхун....
«Постановлено, что, поскольку африканская работорговля, по-видимому, быстро растет, ведущие морские державы земли должны немедленно принять и осуществить какой-либо эффективный способ идентификации национальности судна у побережья Африки, подозреваемого в участии в работорговле или ношении ложных флагов; и что правительство Соединенных Штатов до сих пор, отказываясь содействовать созданию такой системы, проявило странное пренебрежение одним из лучших средств пресечения указанной торговли.
«Постановлено, что африканская работорговля противоречит моральным чувствам человечества и является преступлением против человеческой природы; и что, поскольку наиболее высокоцивилизованные нации сделали ее уголовным преступлением или пиратством в соответствии со своими собственными муниципальными законами, она должна быть немедленно и без колебаний объявлена преступлением кодексом международного права; и что ... Президенту предлагается начать переговоры по этому вопросу с ведущими державами Европы». ... Журнал Палаты представителей, 36-й Конгресс, 1-я сессия, I. 588–9.
16 апреля 1860 г. Конгресс (Сенат): Законопроект о работорговле.
«Г-н Уилсон попросил и с общего согласия получил разрешение внести законопроект (Сенат, № 408) о более эффективном пресечении работорговли». Законопроект прочитан дважды и распорядились отложить его на стол; 21 мая передан в Комитет по судебной системе и напечатан. Журнал Сената, 36-й Конгресс, 1-я сессия, стр. 394, 485; Congressional Globe, 36-й Конгресс, 1-я сессия, стр. 1721, 2207–11.
21 мая 1860 г. Конгресс (Палата представителей): Покупатели ввезенных негров.
«Г-н Уэллс представил следующую резолюцию, и в связи с возникшими дебатами она откладывается согласно правилу, а именно:
«Постановлено, что Комитету по судебной системе поручается незамедлительно представить законопроект, предусматривающий, что любое лицо, покупающее любого негра или иное лицо, ввезенное в эту страну в нарушение законов о пресечении работорговли, не приобретает в силу указанной покупки никакого права собственности на указанного негра или лицо; и если такая покупка совершена со знанием того, что такой негр или иное лицо были так ввезены, то покупатель должен уплатить штраф не менее одной тысячи долларов и быть наказан тюремным заключением на срок не менее шести месяцев». Журнал Палаты представителей, 36-й Конгресс, 1-я сессия, II. 880.
26 мая 1860 г. Статут Соединенных Штатов: Ассигнования.
На выполнение Закона от 3 марта 1819 г. и последующих законов — 40 000 долларов. Сборник статутов, XII. 21.
16 июня 1860 г. Статут Соединенных Штатов: Дополнительный акт к Закону 1819 г.
«Закон о внесении поправок в Закон, озаглавленный «Закон в дополнение к Законам, запрещающим работорговлю»». Там же, XII. 40–1; Журнал Сената, 36-й Конгресс, 1-я сессия, Законопроект Сената № 464.
11 июля 1860 г. Великобритания: Предложенное сотрудничество.
Лорд Джон Рассел предложил для пресечения торговли:—
«1-е. Систематический план патрулирования побережья Кубы судами Великобритании, Испании и Соединенных Штатов.
«2-е. Законы о регистрации и инспекции на острове Куба, с помощью которых использование рабов, ввезенных вопреки закону, могло бы быть обнаружено испанскими властями.
«3-е. План эмиграции из Китая, регулируемый агентами европейских наций совместно с китайскими властями». Президент Бьюкенен отказался сотрудничать по этому плану. Исполнительный документ Палаты представителей, 36-й Конгресс, 2-я сессия, IV. № 7, стр. 441–3, 446–8.
3 декабря 1860 г. Послание президента Бьюкенена.
«С большим удовлетворением сообщаю тот факт, что со времени моего последнего ежегодного послания в Соединенные Штаты не было ввезено ни одного раба в нарушение законов, запрещающих африканскую работорговлю. Это утверждение основано на тщательной проверке и расследовании этого вопроса. Действительно, дух, который некоторое время назад преобладал среди части наших сограждан в пользу этой торговли, по-видимому, полностью утих». Исполнительный документ Сената, 36-й Конгресс, 2-я сессия, I. № 1, стр. 24.
12 декабря 1860 г. Конгресс (Палата представителей): Предложение о внесении поправок в Конституцию.
