Тем временем лейтенант-губернатор вел обширную переписку с министром по делам колоний. Темы, затрагиваемые в ней, были многочисленны и разнообразны. Пожалуй, самой важной из всех была Комиссия по расследованию в Нижней Канаде. Комиссары представили отчет, в котором рекомендовали введение ответственного правительства и другие крайне необходимые реформы. Как упоминалось ранее, сэр Фрэнсис не разделял этих взглядов и решительно отверг рекомендованную таким образом политику. Идея ответственной исполнительной власти была ему совершенно чужда. Он вскоре осознал, что имперское правительство рано или поздно уступит настоятельным требованиям, выдвигаемым от имени различных британских североамериканских колоний, но решил бороться против этого до тех пор, пока сопротивление было возможно, и его депеши изобилуют тем, что он, несомненно, считал аргументами в пользу отрицательной позиции. Он предсказывал самые серьезные последствия в случае принятия политики комиссаров. Язык «Девяноста двух резолюций» Ассамблеи Нижней Канады он назвал не только оскорбительным для британского правительства, но и предательским. Он предложил различные меры по установлению власти Короны в Канадах на прочной основе. Среди них были отмена закона об уступке доходов, присоединение округа Гаспе к провинции Нью-Брансуик и присоединение Монреаля к Верхней Канаде. Можно с уверенностью предположить, что эти идеи принадлежали не ему, и никто, кто читал «Канаду и законопроект о Канаде» [261], опубликованную несколько лет спустя, не будет сомневаться в том, от кого он черпал свое вдохновение.
ПРИМЕЧАНИЯ:
[236] Сэр Фрэнсис впоследствии отрицал, что этот вызов был адресован американцам. См. его депешу лорду Гленелгу от 6 ноября 1836 года, включенную в его «Повествование», гл. VI. Но совершенно очевидно, что это отрицание, как и толкование, которое там пытались придать его словам, было запоздалым решением. Если, как он там утверждает, «американцы не имели к этому предмету большего отношения, чем китайцы», то в его бравом вызове не было никакого смысла.
[237] См. депешу от 28 мая.
[238] См. депешу от 21 апреля.
[239] Там же.
[240] Там же.
[241] Депеша от 28 мая.
[242] От 28 апреля.
[243] Ранее, стр. 281.
[244] См. речь доктора Ролфа в Палате в комитете по отчету специального комитета по петиции доктора Чарльза Данкомба в британскую Палату общин, произнесенную в понедельник, 30 января 1837 года.
[245] Впоследствии сэр Фрэнсис настаивал на том, что его ответы на обращения были сделаны до, а не во время выборов. Этот довод не выдерживает ни малейшей критики. Вред был нанесен подстрекательским и угрожающим тоном ответов, и сам вопрос о времени их произнесения не имеет никакого значения. Один английский писатель так эффективно опровергает эту попытку защиты: «Конечно, он [сэр Ф. Б. Хед] должен иметь хоть какое-то смутное представление о том, что это не вопрос времени, и что если обещания или угрозы адресуются избирательному корпусу в отношении осуществления ими избирательного права, то не имеет значения, делается ли это до или во время выборов. Каким бы нелогичным он себя ни показал, мы не можем предположить, что он настолько лишен способности рассуждать, как это подразумевала бы искренность в этой защите; и мы должны поэтому верить, что он знает, что обвинение обосновано, и прибегает к этой увертке в чистом отчаянии». — См. London and Westminster Review, том xxxii., № 2, статья vi.
[246] Во время предвыборной борьбы люди на избирательных участках буквально требовали от кандидатов: «Вы голосуете за Палату собрания или за сэра Фрэнсиса Хеда?» — вопрос, который, как отмечает сам сэр Фрэнсис, в простых выражениях сводился к следующему: «Вы за республиканское правительство или нет?» — См. «Меморандум о текущем политическом состоянии Канад» в «Повествовании», гл. VI.
