«Короткая конституция»

Девятнадцатая поправка, которая в настоящее время ратифицирована штатами, предусматривает, что «право граждан Соединенных Штатов на голосование не должно отрицаться или ограничиваться Соединенными Штатами или каким-либо штатом по признаку пола». — Конституция Соединенных Штатов, поправка XIX. 81.“The good citizen must in the first place, recognize what he owes his fellow citizens. If he is worthy to live in a free republic he must keep before his eyes his duty to the nation of which he forms a part. He must keep himself informed, and he must think of himself as well as of the great questions of the day; and he must know how to express his thoughts.”—Theodore Roosevelt.82.In receiving applications for the many appointments which it was his duty to make, President Taylor said: “I shall make honesty, capacity and fidelity indispensable requisites to the bestowal of office; and the absence of any one of these qualities shall be deemed sufficient cause for removal.”83.«Американская Конституция — это самое удивительное произведение, когда-либо созданное в определенный момент умом и замыслом человека». — Уильям Э. Гладстон.

«Она будет чудом и предметом восхищения всех будущих поколений и моделью всех будущих конституций». — Уильям Питт.

«Наши отцы с почти божественным предвидением нашли золотую середину», когда создавали Конституцию. — Померой.

«Она (Конституция США) стоит выше любой другой письменной конституции по внутренней превосходности своей схемы, своей приспособленности к обстоятельствам народа, простоте, краткости и точности своего языка, своему разумному сочетанию принципиального определения с гибкостью в деталях». — Джеймс Брайс. 84.“This is the most famous writ in the law; and, having for many centuries been employed to remove illegal restraint upon personal liberty, no matter by what power imposed, it is often called the great writ of liberty.”—Bouvier's Law Dictionary, Vol. I, p. 917.85.В 1861 году председатель Верховного суда Тейни постановил в Окружном суде Соединенных Штатов в Мэриленде, что только Конгресс обладает властью по Конституции приостанавливать действие судебного приказа. — American Law Register, 524.

Однако привилегия судебного приказа неизбежно приостанавливается всякий раз, когда объявляется военное положение; ибо военное положение приостанавливает все гражданские процессы.

«В качестве признанного средства судебной защиты к разбирательству посредством хабеас корпус можно прибегать в тех случаях, когда лицо заключено под стражу на основании притворной юридической власти, которая фактически по какой-либо причине является абсолютно недействительной, например, когда ордер на арест или помещение под стражу является недостаточным или судебное разбирательство, на основании которого был выдан ордер, осуществлялось без законных полномочий».

«Суд штата или судья не может выяснять посредством хабеас корпус законность ареста или содержания под стражей лица на основании федеральной власти. Право на возмещение ущерба в таких случаях, если таковое имеется, должно запрашиваться в федеральных судах. Но с другой стороны, федеральные суды и судьи могут выяснять причину ограничения свободы любого лица со стороны штата, когда в обоснование совершенного деяния выдвигается оправдание федеральной властью или иммунитетом». — Энциклопедия американского правительства, т. II, с. 106. 86.Конституция Соединенных Штатов, ст. I, разд. 9, п. 3.

«Эффект опалы для преступника заключается в общих чертах в том, что все его имущество, движимое и недвижимое, конфискуется; что его кровь порочится, и поэтому ничто не переходит по наследству к нему, от него или через него».

«В Соединенных Штатах доктрина опалы в настоящее время практически неизвестна, хотя во время революции и вскоре после нее акты об опале принимались несколькими штатами. Принятие таких биллей прямо запрещено Конституцией». — Юридический словарь Бувье, т. I, с. 190.