Резолюция г-на Джона Кокрейна:—
«Миграция или ввоз рабов в Соединенные Штаты или любые их территории из любой иностранной страны настоящим запрещаются». Журнал Палаты представителей, 36-й Конгресс, 2-я сессия, стр. 61–2; Congressional Globe, 36-й Конгресс, 2-я сессия, стр. 77.
24 декабря 1860 г. Конгресс (Сенат): Законопроект о работорговле.
«Г-н Уилсон попросил и с общего согласия получил разрешение внести законопроект (Сенат, № 529) о более эффективном пресечении работорговли». Прочитан дважды и передан в Комитет по судебной системе; больше не упоминался. Журнал Сената, 36-й Конгресс, 2-я сессия, стр. 62; Congressional Globe, 36-й Конгресс, 2-я сессия, стр. 182.
7 января 1861 г. Конгресс (Палата представителей): Предложение о внесении поправок в Конституцию.
Резолюция г-на Этериджа:—
299
§ 5. «Миграция или ввоз лиц, находящихся в услужении или труде пожизненно или на срок лет, в любой из штатов или на территории, принадлежащие Соединенным Штатам, навсегда запрещаются; и Конгресс должен принять все законы, необходимые для того, чтобы сделать указанный запрет эффективным». Congressional Globe, 36-й Конгресс, 2-я сессия, стр. 279.
23 января 1861 г. Конгресс (Палата представителей): Предложение о внесении поправок в Конституцию.
Резолюция г-на Морриса из Пенсильвании:— «Ни Конгресс, ни законодательный орган территории не должны принимать никаких законов, касающихся рабства или принудительного труда, за исключением наказания за преступление; но Конгресс может принимать законы для пресечения африканской работорговли и выдачи беглых лиц, находящихся в услужении или труде в штатах». Г-н Моррис попросил напечатать ее, чтобы он мог в надлежащее время внести ее в качестве поправки к отчету специального комитета из тридцати трех человек. Было распоряжено напечатать. Там же, стр. 527.
1 февраля 1861 г. Конгресс (Палата представителей): Предложение о внесении поправок в Конституцию.
Резолюция г-на Келлога из Иллинойса:—
§ 16. «Миграция или ввоз лиц, находящихся в услужении или принудительном труде, в любой штат, территорию или место в пределах Соединенных Штатов из любого места или страны за пределами границ Соединенных Штатов или их территорий навсегда запрещаются». Рассмотрена 27 февраля 1861 г. и отклонена. Там же, стр. 690, 1243, 1259–60.
8 февраля 1861 г. Конфедеративные Штаты Америки: Ввоз запрещен.
Конституция Временного правительства Конфедеративных Штатов Америки, Статья I, Раздел 7:—
«1. Ввоз африканских негров из любой иностранной страны, кроме рабовладельческих штатов Соединенных Штатов, настоящим запрещается; и Конгресс обязан принять такие законы, которые эффективно предотвратят это.
300
«2. Конгресс также имеет право запретить ввоз рабов из любого штата, не являющегося членом этой Конфедерации». 11 марта 1861 г. эта статья была включена в постоянную Конституцию. Первая строка была изменена, чтобы читать «негров африканской расы». Сборник статутов КША, 1861–2, стр. 3, 15.
9 февраля 1861 г. Конфедеративные Штаты Америки: Законодательный запрет.
«Постановлено Конгрессом Конфедеративных Штатов Америки, что все законы Соединенных Штатов Америки, действовавшие и применявшиеся в Конфедеративных Штатах Америки на первое число ноября прошлого года и не противоречащие Конституции Конфедеративных Штатов, настоящим сохраняют свою силу до тех пор, пока не будут изменены или отменены Конгрессом». Там же, стр. 27.
19 февраля 1861 г. Статут Соединенных Штатов: Ассигнования.
На восполнение дефицита фонда, ранее ассигнованного на выполнение Закона от 3 марта 1819 г. и последующих законов — 900 000 долларов. Сборник статутов, XII. 132.
2 марта 1861 г. Статут Соединенных Штатов: Ассигнования.
На выполнение Закона от 3 марта 1819 г. и последующих законов, а также на обеспечение компенсации окружным прокурорам и маршалам — 900 000 долларов. Там же, XII. 218–9.
3 декабря 1861 г. Послание президента Линкольна.