[247] Лорд Дарем, рассуждая на основе имеющихся у него доказательств, исходит из предположения, что патенты выдавались только лицам, имеющим право на землю. Но, как признает его светлость, выдача патентов вообще при таких обстоятельствах была актом официального фаворитизма, который ни один лейтенант-губернатор с надлежащим чувством долга не допустил бы. См. «Отчет», издание U.C. in folio, стр. 51.
[248] Это было в Стритсвилле, во время борьбы за Второй избирательный округ Йорка между Уильямом Лайоном Маккензи и Эдвардом Уильямом Томсоном.
[249] См. его речь в Ассамблее 30 января 1837 года.
[250] Из официальных отчетов следует, что 1478 патентов прошли через Большую печать в период между 20 апреля (дата пророгации) и окончанием борьбы в июне. Из этого числа 1245 были выданы в соответствии с приказами Совета, принятыми до прибытия сэра Фрэнсиса Хеда в провинцию. Между его прибытием и окончанием выборов было выдано 233 патента, из которых только 150 были выданы по приказу Совета по его распоряжению. Но то, что все 1478 патентов были оформлены при режиме сэра Фрэнсиса в течение очень короткого периода; что для этой цели был нанят специальный штат клерков; что впервые в истории провинции эти патенты раздавались на избирательных участках правительственными агентами, которые были ярыми сторонниками официальной партии и, более того, зависели от правительства в получении своих должностей — это обстоятельства, которые допускают лишь одно краткое объяснение. Единственным из этих агентов, которого комитет по расследованию решился вызвать к себе, был мистер Уэлсли Ричи из Барри, который на допросе показал, что он упомянул лейтенант-губернатору, что лица, желающие получить свои документы, имеют на них право, и что он думал, что они проголосуют за конституционных кандидатов; что сэр Ф. Б. Хед строго приказал свидетелю никоим образом не вмешиваться в качестве правительственного агента или использовать какое-либо влияние, которое давало ему его положение на выборах; что из числа патентов, не превышающего 130, на которые имели право лица, проживающие в округе Симко, и которые находились у свидетеля, было востребовано только около тридцати, и только часть из этих тридцати проголосовала. Это просто мелкая увертка. Как указано в тексте, степень, в которой такая тактика повлияла на результат, не является главным вопросом, подлежащим решению. Сам факт их применения достаточен для решения вопроса о виновности. Ричи было приказано не вмешиваться в выборы в качестве правительственного агента. Как чиновник, известный своей связью с правительством, мог лишить себя влияния, неотделимого от такой связи, особенно когда его сильная политическая предвзятость была хорошо известна и когда он появлялся на избирательном участке в качестве раздатчика документов среди избирателей? Сам факт совещания по такому вопросу между главой правительства и подчиненным уже сам по себе является подозрительным обстоятельством.
[251] В депеше лорда Годрича сэру Джону Колборну от 8 ноября 1832 года, упомянутой ранее на стр. 246, используются следующие выражения: «Его Величество ожидает и требует от вас не практиковать и не допускать со стороны тех, кто официально подчинен вам, никакого вмешательства в права его подданных на свободный и непредвзятый выбор своих представителей»; и, как упоминалось ранее, лорд Гленелг прямо проинструктировал сэра Фрэнсиса Хеда принять эту депешу в качестве правила для руководства своим поведением. См. ранее, стр. 301.
[252] Ранее, стр. 272.
[253] Сэр Фрэнсис Хинкс, который, как упоминалось ранее в тексте, тогда проживал в Торонто и был связан с партией реформаторов, в своих «Воспоминаниях» записал свои взгляды на этот предмет, и, поскольку они основаны на личном опыте и воспоминаниях, их стоит процитировать. «Помня, — пишет он, — что из всех общих правил есть исключения, я думаю, что не ошибаюсь в своем убеждении, что члены Церкви Англии и пресвитериане в целом голосовали за кандидатов-тори, в то время как католики и баптисты, конгрегационалисты и т. д. голосовали так же единодушно за реформаторов. Уэслианские методисты удерживали баланс сил во многих избирательных округах, и я полагаю, что общепризнано, что выборы 1836 года были выиграны против реформаторов именно их голосами». И далее: «Я полагаю, что буду прав, утверждая, что сэр Фрэнсис Хед выиграл выборы 1836 года у реформаторов главным образом благодаря влиянию преподобного Эгертона Райерсона, который, хотя и отсутствовал в то время в Канаде, своими опубликованными впечатлениями побудил тех, кто доверял ему, отказаться от дела реформ». — «Воспоминания» и др., стр. 17, 18.
