Мирные и престарелые граждане, не оказывающие сопротивления пленники и некомбатанты подвергались заключению на тяжелых работах с цепями на конечностях и содержались в темницах и крепостях; другие подвергались столь же унизительному наказанию за продажу лекарств больным солдатам Конфедерации. Солдаты сил вторжения подстрекались и поощрялись общими приказами оскорблять жен, матерей и сестер граждан и чинить над ними бесчинства; а беспомощных женщин отрывали от их домов и подвергали одиночному заключению — некоторых в крепостях и тюрьмах, а одну, в особенности, на острове бесплодного песка под тропическим солнцем, — кормили отвратительными пайками и подвергали гнусным оскорблениям. Военнопленные, сдававшиеся военно-морским силам Соединенных Штатов на условиях освобождения под честное слово, схватывались и содержались в строгом заключении. Искались или выдумывались все новые предлоги для грабежа жителей захваченного города путем наложения и взыскания штрафов под угрозой тюремного заключения на тяжелых работах с железным ядром на цепи. Все население было вынуждено выбирать между голодной смертью в результате конфискации всего их имущества и принесением противной их совести присяги на верность захватчику. Выход из города был запрещен тем, чья стойкость выдержала испытание, и даже одиноким престарелым женщинам и беспомощным детям; будучи изгнаны из своих домов и ограблены в отношении своего имущества, они были брошены умирать с голоду на улицах или существовать на подаяния. Рабы изгонялись с плантаций в окрестностях Нового Орлеана до тех пор, пока их владельцы не соглашались делиться своим урожаем с командующим генералом, его братом и другими офицерами. Когда такое согласие было исторгнуто, рабы возвращались на плантации и принуждались к труду под дулами штыков охраны из солдат Соединенных Штатов. Там же, где в таком партнерстве было отказано, на плантации отправлялись вооруженные экспедиции, чтобы разграбить их на предмет всего, что можно было увезти; и даже рабы, слишком старые и немощные для работы, вопреки своим мольбам изгонялись из домов, предоставленных их владельцами, и обрекались на беспомощные скитания по дорогам. Приказом (№ 91) вся собственность в той части Луизианы, которая лежала к западу от реки Миссисипи, была секвестрирована для конфискации, и на эту должность были назначены офицеры с приказом собирать и свозить личное имущество, сдавать надлежащим должностным лицам по распискам то из него, что могло потребоваться для нужд армии Соединенных Штатов; а остальное доставлять в Новый Орлеан и продавать с публичных торгов тому, кто предложит наивысшую цену. Это был приказ, который, будь он приведен в исполнение, обрек бы на наказание голодной смертью по меньшей мере четверть миллиона человек всех возрастов, полов и состояний. Африканские рабы также не только подстрекались к мятежу всяческим попустительством и поощрением, но и многие из них были вооружены для расовой войны, которая по своей природе, как это показано на примерах в других краях, далеко превосходит ужасы и безжалостные зверства дикарей. Во многих случаях офицеры являлись активными и ревностными агентами в совершении этих преступлений, и не было известно ни единого случая отказа кого-либо из них от участия в бесчинствах.
Приказ генерал-майора Батлера, на который делается ссылка выше, гласил следующее:
«ШТАБ-КВАРТИРА ДЕПАРТАМЕНТА ЗАЛИВА, НОВЫЙ ОРЛЕАН. Поскольку офицеры и солдаты Соединенных Штатов подвергались неоднократным оскорблениям со стороны женщин, именующих себя дамами Нового Орлеана, в ответ на наше самое щепетильное невмешательство и учтивость, отныне приказывается: если какая-либо женщина жестом или движением оскорбит или выкажет презрение к любым офицерам или солдатам Соединенных Штатов, она должна рассматриваться и почитаться подлежащей обращению как уличная женщина, занимающаяся своим ремеслом.
По приказу генерал-майора БАТЛЕРА».
Этот приказ был издан 15 мая 1862 года и известен как общий приказ № 28.
Другим примером стала хладнокровная казнь Уильяма Б. Мамфорда 7 июня. Он был не оказывающим сопротивления пленником-некомбатантом, и ему не вменялось в вину никаких правонарушений, совершенных после даты захвата города. Его обвинили в пособничестве и подстрекательстве некоторых лиц при срывании флага Соединенных Штатов, водруженного на монетном дворе, который был оставлен там корабельной командой утром 26 апреля — за пять дней до военной оккупации города. Он был предан суду военного трибунала, приговорен и впоследствии повешен.
