Как только было объявлено, что все исполнительные советники ушли в отставку, общественный пульс начал биться в ускоренном темпе. Волнение значительно усилилось после публикации письма, написанного Робертом Болдуином Питеру Перри, в котором с особого разрешения лейтенант-губернатора все сопутствующие обстоятельства были изложены в деталях. Это письмо, написанное с прямой целью быть прочитанным г-ном Перри со своего места в Ассамблее и быть впоследствии опубликованным в газетах, по тону несколько формально и официально, но оно представляет предмет обсуждения в ясном свете и должно рассматриваться как важный вклад в историю Ответственного правительства в Верхней Канаде. Это главный, по сути, единственный достоверный оригинальный источник фактов относительно точного спора между сэром Фрэнсисом и его Советом, ибо отчет последнего более чем обычно неполный и односторонний при рассмотрении этого эпизода. Существенные части изложения дела г-ном Болдуином были включены в вышеприведенное повествование. Лейтенант-губернатор не терял времени даром, обеспечив себя новым Советом. 14 марта, когда отставке было всего два дня, в чрезвычайном выпуске «Газетт» было объявлено, что Роберт Болдуин Салливан, Джон Элмсли, Огастес Болдуин и Уильям Аллан были назначены членами Исполнительного совета провинции. Читатель уже познакомился со всеми этими джентльменами, за исключением Огастеса Болдуина, который был отставным морским офицером с высокими моральными качествами, но без особых политических взглядов; братом доктора Болдуина и, следовательно, дядей Роберта Болдуина. Все четверо новых советников были людьми с характером и положением, но они не разделяли либеральных настроений того периода, и народ в целом не был склонен питать к ним никакого политического доверия. Элмсли и Аллан были последовательными, старомодными тори. Склонности Болдуина, насколько они у него были, были в том же направлении. Юность и ранняя жизнь Салливана прошли среди более или менее либеральных влияний, но в последнее время он проявлял регрессивную тенденцию в политических вопросах. Это было во многом связано с личным соперничеством между Маккензи и им самим в муниципальных делах. Как упоминалось ранее, он победил Маккензи на муниципальных выборах в округе Сент-Дэвид и был избран мэром Торонто в начале 1835 года. Состязание велось между ними с непристойной злобой. Салливан клеймил Маккензи как шумного выскочку и демагога; в то время как Маккензи характеризовал Салливана как елейного, беспринципного юриста, который громче всех будет лгать за клиента с самым толстым кошельком. Все сторонники Маккензи во время состязания были радикалами или, по крайней мере, людьми с сильными реформистскими наклонностями. Это выстроило все голоса тори и консерваторов на стороне Салливана, который таким образом в некоторой степени попал под антиреформистское влияние. Его социальные вкусы также склоняли его в том же направлении, так что вскоре его стали классифицировать как консерватора. Реформаторы были склонны смотреть на него косо как на политического ренегата, и эта склонность усилилась после его принятия должности при сэре Фрэнсисе Хеде в данный момент. Он один из всех новых советников был человеком исключительных способностей. Его не без точности описали несколько лет спустя как «ирландца по рождению и юриста по профессии; человека, который, если бы соединил последовательность политического поведения и вес личного характера с великими и оригинальными талантами, которыми он, несомненно, обладал, мог бы занять видное место в общественных делах любой страны».
Эти транзакции — отставка советников и назначение их преемников — вызвали огромное возбуждение чувств среди оппозиции в Ассамблее, которая уже питала сильные подозрения относительно мотивов лейтенант-губернатора. Но волнение не ограничилось оппозицией. В нем участвовали консерваторы и даже, на время, большинство ультра-тори. 14 марта Палата 53 голосами против двух приняла резолюцию, недвусмысленно утверждающую принципы, которые пытались отстаивать экс-советники. Десять дней спустя адрес лейтенант-губернатору, основанный на этой резолюции, был принят 32 голосами против 19. В нем выражалось глубокое сожаление, что Его Превосходительство согласился принять отставку своего прежнего Совета. Он заявлял о полном недоверии Ассамблеи к новым назначениям и покорно просил принять немедленные меры к удалению новых советников с должностей. Тем временем петиции по всепоглощающему предмету стекались в Ассамблею со всей провинции. В Торонто, а также в некоторых других главных городах были созваны публичные собрания, на которых были приняты резолюции, вторящие адресу Ассамблеи, умоляющие лейтенант-губернатора уволить своих нынешних советников и призвать в свой Совет джентльменов, обладающих общественным доверием.