[254] Издание U.C. in folio, стр. 49.
[255] Всего в Палате было только шестьдесят два члена, так что большинство в двадцать пять человек составляло то, что можно назвать абсолютным контролем. Фактическое большинство составляло двадцать шесть человек, так как было всего восемнадцать представителей-реформаторов против сорока четырех сторонников правительства.
[256] См. его депешу от 1 июня.
[257] Там же.
[258] Этот язык метко характеризует мистера Томсона, ибо впоследствии в Ассамблее невозможно было предсказать, как он проголосует по любому мыслимому вопросу. Его «реформаторские» принципы, должно быть, были очень «умеренными», поскольку он часто поддерживал меры Семейного пакта. Его голосование, по-видимому, диктовалось случаем или капризом, а не какими-либо политическими убеждениями.
[259] Доктор Болдуин был судьей Суррогатного суда округа Хоум. Его увольнение, вероятно, было вызвано в такой же степени тем фактом, что он был президентом Общества, как и его замечаниями о лейтенант-губернаторе или официальным обращением. Мистер Ридаут был судьей окружного суда Ниагары, мировым судьей и полковником Второго полка ополчения Восточного Йорка. Он был уволен со всех трех должностей, хотя не был членом Общества реформ. Мистер Смолл был комиссаром Суда прошений в Торонто, а также подполковником Первого полка ополчения Восточного Йорка.
[260] Ранее, стр. 330.
[261] Написано главным судьей Робинсоном в противовес проекту объединения двух провинций Верхней и Нижней Канады.
ГЛАВА XVII.
РЕАКЦИЯ.
Top
Последние недели лета и часть ранней осени лейтенант-губернатор провел в неофициальной поездке по некоторым из самых интересных и живописных районов провинции. Большая часть поездки, которая заняла в общей сложности около двух месяцев, была совершена верхом и только с двумя сопровождающими. Приятно написанный отчет о некоторых впечатлениях, полученных во время этого бодрящего отдыха, можно найти в «Эмигранте» — легком, схематичном и очень читабельном томике, выпущенном сэром Фрэнсисом десять лет спустя. Вскоре после его возвращения в резиденцию правительства его самоуверенность получила удар в виде депеши из Министерства по делам колоний, содержащей копии инструкций, которые были отправлены сэру Арчибальду Кэмпбеллу, лейтенант-губернатору Нью-Брансуика. Оказалось, что энергичные усилия реформаторов этой провинции увенчались успехом. Сэру Арчибальду было предписано уступить Ассамблее случайные и территориальные доходы Короны и предоставить ответственный исполнительный орган. Это было еще не все. Самому сэру Фрэнсису было четко сообщено, что то, что было уступлено в одной британской североамериканской провинции, не может быть удержано от остальных. Едва он успел переварить эту новость, как получил еще одну депешу, которая добавила ему разочарования, подтвердив предыдущую и поставив неприятную доктрину прямо у его порога. Ему было предписано, чтобы Исполнительные советы в различных североамериканских колониях впредь состояли из лиц, пользующихся доверием народа. Это, хотя и не было совсем неожиданным, было почти невыносимо. Он видел, как карточный домик, который он с таким трудом построил, вот-вот рухнет перед ним. Если бы этот курс продолжался, все его усилия по формированию Ассамблеи вскоре оказались бы напрасными; ибо ни одна Ассамблея не стала бы постоянно поддерживать клику советников, в назначении которых они сами не имели права голоса и в принципах которых они не были уверены. Сэр Арчибальд Кэмпбелл