«Билль об опале, если иметь его в виду в сегодняшних Соединенных Штатах, был бы таким законом, который позволял лицу, обвиненному в совершении преступления, предстать перед судом, быть признанным виновным и приговоренным без присутствия на суде». Одним из правил судебной процедуры сегодня является то, что во всех уголовных делах лицо, обвиняемое в преступлении, должно присутствовать на протяжении всего судебного разбирательства. Другим фундаментальным судебным фактом является то, что любое уголовное наказание прекращается со смертью лица, признанного виновным; его дети освобождаются от ответственности. 87.«Закон обратной силы — это закон, который своим действием делает преступным деяние, не бывшее преступным в момент его совершения, или предусматривает более суровое наказание за уже совершенные уголовные деяния, или изменяет правила процедуры так, чтобы сделать более трудным для обвиняемого в преступлении защиту в ходе судебного преследования за такое преступление». «Запрет касается ретроактивных уголовных статутов, предусматривающих наказание за ранее совершенное деяние или увеличивающих наказание, делая защиту обвиняемого более трудной, но не ретроактивных законов, даже если они являются уголовными, которые смягчают наказание или просто изменяют или регулируют процедуру без наложения каких-либо дополнительных существенных обременений на обвиняемого при осуществлении его защиты». — Энциклопедия американского правительства, т. I, с. 700.

Мы должны помнить, что и «билли об опале», и «законы обратной силы» имеют отношение только к преступлениям и их наказанию. Эти законы не касаются гражданских дел. 88.Конституция Соединенных Штатов, ст. I, разд. 8.

Титулы нобилитета, признанные во многих европейских странах, включают в себя следующие: герцог, граф, маркиз, виконт и барон. Эти титулы были частично наследственными, а частично приобретенными. Они всегда даровали особые привилегии как по рангу, так и по политическому предпочтению. Такие титулы не могут существовать в демократии, поскольку они по самой своей природе разрушают равенство перед законом, а это является фундаментальным принципом демократического управления.

«Положения, запрещающие пожалование титулов нобилитета, призваны, без сомнения, во-первых, сохранить равенство перед законом, и во-вторых, обеспечить навечно республиканскую форму правления. Такие положения не являются существенными для теоретического равенства перед законом, ибо такое равенство является фундаментальным в законе Англии несмотря на существование титулов нобилитета. Но авторы Конституции явно предусматривали форму правления, при которой не должно быть никаких особых привилегий, даруемых рангом или титулом. Дополнительное положение в Федеральной Конституции, запрещающее принятие любым лицом, занимающим любую доходную или доверительную должность в Соединенных Штатах, какого-либо подарка, вознаграждения, должности или титула от какого-либо иностранного суверена или державы без согласия Конгресса, вероятно, было предназначено для предотвращения осуществления иностранного влияния в государственных делах. Эти статьи в Конституции в значительной степени заимствованы из Статей Конфедерации». — Эмлин Макклейн, процитированный в Энциклопедии американского правительства, т. II, с. 58. 89.Конституция Соединенных Штатов, ст. III, разд. 3, п. 1.

Измена определяется в этой статье Конституции, и поэтому Конгресс не может определять ее каким-либо иным образом. Многие люди используют слово «измена» очень вольно. Они часто говорят о том, что лицо совершает измену, когда совершенное деяние вообще не является изменным, а представляет собой какое-то менее тяжкое преступление. Измена заключается только в ведении войны против Соединенных Штатов или в оказании помощи и поддержки врагам Соединенных Штатов.

Значение фразы «два свидетеля одного и того же явного деяния» заключается в том, что Конституция требует, чтобы два лица явились в суд и присягнули в том факте, что они лично видели совершенное деяние. «Явное деяние» означает «открыто совершенное деяние». Главный судмедэксперт Джон Маршалл знал, что в ходе судебного процесса над Аароном Бёрром будет невозможно добиться того, чтобы два человека поклялись в том, что видели, как Бёрр совершил заговор, поэтому он воспользовался формальной юридической уловкой в обвинительном заключении и отклонил дело. Этот процесс проходил в Ричмонде, штат Виргиния.

«Признание в открытом суде» — пожалуй, единственный случай, при котором такое признание послужит основанием для осуждения лица, обвиняемого в совершении преступления. Как правило, собственное признание человека не принимается в качестве доказательства против него в уголовном судопроизводстве, поскольку немногие признания делаются без какой-либо угрозы или принуждения, и в силу гарантии (с. 99) того, что лицо не может быть принуждено давать показания против самого себя, они исключаются. 90.Конституция Соединенных Штатов, ст. III, разд. 2, п. 3.

