В тот же день мисс Поллитцер посетила мистера Маккарла, секретаря Республиканского комитета Конгресса в Вашингтоне, который разослал телеграммы всем республиканским лидерам штата, призывая их разъяснить республиканскому губернатору и членам законодательного собрания важность для Республиканской партии хорошего послужного списка по ратификации. Три дня спустя в Вашингтон пришла телеграмма, сообщающая, что большинство, готовое работать за свой счет, обеспечено. Южная Дакота ратифицировала 4 декабря.
Колорадо, последний штат, ратифицировавший поправку в 1919 году, сделал это 12 декабря — но только после долгой кампании, ставшей результатом местных условий.
Январь 1920 года, в котором пять штатов присоединились к движению, был весьма успешным месяцем для истории ратификации. Род-Айленд и Кентукки ратифицировали поправку на очередной сессии 6 января. Орегон, чей губернатор многократно нарушал свои обещания, наконец ратифицировал ее на очередной сессии 12 января. Председатель штата, миссис У. Дж. Хокинс, вела здесь энергичную кампанию при содействии своей организации штата и Вивиан Пирс, национального организатора. Столь же энергичная работа в Вашингтоне дополнила ее усилия.
Индиана ратифицировала 16 января на специальной сессии.
Вайоминг был последним из пяти январских штатов. В течение нескольких месяцев губернатор Кэри отказывался созывать специальную сессию. Он был особенно упрям на конференции губернаторов в Солт-Лейк-Сити 14 августа, где заявил, что не созовет специальную сессию, даже если это будет необходимо в качестве самого последнего штата. Вайоминг, следует помнить, был пионером избирательного права. Представители Женской партии немедленно отправились в Вайоминг. Миссис Ричард Уэйнрайт, которая находилась на Западе, сделала своим особым делом оказание давления на губернатора. Элис Пол отправила Аниту Поллитцер в Капитолий для разговора с конгрессменом и сенаторами от Вайоминга. Они сказали, что возникли обстоятельства, которые делают невозможным для них попытку принудить губернатора. В трамвае мисс Поллитцер встретила Фрэнка Барроу, секретаря конгрессмена Монделла, и попросила его о помощи. Он согласился помочь. Мистер Барроу редактировал «Шайенн Трибьюн», ведущую республиканскую газету штата, когда Анита Поллитцер проводила кампанию в Вайоминге годом ранее. Он начал настаивать на созыве специальной сессии и обвинил губернатора в том, что тот вредит республиканскому послужному списку по избирательному праву. Вскоре в прессе появилось заявление губернатора о том, что он созовет специальную сессию, но не за счет штата; что мужчины должны приехать без оплаты и компенсации за проезд. Вайоминг — огромный штат, а это был январь, месяц ужасных снежных бурь. Если бы не было оказано дополнительное политическое давление, законодатели могли бы не приехать с отдаленных ранчо за свой счет. Тем временем, всякий раз, когда политики из Вайоминга прибывали в Вашингтон, члены Женской партии немедленно встречались с ними. Члены партии узнали, что близкий политический советник губернатора Кэри собирается провести одну ночь в Вашингтоне. Они навестили его в отеле и сказали, что ответственность за всю эту задержку лежит целиком на республиканцах и на губернаторе Кэри. Он был крайне возмущен позицией Женской партии и их кампанией в прессе. Тем не менее, он сказал, что губернатор собирается немедленно созвать специальную сессию.
Необходимо было оказать дополнительное политическое давление, поскольку просьба губернатора Кэри о специальной сессии возлагала на самих членов законодательного собрания решение о том, будут ли они присутствовать на этой сессии. Анита Поллитцер отправилась в Капитолий и получила политический расклад от политических лидеров. Они разделили штат на округа для нее и рассказали, кто является политическими лидерами каждого округа. С этой информацией мисс Поллитцер отправилась к доктору Симеону Фессу, председателю Национального республиканского комитета Конгресса. Доктор Фесс отправил решительные телеграммы каждому из республиканских лидеров штата с просьбой собрать законодателей своего округа, проследить, чтобы они согласились приехать на специальную сессию за свой счет; попросил их ответить; сказал им, что отправит телеграмму снова, если ответ не будет получен.
27 января обе палаты законодательного собрания Вайоминга ратифицировали поправку единогласно.
Губернатор Невады, демократ, много месяцев отказывался созывать специальную сессию, потому что боялся, что будут подняты другие вопросы, помимо избирательного права; но после длительного давления, оказанного на него национальными лидерами демократов, он был вынужден созвать сессию. Невада ратифицировала 7 февраля.