и он были полностью единодушны в спорном вопросе, и оба они были твердо намерены сопротивляться такой политике до последнего. О действиях сэра Арчибальда нет необходимости представлять в этой работе подробный отчет. Достаточно сказать, что он предпочел уйти в отставку, чем подчиниться полученным инструкциям, и что он осуществил это решение в следующем году, когда его сменил сэр Джон Харви. Сэр Фрэнсис Хед тем временем довольствовался, как мог, яростными протестами, адресованными в Министерство по делам колоний. «Чем серьезнее я размышляю о политическом спокойствии этой провинции, — писал он [262], — тем тверже я убеждаюсь в своем мнении, что холодные, суровые, решительные, непримиримые меры составляют наиболее популярный вид управления, который может быть применен к свободным и высокомыслящим жителям Канад». Стиль его депеш не улучшался со временем. Он был многословным, напыщенным и жаргонным. Сами депеши по большей части состояли из напыщенной, дерзкой фразеологии и цитат из легкой литературы того периода. Лорд Гленелг, однако, привык к нетрадиционным методам своего протеже и вовсе не был склонен судить его строго. 8 сентября он написал ему, что его «дальновидность, энергия и моральное мужество» были одобрены королем. «Для меня особенно приятно, — писал его светлость, — быть каналом передачи вам этого высокого и почетного свидетельства благоприятного принятия Его Величеством ваших услуг». Из всего этого достаточно ясно, что реальное состояние дел в Верхней Канаде понималось Министерством по делам колоний не намного лучше, чем сэром Фрэнсисом Хедом.
Новый парламент собрался 8 ноября. Арчибальд Маклин из Стормонта был избран спикером большинством в пятнадцать голосов, при голосовании тридцать шесть против двадцати одного. Это голосование никоим образом не отражало полную силу правительства, которая была просто непреодолимой. Власть Семейного пакта была не только полностью восстановлена, но и увеличена. Никогда еще его господство не было таким великим. Оно было абсолютным, подавляющим; и любое противодействие ему было бесполезным сопротивлением. В тронной речи его превосходительство поздравил Палаты с лояльными чувствами, пронизывающими провинцию, и с тишиной и безмятежностью общественного сознания. Он обратил внимание на «заметное спокойствие в стране» и кратко упомянул законодательство, планируемое правительством, которое, как было указано, носило чрезвычайно практический характер. Речь завершилась заявлением о намерении его превосходительства «поддерживать счастливую конституцию этой провинции в неприкосновенности». Если речь в целом содержала верное отражение официального мышления, то она указывала на то, что правительство сильно недооценивало состояние общественного мнения в стране. Правда, заметного волнения было мало, ибо партия реформаторов потерпела столь значительное поражение, что на время почувствовала себя бессильной. Но они лихорадочно осознавали нанесенный им сокрушительный удар и содрогались от него в духе, который был далек от «безмятежности». Многие из них отчаялись в будущем, распродали свое имущество и переехали в Соединенные Штаты. В течение сентября и октября наблюдалась значительная эмиграция фермеров из западной части провинции в Мичиган. Таково было «спокойствие», которым гордился сэр Фрэнсис и о котором он продолжал разглагольствовать через регулярные промежутки времени, пока не был разбужен от своего сна известием о том, что «мятежники» находятся у Монтгомери.
