«Подавление африканской работорговли в Соединенных Штатах Америки (1638–1870)»

ПОДАВЛЕНИЕ АФРИКАНСКОЙ РАБОТОРГОВЛИ В СОЕДИНЕННЫХ ШТАТАХ АМЕРИКИ 1638–1870

Том I

Гарвардские исторические исследования

1896

Лонгманс, Грин энд Ко.

Нью-Йорк

Предисловие

Эта монография была начата во время моего пребывания в качестве стипендиата Мемориала Роджерса в Гарвардском университете и основана главным образом на изучении первоисточников, т. е. национальных, штатных и колониальных статутов, документов Конгресса, отчетов обществ, личных свидетельств и т. д. Собрание законов, доступных для этого исследования, было, на мой взгляд, почти полным; с другой стороны, факты и статистические данные, касающиеся экономической стороны исследования, было трудно найти, и мои выводы, следовательно, могут быть подвергнуты корректировке с учетом этого обстоятельства.

Вопрос о подавлении работорговли настолько тесно связан с вопросами о ее возникновении, системе американского рабства и всей колониальной политике XVIII века, что трудно изолировать его, избежав при этом поверхностности, с одной стороны, и ненаучной узости взглядов — с другой. Хотя я не мог надеяться полностью преодолеть эту трудность, я все же надеюсь, что мне удалось сделать эту монографию небольшим вкладом в научное изучение рабства и американских негров.

Я хочу выразить свою признательность доктору Альберту Бушнеллу Харту из Гарвардского университета, по чьему предложению я начал эту работу и чьей любезной помощью и поддержкой я довел ее до конца; также я должен поблагодарить попечителей Фонда Джона Ф. Слейтера, чье назначение позволило проверить выводы этого исследования на основе общих принципов, принятых в немецких университетах.

У. Э. БЕРГХАРДТ ДЮБУА.

Университет Уилберфорс, март 1896 г.

Contents

CHAPTER I

Introductory 1.Plan of the Monograph9 2.The Rise of the English Slave-Trade9 CHAPTER II

The Planting Colonies 3.Character of these Colonies15 4.Restrictions in Georgia15 5. Restrictions in South Carolina16 6. Restrictions in North Carolina19 7. Restrictions in Virginia19 8. Restrictions in Maryland22 9. General Character of these Restrictions23 CHAPTER III

The Farming Colonies 10. Character of these Colonies24 11. The Dutch Slave-Trade24 12. Restrictions in New York25 13. Restrictions in Pennsylvania and Delaware28 14. Restrictions in New Jersey32 15. General Character of these Restrictions33 CHAPTER IV

The Trading Colonies 16. Character of these Colonies34 17. New England and the Slave-Trade34 18. Restrictions in New Hampshire36 19. Restrictions in Massachusetts37 20. Restrictions in Rhode Island40 21. Restrictions in Connecticut43 22. General Character of these Restrictions44 CHAPTER V

The Period of the Revolution, 1774–1787

23. The Situation in 177445 24. The Condition of the Slave-Trade46 25. The Slave-Trade and the "Association"47 26. The Action of the Colonies48 27. The Action of the Continental Congress49 28. Reception of the Slave-Trade Resolution51 29. Results of the Resolution52 30. The Slave-Trade and Public Opinion after the War53 31. The Action of the Confederation56 CHAPTER VI

The Federal Convention, 1787 32. The First Proposition58 33. The General Debate59 34. The Special Committee and the "Bargain"62 35. The Appeal to the Convention64 36. Settlement by the Convention66 37. Reception of the Clause by the Nation67 38. Attitude of the State Conventions70 39. Acceptance of the Policy72 CHAPTER VII

Toussaint L'Ouverture and Anti-Slavery Effort, 1787–1807 40. Influence of the Haytian Revolution74 41. Legislation of the Southern States75 42. Legislation of the Border States76 43. Legislation of the Eastern States76 44. First Debate in Congress, 1789 77 45. Second Debate in Congress, 179079 46. The Declaration of Powers, 179082 47. The Act of 179483 48. The Act of 180085 49. The Act of 180387 50. State of the Slave-Trade from 1789 to 180388 51. The South Carolina Repeal of 180389 52. The Louisiana Slave-Trade, 1803–1805 91 53. Last Attempts at Taxation, 1805–180694 54. Key-Note of the Period96 CHAPTER VIII

The Period of Attempted Suppression, 1807–1825

55. The Act of 180797 56.The First Question: How shall illegally imported Africans be disposed of?99 57. The Second Question: How shall Violations be punished?104 58.The Third Question: How shall the Interstate Coastwise Slave-Trade be protected?106 59. Legislative History of the Bill107 60. Enforcement of the Act111 61. Evidence of the Continuance of the Trade112 62. Apathy of the Federal Government115 63. Typical Cases120 64. The Supplementary Acts, 1818–1820121 65. Enforcement of the Supplementary Acts,1818–1825126 CHAPTER IX

The International Status of the Slave-Trade, 1783–1862 66. The Rise of the Movement against the Slave-Trade,1788–1807133 67. Concerted Action of the Powers, 1783–1814 134 68. Action of the Powers from 1814 to 1820136 69. The Struggle for an International Right of Search, 1820–1840137 70. Negotiations of 1823–1825140 71. The Attitude of the United States and the State of the Slave-Trade142 72. The Quintuple Treaty, 1839–1842145 73. Final Concerted Measures, 1842–1862148 CHAPTER X

The Rise of the Cotton Kingdom, 1820–1850 74. The Economic Revolution152 75. The Attitude of the South154 76. The Attitude of the North and Congress156 77. Imperfect Application of the Laws159 78. Responsibility of the Government161 79. Activity of the Slave-Trade,1820–1850163 CHAPTER XI

The Final Crisis, 1850–1870

80. The Movement against the Slave-Trade Laws168 81. Commercial Conventions of 1855–1856169 82. Commercial Conventions of 1857–1858170 83. Commercial Convention of 1859172 84. Public Opinion in the South173 85. The Question in Congress174 86. Southern Policy in 1860176 87. Increase of the Slave-Trade from 1850 to 1860178 88. Notorious Infractions of the Laws179 89. Apathy of the Federal Government182 90. Attitude of the Southern Confederacy187 91. Attitude of the United States190 CHAPTER XII

The Essentials in the Struggle 92. How the Question Arose193 93. The Moral Movement194 94. The Political Movement195 95. The Economic Movement195 96. The Lesson for Americans196 APPENDICES A. A Chronological Conspectus of Colonial and State Legislation restricting the African Slave-Trade, 1641–1787199 B. A Chronological Conspectus of State, National, and International Legislation, 1788–1871234 C. Typical Cases of Vessels engaged in the American Slave-Trade, 1619–1864 306 D.Bibliography316 INDEX347

Глава I

ВВЕДЕНИЕ.

1. Plan of the Monograph. 2. The Rise of the English Slave-Trade.

1. План монографии. В этой монографии предлагается изложить усилия, предпринятые в Соединенных Штатах Америки с ранних колониальных времен до настоящего времени по ограничению и подавлению торговли рабами между Африкой и этими берегами.