Одно из этих собраний способствовало в особой степени расширению непоправимого разрыва между сэром Фрэнсисом Хедом и реформистской партией. 25 марта в Сити-холле Торонто состоялось собрание, на котором был принят адрес Его Превосходительству исключительной значимости. Он рассматривал довольно подробно конституционный вопрос; ссылался на Ответственное правительство как на введенное Конституционным актом; выражал удивление и печаль по поводу отставки прежних советников и полное недоверие к их преемникам. Он оплакивал очевидный факт, что Его Превосходительство действует под влиянием злых и неизвестных советников. В заключение он требовал всех прав и привилегий британской конституции и того, чтобы представителю Короны советовали люди, известные народу и пользующиеся его доверием. Когда делегация явилась в Дом правительства, чтобы представить этот адрес, с ними обошлись с небрежной резкостью и грубостью, которые нанесли им большое оскорбление. Ответ Его Превосходительства был многословным и неудовлетворительным по тону; но его самой нежелательной чертой был воздух предполагаемого превосходства, которым он был пронизан. Он ссылался на собрание, представленное делегацией, как на состоящее в основном из «трудовых классов», но добавил, с кажущимся высокомерием снисхождения, что на адрес будет дан ответ с таким же вниманием, как если бы он исходил от любой из ветвей законодательного органа — «хотя, — сказал Его Превосходительство, — я буду выражаться более простым и более домашним языком». Это было достаточно плохо, но эффект был усилен поведением лейтенант-губернатора и нескольких военных офицеров, которые были при нем. Делегации казалось, что эти джентльмены смотрят на них с высокомерной дерзостью; как на нечто, что вице-королевство должно терпеть, на время, но как на нечто, совершенно находящееся за пределами их симпатий или интересов. Ничто не могло быть в худшем вкусе, чем такое поведение, хотя вполне возможно, что было проявлено больше чувствительности, чем того требовали фактические обстоятельства. Делегация удалилась, уязвленная до глубины души унижениями, которые они, справедливо или нет, считали себя претерпевшими. На следующий вечер состоялось собрание их самих и некоторых их друзей в доме доктора Моррисона — который теперь был мэром города, — на котором был подготовлен горько-саркастический ответ. Он благодарил Его Превосходительство за то, что он ответил на адрес от «трудовых классов» с таким же вниманием, как если бы он исходил от любой ветви законодательного органа, и признавал его снисходительность в выражении себя простым и домашним языком — языком, который, как предполагалось, был опущен до уровня простых и домашних пониманий его собеседников, чье прискорбное отсутствие образования объяснялось недобросовестным управлением прежними правительствами пожертвованиями Королевского колледжа и невозможностью добиться продажи церковных резерваций и ассигнования доходов на образовательные цели. «Это, — продолжал этот язвительный ответ, — потому что мы были так плохо обойдены, заброшены и презираемы в нашем образовании и интересах при системе правительства, которая до сих пор преобладала, что мы теперь вынуждены настаивать на изменении, которое не может быть к худшему». Была сделана ссылка на желание осуществить систему Ответственного правительства, и полная тщетность простой ответственности перед Даунинг-стрит была указана с заостренным красноречием, которое доказывало, что подписанты были в смертельной серьезности. Плохое управление Далхаузи и Эйлмера в Нижней Канаде и Гора, Мейтленда и Колборна в Верхней Канаде было затронуто в нескольких кратких, ядовитых предложениях. Было показано, что, хотя эти джентльмены были ответственны перед Даунинг-стрит, они не только не встретили никакого наказания, но фактически были повышены до более высоких почестей. «Мы не намерены, — говорили они, — в нашем простом и домашнем заявлении быть невежливыми, объявляя наше неизменное убеждение, что номинальная ответственность перед Даунинг-стрит, которая не принесла никакого добра с вышеупомянутыми джентльменами с высокими претензиями на честь, характер и положение, не может иметь никакой магической операции в вашей администрации, которая, если она закончится так, как она печально началась, может заставить нас выпить чашу национального плохого управления до самого дна, без (как доказывает опыт) возмещения с нашей стороны или возмездия с вашей». Было еще много подобного. Документ заключался заявлением, что если лейтенант-губернатор не будет управлять на здравых конституционных принципах, он нарушит хартию, фактически отменит закон и справедливо лишится подчинения своей власти.