«Исполнение законов о пресечении африканской работорговли было поручено Министерству внутренних дел. Предметом удовлетворения является то, что усилия, предпринятые для пресечения этой бесчеловечной торговли, в последнее время увенчались необычайным успехом. Пять судов, снаряжавшихся для работорговли, были захвачены и конфискованы. Два помощника капитана судов, участвовавших в торговле, и одно лицо, снаряжавшее судно в качестве работоргового, были осуждены и подвергнуты наказанию в виде штрафа и тюремного заключения, а один капитан, захваченный с грузом африканцев на борту своего судна, был осужден за высшую степень преступления по нашим законам, наказанием за которое является смерть». Исполнительный документ Сената, 37-й Конгресс, 2-я сессия, I. № 1, стр. 13.
27 января 1862 г. Конгресс (Сенат): Законопроект о работорговле.
«Согласно уведомлению, г-н Уилсон из Массачусетса попросил и получил разрешение внести законопроект (Сенат, № 173) о более эффективном пресечении работорговли». Прочитан дважды и передан в Комитет по судебной системе; 11 февраля 1863 г. доложен с отрицательным заключением и отложен на неопределенный срок. Журнал Сената, 37-й Конгресс, 2-я сессия, стр. 143; 37-й Конгресс, 3-я сессия, стр. 231–2.
14 марта 1862 г. Статут Соединенных Штатов: Ассигнования.
На компенсацию маршалам Соединенных Штатов, окружным прокурорам и т. д. за услуги по пресечению работорговли — часть ассигнования от 2 марта 1861 г., которая может быть целесообразной и надлежащей, в общей сложности не более 10 000 долларов. Сборник статутов, XII. 368–9.
25 марта 1862 г. Статут Соединенных Штатов: Призовое право.
«Закон об облегчении судебного разбирательства при вынесении решений по захваченному имуществу и о лучшем отправлении призового права». Применен к захватам согласно закону о работорговле. Там же, XII. 374–5; Congressional Globe, 37-й Конгресс, 2-я сессия, Приложение, стр. 346–7.
7 июня 1862 г. Великобритания: Договор 1862 г.
«Договор о пресечении африканской работорговли. Заключен в Вашингтоне 7 апреля 1862 г.; ратификационные грамоты обменены в Лондоне 20 мая 1862 г.; провозглашен 7 июня 1862 г.». Ратифицирован единогласно Сенатом. Договоры и конвенции США (1889), стр. 454–66. См. также Журнал исполнительных заседаний Сената, XII. стр. 230, 231, 240, 254, 391, 400, 403.
11 июля 1862 г. Статут Соединенных Штатов: Договор 1862 г. введен в действие.
«Закон о введении в действие Договора между Соединенными Штатами и ее Британским Величеством о пресечении африканской работорговли». Сборник статутов, XII. 531; Журнал Сената и Журнал Палаты представителей, 37-й Конгресс, 2-я сессия, Законопроект Сената № 352.
17 июля 1862 г. Статут Соединенных Штатов: Поправки к прежним актам.
«Закон о внесении поправок в Закон, озаглавленный «Закон о внесении поправок в Закон, озаглавленный «Закон в дополнение к Актам, запрещающим работорговлю»»». Сборник статутов, XII. 592–3; Журнал Сената и Журнал Палаты представителей, 37-й Конгресс, 2-я сессия, Законопроект Сената № 385.
4 февраля 1863 г. Статут Соединенных Штатов: Ассигнования.
На выполнение договора с Великобританией, провозглашенного 11 июля 1862 г. — 17 000 долларов. Сборник статутов, XII. 639.
3 марта 1863 г. Конгресс: Совместная резолюция.
«Совместная резолюция относительно компенсации судьям и так далее согласно договору с Великобританией и другим лицам, занятым в пресечении работорговли». Сборник статутов, XII. 829.
22 апреля 1863 г. Великобритания: Договор 1862 г. изменен.
«Дополнительная статья к договору о пресечении африканской работорговли от 7 апреля 1862 г.». Заключена 17 февраля 1863 г.; ратификационные грамоты обменены в Лондоне 1 апреля 1863 г.; провозглашена 22 апреля 1863 г.
Право досмотра расширено. Договоры и конвенции США (1889), стр. 466–7.
17 декабря 1863 г. Конгресс (Палата представителей): Резолюция о каботажной работорговле.