15 декабря 1862 года генерал-майор Н. П. Бэнкс принял командование военными силами, а генерал-майор Батлер ушел в отставку. Военный губернатор в начале августа попытался учредить судебную систему для города и Штата. С этой целью он назначил судей в два окружных суда, чьи судьи отсутствовали, и уполномочил третьего, имевшего патент с датой до 1861 года, возобновить заседания. Это было создание трех новых судов с юрисдикцией и полномочиями, принадлежавшими судам, которые прежде носили их названия, военным офицером, представляющим исполнительную власть Соединенных Штатов. Это были единственные суды на территории Штата, удерживаемой силами Соединенных Штатов, которые претендовали на гражданскую юрисдикцию. Но эта юрисдикция ограничивалась гражданами прихода Орлеан в отношении ответчиков, проживающих в Штате. Что касается других жителей Штата за пределами прихода Орлеан, то не существовало суда, в котором на них можно было бы подать в суд. В таком положении удерживались силами Соединенных Штатов несколько приходов.
Поэтому было необходимо предпринять еще один шаг, чтобы дать возможность военной власти управлять гражданскими делами. Это влекло за собой, как должен осознать каждый читатель, полное ниспровержение фундаментальных принципов социальной организации. Согласно этому продвинутому шагу военная власть посредством собственного устроения создает для себя новую природу, устанавливает по своему волеизъявлению свои правила и способы действий и определяет пределы своей власти. Она силой поглощает гражданские функции при полном игнорировании основополагающего принципа подчиненности военных гражданской власти.
Эта попытка управлять гражданскими делами на основе военной власти влекла за собой, как уже говорилось, ниспровержение фундаментальных принципов. Военная власть может устранять препятствия для осуществления гражданской власти; но когда они устранены, она не может входить на форум, облачаться в тогу и вершить суд по гражданским делам — точно так же, как ястреб не становится голубем оттого, что принимает его оперение.
Тем не менее следующий шаг был сделан. Он заключался в публикации следующего приказа президента Соединенных Штатов:
«ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОСОБНЯК, ВАШИНГТОН, 20 октября 1862 г.
Поскольку мятеж, некогда царивший в нескольких Штатах этой Унии, включая Луизиану, временно ниспроверг и уничтожил гражданские институты этого Штата, включая судебную систему и судебные власти Унии, так что возникла необходимость удерживать Штат в условиях военной оккупации; и поскольку непременно требуется существование там какого-либо судебного органа, способного отправлять правосудие, я счел надлежащим назначить и сим учреждаю временный суд, который будет судом записей для Штата Луизиана; и настоящим назначаю Чарльза А. Пибоди из Нью-Йорка временным судьей для отправления заседаний сего суда с полномочиями заслушивать, рассматривать и решать все дела, как гражданские, так и уголовные, включая дела по праву общего характера, праву справедливости, фискальные и адмиралтейские дела, и в особенности со всеми теми полномочиями и юрисдикцией, которые принадлежат окружным и апелляционным судам Соединенных Штатов, сообразуя свое судопроизводство насколько возможно с ходом разбирательства и практикой, которые были обычными в судах Соединенных Штатов и Луизианы, причем его решения должны быть окончательными и неоспоримыми. И сим уполномочиваю и наделяю названного судью правом составлять и устанавливать такие правила и регламенты, которые могут потребоваться для осуществления его юрисдикции, а также назначать обвинителя, маршала и секретаря сего суда, которые должны выполнять функции поверенного, маршала и секретаря в соответствии с упомянутым судопроизводством и практикой, а также такими правилами и регламентами, которые будут составлены и установлены названным судьей. Эти назначения продолжаются по усмотрению президента и не простираются далее военной оккупации города Новый Орлеан или восстановления гражданской власти в этом городе и в Штате Луизиана. Эти должностные лица должны получать жалование из непредвиденного фонда военного департамента, а компенсация должна составлять следующие суммы.
От президента: АВРААМ ЛИНКОЛЬН.
У. Х. СЬЮАРД, Государственный секретарь».
Этот так называемый суд, как говорил его судья, «всегда руководствовался правилами и принципами права, придерживаясь всех норм и форм гражданских трибуналов и избегая всего, что напоминало бы военное отправление правосудия. По уголовным делам он созывал большое жюри присяжных и представлял на его рассмотрение все обвинения». И все же, когда его решения и предписания подлежали исполнению, это исполнение могло исходить только от той же самой власти, которой суд был создан, а именно от военной власти Соединенных Штатов, удерживающей страну в условиях военной оккупации. Следовательно, для этой цели были задействованы военные и военно-морские силы. Отсюда это была военная власть, как уже отмечалось, управляющая гражданскими делами.