Ипичмент — это способ судебного разбирательства, установленный Конституцией для суда и смещения федеральных должностных лиц, обвиняемых в измене, взяточничестве и других тяжких преступлениях и проступках. Только Конгресс обладает властью проводить импичмент федеральных должностных лиц. Законодательный орган штата имеет полномочия объявлять импичмент должностным лицам штата. Импичмент, как это слово обычно используется, включает в себя как обвинение, так и судебное разбирательство. «Импичмент», или обвинение, выдвигается двумя третями голосов нижней палаты, а судебное разбирательство и осуждение или оправдание осуществляются верхней палатой. Эндрю Джонсон, Президент Соединенных Штатов, подвергся импичменту — т. е. ему было предъявлено официальное обвинение, но он был оправдан на судебном процессе в Сенате. Осуждение в ходе процедуры импичмента влечет за собой смещение должностного лица с должности и лишение его права когда-либо в будущем занимать какую-либо почетную или доверительную должность при правительстве. Лицо может быть осуждено и при этом не подвергнуто полному наказанию. Оно может быть лишь смещено с должности, но не лишено права снова занимать должность.

Возможно, что преступление может быть совершено на реке, образующей границы штата. Там, где река образует границу, серединой главного фарватера устанавливается линия границы. Часто бывает трудно определить, по какую сторону линии было совершено преступление, и тогда оба штата могут заявлять о наличии у них юрисдикции над этим делом. Это должно решаться как любой другой факт в деле.

Способ судебного разбирательства, применявходившийся до того, как был установлен суд присяжных, состоял в ордалиях или поединке. При судебном разбирательстве посредством ордалии или поединка исход оставлялся на усмотрение Бога, и считалось, что Он совершает чудо, чтобы выявить вину или невиновность обвиняемого лица. Одной из форм ордалии было принуждение обвиняемого погрузить руку в кипящую воду, и если он невиновен, Господь защитит его от ожогов. Другой формой ордалии было принуждение обвиняемого пройти босиком по раскаленным лемехам плуга. Если он невиновен, Господь снова защитит его ноги от ожогов.

Первой формой присяжных, вытеснившей старые ордалии или поединки в качестве средства решения вопроса о виновности или невиновности, были «компургаторы», или «носители присяги». Они составляли группу людей, которые являлись в суд и давали присягу в том, что обвиняемый не является плохим человеком и не совершал никакого преступления. Они не расследовали обвинение, они лишь свидетельствовали о хорошей репутации обвиняемого. Если обвиняемый человек не мог представить компургаторов, он должен был пройти ордалию. Обязанности этих носителей присяги постепенно расширялись, пока они не стали следователями, и в конце концов превратились в большое жюри. 91.Конституция Соединенных Штатов, ст. IV, разд. 2, п. 1.

«Право гражданина одного штата проезжать через любой другой штат или проживать в нем в целях торговли, сельского хозяйства, профессиональных занятий или иных; требовать предоставления хабеас корпус; возбуждать и вести иски любого рода в судах штата; приобретать, владеть и распоряжаться имуществом, как недвижимым, так и движимым; а также освобождение от более высоких налогов или сборов, чем те, которые уплачиваются другими гражданами штата; можно упомянуть в качестве некоторых из особых привилегий и иммунитетов граждан, которые явно охватываются этим описанием». — Корфилд против Кориелла, Washington C. C. Rep. 380. 92.Конституция Соединенных Штатов, ст. 6, п. 3.

Хотя от любого должностного лица Соединенных Штатов никогда не может потребоваться какой-либо религиозный ценз в качестве условия его избрания или занятия должности, общественные настроения тем не менее благоприятствуют христианскому характеру среди населения. Если бы кандидат на должность был атеистом и сделал публичное признание в своем отсутствии веры в Бога, это, несомненно, помешало бы его избранию.

«Общий принцип равенства всех лиц перед законом исключает дискриминацию, проводимую по признаку религиозных убеждений, в результате чего религиозные цензы не должны становиться основой для политических прав или для определения квалификаций для занятия должности, или в целом для обладания, осуществления или защиты гражданских прав». — Эмлин Макклейн, цитируется в Энциклопедии американского правительства, т. III, с. 176.