Законодательное собрание немедленно приступило к принятию законопроекта об обеспечении поддержки гражданского правительства на текущий год, обстоятельство, о котором лейтенант-губернатор поспешил уведомить лорда Гленелга. Различные важные вопросы занимали внимание парламента во время сессии. Среди других вопросов, которые обсуждались, был давний спор о церковных резервациях. В четверг, 8 декабря, Хирам Нортон, член от Гренвилла, внес в Ассамблею законопроект, целью которого было распоряжение резервациями в целях общего образования. Он прошел второе чтение 13-го числа того же месяца, после чего Палата в комитете полного состава после нескольких дней рассмотрения и обсуждения приняла резолюцию в пользу выделения земель церковных резерваций и доходов, полученных от их продажи, на религиозное и нравственное просвещение народа. Это вызвало поправку доктора Ролфа: «Что целесообразно предусмотреть продажу церковных резерваций и применение доходов на цели общего образования, как один из наиболее законных способов дать свободный простор прогрессу религиозной истины в обществе». В поддержку этой поправки доктор произнес то, что было, несомненно, самой примечательной речью в его жизни — речь, которую известный писатель [263] назвал не имеющей аналогов в анналах канадских парламентских дебатов. Ее полнота и удачность иллюстраций, ее свободная и гармоничная элегантность дикции не могли не сделать ее великим усилием, если бы она была произнесена перед любой аудиторией в мире. Никакой высшей похвалы нельзя ей присудить, кроме того простого факта, что она добавила к уже высокой репутации доктора как оратора и вызвала восхищение многих людей, которые не могли подписаться под доктринами и аргументами, содержащимися в ней. Но никакое красноречие и никакие аргументы не помогли бы в этой Палате. Поправка была отклонена, и в пятницу, 16-го, первоначальная резолюция была принята тридцатью пятью голосами против двадцати одного. Затем дело было передано в Верхнюю палату для ее согласия. Поскольку мера провалилась во время сессии и в конечном итоге ни к чему не привела, кажется ненужным следить за ее судьбой дальше.
1837.
Доктор Ролф произнес еще одну мощную речь во время сессии; речь, которая сама по себе дала бы ему право на высокое место как парламентскому оратору и которая уступала по силе только речи о церковных резервациях. Она возникла из обвинений доктора Данкомба против лейтенант-губернатора. Получив от министра по делам колоний копию жалобы, которая была представлена в Палату общин, его превосходительство, который, конечно, мог полностью полагаться на Ассамблею в ее тогдашнем составе, передал ее этому органу для рассмотрения. Результат полностью оправдал его доверие. Был назначен партийный комитет, который подошел к вопросу в духе, очень далеком от судебной беспристрастности. Как проводилось расследование, уже было записано [264]. Доктор Данкомб выдвинул определенные обвинения, некоторые из которых легко поддавались положительному доказательству, в то время как другие по своей природе были такого рода, что допускали не более чем косвенные доказательства. Что касается одного или двух обвинительных пунктов, он искренне верил в их истинность, но не смог получить никаких существенных доказательств вообще. Он однажды предстал перед комитетом, только чтобы обнаружить, как он и ожидал, что не должен рассчитывать на справедливое или терпеливое слушание. При таких обстоятельствах он почувствовал, что ничего нельзя выиграть дальнейшими попытками установить истинность своих утверждений, и позволил делу идти своим чередом. Комитет, соответственно, приступил к сбору доказательств под свою ответственность. Вердикт, к которому пришли, был таким, который легко можно было предвидеть. Каждое обвинение и инсинуация, сделанные против его превосходительства, были объявлены «полностью и совершенно лишенными истины». Не только его поведение было оправдано таким всеобъемлющим образом, но о нем отозвались как о том, кому провинция обязана большим долгом благодарности. В должное время отчет поступил в Ассамблею по предложению о его принятии. Это разбирательство с самого начала носило характер практического импичмента лейтенант-губернатора, что было делом, которое фактически выходило за рамки юрисдикции любого канадского трибунала. Это дало доктору Ролфу возможность обратиться к Палате с довольно длинной речью, которая, как заметил биограф мистера Маккензи, «всегда будет памятной в канадской истории» [265]. Она была произнесена 30 января 1837 года. В ней в самой резкой манере рассматривались различные злоупотребления, которые практиковались во время выборов. Серио-комический тон, пронизывавший большую ее часть, вызывал взрывы смеха, в то время как ее более серьезные пассажи вызывали самые противоречивые чувства в умах слушателей. Истинное красноречие никогда не бывает совсем бесплодным, и кажется, что эта мощная речь должна была подстегнуть чувства, которые рано или поздно должны были привести к конкретным результатам. Однако, что касается каких-либо немедленных эффектов на действия Палаты, она могла бы так же хорошо остаться непроизнесенной. Отчет был принят более чем двумя третями присутствующих членов, и лейтенант-губернатор был официально освобожден от вины.