Исследование начинается с колониального периода, кратко излагая отношение Англии и, более подробно, отношение плантаторских, фермерских и торговых групп колоний к работорговле. Затем рассматриваются первые согласованные усилия против этой торговли и дальнейшие действия отдельных штатов. Далее следует важная работа Конституционного конвента, а также история торговли в тот критический период, который предшествовал Закону 1807 года. Затем описывается попытка подавления торговли с 1807 по 1830 год. Одна из глав посвящена работорговле как международной проблеме. Наконец, изучается развитие кризисов вплоть до Гражданской войны, а также шаги, приведшие к окончательному подавлению; заключительная глава стремится подвести итоги исследования. На протяжении всей монографии институт рабства и межштатная работорговля рассматриваются лишь попутно.

2. Возникновение английской работорговли. Любая попытка рассмотреть отношение английских колоний к африканской работорговле должна предваряться словом об отношении самой Англии и развитии торговли в ее руках.

Знаменитое путешествие сэра Джона Хокинса состоялось в 1562 году, но, вероятно, только в 1631 году регулярная чартерная компания взялась за ведение этой торговли. Эта компания была неудачливой, и в конечном итоге ее сменила «Компания королевских авантюристов, торгующих с Африкой», получившая хартию от Карла II в 1662 году и включавшая в себя вдовствующую королеву и герцога Йоркского. Компания заключила контракт на поставку в Вест-Индию трех тысяч рабов ежегодно; но контрабандная торговля, неправомерные действия и война настолько ослабили ее, что в 1672 году она передала свою хартию другой компании за 34 000 фунтов стерлингов. Эта новая корпорация, получившая хартию от Карла II как «Королевская африканская компания», оказалась более успешной, чем ее предшественники, и вела растущую торговлю в течение четверти века.

В 1698 году началось вмешательство парламента в торговлю. Согласно статуту 9 и 10 Вильгельма и Марии, глава 26, частным торговцам при уплате пошлины в 10% на английские товары, экспортируемые в Африку, было разрешено участвовать в торговле. Это было вызвано требованиями купцов, особенно «американских купцов», которые «в своей петиции предполагают, что было бы большой выгодой для Королевства обеспечить торговлю путем содержания там фортов и замков с равной пошлиной на все экспортируемые товары». Этот план, будучи компромиссом между сохранением монополии в неприкосновенности и ее полной отменой, был принят, и статут объявил торговлю «весьма полезной и выгодной для этого Королевства и для плантаций и колоний, к нему принадлежащих».

Получив таким образом практически свободный доступ в эту сферу, английские купцы стремились исключить другие нации, обеспечив себе монополию на прибыльную работорговлю в испанских колониях. Их цель была окончательно достигнута подписанием Асьенто в 1713 году.

Асьенто был договором между Англией и Испанией, по которому последняя предоставляла первой монополию на работорговлю в испанских колониях сроком на тридцать лет, а Англия обязывалась поставить в колонии за это время не менее 144 000 рабов из расчета 4 800 человек в год. Англия также должна была авансировать Испании 200 000 крон и платить пошлину в 33½ кроны за каждого ввезенного раба. Короли Испании и Англии должны были получать по одной четверти прибыли от торговли, а Королевской африканской компании было разрешено ввозить столько рабов, сколько она пожелает сверх указанного числа в первые двадцать пять лет, и продавать их, за исключением трех портов, по любой цене, которую они смогут получить.

Утверждается, что за двадцать лет с 1713 по 1733 год англичане ежегодно ввозили в Америку пятнадцать тысяч рабов, из которых от одной трети до половины направлялись в испанские колонии. Для самой компании предприятие оказалось финансовым провалом; ибо в течение 1729–1750 годов парламент помогал Королевской компании ежегодными субсидиями, которые составили 90 000 фунтов стерлингов, а к 1739 году Испания была кредитором на сумму 68 000 фунтов стерлингов и угрожала приостановить действие договора. Война прервала выполнение контракта, но Ахенский мир продлил срок действия еще на четыре года. Наконец, 5 октября 1750 года эта привилегия была аннулирована за денежную компенсацию, выплаченную Англии; Асьенто закончилось, а Королевская компания обанкротилась.

Согласно статуту 23 Георга II, глава 31, старая компания была распущена, а вместо нее создана новая «Компания купцов, торгующих с Африкой». Любому желающему купцу было разрешено заниматься торговлей при уплате определенных небольших пошлин, и такие купцы сформировали компанию во главе с девятью директорами. Это ознаменовало полную отмену монополии в работорговле и стало формой, в которой торговля велась до окончания Американской революции.

То, что работорговля была самой жизнью колоний, к 1700 году стало почти бесспорной аксиомой в британской практической экономике. Сами колонисты объявляли рабов «силой и жилами этого западного мира», а их нехватку — «главным препятствием» здесь, поскольку поселения «не могут существовать без их поставок». Таким образом, при купцах, требующих этого на родине, и плантаторах за рубежом, это легко стало твердой политикой Англии по поощрению работорговли. К тому же она легко аргументировала, что то, что было экономической необходимостью на Ямайке и Барбадосе, вряд ли может быть невыгодным для Каролины, Вирджинии или даже Нью-Йорка. Следовательно, колониальным губернаторам обычно давались инструкции «оказывать всяческое должное поощрение и приглашение купцам и другим... и в частности Королевской африканской компании Англии». Пошлины, налагаемые на импортера, и все акты, каким-либо образом ограничивающие торговлю, не одобрялись и очень часто отменялись. «Поскольку, — гласили инструкции губернатора Доббса, — в некоторых наших плантациях в Америке были приняты акты о введении пошлин на ввоз и вывоз негров, к большому разочарованию купцов, торгующих туда с побережья Африки... Наша воля и желание состоят в том, чтобы вы не давали своего согласия и не принимали никакого закона, вводящего пошлины на негров, ввозимых в нашу провинцию Северная Каролина».

Точные пропорции работорговли в Америку могут быть определены лишь приблизительно. С 1680 по 1688 год Африканская компания отправила 249 судов в Африку, перевезла туда 60 783 негра-раба и, потеряв 14 387 на среднем пути, доставила 46 396 в Америку. Торговля увеличилась в начале XVIII века, в 1701 году 104 судна вышли в Африку; затем она сократилась до подписания Асьенто, составив 74 выхода в 1724 году. Окончательная ликвидация монополии в 1750 году привела — за исключением 1754–57 годов, когда закрытие испанских рынков заметно повлияло на торговлю — к чрезвычайному развитию, в 1771 году было совершено 192 выхода. Война за независимость почти остановила движение; но к 1786 году количество выходов снова возросло до 146.

К этим цифрам необходимо добавить незарегистрированную торговлю американцев и иностранцев. Вероятно, что около 25 000 рабов ежегодно привозились в Америку в период между 1698 и 1707 годами. Затем ввоз сократился, но после Асьенто возрос, возможно, до 30 000. Доля этих рабов, перевозимых на континент, теперь также начала увеличиваться. Из примерно 20 000, которых англичане ежегодно ввозили с 1733 по 1766 год, одна только Южная Каролина получала около 3 000. До Революции общий объем вывоза в Америку оценивается по-разному: от 40 000 до 100 000 человек ежегодно. Бэнкрофт оценивает общую численность рабов в континентальных колониях в 59 000 в 1714 году, 78 000 в 1727 году и 293 000 в 1754 году. Перепись 1790 года показала 697 897 рабов в Соединенных Штатах.