Г-н Джулиан внес законопроект об отмене частей Закона от 2 марта 1807 г., касающихся каботажной работорговли. Прочитан дважды и передан в Комитет по судебной системе. Congressional Globe, 38-й Конгресс, 1-я сессия, стр. 46.
2 июля 1864 г. Статут Соединенных Штатов: Каботажная работорговля навсегда запрещена.
§ 9 Закона об ассигнованиях отменяет §§ 8 и 9 Закона 1807 г. Сборник статутов, XIII. 353.
7 декабря 1864 г. Великобритания: Международное предложение.
«Преступление торговли людьми уже много лет клеймится позором всеми цивилизованными нациями. Тем не менее, эта чудовищная торговля существует, и многие люди процветают на доходах, полученных из этого грязного источника.
«Правительство Ее Величества, созерцая, с одной стороны, с удовлетворением единодушное отвращение, которое внушает это преступление, а с другой стороны, с болью и отвращением работорговые спекуляции, которые все еще существуют, пришло к выводу, что никакая мера не была бы столь эффективной для прекращения этих злых деяний, как наказание всех лиц, чья вина в перевозке рабов через море может быть доказана. Правительство Ее Величества поэтому приглашает правительство Соединенных Штатов рассмотреть, не было бы это практически осуществимым, почетным и гуманным—
«1. Сделать общее заявление о том, что правительства, являющиеся участниками настоящего договора, объявляют работорговлю пиратством.
2. Вышеупомянутые правительства должны предложить своим законодательным органам применять наказания за пиратство, уже существующие в их законах — при условии, однако, что наказанием в данном случае будет смертная казнь, — ко всем лицам, являющимся подданными или гражданами одной из договаривающихся держав, которые будут признаны виновными в суде, рассматривающем дела о пиратстве, в причастности к перевозке людей через море с целью продажи или с целью обращения в рабство в любой стране или колонии мира». Подписано,
Рассел.
Аналогичные письма были направлены во Францию, Испанию, Португалию, Австрию, Пруссию, Италию, Нидерланды и Россию. Дипломатическая переписка, 1865, ч. II, стр. 4, 58–9 и др.
1865, 24 янв. Статут США: Ассигнования.
На выполнение договора с Великобританией, провозглашенного 11 июля 1862 г., — 17 000 долл. Statutes at Large, XIII, 424.
1866, 7 апр. Статут США: Компенсация маршалам и др.
На дополнительную компенсацию федеральным маршалам США, окружным прокурорам и др. за услуги по пресечению работорговли — часть ассигнований от 2 марта 1861 г., в размере, который может быть признан целесообразным и надлежащим, но не более 10 000 долл. в общей сложности; а также сумма, необходимая для выплаты жалованья судьям и покрытия расходов смешанных судов. Ibid., XIV, 23.
1866, 25 июля. Статут США: Ассигнования.
На выполнение договора с Великобританией, провозглашенного 11 июля 1862 г., — 17 000 долл. Ibid., XIV, 226.
1867, 28 февр. Статут США: Ассигнования.
На выполнение договора с Великобританией, провозглашенного 11 июля 1862 г., — 17 000 долл. Ibid., XIV, 414–5.
1868, 30 марта. Статут США: Ассигнования.
На выполнение договора с Великобританией, провозглашенного 11 июля 1862 г., — 12 500 долл. Ibid., XV, 58.
1869, 6 янв. Конгресс (Палата представителей): Отмена договора 1862 г.
Г-н Келси попросил единогласного согласия на внесение следующей резолюции:—
«Поскольку работорговля практически пресечена; и поскольку по нашему договору с Великобританией о пресечении работорговли ежегодно требуются крупные ассигнования для выполнения его положений: поэтому,
Постановлено, что Комитету по иностранным делам настоящим поручается изучить целесообразность принятия надлежащих мер для обеспечения отмены или изменения договора с Великобританией о пресечении работорговли». Г-н Арнелл возразил. Congressional Globe, 40-й Конгресс, 3-я сессия, стр. 224.
1869, 3 марта. Статут США: Ассигнования.
На выполнение договора с Великобританией, провозглашенного 11 июля 1862 г., — 12 500 долл.; при условии, что жалованье судьям выплачивается только при условии их проживания в местах проведения судебных заседаний, и что Великобританию следует попросить дать согласие на упразднение смешанных судов. Statutes at Large, XV, 321.
305
1870, 22 апр. Конгресс (Сенат): Законопроект об отмене закона 1803 г.