Это был, вне всякого сомнения, самый энергично написанный протест, который когда-либо был представлен лейтенант-губернатору Верхней Канады. Его подписали Джесси Кетчум, Джеймс Херви Прайс, Джеймс Лесли, Эндрю Макглашан, Джеймс Шеннон, Роберт Маккей, М. Маклеллан, Тимоти Парсонс, Уильям Лесли, Джон Миллс, Э. Т. Хендерсон, Джон Доэл, Джон Э. Тимс и Уильям Дж. О'Грейди. Все они были ярыми радикалами и соратниками Маккензи. Двое из них — Джесси Кетчум и Джеймс Лесли — доставили ответ в Дом правительства, не дожидаясь ответа. Он был уже в наборе, и в течение следующего дня его широко читали и комментировали. Лейтенант-губернатор не остался равнодушным к его язвительной иронии, но он не допускал никакого контр-ответа, и после первого мимолетного извержения его гнева дело, насколько это касалось его, было тихо позволено оставить без внимания. Документ, однако, послужил дополнительным стимулом к общественному волнению, и его продолжали цитировать против сэра Фрэнсиса время от времени, пока он оставался в колонии.
Пока происходили эти события, провинциальный законодательный орган все еще оставался на сессии. Поскольку Ассамблея назначила комитет для рассмотрения переписки между лейтенант-губернатором и экс-советниками, он приступил к рассмотрению вопроса обычным образом. Отчет был представлен Ассамблее 18 апреля. В ходе последовавших дебатов было произнесено несколько красноречивых речей со стороны тори. Самые эффективные аргументы тори основывались на предположении, что уступка Ответственного правительства будет лишь прелюдией к отделению от метрополии. Речь, произнесенная г-ном Хагерманом по этому случаю, была одним из самых блестящих усилий его жизни. Простое словесное красноречие, однако, истощилось впустую. Отчет был принят 32 голосами против 21. Он был даже более прямо осуждающим лейтенант-губернатора, чем вышеупомянутый ответ. Он выражал убеждение комитета, что назначение трех экс-советников было обманчивым маневром, чтобы получить кредит доверия у страны за либеральные чувства и намерения там, где их на самом деле не существовало. Вопрос об исполнительной ответственности был рассмотрен довольно подробно, и поведение экс-советников было одобрено во всех деталях. Нет нужды анализировать весь отчет, который был длинным и исчерпывающим. Он определенно рекомендовал удержание ежегодных поставок. Ассамблея, приняв отчет и взяв на себя эту крайнюю меру, доказала, что, выражаясь словами инструкций лорда Гленелга, она рассматривала настоящее время в свете «чрезвычайной ситуации». Поставки, однако, не были полностью удержаны. Деньги были выделены на строительство дорог, на школы, на улучшение навигации и другие полезные цели; но все эти гранты были аннулированы лейтенант-губернатором, который выразил свое неодобрение поведению Ассамблеи, отказав в своем согласии на денежные законопроекты сессии. Позже он заявил в качестве одной из своих причин для этого отказа, что у него были веские основания полагать, что часть денег была бы потрачена Ассамблеей на отправку агента в Англию — что, вероятно, было фактом.
