В 1624 году пилигримы экспортировали свой первый груз рыбы. Бостон отправил свой первый груз в 1633 году. Владельцы этой рыбы должны были платить три или четыре фунта за тонну фрахта; а агент в Англии, который брал хорошую комиссию за это, находил покупателя, чтобы продать ее. Жители Новой Англии видели, что судно, перевозящее груз, приносит прибыль своему владельцу. Они также видели, что агент в чужой стране за океаном никогда не будет иметь такого интереса к выгодной продаже, какой имели бы они сами, если бы находились там для продажи. Короче говоря, если рыбный бизнес должен был вестись максимально прибыльно, они должны были перевозить груз на своем собственном судне прямо к потребителю. Хью Питер проповедовал эту доктрину с упором, вне всякого сомнения, ибо именно он возглавил строительство 300-тонного судна в Салеме. От ловли рыбы до доставки ее на зарубежный рынок был короткий путь, который быстро преодолели. Имея это в виду, рассмотрим краткую историю рейса доброго судна «Трайал» под командованием капитана Томаса Койтамора, совершенного после того, как рыбный бизнес был хорошо налажен.
«Трайал», как было отмечено, был судном, построенным в Бостоне, когда люди там были вдохновлены на подражание работой Хью Питера в Салеме. Загрузившись рыбой и клепкой для бочек, оно отправилось на Файал (1642). Файал был выбран потому, что люди там имели религиозные взгляды, побуждавшие их есть рыбу вместо мяса во многие дни года, и они были виноделами, которые использовали много бочек каждый год. «Трайал» нашел рынок на Файале «необычайно хорошим», и капитан Койтамор обменял рыбу и клепку на вино, сахар и т. д., которые он повез на Сент-Китс в Вест-Индии. Там он обменял вино на хлопок, табак и некоторое количество железа, которое люди взяли с судна, потерпевшего крушение у побережья, и которое было тогда видно, хотя и настолько глубоко под водой, что мародеры прекратили все работы на нем. Поскольку жители Новой Англии были чрезвычайно заинтересованы в получении всех видов железных вещей, используемых на судне, капитан Койтамор должен был осмотреть обломки, и после надлежащего изучения он решил попытаться извлечь больше обломков. Подвесив «водолазную бочку» (несомненно, хорошую прочную бочку, хорошо утяжеленную и с открытым концом вниз) над остовом, он забрался в нее и, будучи опущенным на затонувшую палубу, ухитрился зацепить хорошими прочными кошками ценные вещи, лежащие в пределах досягаемости.
Ранний вид гавани Чарльстона
С гравюры, находящейся в собственности библиотеки Ленокс
Сравнения, хотя иногда и неприятны, могут быть оправданы, когда они поучительны. Условия жизни в Канаде привели французов к тому, что они посвятили себя только пушнине. Голландцы на острове Манхэттен были поглощены пушниной и торговлей Вест-Индской компании. Вирджинцы и английские вест-индцы посвятили себя почти исключительно производству табака и сахара с помощью рабского труда.
В условиях жизни в Новой Англии люди поневоле становились фермерами, выращивающими собственную еду; лесорубами, заготавливающими древесину в близлежащем лесу для использования при строительстве домов, рыболовных судов и кораблей; рыбаками, выходящими в море на судах, а затем обрабатывающими улов на берегу; моряками, которые, несмотря ни на что, доставляли улов на своих собственных судах прямо к потребителю; торговцами, встречающими конкуренцию самых проницательных купцов в мире; изобретателями, которые, будучи не в состоянии выполнять свою работу методами, уже находящимися в употреблении, оперативно импровизировали что-то новое, что служило бы цели.
ГЛАВА III ЭВОЛЮЦИЯ КОНТРАБАНДИСТА И ПИРАТА
Среди первых актов английского парламента по регулированию торговли американских колоний, примечательных здесь, был акт, принятый в 1646 году, которым предусматривалось, что никакая колониальная продукция не должна вывозиться в иностранные порты, кроме как на судах под британским флагом.