«Этот пункт был введен с двойной целью: удовлетворить сомнения многих людей, которые испытывают непреодолимое отвращение к любому религиозному цензу или присяге, и навсегда пресечь любое притязание на какой-либо союз между церковью и государством в национальном правительстве». — Стори, Const. Sc. 1841. 93.Беглый взгляд на мотивы европейцев, приезжавших в Америку, покажет тот факт, что тысячи лучших людей из европейских стран покидали свои дома, чтобы спастись от религиозных или политических преследований со стороны правительства или короля. Так было с гугенотами во Франции, пилигримами и пуританами в Англии и совсем недавно с евреями в России.

Законы об «опале» в Англии в ранние времена конфисковывали имущество лиц, какими бы невиновными они сами ни были, если они были близкими родственниками других лиц, совершивших тяжкие преступления.

До принятия в Англии Закона о хабеас корпус 1679 года любое царское лицо или высокопоставленное официальное лицо в правительстве могло ложно обвинить другого человека в преступлении и заставить этого невинного человека томиться в тюрьме годами или даже пожизненно, поскольку он не мог попасть перед судом справедливости, чтобы доказать свою невиновность.

Во многих европейских странах крестьяне были обременены налогами на содержание королей и дворов, не имея ни малейшего представительства в органе, взимающем налоги. Во Франции, непосредственно перед Французской революцией, крестьяне были обязаны покупать определенное количество бочек соли каждый год, не имея ни малейшей потребности в соли, поскольку коронные земли производили соль, а доходы шли королю.

Во многих европейских странах была учреждена государственная церковь, и люди были обязаны поддерживать ее налогами, взимаемыми с их имущества, независимо от того, соответствовало ли это их религиозным убеждениям. 94.Сравнение положений Декларации независимости с положениями Конституции покажет несправедливость английского короля, исправленную Конституцией.

Декларация независимости. — «Он отказался дать согласие на законы, наиболее полезные и необходимые для общественного блага».

Конституция Соединенных Штатов. — Билль, на который Президент наложил вето, может быть повторно принят двумя третями голосов сената и палаты представителей.

Декларация независимости. — «Он запрещал своим губернаторам принимать законы немедленного и насущного значения».

Конституция Соединенных Штатов. — Конгресс имеет право устанавливать и взимать налоги, пошлины и т. д. (См. Конституцию, ст. I, § 8.)

Декларация независимости. — «Он неоднократно распускал палаты представителей за то, что они с мужественной твердостью противостояли его посягательствам на права народа».

Конституция Соединенных Штатов. — Конгресс должен собираться по месту нахождения правительства — один раз в каждый год.

Декларация независимости. — «Он отказывался в течение долгого времени после роспуска делать так, чтобы избирались другие».

Конституция Соединенных Штатов. — Время, место и порядок проведения выборов сенаторов и представителей должны предписываться в каждом штате его законодательным органом.

Декларация независимости. — «Он препятствовал отправлению правосудия».

Конституция Соединенных Штатов. — Юрисдикция судов закреплена Конституцией. Судьи подотчетны не Президенту, а Конгрессу, который представляет народ.

Декларация независимости. — «Он поставил судей в зависимость исключительно от своей воли».

Конституция Соединенных Штатов. — Судьи могут быть смещены только в порядке импичмента со стороны Конгресса.

Декларация независимости. — «Он держал у нас постоянные армии... без согласия законодательного органа».

Конституция Соединенных Штатов. — «Конгресс имеет право содержать и обеспечивать армии». «Обеспечивать и содержать военный флот».

Декларация независимости. — «За то, что он вывозил нас за моря для суда за мнимые правонарушения».

Конституция Соединенных Штатов. — «Такой суд должен проводиться в штате, где было совершено указанное преступление».

Декларация независимости. — «За то, что он во многих случаях лишал нас права на суд присяжных».

Конституция Соединенных Штатов. — «Суд по всем преступлениям, кроме случаев импичмента, осуществляется судом присяжных».