Конституция Соединенных Штатов гласит:
«Судебная власть Соединенных Штатов возлагается на один Верховный суд и на такие нижестоящие суды, которые Конгресс может время от времени предписывать и учреждать» [61],
Этот временный суд не был ни предписан, ни учрежден Конгрессом; следовательно, ему не была передана никакая часть судебной власти Соединенных Штатов. Равно Конституция не предоставляет Конгрессу никаких полномочий, посредством которых он мог бы учреждать независимый суд Штата в границах какого-либо Штата Унии, каковой, как утверждалось, являлась Луизиана.
Поэтому данный временный суд был лишь орудием военного положения, созданным главнокомандующим силами Соединенных Штатов не для обычных целей, оправдывающих учреждение подобных судов, а для того, чтобы вторгнуться в сферу гражданских дел и вершить правосудие между людьми в обычных транзакциях мирной жизни. Служители военного положения являются лишь представителями завоевателя, и они занимают его место власти, чтобы освободить его от бремени чрезмерных обязанностей и вершить правосудие над нарушителями его власти и общественного благополучия во время его присутствия. На таких основаниях существование подобных судов оправдано; но для учреждения суда, подобного этому временному, никакой законной власти нельзя отыскать ни в Конституции Соединенных Штатов, ни за ее пределами. «Inter arma silent leges» — это изречение возрастом почти в две тысячи лет; оно означает, что при осуществлении военной власти гражданское управление прекращается.
Когда захватчика призывали назвать какие-либо справедливые основания для подобной меры, он обычно отвечал, что обладает ex necessitate rei правом на учреждение такого трибунала. Так заявлял главнокомандующий Соединенных Штатов, и Конгресс соглашался — более того, прокладывая путь, он выдвигал тот же довод в оправдание принятия своего акта о конфискации. Судебная власть соблюдает молчание соглашательства. Таким образом, доктрина необходимости — правило о том, что в управлении делами, как военными, так и гражданскими, необходимость случая может давать и дает достаточные полномочия и власть для ниспровержения или приостановления положений Конституции, а также для осуществления властных полномочий и совершения деяний, не санкционированных дарами этого документа, — по-видимому, оказалась внедрена в качестве неписаной статьи Конституции Соединенных Штатов.
Что же тогда представляет собой эта необходимость? Ее определение потребовало бы от лиц, действующих в силу нее, объяснения тех целей, ради которых они действуют в каждом конкретном случае. Достаточно сказать, что политическая мудрость человечества запечатлела как фундаментальный постулат ту истину, что ни одному человеку нельзя доверять осуществление власти и быть в то же время окончательным судьей пределов, в коих эта власть может осуществляться. Она закрепила это другими максимами, такими как: «Необходимость — довод деспотизма»; «Необходимость не знает закона». Отцы-основатели Конституции Соединенных Штатов стремились ограничить каждый дар власти столь точно, чтобы он соблюдал свои границы столь же неизменно, как небесное тело следует своей орбите. И все же в течение первого столетия ее существования все эти границы были проигнорированы, и народ молчаливо принял довод необходимости.