Со времен Рэли, который сделал все возможное, чтобы привить морскую привычку своим соотечественникам, английский народ начал завидовать предприимчивым голландцам, которые тогда осуществляли мировую торговлю. Этот акт был мерой по ограничению свободы голландской торговой перевозки и передаче ее английским (включая колониальные) судам. В 1650 году, хотя Англия все еще была раздираема гражданской войной, парламент запретил всем иностранным судам торговать с колониями без предварительного получения лицензии. Год спустя последовал кульминационный акт парламента Протектората, «знаменитый Навигационный акт», как называет его Маккаллох (лондонское издание, 1839 г., стр. 817). Он предусматривал, что никакие товары, произведенные или изготовленные в Азии, Африке или Америке, не должны ввозиться в любую часть английских владений, кроме как на судах, принадлежащих английским подданным, где капитан и более половины экипажа были англичанами. Импорт европейских товаров был запрещен, кроме как на английских судах или судах, принадлежащих стране, где были произведены товары, или тех, которые принадлежали стране, из которой они могли быть только или были наиболее обычно экспортированы. Как известно, этот акт был задуман как окончательный удар по голландской торговле перевозками.
Рассмотрим теперь, что «судоходство» означает одно, а «коммерция» или «торговля» — другое. В то время как современная американская «коммерция» растет удивительным образом, американское судоходство было почти полностью вытеснено из внешней «торговли перевозками». Английские постановления, касающиеся колоний, от основания Вирджинии до «знаменитого Навигационного акта» включительно, были призваны способствовать всей колониальной торговле, а также судоходству.
После Реставрации парламент принял то, что известно как Навигационный акт 1660 года, за которым последовал другой в 1663 году, который был еще более строгим. Целью этих законов, как прямо указано в самом более позднем акте, было отчасти «поддержание большего соответствия и доброжелательности между подданными дома и теми, кто находится на плантациях; удержание колоний в более твердой зависимости от метрополии; делая их еще более полезными для нее; ... поскольку у других наций принято держать свою плантационную торговлю исключительно для себя».
С этой целью было сначала «постановлено» (цитируя Маккаллоха), «что определенные указанные статьи, продукция колоний, с тех пор хорошо известные в торговле под названием перечисляемых статей, не должны экспортироваться напрямую из колоний в какие-либо иностранные страны, но что они должны сначала быть отправлены в Британию и там выгружены (слова акта — «положены на берег»), прежде чем они могут быть отправлены к месту своего окончательного назначения. Сахар, патока, имбирь, фустик, табак, хлопок и индиго были первоначально перечислены; и список был впоследствии расширен добавлением кофе, шкур и кож, железа, зерна [т. е. хлеба], лесоматериалов и т. д.»
То есть колонисты были вынуждены везти перечисляемые продукты в Англию и там класть их «на берег». Ограничение было наложено на «коммерцию» колонистов; не было никаких ограничений на использование колониальных судов.
Автор просит снисхождения у умных читателей, пока он рассматривает этот вопрос, как будто для детского сада. Со времен Маккаллоха до настоящего времени никто не подчеркивал достаточно разницу между коммерцией и судоходством — различие, которое должно быть сделано совершенно ясным, прежде чем можно будет ясно увидеть, как именно эти навигационные акты повлияли на американский торговый флот.
Заставив колонии отправлять все свои перечисляемые продукты в Англию (не было необходимости продавать их там; они могли быть реэкспортированы в соответствии с определенными правилами), парламент пошел еще дальше в своих усилиях по поддержанию «большего соответствия и доброжелательности» между колонистами и подданными метрополии, постановив в 1663 году, что «никакой товар, выращенный, произведенный или изготовленный в Европе, не должен ввозиться в британские плантации, кроме тех, которые погружены и приняты на борт в Англии, Уэльсе или Бервик-апон-Твид», и на судах английской постройки с английским экипажем.
Экспортная торговля колоний должна была быть ограничена в пользу купцов Англии; так же обстояло дело и с импортной торговлей. Было ли это задумано так или нет, ограничения привели к снижению цен на колониальные перечисляемые продукты при отправке их в Англию, потому что рынок был перенасыщен. В то же время цены на европейские продукты, которые колонист хотел купить, за немногими исключениями, значительно выросли. Колониальный производитель был ограблен искусственным снижением продажной цены на свои продукты и искусственным повышением цены, которую он платил за свои европейские товары — ограблен дважды произвольными законами.
В 1672 году парламент принял еще один акт, чтобы еще больше увеличить «соответствие и доброжелательность», существующие между колонистами и подданными, живущими в метрополии. На торговлю между колониями был наложен тяжелый налог.
«Благодаря этим последовательным постановлениям, — говорит Робертсон, — план обеспечения Англии монополией на свои колонии... был доведен до совершенства».