Декларация независимости. — «За расквартирование среди нас крупных воинских соединений».

Конституция Соединенных Штатов. — «Ни один солдат в мирное время не должен размещаться на постой в каком-либо доме без согласия собственника».

Декларация независимости. — «За введение против нас налогов без нашего согласия».

Конституция Соединенных Штатов. — «Конгресс имеет право устанавливать и взимать налоги». 95.2 декабря 1917 года в Нью-Йорке на собрании людей, называвших себя большевиками и индустриальными рабочими мира (I. W. W.), следующий абзац был введением к составленному набору резолюций: «Мы — большевики Америки. Мы осуждаем правительства, институты и общество; мы приветствуем социальную революцию и разрушение существующего порядка вещей».

Во введении к Конституции Индустриальных рабочих мира (I. W. W.) мы находим следующее утверждение: «Класс рабочих и класс работодателей не имеют ничего общего. Между этими двумя классами должна продолжаться борьба до тех пор, пока рабочие всего мира не организуются как класс, не завладеют землей и орудиями производства и не упразднят систему наемного труда. Наш девиз — Упразднение системы наемного труда».

Как глупо приведенное выше утверждение о том, что класс рабочих и класс работодателей не имеют ничего общего. Истина заключается в том, что у них есть всё общего. Каждый работодатель — почти без исключения — когда-то был рабочим. Он был успешным рабочим, поэтому он стал больше, чем рабочим — он стал работодателем. Более того, рабочие не могут существовать без работы. Точно так же работодатели не могут существовать без рабочих. Они не просто заинтересованы в благополучии друг друга; ни один из них не может существовать без другого.

Ниже приводится еще один отрывок из резолюций, составленных большевиками, в котором они говорят, что всеобщая забастовка является их оружием защиты: «Мы будем бастовать за шестичасовой рабочий день, затем за четырехчасовой рабочий день, затем за двухчасовой рабочий день при постоянном увеличении заработной платы, и тогда мы будем достаточно сильны, чтобы забрать всё и больше не работать».

Мы удивляемся, как любой здравомыслящий человек может верить в такую логику. Разве не апостол Павел сказал, что если кто не хочет трудиться, тот и не ешь.

Платформа Социалистической партии 1912 года заявляла в пользу упразднения Сената Соединенных Штатов, изменения Конституции Соединенных Штатов большинством голосов народа, избрания судей на короткие сроки полномочий, лишения Верховного суда США права объявлять акты Конгресса недействительными. 96.Article V of the Constitution of the United States provides for the amendment of that fundamental law of the country. It says amendments may be proposed by a bill for amendment being introduced into either house of Congress and passing each house by a two-thirds vote, or secondly, by the State legislatures of two-thirds of the States demanding that Congress call a national convention in which amendments may be proposed. If these proposed amendments are ratified by the legislatures of three-fourths of the States or by conventions called in three-fourths of the States, they become an integral part of the Constitution.97.Some of this good legislation includes: Child Labor Laws; Workmen's Compensation Laws; Industrial Insurance for Workingmen; Compulsory Education; Pure Food Laws; Better Sanitary Conditions in Factories; Safety Appliances; Free Medical Inspection for School Children; and Care of the Poor.98.If you read carefully the fifth article of the Constitution of the United States, you will learn that the Constitution may be amended either by the people's representatives who sit in Congress, and in State legislatures, or by the legislatures of the States demanding that a National convention shall be called in which the people may choose the members Which ever method of amending the Constitution is used, it is the people who exercise the power of changing the Constitution.99.Every teacher in every public school ought to feel in duty bound to teach the fundamental principles of the Constitution to all the children in the school. A recitation period ought to be set aside each day for the study of civics of the community, of the locality, of the State, and of the United States. Every pupil in every public school ought to feel proud of the opportunity to learn how his government is made and how his government works, how he may become a helpful citizen by being an intelligent voter when he comes to be a man. Adult people ought to organize civic clubs in the community for the discussion and study of questions of government and politics.100.Следующие предложения были высказаны добрыми, честными людьми, у которых сердце болит за благополучие своей страны. До сих пор народ в целом не выступал за их принятие, но некоторые из них могут стать частью Конституции в будущем.

a. Прямые народные выборы Президента и Вице-президента Соединенных Штатов.

b. Принятие института народной инициативы, референдума и отзывов в национальном правительстве.

c. Федеральное законодательство, регулирующее как брак, так и развод по всей стране.

d. Федеральная юрисдикция по всем делам, затрагивающим иностранцев — например, в таких случаях, как итальянский бунт в Новом Орлеане или японская проблема на тихоокеанском побережье. 101.Ниже приводится краткий очерк различных попыток объединения среди колоний.