В таких колониях, как Вест-Индия, Южная Каролина и Джорджия, быстрый ввоз в Америку множества дикарей породил систему рабства, сильно отличающуюся от той, которую отменила недавняя Гражданская война. Поразительно суровые и даже бесчеловечные рабовладельческие кодексы в этих колониях свидетельствуют об этом. Распятие, сожжение и голодная смерть были законными видами наказания. Грубый и жестокий характер того времени и места был частично ответственен за это, но более решительная причина заключалась в свирепом и беспокойном характере ввозимых негров. Покорность, к которой привели долгие годы рабства и строгой дисциплины, отсутствовала, и восстания и акты насилия были частым явлением. Снова и снова упоминается опасность того, что плантаторы могут быть «вырезаны собственными неграми», как на островах, так и на континенте. Это состояние смутного страха и беспокойства не только усилило суровость законов и укрепило полицейскую систему, но и стало главным мотивом всех ранних усилий по ограничению дальнейшего ввоза рабов.

С другой стороны, в Новой Англии и Нью-Йорке негры были просто домашними слугами или сельскохозяйственными рабочими и к ним относились ничуть не лучше и не хуже, чем к слугам вообще в те времена. Между этими двумя крайностями система рабства варьировалась от мягкого крепостничества в Пенсильвании и Нью-Джерси до аристократической кастовой системы в Мэриленде и Вирджинии.

Сноски

1 Этот отчет основан главным образом на Отчете лордов Комитета Тайного совета и т. д. (Лондон, 1789).

2 Ранее создавались африканские торговые компании (например, Елизаветой в 1585 и 1588 годах, и Яковом I в 1618 году); но рабы в их хартиях специально не упоминаются, и они, вероятно, не торговали рабами. Ср. Бандинел, «Отчет о работорговле» (1842), стр. 38–44.

3 Чартер предоставлен Карлом I. Ср. Сейнсбери, «Календарь государственных бумаг, колониальная серия, Америка и Вест-Индия, 1574–1660», стр. 135.

4 В 1651 году, во время Протектората, привилегии африканской торговли были вновь предоставлены этой же компании на четырнадцать лет. Ср. Сейнсбери, «Календарь государственных бумаг, колониальная серия, Америка и Вест-Индия, 1574–1660», стр. 342, 355.

5 Сейнсбери, «Календарь государственных бумаг, колониальная серия, Америка и Вест-Индия, 1661–1668», § 408.

6 Сейнсбери, «Календарь государственных бумаг, колониальная серия, Америка и Вест-Индия, 1669–1674», §§ 934, 1095.

7 Цитируется в вышеупомянутом Отчете, в разделе «Наиболее существенные разбирательства в Палате общин», том I, часть I. Также была введена импортная пошлина в 10% на все товары, кроме негров, ввозимые из Африки в Англию и колонии. Доходы от этих пошлин шли Королевской африканской компании.

8 Ср. Приложение А.

9 Бандинел, «Отчет о работорговле», стр. 59. Ср. Брайан Эдвардс, «История британских колоний в Вест-Индии» (Лондон, 1798), книга VI.

10 С 1729 по 1788 год, включая компенсацию старой компании, парламент израсходовал 705 255 фунтов стерлингов на африканские компании. Ср. Отчет и т. д., как выше.

11 Были приняты различные поправки к статутам: например, 24 Георга II, гл. 49, 25 Георга II, гл. 40, 4 Георга III, гл. 20, 5 Георга III, гл. 44, 23 Георга III, гл. 65.

12 Ренатус Энис из Суринама, в 1663 году: Сейнсбери, «Календарь государственных бумаг, колониальная серия, Америка и Вест-Индия, 1661–68», § 577.

13 Томас Линч с Ямайки, в 1665 году: Сейнсбери, «Календарь государственных бумаг, колониальная серия, Америка и Вест-Индия, 1661–68», § 934.

14 Вице-губернатор Уиллоуби с Барбадоса, в 1666 году: Сейнсбери, «Календарь государственных бумаг, колониальная серия, Америка и Вест-Индия, 1661–68», § 1281.

15 Смит, «История Нью-Джерси» (1765), стр. 254; Сейнсбери, «Календарь государственных бумаг, колониальная серия, Америка и Вест-Индия, 1669–74», §§ 367, 398, 812.

16 N.C. Col. Rec., V. 1118. Аналогичные инструкции см. Penn. Archives, I. 306; Doc. rel. Col. Hist. New York, VI. 34; Гордон, «История Американской революции», I. письмо 2; Mass. Hist. Soc. Coll., 4-я серия, X. 642.

17 Эти цифры взяты из вышеупомянутого Отчета, том II, часть IV, №№ 1, 5. См. также Бэнкрофт, «История Соединенных Штатов» (1883), II. 274 сл.; Бандинел, «Отчет о работорговле», стр. 63; Бенезет, «Предостережение Великобритании» и т. д., стр. 39–40, и «Исторический отчет о Гвинее», гл. xiii.

18 Сравните более ранние рабовладельческие кодексы в Южной Каролине, Джорджии, на Ямайке и т. д.; также ср. Бенезет, «Исторический отчет о Гвинее», стр. 75; Отчет и т. д., как выше.

19 Сейнсбери, «Календарь государственных бумаг, колониальная серия, Америка и Вест-Индия, 1574–1660», стр. 229, 271, 295; 1661–68, §§ 61, 412, 826, 1270, 1274, 1788; 1669–74, §§ 508, 1244; Болзиус и Фон Рек, «Журналы» (в Force, Tracts, том IV, № 5, стр. 9, 18); «Разбирательства губернатора и Ассамблеи Ямайки в отношении негров-маронов» (Лондон, 1796).

20 Сейнсбери, «Календарь государственных бумаг, колониальная серия, Америка и Вест-Индия, 1661–68», § 1679.

Глава II

ПЛАНТАТОРСКИЕ КОЛОНИИ.

3. Character of these Colonies. 4. Restrictions in Georgia. 5. Restrictions in South Carolina. 6. Restrictions in North Carolina. 7. Restrictions in Virginia. 8. Restrictions in Maryland. 9. General Character of these Restrictions.

3. Характер этих колоний. Плантаторские колонии — это те южные поселения, чей климат и характер предопределили им стать главным театром североамериканского рабства. Раннее отношение этих сообществ к работорговле поэтому представляет особый интерес; ибо их действия по необходимости в значительной степени были решающими для будущего торговли и этого института в Северной Америке. Только их почва, климат и общество подходили для рабства; в других колониях, за немногими исключениями, этот институт был с самого начала обречен этими же факторами. Следовательно, только сильные моральные и политические мотивы могли в плантаторских колониях свергнуть или ограничить торговлю, столь поощряемую метрополией.