Теперь было бы интересно отметить фактическое влияние всего этого законодательства на колониальный торговый флот. 4 июля 1631 года Массачусетс спустил на воду свое первое судно — судно водоизмещением 30 тонн. В 1676 году Рэндольф сообщил, что ее жители владеют 30 судами водоизмещением от 100 до 250 тонн, 200 судами от 50 до 100 тонн, 200 судами от 30 до 50 тонн и 300 судами от 6 до 10 тонн, последние были в основном рыболовными судами, хотя некоторые занимались каботажной торговлей. Колония владела 430 судами такого же или большего размера, чем «Блессинг оф зе Бэй». Многие суда также принадлежали другим колониям Новой Англии. В 1678 году Нью-Йорк владел «5 небольшими судами и кечем», которые занимались каботажной торговлей.
Сэр Джозайя Чайлд, известный англичанин, занимавшийся торговлей с Америкой, сказал в книге, которую он написал по коммерческим вопросам:
«Из всех американских плантаций у его Величества нет ни одной, столь пригодной для строительства судов, как Новая Англия, и ни одной, сравнимой по квалификации для подготовки моряков, не только по причине природного трудолюбия этого народа, но главным образом по причине их промысла трески и скумбрии». И к этому он добавляет утверждение, которое впервые выразило то, что с тех пор стало известно как «американская угроза». Он сказал: «И, по моему скромному мнению, нет ничего более пагубного и в перспективе более опасного для любого королевства-метрополии, чем рост судоходства в ее колониях».
Все это означает, что, хотя парламент принял три акта, которые, как признавалось, были призваны запретить часть и затруднить всю колониальную торговлю, за исключением торговли с метрополией; и хотя эти акты оказались вредными и досадными для колониальных производителей и купцов, колониальное судоходство, торговый флот, имели такой бурный рост, что это встревожило судовладельцев, живших в Англии.
Это положение дел становится тем более интересным, если вспомнить, что ограничение колониальной торговли, вероятно, должно было косвенно повлиять на колониальное судоходство, во всяком случае, через сокращение объема грузов для перевозки. Этот ущерб должен был проявиться в любом сокращении торговли между колониями, и он, безусловно, должен был в первую очередь затронуть суда, торгующие за счет владельца.
Легко найти множество причин, почему колониальное судоходство росло так быстро, несмотря на законодательство, враждебное торговле. Во-первых, хорошие суда строились в Новой Англии по 4 фунта стерлингов за тонну грузоподъемности; стоимость в Англии была выше. Чарнок говорит, что там она была чуть меньше 6 фунтов, в то время как сэр Джозайя Чайлд говорит, что она составляла от 7 до 8 фунтов. Какова бы ни была разница, это примечательный факт, что механики в Новой Англии получали более высокую заработную плату, чем в Старом Свете.
Естественно, многие купцы Англии покупали суда колониальной постройки, и это косвенно приносило пользу всему колониальному судоходству. Верфи Новой Англии были полны заказов круглый год. Поэтому процент жителей, занятых в строительстве судов и снабжении судостроителей продуктами леса и ферм, был очень велик. Эти владельцы лесов и ферм, а также работники верфей и экипажи колониальных судов помогали культивировать морскую привычку среди всех людей. Затем все фермы находились в пределах досягаемости от судоходной воды; весь излишек фермерской продукции, экспортируемый за границу или в другие колонии, перевозился на судах, и фермер с самой отдаленной плантации, скорее всего, видел, как его продукция грузится на судно того или иного типа. На самом деле, многие люди за плугом могли «работать с парусами, брать рифы и стоять у руля».
Уже упоминалась находчивость американского моряка того периода, но можно сказать еще раз, что образ жизни людей — тот факт, что «даже в конце колониального периода средний американец вел жизнь, полную борьбы и лишений» — сделал американские экипажи самыми эффективными в мире. Капитан Джон Галлоп на шлюпе водоизмещением двадцать тонн с экипажем из двух человек и двух мальчиков в 1636 году был способен не только позаботиться о своем судне во время шторма, но и отбить другой шлюп, захваченный индейцами. Многие суда торговали с Вест-Индией, имея на борту всего пять человек и мальчика. Рэли горевал, потому что голландским судам в его время требовалось не более половины матросов, чем английским судам, но в 1676 году судам Новой Англии требовалось меньше, чем голландским или любым другим судам. Именно при созерцании судна Новой Англии, укомплектованного экипажем из Новой Англии, сэр Джозайя Чайлд обнаружил «американскую угрозу». Он увидел, что колониальное судно, укомплектованное колониальным экипажем, было более эффективным, чем то же самое судно, укомплектованное любым другим экипажем, и это самый важный факт в этой истории.