Следующим штатом в очереди на ратификацию был Нью-Джерси, и Нью-Джерси дал Женской партии ожесточенный бой. Миссис Дж. А. Х. Хопкинс, председатель штата, понимала, что при противодействии избирательному праву как республиканских, так и демократических боссов, Нью-Джерси никогда не ратифицирует поправку, если Женская партия не сделает это вопросом величайшей политической важности для партии большинства — Республиканской партии. Она организовала борьбу при содействии Бетти Грэм и Кэтрин Флэнаган.
В Вашингтоне Элис Пол отправила Аниту Поллитцер к Фрэнку Барроу, секретарю конгрессмена Монделла, который так значительно помог Женской партии в кампании в Вайоминге, и попросила его поехать в Нью-Джерси. «Но я не мог бы говорить от имени власти, — сказал он, — и мистеру Монделлу я буду нужен здесь». Анита Поллитцер сказала ему, что Женская партия позаботится обо всех этих вопросах. Затем она снова отправилась к доктору Фессу, председателю Национального республиканского комитета Конгресса, и сказала ему, что они, вероятно, потеряют Нью-Джерси, если кто-то не будет немедленно отправлен из комитета Конгресса для помощи. Доктор Фесс немедленно написал письмо мистеру Барроу, уполномочив его отправиться в Нью-Джерси от имени Национального республиканского комитета Конгресса. Мисс Поллитцер затем отправилась к сенатору Пойндекстеру, председателю Национального республиканского сенатского комитета, и сказала ему, что Женская партия хочет, чтобы мистер Барроу поехал в Нью-Джерси; что доктор Фесс попросил его настаивать на ратификации от имени Республиканского комитета Конгресса, и что Женская партия хочет, чтобы он, кроме того, настаивал от имени Республиканского сенатского комитета. Сенатор Пойндекстер после этого написал письмо мистеру Барроу, уполномочив его отправиться в Нью-Джерси от имени ратификации поправки об избирательном праве.
Наконец, мисс Поллитцер отправилась к конгрессмену Монделлу и сообщила ему новость о том, что Женская партия хотела бы реквизировать его секретаря для поездки в Нью-Джерси на столько времени, сколько потребуется, чтобы работать среди республиканцев за ратификацию избирательного права. Следуя совершенно естественному порыву, мистер Монделл сказал: «Я жизненно заинтересован в избирательном праве, но должен сказать, что мне нужен мой собственный секретарь в Вашингтоне!» Мисс Поллитцер, конечно, объяснила ему, как много значит для Национальной женской партии поездка мистера Барроу — что это займет максимум всего неделю его работы; и что это может означать несколько лет жизни женщин, если республиканцы позволят Нью-Джерси провалить ратификацию. Она добавила, что ответственность лежит на нем, и встала, чтобы уйти. Мистер Монделл сказал: «Скажите мистеру Барроу быть в своем офисе через десять минут, так как я захочу его там видеть». Пятнадцать минут спустя мисс Поллитцер позвонила мистеру Барроу, который сказал ей, что мистер Монделл попросил его поехать в Нью-Джерси. В письме к мисс Пол мистер Барроу перечислил препятствия, которые он обнаружил на пути в большой битве в Нью-Джерси:
1. Последняя республиканская платформа штата, на основе которой избирались члены законодательного собрания, выступала за референдум.
2. Председатель Республиканской партии штата был открытым и признанным противником избирательного права.
3. Самый крупный республиканский босс в Нью-Джерси был активно враждебен движению за избирательное право.
4. Самый крупный демократический босс в Нью-Джерси был активно враждебен движению за избирательное право.
5. Огромное политическое влияние, оказываемое через алкогольные интересы, активно и открыто работало против них.
Нью-Джерси ратифицировал 10 февраля.
Что касается кампании в Нью-Джерси, у Бетти Грэм есть живая статья в «Суфражистке» за март 1920 года.
Она говорит:
Чудеса случаются иногда — но ратификация поправки об избирательном праве 10 февраля законодательным собранием Нью-Джерси не была результатом чуда.
Каждый организатор Женской партии, работавший в штате, шептал мне на ухо: «Не пробуй Нью-Джерси — он никогда не ратифицирует». Поэтому с неохотой, по приказу мисс Пол и миссис Дж. А. Х. Хопкинс, председателя штата Нью-Джерси, я вторглась на территорию врага и отправилась в Трентон, где 30 сентября заседали комитеты республиканской и демократической платформ штата.