4. Ограничения в Джорджии. В Джорджии мы имеем пример сообщества, чьи филантропические основатели стремились навязать ему моральный кодекс выше того, которого желали колонисты. Поселенцы Джорджии были даже худшего морального склада, чем их соседи по Каролине и Вирджинии, занимавшиеся работорговлей и употреблявшие виски; тем не менее Оглторп и лондонские собственники с самого начала запретили как торговлю ромом, так и работорговлю, отказываясь «допустить, чтобы рабство (которое противно Евангелию, а также фундаментальному закону Англии) было санкционировано под нашей властью». Попечители стремились склонить колонистов к своей вере, говоря им, что деньги можно лучше потратить на перевозку белых людей, чем негров; что рабы будут источником слабости для колонии; и что «продукты, предназначенные для выращивания в колонии, не потребуют такого труда, чтобы делать негров необходимыми для их производства».

Эта политика сильно не понравилась колонистам, которые с 1735 года, даты принятия первого закона, по 1749 год не переставали требовать отмены ограничений. Как сказал их английский агент, они настаивали, что «вопреки всем попыткам замаскировать этот момент, ясно как день, что негры так же существенно необходимы для возделывания Джорджии, как топоры, мотыги или любой другой сельскохозяйственный инвентарь». Тем временем уклонения от законов и их нарушения стали частыми и печально известными. Негров привозили из Каролины и «нанимали» на всю жизнь. «Наконец, в Саванне открыто совершались покупки у африканских торговцев: некоторые конфискации были произведены теми, кто выступал против этого принципа, но поскольку большинство магистратов были расположены к ввозу рабов в провинцию, судебные решения время от времени приостанавливались, и суды проявляли сильную склонность к уклонению от применения закона». Наконец, в 1749 году колонисты убедили попечителей и правительство, и торговля была открыта при тщательных ограничениях, которые ограничивали ввоз, требовали регистрации и карантина всех ввозимых рабов и вводили пошлину. Вероятно, однако, что эти ограничения никогда не соблюдались и что торговля, таким образом установленная, продолжалась беспрепятственно до Революции.

5. Ограничения в Южной Каролине. Южная Каролина имела самую крупную и наиболее широко развитую работорговлю среди всех континентальных колоний. Это объяснялось характером ее поселенцев, близостью к вест-индским рабовладельческим рынкам и ранним развитием определенных основных культур, таких как рис, которые были приспособлены к рабскому труду. Более того, эта колония страдала от вмешательства метрополии гораздо меньше, чем многие другие колонии; таким образом, здесь можно проследить беспрепятственное развитие ограничений работорговли в типичном плантаторском сообществе.

Уже в 1698 году работорговля в Южную Каролину достигла таких масштабов, что возникло мнение, будто «большое количество негров, которые в последнее время были ввезены в эту колонию, может поставить под угрозу ее безопасность». Поэтому иммиграция белых слуг поощрялась специальным законом. Увеличение иммиграции уменьшило эту диспропорцию, но негры продолжали ввозиться в таких количествах, что приносили значительный доход от умеренной пошлины на них. Примерно в то время, когда было подписано Асьенто, работорговля настолько возросла, что едва ли через год после заключения этого важного соглашения были приняты два акта о высоких пошлинах, потому что «количество негров чрезвычайно увеличивается в этой провинции, и по скорбному провидению Божьему белые люди не размножаются пропорционально, из-за чего безопасность указанной провинции находится под большой угрозой». Торговля, однако, благодаря поощрению из-за рубежа и возросшей деловой активности по экспорту военно-морских припасов на родине, почти не встретила препятствий, хотя неоднократно принимались акты, упоминающие опасность, связанную с «большим ввозом негров», и устанавливающие высокие пошлины. Наконец, в 1717 году дополнительная пошлина в 40 фунтов стерлингов, хотя и подлежащая уплате обесцененной валютой, настолько преуспела в прекращении торговли, что два года спустя все существующие пошлины были отменены и заменены пошлиной в 10 фунтов стерлингов. Это продолжалось во время сопротивления проприетарному правительству, но к 1734 году ввоз снова достиг больших масштабов. «Поэтому мы должны просить разрешения, — писали колонисты в том году, — сообщить Вашему Величеству, что среди других наших опасных обстоятельств мы подвержены многим внутренним опасностям от большого количества негров, которые сейчас среди нас, которые составляют по меньшей мере двадцать две тысячи человек и в три раза превышают всех белых подданных Вашего Величества в этой провинции. Восстания против нас часто предпринимались». В 1740 году восстание под предводительством раба Като в Стоно вызвало такую широкую тревогу, что немедленно была введена запретительная пошлина в 100 фунтов стерлингов. Ввоз снова был ограничен; но в 1751 году колония попыталась разработать план, согласно которому слегка ограниченная иммиграция негров должна была создать фонд для поощрения ввоза белых слуг, «чтобы предотвратить бедствия, которые могут быть вызваны большим ввозом негров в эту провинцию». Таким образом, многих белых слуг поощряли селиться в колонии; но приток черных рабов был настолько больше, что колония в 1760 году полностью запретила работорговлю. Этот акт был немедленно отклонен Тайным советом, а губернатору был сделан выговор; но колония заявила, что «ввоз негров, равный по количеству тому, что ввозилось в последние годы, может привести к самым опасным последствиям во многих отношениях для этой провинции, и лучший способ предотвратить такую опасность будет заключаться в наложении такой дополнительной пошлины на них, которая может полностью предотвратить зло». Соответственно, в 1764 году была введена запретительная пошлина в 100 фунтов стерлингов. Эта пошлина, вероятно, сохранялась до Революции.

Война внесла большие изменения в ситуацию. По подсчетам авторитетных судей, в период между 1775 и 1783 годами штат Южная Каролина потерял двадцать пять тысяч негров из-за военных действий, грабежей британцев, бегства и т. д. После войны торговля быстро возродилась, и значительный доход собирался от пошлин до 1787 года, когда актом и постановлением работорговля была полностью запрещена. Этот запрет, периодически возобновляемый, действовал до 1803 года.

6. Ограничения в Северной Каролине. В ранние времена в Северной Каролине было мало рабов; этот факт, вместе с тревожным и беспокойным состоянием дел в ранний колониальный период, не требовал принятия какой-либо твердой политики в отношении рабства или работорговли. Позже работорговля в колонию увеличилась; но нет никаких свидетельств каких-либо усилий по ограничению или какому-либо регулированию ее до 1786 года, когда было объявлено, что «ввоз рабов в этот штат порождает злые последствия и является крайне неразумным», и на них была наложена запретительная пошлина.

7. Ограничения в Вирджинии. После Южной Каролины Вирджиния имела, вероятно, самую крупную работорговлю. Ее ситуация, однако, значительно отличалась от ситуации ее южного соседа. Климат, основная культура табака и общество Вирджинии были благоприятны для системы домашнего рабства, но такой, которая стремилась развиться в патриархальное крепостничество, а не в рабопотребляющую промышленную иерархию. Труд, требуемый для выращивания табака, был менее вредным для здоровья, чем тот, что был связан с выращиванием риса, и вирджинцы были, возможно, на несколько более высоком моральном уровне, чем каролинцы. Следовательно, в этой более крупной колонии не было такого ненасытного спроса на рабов. С другой стороны, власть исполнительной власти Вирджинии была исключительно сильной, и здесь было невозможно так легко противостоять политике работорговли метрополии, как в других местах.