Очень интересная причина роста колониального торгового флота кроется в льготах, которые предлагали навигационные законы, и возможностях, которые они предоставляли тем, кто хотел заниматься тайной торговлей. Было незаконно перевозить табак из колоний напрямую в иностранный порт, но экспорт рыбы и клепки был разрешен. Импорт соли был разрешен, но испанское железо должно было закупаться в Англии в то время, когда испанское железо было лучшим в мире для использования судостроителями. Ограничение на табак снизило цену в колониях; ограничение на железо повысило ее там. Если табак тайно экспортировался напрямую в Испанию, а железо привозилось прямо домой, судно получало гораздо большую прибыль, чем во времена до ненавистных законов. Более того, контрабандный груз не облагался таможенными пошлинами или портовыми сборами. И было легко заниматься контрабандой любого вида груза.
В связи с этим положением о льготах на контрабанду рассмотрим влияние того факта, что законы были преднамеренно несправедливы по отношению к колонистам. Колонисты возмущались несправедливостью, и тем более потому, что их торговля до принятия законов была свободной. Затем условия, в которых законы приводились в исполнение, были инквизиторскими и в остальном досадными. Настало время, когда были построены форты и предоставлены таможенные катера для обеспечения соблюдения законов, а чиновники фортов и катеров были дерзкими и чрезмерно стремились конфисковать обвиняемые суда.
Вспомните теперь ментальное отношение колонистов ко всякой власти. Некоторые эмигрировали из Англии, чтобы избежать религиозной тирании. Многие приехали в качестве наемных слуг, с нетерпением ожидая времени, когда они станут свободными и станут влиятельными людьми. Затем все условия колониальной жизни, и особенно ее опасности, культивировали чувство мужественной независимости от всякой власти. Наконец, колонисты с самого начала принимали по крайней мере свои местные законы в соответствии со своими собственными стандартами права.
«Вам небезызвестно, что они смотрят на себя как на свободное государство... будучи многими против признания Короля или какой-либо зависимости от Англии». (Письмо от 11 марта 1660 г.)
Короче говоря, колонисты быстро развивали американскую привычку делать то, что они считали правильным, независимо от закона в данном случае, и они называли, или собирались назвать, эту привычку апелляцией к «высшему закону».
Вдохновленные честным негодованием и возможностью увеличить свою прибыль, колониальные судовладельцы и экипажи с большим единодушием апеллировали к «высшему закону».
Контрабанда началась, как только были предприняты попытки обеспечить соблюдение закона. По оценкам, потери британской казны из-за прямой продажи табака голландцам на острове Манхэттен до 1664 года составляли 10 000 фунтов стерлингов в год. Когда в 1665 году король обратил внимание на колониальную нерадивость, издав инструкции по строгому соблюдению законов, Генеральный суд Массачусетса ответил, что они не осознают, что «сильно нарушили» их. В 1776 году Эдвард Рэндольф был отправлен специально «уполномоченным» для предотвращения «нерегулярной торговли», и письма, которые он писал «Лордам-комиссарам Совета по торговле и плантациям» [1], полны ссылок на способы контрабандистов. Другие письма того периода, особенно письма губернатора Белломонта, столь же интересны.
Поначалу уклонения были довольно открытыми. Рассказывают, что шкипер Клас Брет загрузил судно «Де Стерре» в Чесапике «от имени английского шкипера» и отправил его на остров Джерси. Вирджинские чиновники, должно быть, помогали этой сделке. Виден цитирует из архивов Массачусетса историю другого голландского шкипера, чье судно было захвачено, потому что он «нарушил свое слово губернатору, не оформив свое судно как принадлежащее англичанам». Губернатор Андрос, который пытался обеспечить соблюдение законов, жаловался, что «нет таможен», и что «губернатор Массачусетса дает разрешения, сертификаты и пропуска на каждую отдельную вещь оттуда в Нью-Йорк», не спрашивая, были ли эти вещи законно ввезены в Массачусетс.
Королевские инструкции губернатору Донгану говорят ему, как «предотвратить принятие поддельных таможенных документов (что практиковалось к нашему большому ущербу)». Таможенный документ — это документ, выдаваемый таможенником купцу в качестве сертификата того, что товары были оформлены в соответствии с законом. Рэндольф сообщил (апрель 1698 г.), что он просил губернатора Пенсильвании «назначить генерального прокурора для судебного преследования» определенных людей, которые помогали в уклонении от законов, «но он ничего не сделал в этом». В том же году Рэндольф был арестован в Нью-Йорке обиженными купцами, потому что он, как он утверждает, захватил контрабандиста в Вирджинии, и хотя его дело, кажется, теперь было в соответствии с законом, губернатору Белломонту стоило больших усилий вытащить его из тюрьмы. Никто не сочувствовал налоговому чиновнику.