(a) 1643-1684 — Конфедерация Новой Англии: Массачусетс-Бей; Плимут; Коннектикут; Нью-Хейвен. (b) 1684 — Олбанский совет. (c) 1690 — Первый колониальный конгресс. (d) 1696 — План Уильяма Пенна. (e) 1701 — План Роберта Ливингстона. (f) 1722 — План Дэниела Кокса. (g) 1754 — План преподобного мистера Питерса. (h) 1754 — План Лордов по торговле. (i) 1754 — Олбанский план. (j) 1765 — Конгресс по закону о гербовом сборе. (k) 1774 — Первый Континентальный конгресс. (l) 1775 — Второй Континентальный конгресс. (m) 1781 — Конгресс Конфедерации. (n) 1787 — Федеральный конвент. (o) 1789 — Новое правительство.

Главными причинами, удерживающими колонии врозь, были:

1. Естественные географические разделения — Север, Центр и Юг. 2. Большие различия в размерах — Виргиния во много раз больше Род-Айленда. 3. Инстинкт местного самоуправления. 4. Характер поселенцев и мотивы совершения поселений. 5. Земельный и особенно вопрос о рабах после 1750 года. 6. Их различные формы правления — Королевская, Проприетарная, Хартерная.

Самой первой попыткой конституционного строительства в колониях было Мейфлауэрское соглашение, принятое на борту корабля «Мейфлауэр» перед высадкой 20 декабря 1620 года. В нем говорится следующее: «Мы, чьи имена подписаны ниже, верные подданные нашего страшного государя короля Якова, милостью Божьей короля Великобритании, Франции и Ирландии, защитника веры и т. д., предприняв во славу Божью и развитие христианской веры, а также во славу нашего короля и страны путешествие с целью основания первой колонии в северных частях Виргинии, сим торжественно и взаимно в присутствии Бога и друг друга заявляем о завете и объединении себя в гражданское политическое тело для лучшего упорядочения, сохранения и продвижения вышеупомянутых целей; и в силу сего постановляем, учреждаем и формируем такие справедливые и равные законы, ордонансы, акты, конституции и должности время от времени, какие будут сочтены наиболее подходящими и удобными для общего блага колонии. В чем мы обещаем все должное подчинение и повиновение. В удостоверение чего мы подписали свои имена ниже в Кейп-Коде 11 ноября в восемнадцатый год правления нашего государя короля Якова Англии, Франции и Ирландии и пятьдесят четвертый год Шотландии, в год Господень».

Первой реальной попыткой формального конституционного строительства были «Основные постановления Коннектикута» 1639 года. Эти «Постановления» образовали элементарную конституцию с тремя ветвями власти и довольно четко изложенными обязанностями и полномочиями каждой ветви. Основные постановления часто называют первой письменной конституцией в Америке.