Несмотря на все наши усилия, республиканцы в тот день на открытом съезде под руководством председателя Республиканской партии штата Эдварда Каспара Стокса высказались в пользу референдума, хотя каждый отдельный человек, давший обещание своим избирателям поддержать поправку об избирательном праве, был свободен сделать это.
В значимом контрасте с этим демократы, проводившие съезд прямо через дорогу, высказались за немедленную ратификацию. Это было сделано по настойчивому требованию кандидата в губернаторы от демократов Эдварда И. Эдвардса, вероятно, ценой поддержки самого влиятельного демократического босса в штате Джеймса Р. Ньюджента, который на открытом съезде яростно боролся против этого вопроса и обязал своих двенадцать кандидатов в Ассамблею от округа Эссекс голосовать против немедленной ратификации. Они баллотировались с этой повесткой.
Мы следили за результатами выборов 4 ноября с острой тревогой. Это был критический момент, ибо нам было многое приобрести и все потерять. Решение принесло радость в одном отношении. Эдвардс, губернатор, поддерживающий избирательное право, победил, но увы! результат показал, что республиканцы, принявшие пункт о референдуме в своей платформе, получили большинство в законодательном собрании. У них было большинство в Сенате пятнадцать против шести и в Ассамблеи тридцать три против двадцати семи — и среди двадцати семи членов-демократов были двенадцать людей Ньюджента из Эссекса.
У нас в лучшем случае был лишь призрачный шанс — но мы решительно взялись за дело. Как обычно, первой обязанностью было получить достоверный отчет о позиции каждого вновь избранного человека. Мы получили предвыборные обещания от пятнадцати демократов Эдвардса, а также несколько от некоторых стойких сторонников избирательного права со стороны республиканцев, но лишь очень немногие, ибо не только их председатель штата был против, но и республиканский босс Южного Джерси — бывший сенатор Дэвис Бэрд, о котором мы знали, что он будет бороться с нами до конца — через свое огромное влияние.
Через несколько дней наш опрос был завершен. Сенат показал минимальное, но безопасное большинство в один голос, ибо там нам нужно было одиннадцать голосов. В Палате представителей наш опрос был гораздо менее обнадеживающим. Нам нужно было тридцать один голос из шестидесяти — а мы могли насчитать только двадцать пять положительных «за». Где и как получить еще шесть сторонников из республиканской оппозиции — это был ошеломляющий, почти оцепенелый вопрос. Политическое давление — как национальное, так и местное — было единственным выходом. Прошло время для собраний, на которых можно было бы пробудить настроения избирателей — только давление самого интимного характера могло склонить голос на нашу сторону.
Мы сначала решили выбрать наших лидеров в соответствующих палатах. Нам нужны были бодрые, активные боевики — парламентарии, которые не требовали бы гарантии обычного избыточного количества голосов перед тем, как действовать; люди, которые охотно взялись бы за борьбу, наслаждались бы шансом на победу и при неблагоприятных обстоятельствах с энтузиазмом вступали бы в гонку «ноздря в ноздрю».
На обеде, устроенном Национальной женской партией в Ньюарке 10 декабря, мы достигли своей цели — сенатор Уильям Б. Маккей, республиканец, произнес страстную речь, публично приняв на себя ответственность за руководство нашими силами в верхней палате. На этом же обеде вновь избранный спикер Ассамблеи У. Ирвинг Гловер, республиканец, пообещал свою безоговорочную поддержку и прямо заявил, что сделает все, что в его силах, чтобы привести Нью-Джерси в ряд ратифицировавших штатов. Самый счастливый момент вечера наступил, когда лидер республиканского большинства в Палате представителей Гарри Хершфилд заявил о своей позиции по вопросу избирательного права и выразил желание, чтобы Нью-Джерси ратифицировал поправку. Громкие аплодисменты встретили его слова о том, что хребет оппозиции сломлен, что он ожидает победы и приложит все усилия для достижения этой цели. На следующий день после обеда мистер Хершфилд позволил распространить из нашей штаб-квартиры заявление, в котором говорилось, что он возглавит борьбу в Палате представителей.
На следующий день я отправилась в Вашингтон. Нужно было привлечь интерес двух сенаторов Соединенных Штатов от Нью-Джерси, а также конгрессменов. Вскоре письма и телеграммы из Вашингтона хлынули в штат. Резолюция, единогласно принятая Республиканским национальным комитетом в Вашингтоне 10 декабря, сделала многое для укрепления нашей позиции, и вскоре важность этого вопроса с национальной точки зрения начала доходить до сознания некоторых республиканцев Нью-Джерси.