Ассамблея, чувствуя, что должна быть указана какая-то причина для их действий в вопросе поставок, которые теперь удерживались впервые в истории Верхней Канады, приняла адрес Королю, в котором поведение лейтенант-губернатора было нарисовано отнюдь не в нейтральных тонах. Он был прямо обвинен в деспотизме, тирании, несправедливости и лживости. Его поведение было объявлено «унизительным для чести» его Величества и «деморализующим для общества». Был также принят меморандум Палате общин, в котором его публичные акты упоминались как произвольные и мстительные и в котором он обвинялся в искажении фактов, неверном представлении и «отклонениях от искренности и правды». Этот горько сформулированный меморандум был официально подписан г-ном Бидуэллом как спикером Палаты — обстоятельство, которое долго помнилось против него лицом, замешанным в этом.
Должно быть, сэру Фрэнсису было крайне горько и неприятно отправлять эти документы в Колониальное ведомство. Впервые против лейтенант-губернатора колонии были официально выдвинуты столь ясные и недвусмысленные обвинения в столь унизительном характере, и приходится признать, что только самые неопровержимые доказательства могли оправдать использование подобных выражений в переписке между двумя представительными органами относительно доверенного слуги Короны, особенно в случае с лицом, занимающим столь высокое положение. Существуют определенные приличия, и обвинение человека в отступлении от искренности и правды, разумеется, является лишь слегка витиеватым способом обвинить его во лжи. Ассамблея, однако, убедилась, и не без оснований, что словам сэра Фрэнсиса нельзя доверять. Другие лица, вступившие с ним в более или менее близкие отношения, пришли к такому же выводу. [234] Дело в том, что, когда его чувства были сильно взволнованы, он не умел говорить языком правды и трезвости. Он говорил так много и так необдуманно, что очень часто произносил то, чего не было. Возможно, можно было бы найти оправдание тому, кто в пылу или спешке словесной полемики распространяет ошибочные утверждения. Но искажения фактов сэром Фрэнсисом не ограничивались словесной полемикой. Он был четко уличен в «отступлении от искренности и правды» в преднамеренном официальном сообщении. Ассамблея запросила предоставить им копии любого обязательства или соглашения между ним и его советниками относительно управления правительством в случае смерти или смещения его превосходительства. На этот запрос сэр Фрэнсис ответил, прямо отрицая существование какого-либо документа подобного рода. Однако при допросе некоторых советников было доказано, что соглашение по этому вопросу действительно было заключено и что оно было изложено в письменном виде собственноручно его превосходительством. Уловки, к которым он прибегал в своих попытках доказать, что он был виновен лишь в уклончивости, а не в прямой лжи, были таковы, что лишь усугубляли первоначальное оскорбление и полностью оправдывали отказ Ассамблеи придавать какое-либо значение его ничем не подтвержденным заявлениям по любому вопросу. [235] По мере того как проходили недели, ссора между ним и Ассамблеей становилась все более ожесточенной. 20 апреля он распустил парламент, произнеся по этому случаю речь, которая, должно быть, заняла целый час или более, и в которой он в своей неподражаемой манере и со своей точки зрения рассмотрел различные события, которыми до этого момента характеризовалась его администрация. Любая попытка проанализировать ее здесь совершенно исключена. Ее следует прочитать целиком в официальном журнале сессии.