Статьи Конфедерации были созданы тринадцатью штатами от имени штатов. Конституция была создана делегатами народа от имени народа Соединенных Штатов. Первая была компактом или дружественным соглашением; вторая была договором или обязывающим союзом. 102.Great modifications have been made in nearly all of the State Constitutions, an excellent analysis of which may be found in Bryce's American Commonwealth (Third Edition), Vol. I, p. 443.103.Since the alliance of the original thirteen States, thirty-five have been admitted into the Union by acts of Congress either directing the people to select delegates and enact a Constitution or accepting a Constitution already made by the people. An illustration of the former method of procedure is offered in 25 U. S. St. at L. 676 c 180, providing for the admission of North Dakota, South Dakota, Montana, and Washington into the Union, and of the latter in 26 U. S. St. at L. 215 c 656; 222 c 664, providing for the admission of Idaho and Wyoming. “Of these instruments (State Constitutions), therefore, no less than of the Constitutions of the thirteen original States, we may say that although subsequent in date to the Federal Constitution, they are, so far as each state is concerned de jure prior to it. Their authority over their own citizens is nowise derived from it.”—Bryce's American Commonwealth (Third Edition), Vol. I, p. 431.104.“A constitution is an instrument of government, made and adopted by the people for practical purposes, connected with the common business and wants of human life. For this reason pre-eminently every word in it should be expounded in its plain, obvious and common sense.”—Per Allen J., in Peo v. New York, Cent. R. Co., 24 N. Y. 485, 486.105.Legislatures cannot change Constitutions. “I consider the people of this country as the only sovereign power. I consider the legislature as not sovereign, but subordinate; they are subordinate to the great constitutional charter, which the people have established as a fundamental law and which alone has given existence and authority to the legislature.”—Per Roane, J. in Kanper v. Hawkins, 1 Va. Cas. 20, 86.106.“Some of the state constitutions provide for periodically submitting to the voters the question whether a convention shall be called to revise and amend the constitution. Regardless of whether or not provision is made for periodical resubmission of the question of calling a convention, the constitutions usually provide that the legislature may, of its own volition, submit to a vote of the people the question whether a convention shall be called, and subject to any existing constitutional limitations, may prescribe the time and manner of electing delegates to such convention.”107.Teachers and school officers can perform no higher duty, can render no greater service to America, than to encourage the use of school buildings for public gatherings. They should be real community centers. In the city of Minneapolis, the Superintendent of Schools has recently reported that for the year ending July 1st, 1920, there were 5070 meetings held in the public school buildings, with a total attendance of 325,734 persons. There were 1434 cultural meetings, 751 civic sessions, 2501 recreative gatherings, and 334 social festivals. Rural consolidated school buildings ought always be planned for civic centers as well as school-houses. They ought to provide a large assembly hall where community gatherings may be held. They ought to provide a large and well equipped gymnasium where both children and adults may enjoy athletic contests and indoor games. These buildings ought to be open to the people every evening during the week if the attendance warrants.108.Одним из признаков хорошего гражданства является уважение к эмблемам власти. Все хорошие граждане встают и остаются стоять во время исполнения или пения Национального гимна. Мы должны развивать такие привычки до тех пор, пока они не станут рефлекторными: т. е. пока мы не будем делать их сами собой разумеющимся образом без указания учителя в школе, руководителя хора или какого-либо другого лица.

Каждый школьник и школьница должны выучить наизусть слова песен «Усыпанное звездами знамя» и «Америка». Учитель может сделать исполнение патриотических песен и изучение патриотических стихов и речей частью вводных упражнений в школе. Стихи и речи, выученные в детстве, обычно остаются с нами на всю жизнь. 109.Radicalism of thought and action can generally be traced to the segregation of the people into small groups where the individual is alone in his thinking. Association and cooperation tend to break up individualism. Where men and women come together in thought and consideration, there is always developed a tendency toward moderation. Our present day complex society demands that every individual yield something for the good of the whole community. The yielding process is a moderating process. Anarchy stands for the division of society into individuals where each individual becomes selfish and dominating over others around him. Loyalty to the Nation and the State requires that the individual shall coöperate with his neighbor and that he shall work in harmony with other people in the community. If people would more often assemble and discuss the needs of the entire community and how each may help to make the entire community better, we would have less of class distinction and more of social harmony and of economic prosperity.110.Republican government is government by the people through their chosen representatives. Republican government can only be good government and effective government, when every qualified voter will assume his full duty in helping carry on the government. This duty is exercised through the casting of an intelligent ballot on election day. In the presidential election of 1908 the percentage of qualified voters actually voting ranged from 15.8 per cent to 88.1 per cent, the average for all States being 60.5 per cent.111.В колониальные времена в Америке не было ничего похожего на всеобщее избирательное право для мужчин. Половина всех колоний требовала членства в церкви для получения избирательного права. К 1700 году все колонии требовали владения имуществом для голосования. Это не было полностью отменено примерно до 1850 года. Штат Род-Айленд по-прежнему требует наличия имущества на сумму 134 доллара для голосования на муниципальных выборах.