Учитывая все эти обстоятельства, несколько трудно определить, каково было отношение ранних вирджинцев к работорговле. Однако есть свидетельства, показывающие, что, хотя они желали работорговли, темпы, с которыми ввозились негры, вскоре встревожили их. В 1710 году была введена пошлина в 5 фунтов стерлингов на негров, но губернатор Спотсвуд «вскоре понял, что введение такой высокой пошлины на негров было направлено на то, чтобы воспрепятствовать ввозу», и наложил вето на эту меру. В течение нескольких лет не предпринималось никаких дальнейших ограничительных законодательных актов, но неясно, из-за позиции губернатора или желания жителей. С 1723 года начинается серия актов, продолжающаяся до Революции, которые, насколько можно установить их содержание, по-видимому, были разработаны для эффективного ограничения работорговли. Некоторые из этих актов, такие как акты 1723 и 1727 годов, были почти немедленно отклонены. Акт 1732 года ввел пошлину в 5%, которая продолжала действовать до 1769 года, и все другие пошлины были в дополнение к этой; так что благодаря таким кумулятивным пошлинам ставка на рабов достигла 25% в 1755 году и 35% во время экспедиции Брэддока. Эти акты были признаны «очень обременительными», «вводящими много мошенничеств» и «очень неудобными» и были отменены настолько, что к 1761 году пошлина составляла всего 15%. Поскольку теперь Палата бюргеров стала более могущественной, были приняты два или более законопроекта, предлагающих ограничительные пошлины, но они были отклонены. К 1772 году чувство против работорговли значительно развилось, и бюргеры подали петицию королю, заявив, что «ввоз рабов в колонии с побережья Африки долгое время считался торговлей великой бесчеловечности, и при ее нынешнем поощрении у нас есть слишком много оснований опасаться, что это поставит под угрозу само существование американских владений Вашего Величества... Глубоко проникнувшись этими чувствами, мы смиренно просим Ваше Величество снять все те ограничения с губернаторов Вашего Величества в этой колонии, которые запрещают им давать согласие на такие законы, которые могли бы ограничить столь пагубную торговлю».

Похоже, что до войны ничего больше не было сделано. Когда в 1776 году делегаты приняли Рамки правительства, в этом документе было заявлено, что король извратил свою высокую должность в «отвратительную и невыносимую тиранию, побуждая наших негров восстать с оружием среди нас, тех самых негров, которых, бесчеловечно используя свое право вето, он отказал нам в разрешении исключить по закону». Два года спустя, в 1778 году, «Акт о предотвращении дальнейшего ввоза рабов» окончательно остановил законную работорговлю в Вирджинию.

8. Ограничения в Мэриленде. Только после того, как импульс Асьенто был ощутим в Америке, Мэриленд предпринял какие-либо попытки ограничить торговлю, от которой он долгое время получал комфортный доход. Акт 1717 года, устанавливающий пошлину в 40 шиллингов, возможно, был мягкой ограничительной мерой. Пошлины постепенно увеличивались до 50 шиллингов в 1754 году и 4 фунтов стерлингов в 1763 году. В 1771 году была введена запретительная пошлина в 9 фунтов стерлингов; а в 1783 году, после войны, весь ввоз по морю был остановлен, а незаконно ввезенные негры были освобождены.

По сравнению с торговлей в Вирджинию и Каролины, работорговля в Мэриленд была небольшой и, по-видимому, никогда не достигала масштабов, которые встревожили бы жителей. Она регулировалась в соответствии с экономическим спросом постепенно увеличивающимся тарифом и, наконец, после 1769 года, почти прекратилась сама собой до ограничительного законодательства времен Революции. Вероятно, близость Мэриленда к Вирджинии делала независимую работорговлю менее необходимой для нее.

9. Общий характер этих ограничений. Мы находим в плантаторских колониях все степени защиты торговли, от пассивности Мэриленда до требований Джорджии. Оппозиция торговле не появилась в Джорджии, основывалась почти исключительно на политическом страхе восстания в Каролине и в значительной степени проистекала из того же мотива в Вирджинии, смешанного с некоторым моральным отвращением. В целом можно сказать, что любая оппозиция работорговле, которая была в плантаторских колониях, основывалась главным образом на политическом страхе восстания.

Сноски

1 Хоар, «Мемуары Грэнвилла Шарпа» (1820), стр. 157. Об акте о запрете см. У. Б. Стивенс, «История Джорджии» (1847), I. 311.

2 [Б. Мартин], «Отчет о прогрессе Джорджии» (1741), стр. 9–10.

3 Ср. Стивенс, «История Джорджии», I. 290 сл.

4 Стивенс, «Отчет о причинах» и т. д., стр. 8. Ср. также «Журнал попечителей», II. 210; цитируется Стивенсом, «История Джорджии», I. 306.

5 Макколл, «История Джорджии» (1811), I. 206–7.

6 Там же.

7 Pub. Rec. Office, Board of Trade, том X.; цитируется К. К. Джонсом, «История Джорджии» (1883), I. 422–5.

8 Ниже приводится краткое изложение законодательства колонии Южная Каролина; подробности можно найти в Приложении А:—

1698,Act to encourage the immigration of white servants. 1703,Duty Act:10s. on Africans, 20s. on other Negroes. 1714,"additional duty. 1714,"£2. 1714–15,Duty Act:additional duty. 1716,"£3 on Africans, £30 on colonial Negroes. 1717,"£40 in addition to existing duties. 1719,"£10 on Africans, £30 on colonial Negroes. The Act of 1717, etc., was repealed. 1721,"£10on Africans,£50on colonial Negroes. 1722,"" 1740,"£100on Africans,£150on colonial Negroes. 1751,"£10"£50" 1760,Act prohibiting importation (Disallowed). 1764,Duty Act:additional duty of £100. 1783,"£3on Africans,£20on colonial Negroes. 1784,""£5" 1787,Art and Ordinance prohibiting importation.

9 Ср. Хьюэтт, «Исторический отчет о Южной Каролине и Джорджии» (1779), I. 120 сл.; перепечатано в S.C. Hist. Coll. (1836), I. 108 сл.

10 Купер, «Статуты Южной Каролины», II. 153.

11 Текст первого акта не сохранился: ср. Купер, «Статуты», III. 56. О втором см. Купер, VII. 365, 367.

12 Ср. Гримке, «Публичные законы Южной Каролины», стр. xvi, № 362; Купер, «Статуты», II. 649. Ср. также «Губернатор Джонсон Совету по торговле», 12 янв. 1719–20; перепечатано в Риверсе, «Ранняя история Южной Каролины» (1874), прил., xii.

13 Купер, «Статуты», VII. 368.

14 Там же, III. 56.

15 Из мемориала, подписанного губернатором, президентом Совета и спикером Палаты, от 9 апреля 1734 года, напечатано в Хьюэтте, «Исторический отчет о Южной Каролине и Джорджии» (1779), II. 39; перепечатано в S.C. Hist. Coll. (1836), I. 305–6. Ср. N.C. Col. Rec., II. 421.

16 Купер, «Статуты», III. 556; Гримке, «Публичные законы», стр. xxxi, № 694. Ср. Рамсей, «История Южной Каролины», I. 110.