В течение недель, последовавших за роспуском, общественное возбуждение продолжало нарастать, пока не достигло высоты, беспрецедентной в истории провинции. Реформаторы чувствовали, что их прискорбно обманул лейтенант-губернатор, и многие из них не знали границ в своем порицании. Некоторые реформистские газеты довольно решительно намекали, что нельзя ожидать, что народ останется постоянно лояльным, когда его год за годом лишают прав, а все его петиции сводятся на нет. Политическая атмосфера была наэлектризована. Перспективы были мрачными и зловещими. Некоторые лоялисты начали опасаться настоящего народного восстания. Такое восстание, полагали они, стало бы закономерным следствием столь чрезвычайного действия, как прекращение финансирования. Для немалого числа благонамеренных, но старомодных людей сам акт отказа от голосования за бюджет был своего рода изменой. Для более практичных людей этот акт предстал в ином свете. Он казался им признаком скупой и разорительной скаредности. Они с плохо скрываемой завистью смотрели на удивительное процветание соседнего штата Нью-Йорк. Любой, пересекающий канадскую границу в этом направлении, сразу понимал, что перешел из страны относительного застоя в страну активности и прогресса. Этот контраст был в значительной степени вызван строительством крупных общественных сооружений и щедрой политикой со стороны законодательного собрания штата. Казалось, нет причин сомневаться в том, что принятие аналогичной политики принесет схожие результаты в Верхней Канаде, где крупные и дорогостоящие общественные работы были крайне необходимы для надлежащего развития ресурсов колонии. Но вместо щедрых денежных субсидий на такие цели Ассамблея сократила снабжение до удовлетворения самых насущных нужд. Колония никогда не могла надеяться подняться на один уровень со своим предприимчивым соседом, пока преобладала такая мелочная система.
Советники лейтенант-губернатора были достаточно проницательны, чтобы извлечь максимум из этого неблагоприятного положения дел. Политика мелочной экономии имела некоторое значение, но она почти терялась на фоне гораздо более эффективного обвинения в нелояльности Империи. Ничто так не могло склонить чашу общественного мнения в пользу его превосходительства, как, казалось бы, обоснованное клеймо нелояльности, брошенное на его противников. Официальная партия, соответственно, сознательно взялась за распространение убеждения, что основная часть оппозиции созрела для измены и что под видом агитации за реформы они скрывают замысел отделения колонии от Великобритании. Не исключено, что многие из тех, кто усердно распространял этот слух, делали это добросовестно, ибо язык некоторых реформаторов, использованный в моменты раздражения, был таков, что мог привести к подобному выводу. Как только этот слух получил доверие, произошло весьма заметное изменение в общественном мнении. Многие из тех, кто громко роптал на поведение сэра Фрэнсиса, теперь объявляли себя на его стороне. Они поддерживали доктрину ответственного исполнительного органа, но преданность метрополии была для них как дыхание жизни. Все, что способствовало ослаблению связи, соединявшей колонию с Империей, должно было быть решительно отвергнуто и искоренено. Господство Семейного пакта было плохим, но даже в худшем своем проявлении оно было лучше, чем отделение. Так рассуждали многие люди, которые всегда отличались умеренностью своих политических взглядов. Официальная партия, конечно, использовала подобные настроения в полной мере. Крик о нелояльности раздавался со всех сторон. Состояние Нижней провинции, которая быстро скатывалась к восстанию, триумфально указывалось как доказательство того, чего следует ожидать, если демократическим идеям будет позволено развиваться. Дважды за последние четыре года Ассамблея Нижней Канады прибегала к крайней мере отказа в предоставлении средств правительству. Поступая так, они ввязались в конфликт с Имперским министерством и навлекли на себя негодование людей умеренных взглядов. Не было секретом, что реформаторы Верхней Канады в целом сочувствовали проектам реформ, вынашиваемым агитаторами Нижней Канады; и тори было выгодно предполагать, что это сочувствие распространяется не только на законные проекты реформ, но и на менее открыто признаваемые планы восстания. Незадолго до роспуска г-н Бидуэлл представил Ассамблее письмо, написанное Луи Жозефом Папино, спикером Ассамблеи Нижней Канады, в котором великий агитатор выразил чувства, которые, если читать их в свете последующих событий, нельзя истолковать иначе как предательские. Несколько членов реформистской партии публично с энтузиазмом отзывались о г-не Папино и даже зашли так далеко, что выразили одобрение его крайне неблагоразумным и предосудительным высказываниям. Это обстоятельство теперь приводилось как доказательство того, что цели антиисполнительной партии в обеих провинциях идентичны. Не было никакой попытки провести различие между конституционными реформаторами типа Болдуина и радикалами типа Маккензи. Все были включены в один общий вердикт как «нелояльные» лица, против которых здравомыслящим гражданам необходимо организоваться в целях самообороны.