Ситуация приняла более обнадеживающий оборот — требовались лишь несколько последних штрихов, но вопрос был в том, чье волшебное прикосновение призвать.
Мы зашли в тупик. Все еще не хватало двух голосов до необходимых тридцати одного. Затем кое-что произошло.
Наступил день инаугурации, а вместе с ним и тактическая ошибка оппозиции, которая сработала как бумеранг и обеспечила лидеру большинства в Палате представителей его позицию во главе партии. Это дало в наши руки стратегическое парламентское преимущество, которого мы так долго жаждали и желали. Неожиданная резолюция, призывающая к референдуму по всем конституционным поправкам, включая находящиеся на рассмотрении, зажатая среди рутинных мер, была тайно внесена в день инаугурации членом Ассамблеи Коулзом из Камдена и голосованием «голосом» прошла до того, как более пятнадцати членов поняли, что произошло. Двенадцать людей Ньюджента из Эссекса и три человека Бэрда из Камдена были ответственны за проталкивание этой резолюции. Этот акт, конечно, был спланированным и преднамеренно злонамеренным ударом по избирательному праву.
Палата представителей объявила перерыв, и противники избирательного права поверили, что набрали очки. Расплата пришла позже. В газетах по всему штату появились редакционные статьи, осуждающие такие методы. В следующий понедельник Палата представителей пересмотрела резолюцию Коулза голосованием сорок четыре против тринадцати — и мы продолжили нашу борьбу. Резолюция о ратификации была внесена немедленно после этого и отправлена в Комитет по федеральным отношениям, который был благосклонен к нашей мере — четыре против одного. Резолюция о референдуме попала в тот же комитет.
Затем возникла проблема с тем, чтобы наша резолюция была представлена первой. У нас не было достаточного количества голосов, чтобы рисковать шансом рассмотрения резолюции о референдуме раньше нашей, хотя некоторые из наших сторонников предпочитали эту процедуру. Была созвана конференция лидеров, на которую я вызвала мисс Пол, поскольку политические лидеры имели сравнительно небольшой опыт в работе с конституционными поправками, в то время как она спонсировала ратификацию в двух дюжинах штатов.
Слушание в комитете состоялось 2 февраля. Наш председатель штата, миссис Хопкинс, и сенатор Соединенных Штатов Селден Спенсер из Миссури, приехавший из Вашингтона, выступили с великолепными призывами в поддержку избирательного права. В тот же вечер наша резолюция прошла в Сенате восемнадцать против двух в результате того, что республиканцы провели кокус в ее поддержку после того, как сенатор Спенсер обратился к ним с призывом сделать это. В верхней палате не было ни одного голоса против со стороны демократов. В тот же вечер Палата представителей отклонила отчет меньшинства Комитета и приняла благоприятный отчет большинства по нашей мере. Она была проголосована ко второму чтению и стала первым пунктом повестки дня на вечер понедельника, 9 февраля.
На той же неделе грипп поразил различных членов законодательного собрания, и четверо наших самых ярых сторонников заболели. Их отсутствие означало поражение. Каждый день мы с тревогой справлялись об их самочувствии. Некоторое время казалось, что мы никогда не соберем наши тридцать один голос «за».
За день до голосования Национальный республиканский сенатский комитет и комитет Конгресса прислали представителя, мистера Фрэнка Барроу, из Вашингтона нам на помощь. Он работал с сомневающимися членами-республиканцами.
Наконец настал долгожданный момент. В восемь часов вечера в понедельник собралось законодательное собрание, которое должно было либо отклонить, либо принять резолюцию о ратификации.
Борьба началась с того, что противоборствующие мужчины выступили в качестве агрессоров, и вскоре одна резолюция за другой устремлялись к столу спикера в качестве уловки для задержки. Поименное голосование запрашивалось по каждому поводу, и когда мы напрягали слух в ожидании голосов «за» и «против», мы каждый раз получали шок от перехода голоса. Для поименного голосования об отсрочке не хватило всего одного голоса до необходимых тридцати одного.
Дебаты длились до часа ночи вторника — пять часов непрерывного огненного боя — а затем предложение о прекращении прений упало как пелена на встревоженное собрание. Дрожащими, усталыми руками мы обратились к нашему последнему чистому списку для голосования и начали отмечать записи людей на песках времени. Ясно и решительно прозвучали голоса «за» — неслышно и медленно прозвучали голоса «против», а после них всех прозвучало: «Совместная резолюция номер один принята — тридцать четыре против двадцати четырех».