17 Купер, «Статуты», III. 739.

18 Текст этого закона не найден. Ср. Бердж, «Комментарии к колониальным и иностранным законам», I. 737, примечание; Стивенс, «История Джорджии», I. 286. См. инструкции губернатора Нью-Гэмпшира от 30 июня 1761 года в Гордоне, «История Американской революции», I. письмо 2.

19 Купер, «Статуты», IV. 187.

20 Эта пошлина обходила букву английских инструкций, делая пошлину подлежащей уплате первыми покупателями, а не импортерами. Ср. Купер, «Статуты», IV. 187.

21 Гримке, «Публичные законы», стр. lxviii, №№ 1485, 1486; Купер, «Статуты», VII. 430.

22 Ср. N.C. Col. Rec., IV. 172.

23 Мартин, «Акты Ассамблеи Айределла», I. 413, 492.

24 Ниже приводится краткое изложение законодательства колонии Вирджиния; подробности можно найти в Приложении А:—

1710,Duty Act:proposed duty of £5. 1723,"prohibitive (?). 1727,"" 1732,"5%. 1736,"" 1740,"additional duty of5%. 1754,""5%. 1755,""10% (Repealed, 1760). 1757,""10% (Repealed, 1761). 1759,"20% on colonial slaves. 1766,"additional duty of 10% (Disallowed?). 1769,"" 1772,"£5 on colonial slaves. Petition of Burgesses vs. Slave-trade. 1776,Arraignment of the king in the adopted Frame of Government. 1778,Importation prohibited.

25 «Письма губернатора Спотсвуда» в Va. Hist. Soc. Coll., новая серия, I. 52.

26 Хенинг, «Статуты Вирджинии», IV. 118, 182.

27 Там же, IV. 317, 394; V. 28, 160, 318; VI. 217, 353; VII. 281; VIII. 190, 336, 532.

28 Там же, V. 92; VI. 417, 419, 461, 466.

29 Там же, VII. 69, 81.

30 Там же, VII. 363, 383.

31 Там же, VIII. 237, 337.

32 «Разные документы, 1672–1865» в Va. Hist. Soc. Coll., новая серия, VI. 14; Такер, «Комментарии Блэкстоуна», I. часть II. прил., 51.

33 Хенинг, «Статуты», IX. 112.

34 Ввоз по морю или по суше был запрещен, с наказанием в 1000 фунтов стерлингов за незаконный ввоз и 500 фунтов стерлингов за покупку или продажу. Негр освобождался, если был ввезен незаконно. Этот закон был несколько пересмотрен в 1785 году. Ср. Хенинг, «Статуты», IX. 471; XII. 182.

35 Ниже приводится краткое изложение законодательства колонии Мэриленд; подробности можно найти в Приложении А:—

1695,Duty Act:10s. 1704,"20s. 1715,"" 1717,"additional duty of 40s. (?). 1754,"0s.,total50s. 1756,"20s."40s. (?). 1763,"£2"£4. 1771,"£5"£9. 1783,Importation prohibited.

36 «Полное собрание законов Мэриленда» (изд. 1727), стр. 191; Бэкон, «Законы Мэриленда», 1728, гл. 8.

37 Бэкон, «Законы», 1754, гл. 9, 14.

38 Там же, 1763, гл. 28.

39 «Законы Мэриленда с 1763 года»: 1771, гл. 7. Ср. Там же: 1777, сессия февр.-апр., гл. 18.

40 Там же: 1783, сессия апр.-июнь, гл. 23.

41 «Последний ввоз рабов в Мэриленд был, как мне достоверно сообщили, в 1769 году»: Уильям Эддис, «Письма из Америки» (Лондон, 1792), стр. 65, примечание.

Количество рабов в Мэриленде оценивалось следующим образом:—

In1704,4,475.Doc. rel. Col. Hist. New York, V. 605. "1710,7,935.Ibid. "1712,8,330. Scharf, History of Maryland, I. 377. "1719,25,000.Doc. rel. Col. Hist. New York, V. 605. "1748,36,000.McMahon, History of Maryland, I. 313. "1755,46,356.Gentleman's Magazine, XXXIV. 261. "1756,46,225.McMahon, History of Maryland, I. 313. "1761,49,675.Dexter, Colonial Population, p. 21, note. "1782,83,362.Encyclopædia Britannica (9th ed.), XV. 603. "1787,80,000.Dexter, Colonial Population, p. 21, note.

Глава III

ФЕРМЕРСКИЕ КОЛОНИИ.

10. Character of these Colonies. 11. The Dutch Slave-Trade. 12. Restrictions in New York. 13. Restrictions in Pennsylvania and Delaware. 14. Restrictions in New Jersey. 15. General Character of these Restrictions.

10. Характер этих колоний. Колонии этой группы, занимающие центральную часть английских владений, включают те сообщества, где из-за климата, физических характеристик и обстоятельств поселения рабство как институт нашло лишь узкую сферу для развития. Климат был в целом довольно прохладным для недавно ввезенных рабов, почва была лучше всего приспособлена для культур, к которым рабский труд был плохо приспособлен, а подготовка и привычки основной массы поселенцев давали мало шансов для роста рабовладельческой системы. Эти условия, конечно, варьировались в разных колониях; но общее утверждение применимо ко всем. Эти сообщества мелких фермеров и торговцев черпали любую оппозицию, которую они имели к работорговле, из трех видов мотивов — экономических, политических и моральных. Во-первых, ввоз рабов не окупался, за исключением удовлетворения умеренного спроса на домашних слуг. Во-вторых, эти колонии, как и колонии на Юге, имели здоровый политический страх перед большим зависимым населением. В-третьих, поселенцы многих из этих колоний были более сурового морального склада, чем южные кавалеры и авантюристы, и при отсутствии великих противодействующих мотивов их было легче склонить к противодействию институту и торговле. Наконец, следует отметить, что эти колонии не рассматривали себя столь же повсеместно как временные коммерческие инвестиции, как Вирджиния и Каролина. Намереваясь основать постоянные штаты, эти поселенцы с самого начала более тщательно изучали конечные интересы этих штатов.

11. Голландская работорговля. Голландцы, по-видимому, начали работорговлю на американский континент, причем средние колонии и некоторые южные получали поставки от них. Джон Рольф сообщает, что в конце августа 1619 года в Вирджинию прибыл «голландский военный корабль, который продал нам двадцать негров». Это был, вероятно, один из кораблей многочисленных частных голландских торговых компаний, которые рано вошли в прибыльную африканскую работорговлю и развили ее. Корабли плавали из Голландии в Африку, получали рабов в обмен на свои товары, перевозили рабов в Вест-Индию или Бразилию и возвращались домой, груженные сахаром. Благодаря предприимчивости одной из этих торговых компаний в 1614 году было начато поселение Новый Амстердам. В 1621 году частные компании, торгующие на Западе, были объединены в Голландскую Вест-Индскую компанию и получили монополию на американскую торговлю. Эта компания была очень активна, отправив за четыре года 15 430 негров в Бразилию, ведя войну с Испанией, снабжая даже английские плантации и постепенно становясь великим работорговцем того времени.