Каждому должно быть очевидно, что произошло роковое ниспровержение Конституции Соединенных Штатов. При оценке результатов войны это является одним из наиболее прискорбных последствий; ибо самоочевидно, что когда конституционное правительство однажды переступает границы, установленные для осуществления его полномочий, дальше нет ничего, что могло бы сдержать его дальнейшую агрессию, нет места, где оно добровольно остановилось бы, пока не достигнет подчинения всех, кто сопротивляется узурпации. Это было единственным вопросом, затронутым в конфликте правительства Соединенных Штатов с Конфедеративными Штатами; и любой другой вопрос, будь то мнимый или реальный, носил ту же природу и был подчинен этому единственному вопросу. Повторим иллюстрацию: строго соблюдая свои неотчуждаемые права, с избыточной оговоркой сохраненные ими при заключении договора или Конституции — как угодно читателю называть это, — Соединенных Штатов, Конфедеративные Штаты попытались выйти из Унии, в создании которой они помогали, и сформировать новую и независимую унию среди самих себя. Тогда правительство Соединенных Штатов прорвало все рамки, установленные для осуществления наделенных в него полномочий, и ради достижения собственной воли приняло под предлогом необходимости полномочия, неписаные и неизвестные в Конституции, дабы двинуться посредством них до крайности подчинения. Таким образом, можно заметить, что этот вопрос все еще жив. Хотя армии Конфедерации могли покинуть поле боя, хотя солдаты-граждане могли удалиться к занятиям мирной жизни, хотя Конфедеративные Штаты могли отречься от своей новой Унии, они доказали свою неразрушимость, вернув свои прежние места в старой унии, куда по органическому закону они могли быть допущены лишь в качестве республиканских, равных и суверенных Штатов Унии. И хотя Конфедерация как организация перестала существовать столь же несомненно, как если бы она никогда не была создана, фундаментальные принципы, вечные истины, изреченные тогда, когда наши колонии в 1776 году провозгласили свою независимость, на коих были сформированы Конфедерация 1781 года и Уния 1788 года и кои воодушевляли и направляли организацию Конфедерации 1861 года, все еще живы и выживут, как бы их ни сокрушала деспотическая сила, как бы глубоко ни хоронили их под обломками рушащихся Штатов, как бы от них ни отрекались приспособленцы и малодушные; все же я верю, что они обладают вечностью истины и что в назначенные Богом время и месте они восторжествуют.
Борьба не окончена, распря не завершена. Она вступила лишь на новую и более обширную арену. Поборники конституционной свободы должны броситься в бой, подобно вооруженным людям из посеянных зубов дракона, до тех пор, пока правительство Соединенных Штатов не будет возвращено в свои конституционные рамки, а тиранический довод «необходимости» не будет скован цепями, прочными как алмаз:
«Раз начавшись для Свободы бой, Переданный отцом окровавленным сыну, Хоть часто бит, побеждал он вечно».
Когда война завершилась, кто был победителями? Возможно, еще слишком рано отвечать на этот вопрос. Тем не менее с каждым днем, по мере того как течет время, мы с возрастающей гордостью смотрим на ту борьбу, которую наш народ вел за конституционную свободу. Эта война была той, в которой затрагивались фундаментальные принципы; а поскольку сила не решает никакой истины, исход все еще остается неопределенным, как уже было показано. Мы отложили в сторону мечи; мы прекратили вражду; мы признали физическую мощь северных Штатов. Но вопрос все еще жив, и все нации и народы, которые принимают конфедеративного агента правления, станут поборниками нашего дела. Размышляя о северных Штатах — с их Федеративной Конституцией, ушедшей в небытие, безжалостно уничтоженной под тираническим доводом «необходимости», с их суверенитетом Штатов, превращенным в ругательство, и их народом, поглощенным совокупной массой и более не защищенным, как оставили их отцы, зарезервированными правами от узурпации, — закономерно возникает вопрос: на чьей стороне была победа? Пусть решит вердикт человечества.
[Сноска 61: Конституция Соединенных Штатов, статья III, раздел 1.]
ГЛАВА XXXIII.
Дальнейшие попытки правительства Соединенных Штатов свергнуть Штаты. — Избрание членов Конгресса при военном губернаторе Луизианы. — Требование от избирателей присяги на верность правительству Соединенных Штатов. — Нарушение закона Штата. — Предложение провести конвенцию Штата; отложено. — План президента по созданию унийного Штата из фрагмента конфедеративного Штата. — Его прокламация. — Требуемая присяга. — Послание. — «Военная сила — наша главная опора». — В плане нет ни единой черты республиканского правления. — Каковы истинные принципы? — Декларация независимости провозглашает их. — Кто имел право учреждать правительство для Луизианы? — Только ее народ. — На каких принципах правительство Соединенных Штатов могло сделать это? — Как захватчик для подчинения. — Дерзость и злодейство администрации. — Она насаждает вымысел. — Попытка сделать ложь столь же благовидной, как истина. — Прокламация о выборах должностных лиц Штата. — Прокламация о конвенции Штата. — Чудовищное преступление против свобод человечества. — События в Арканзасе. — Новаторский метод, принятый для изменения конституции Штата. — Извращение республиканских принципов в Вирджинии. — События по созданию Штата Западная Вирджиния. — Ложь актом Конгресса. — События, рассмотренные в свете фундаментальных принципов. — Эти акты поддержаны правительством Соединенных Штатов. — Заявление Таддеусах Стивенса. — Правительство Восточной Вирджинии. — Такие акты вызвали полное ниспровержение Штатов. — Таким образом созданные чистые вымыслы.