Колония Виргиния требовала владения земельным наделом в пятьдесят акров без дома или двадцати пятью акрами земли с домом размером не менее двенадцати футов в квадрате. Пенсильвания требовала земельного участка в пятьдесят акров с двенадцатью обработанными акрами.

В большинстве колоний для голосования за членов верхней палаты законодательного органа требовался более высокий имущественный ценз, чем для членов нижней палаты.

Несколько колоний и ранних штатов ограничивали занятие должностей протестантами.

Конституция Соединенных Штатов в настоящее время провозглашает, что ни один штат не должен отказывать какому-либо лицу в праве голоса по признаку расы, цвета кожи или прежнего состояния рабства, либо по признаку пола. Девятнадцатая поправка позволяет женщинам голосовать наравне с мужчинами.

Штат может устанавливать дополнительные требования для голосования, но ни один штат не может отказать в праве голоса по любой из вышеперечисленных причин. Несколько штатов добавили ценз грамотности для голосования, а другие отказали в праве голоса тем, кто невменяем или был осужден за преступление, если они не помилованы Губернатором. Несколько штатов отказывают в избирательном праве тем, у кого имеются просроченные налоговые задолженности. 112.The following countries of the world have equal suffrage: New Zealand, 1893; South Australia, 1895; West Australia, 1900; The Australian Federation, 1902; New South Wales, 1902; Tasmania, 1904; Queensland, 1905; Finland, 1906; Victoria, 1908; Alaska, 1913; Norway, 1913; Manitoba, 1916; Alberta, 1916; Iceland, 1913; Denmark, 1915; England, Scotland, Ireland, 1917; Sweden, 1918; Holland, 1919; Luxemburg, 1919; Germany, 1919; Austria, 1919. In no other country in the world is the right of suffrage more fully granted than in the United States since the adoption of the Nineteenth Amendment.113.“Any government is free to the people under it (whatever be the frame) where the laws rule and the people are a party to those laws.”—William Penn.114.“It is, Sir, the people's Constitution, the people's government, made for the people, made by the people and answerable to the people.”—Daniel Webster.115.“In truth success cannot be expected from any system of government unless the individuals who compose the State entertain the respect for the personal rights and liberties of all.”—David Jayne Hill.116.“We cannot, we must not, we dare not, omit to do that which, in our judgment, the safety of the Union requires.”—Daniel Webster.117.“Americanization always implies obligation; free choice determines its acceptance, and its extension must come through avenues of intelligent comprehension rather than through physical or governmental domination.”—Winthrop Talbot.118.«Фундаментальное зло в этой стране — это отсутствие достаточного общего осознания ответственности гражданства». — Теодор Рузвельт.

Учителя детей могут вполне уделить больше внимания идеалам, характеру и личности как факторам в создании Нации. Учителя должны делать больший акцент на биографии в преподавании истории, обществоведения и гражданственности. Учите детей как знать, так и любить Вашингтона, Линкольна и Рузвельта. Учите старшеклассников и студентов понимать, что цели, идеалы и достижения Нации никогда не могут быть выше целей, идеалов и достижений индивидов, составляющих эту Нацию. Знать жизни и характер великих людей Америки — значит знать американскую историю, ибо они сделали американскую историю такой, какая она есть. Молодежь любит изучать великих личностей. Мы все сохраняем любовь к героям и героиням, сколько бы лет нам ни исполнялось. Такое изучение добавляет красок и жизни истории и правительству и гуманизирует весь предмет. Учите жизни и институтам, а не просто фактам. Прививайте в жизни мальчиков и девочек, а также мужчин и женщин любовь к нашей стране, к мужчинам и женщинам, создавшим ее, и к институтам, в которых они принимают участие. Учите их тому, что патриотизм и верность — это не только обязанности, но скорее наивысшие привилегии, дарованные народу республики.