Коммерческое превосходство голландцев рано вызвало зависть и подражание со стороны англичан. Навигационный ордонанс 1651 года был направлен против них, и потребовались две войны, чтобы вырвать работорговлю у них и передать ее в руки англичан. Окончательные условия мира, среди прочего, передали Новые Нидерланды Англии и открыли путь для того, чтобы Англия стала отныне величайшим работорговцем в мире. Хотя голландцы таким образом начали континентальную работорговлю, они фактически не поставили очень большое количество рабов в английские колонии за пределами Вест-Индии. Небольшая торговля к 1698 году привезла несколько тысяч в Нью-Йорк и еще меньше в Нью-Джерси. Оставалось англичанам с их сильной политикой в ее пользу развивать эту торговлю.

12. Ограничения в Нью-Йорке. Ранние постановления голландцев, устанавливающие пошлины, обычно в десять процентов, на рабов, вероятно, оказались обременительными для торговли, хотя это не было преднамеренным. Библейский запрет рабства и работорговли, скопированный из кодексов Новой Англии в законы герцога Йоркского, не имел практического применения, и торговля продолжала поощряться в инструкциях губернаторов. В 1709 году была введена пошлина в 3 фунта стерлингов на негров не из Африки. Это было направлено против вест-индских рабов и было запретительным. К 1716 году пошлина на всех рабов составляла 1 фунт 12½ шиллинга, что, вероятно, было просто цифрой дохода. В 1728 году была введена пошлина в 40 шиллингов, которая должна была действовать до 1737 года. Однако она оказалась ограничительной и по «смиренной петиции купцов и торговцев города Бристоля» была отклонена в 1735 году как «сильно вредящая торговле и навигации этого Королевства». Губернатору Косби также напомнили, что никакие пошлины на рабов, подлежащие уплате импортером, не должны вводиться. Позже, в 1753 году, пошлина в 40 шиллингов была восстановлена, но при возросшей торговле тех дней она не ощущалась. Никаких дальнейших ограничений, по-видимому, не предпринималось до 1785 года, когда продажа рабов в штате была запрещена.

Главным элементом ограничения в этой колонии, по-видимому, было здравое деловое чутье торговцев, которые никогда не наводняли рынок рабов, а поддерживали предложение, достаточное для медленно растущего спроса. Между 1701 и 1726 годами было ввезено всего около 2 375 рабов, а в 1774 году общая численность рабов составляла 21 149 человек. Нью-Йорк никогда не вводил ограничений на участие в торговле за пределами колонии, и, несмотря на национальные законы, нью-йоркские купцы продолжали заниматься этим промыслом даже вплоть до Гражданской войны.

Вермонт, который вышел из состава Нью-Йорка в 1777 году, в своей первой Конституции объявил рабство незаконным, а в 1786 году законом остановил продажу и перевозку рабов в своих границах.

13. Ограничения в Пенсильвании и Делавэре. Один из первых американских протестов против работорговли исходил от некоторых немецких Друзей в 1688 году на еженедельном собрании, состоявшемся в Джермантауне, Пенсильвания. «Вот причины, — писали «Гаррет Хендерих, Дерик ап де Графф, Фрэнсис Дэниел Пасториус и Абрахам ап Ден Граф», — почему мы против торговли человеческими телами, как следует: есть ли кто-то, с кем хотели бы поступить таким образом?... Теперь, хотя они черные, мы не можем понять, что есть больше свободы иметь их рабами, чем иметь других белых. Есть поговорка, что мы должны поступать со всеми людьми так, как хотим, чтобы поступали с нами; не делая различия, какого они поколения, происхождения или цвета кожи. И те, кто крадет или грабит людей, и те, кто покупает или приобретает их, разве они не все одинаковы?» Эта маленькая закваска помогла медленно совершить революцию в отношении этой великой секты к рабству и работорговле. Ежегодное собрание сначала отложило этот вопрос, «имея столь общее отношение ко многим другим частям». В конечном итоге, однако, в 1696 году Ежегодное собрание посоветовало: «Чтобы Друзья были осторожны, не поощряя ввоз большего количества негров». Этот совет повторялся в более строгих выражениях в течение четверти века, и к тому времени Сандифорд, Бенезет, Лэй и Вулман начали свой крестовый поход. В 1754 году Друзья сделали шаг дальше и сделали покупку рабов вопросом дисциплины. Четыре года спустя Ежегодное собрание ясно выразило себя «против каждой ветви этой практики» и заявило, что если «кто-либо, исповедующий с нами, будет упорствовать в оправдании этого и будет заниматься ввозом, продажей или покупкой рабов, соответствующие Ежемесячные собрания, к которым они принадлежат, должны проявить свое разобщение с такими лицами». Далее было рекомендовано освобождение рабов, а в 1776 году оно было сделано обязательным. Эффект этого отношения Друзей рано проявился в законодательстве всех колоний, где секта была влиятельной, и особенно в Пенсильвании.

Один из первых законов о пошлинах (1710 г.) установил ограничительную пошлину в 40 шиллингов на рабов, однако впоследствии он был отменен. В 1712 году Уильям Саутби подал петицию в Ассамблею с требованием полной отмены рабства. Ассамблея, разумеется, отказалась рассматривать это предложение, но в том же году, в ответ на другую петицию, «подписанную многими руками», приняла «Акт о предотвращении ввоза негров и индейцев» — первый законодательный акт такого рода в Америке. Этот акт был в значительной степени продиктован общим страхом перед восстаниями, возникшим после «негритянского заговора» 1712 года в Нью-Йорке. В нем говорилось: «Поскольку на островах, а также на материковой части Америки часто случались различные заговоры и восстания негров, которые заходили так далеко, что многие жители были варварски убиты, пример чего мы недавно имели в нашей соседней колонии Нью-Йорк» и т. д. Затем последовало установление запретительной пошлины в 20 фунтов стерлингов на всех ввозимых рабов. Эти акты были быстро аннулированы в Англии. Три закона о пошлинах, касающиеся негров, включая запретительный акт, были отменены в 1713 году, и было предписано, чтобы «заместитель губернатора, Совет и Ассамблея Пенсильвании настоящим строго обязывались и требовались не позволять вышеупомянутым законам... впредь исполняться». Ассамблея отменила эти законы, но в 1715 году приняла другой, устанавливающий пошлину в 5 фунтов стерлингов, который также был впоследствии отменен. Другие акты, положения которых неясны, были приняты в 1720 и 1722 годах, а в 1725–1726 годах пошлина на негров была повышена до ограничительной цифры в 10 фунтов стерлингов. Эта пошлина, по неясным причинам, была снижена до 2 фунтов стерлингов в 1729 году, но вновь восстановлена в 1761 году. По поводу этой последней меры возник спор: квакеры выступали за нее, а филадельфийские купцы — против, заявляя: «Мы, нижеподписавшиеся, всегда желая расширить торговлю этой провинции, видели в последнее время многие неудобства, которые жители претерпели из-за нехватки рабочих и ремесленников... и некоторое время поощряли ввоз негров»; поэтому они просили, по крайней мере, об отсрочке принятия этой меры. Тем не менее, после долгих дебатов и препирательств с губернатором закон был окончательно принят.

Эти неоднократные акты почти остановили торговлю, а освобождение или продажа негров квакерами привели к сокращению числа рабов в провинции. Растущий дух независимости позволил колонии в 1773 году восстановить запретительную пошлину в 20 фунтов стерлингов и сделать ее бессрочной. После Революции были собраны неуплаченные пошлины на рабов и проведена их регистрация, а в 1780 году был принят «Акт о постепенной отмене рабства». Поскольку до войны в Пенсильвании, вероятно, никогда не было более 11 000 рабов, задача, таким образом, оказалась не столь сложной, как во многих других штатах. Тем не менее, участие в работорговле за пределами колонии было запрещено только в 1788 году.

Представляется вероятным, что в первоначальных шведских поселениях вдоль реки Делавэр рабство было запрещено. Эта мера, однако, имела мало практического эффекта, так как, как только контроль перешел к голландцам, работорговля была открыта, хотя, по-видимому, и не в больших масштабах. После падения голландского господства Делавэр перешел в руки англичан. Только в 1775 году мы находим какое-либо законодательство о работорговле. В том году колония попыталась запретить ввоз рабов, но губернатор наложил вето на этот законопроект. Наконец, в 1776 году Конституцией, а в 1787 году законом были запрещены как ввоз, так и вывоз.

14. Ограничения в Нью-Джерси. Хотя фригольдеры Западного Нью-Джерси в 1676 году заявили, что «все и каждый человек и люди, проживающие в указанной провинции, должны, насколько это в наших силах, быть свободны от угнетения и рабства», тем не менее, негры-рабы рано появляются в колонии. Первая ограничительная мера была принята после значительных трений между Советом и Палатой в 1713 году; она установила пошлину в 10 фунтов стерлингов в местной валюте. Губернатор Хантер объяснил Совету по торговле, что законопроект был «рассчитан на поощрение ввоза белых слуг для лучшего заселения этой страны». Как долго действовал этот акт, неясно; вероятно, недолго. Никакого дальнейшего законодательства не принималось до 1762 или 1763 года, когда была введена запретительная пошлина из-за «неудобств, которым подвергается провинция, оставаясь открытой для свободного ввоза негров, в то время как соседние провинции ввели на них пошлины». Совет по торговле заявил, что, хотя они не возражают против «политики введения разумной пошлины», они не могут согласиться с этим, и акт был отменен. Акт 1769 года обошел техническое возражение Совета по торговле и установил пошлину в 15 фунтов стерлингов на первых покупателей негров, поскольку, как гласил акт, «пошлины на ввоз негров в нескольких соседних колониях на опыте оказались полезными для привлечения трезвых, трудолюбивых иностранцев». В 1774 году законопроект, который, согласно отчету Совета губернатору Моррису, «явно предполагал полный запрет на ввоз всех рабов из иностранных частей», был отклонен Советом. Ввоз был окончательно запрещен в 1786 году.

15. Общий характер этих ограничений. Основное различие в мотивах между ограничениями, которые накладывали на африканскую работорговлю плантационные колонии и колонии, основанные на фермерстве, заключалось в том, что первые ограничивали ее главным образом из страха перед восстаниями, а вторые — в основном потому, что она не приносила прибыли. Естественно, последний мотив привел к принятию гораздо меньшего количества законодательных актов, чем первый; по этой причине, а также из-за того, что они содержали меньшее число рабов, большинство этих колоний имеют меньше реальных статутов, чем южные колонии. Только в Пенсильвании этот общий экономический протест против торговли приобрел отчетливый моральный оттенок. Хотя даже здесь институт рабства был обречен, ясное моральное понимание квакеров остановило торговлю гораздо раньше, чем это произошло бы в противном случае. Таким образом, можно сказать, что фермерские колонии ограничивали работорговлю прежде всего из экономических соображений.

Сноски

1 Смит, «Всеобщая история Вирджинии» (1626 и 1632 гг.), стр. 126.

2 Ср. Саути, «История Бразилии».

3 Де Лает, в О'Каллаган, «Путешествия работорговцев» и др., стр. viii.

4 См., например, Сейнсбери, «Календарь государственных бумаг; Колониальная серия, Америка и Вест-Индия, 1574–1660 гг.», стр. 279.

5 Ср. ниже, стр. 27, 32, примечания; а также «Свободы», XXX., в О'Каллаган, «Законы Новых Нидерландов, 1638–74 гг.» (изд. 1868 г.), стр. 10; Бродхед, «История Нью-Йорка», I. 312.

6 Ниже приводится сводка законодательства колонии Нью-Йорк; подробности можно найти в Приложении А:—

1709,Duty Act: £3 on Negroes not direct from Africa (Continued by the Acts of 1710, 1711). 1711,Bill to lay further duty, lost in Council. 1716,Duty Act: 5 oz. plate on Africans in colony ships. 10 oz. plate on Africans in other ships. 1728,"40s. on Africans, £4 on colonial Negroes. 1732,"40s. on Africans, £4 on colonial Negroes. 1734,"(?) 1753,"40s. on Africans, £4 on colonial Negroes. (This act was annually continued.) [1777,Vermont Constitution does not recognize slavery.] 1785,Sale of slaves in State prohibited. [1786,"in Vermont prohibited.] 1788,"in State prohibited.

7 О'Каллаган, «Законы Новых Нидерландов, 1638–74 гг.», стр. 31, 348 и др. Сами колонисты поощрялись к торговле, но условия были недостаточно благоприятными: «Документы, относящиеся к колониальной истории Нью-Йорка», I. 246; «Законы Новых Нидерландов», стр. 81–2, примечание, 127. Колонисты заявили, «что они склонны к внешней торговле, и особенно к побережью Африки... чтобы привозить оттуда рабов»: О'Каллаган, «Путешествия работорговцев» и др., стр. 172.

8 «Хартия Уильяму Пенну» и др. (1879 г.), стр. 12. Впервые опубликована на Лонг-Айленде в 1664 году. Возможно, негры-рабы были прямо исключены. Ср. «Журнал американской истории», XI. 411, и «Сборник Нью-Йоркского исторического общества», I. 322.

9 «Акты Ассамблеи, 1691-1718 гг.», стр. 97, 125, 134; «Документы, относящиеся к колониальной истории Нью-Йорка», V. 178, 185, 293.

10 Ассамблея пыталась повысить пошлину на рабов в 1711 году, но Совет возразил («Документы, относящиеся к колониальной истории Нью-Йорка», V. 292 сл.), хотя, по-видимому, не из-за самой пошлины на рабов. Другой акт был принят между 1711 и 1716 годами, но его содержание неизвестно (ср. название Акта 1716 года). Об Акте 1716 года см. «Акты Ассамблеи, 1691–1718 гг.», стр. 224.

11 «Документы, относящиеся к колониальной истории Нью-Йорка», VI. 37, 38.

12 «Документы, относящиеся к колониальной истории Нью-Йорка», VI. 32–4.

13 Там же, VII. 907. Этот акт ежегодно возобновлялся. Пошлина на рабов оставалась главным источником дохода до 1774 года. Ср. «Отчет губернатора Трайона» в «Документах, относящихся к колониальной истории Нью-Йорка», VIII. 452.