Возвышение и падение правительства Конфедерации
Том первый (из двух)
Автор
Джефферсон Дэвис
ПРЕДИСЛОВИЕ.
Цель этого труда — на основе исторических данных показать, что южные штаты обладали законным правом выйти из Союза, в который они вступили как суверенные сообщества на добровольной основе; что отрицание этого права было нарушением буквы и духа пакта между штатами; и что война, развязанная федеральным правительством против отделившихся штатов, шла вразрез с ограничениями Конституции и подрывала принципы Декларации независимости.
Автор, учитывая свое официальное положение, может утверждать, что многое знал о мотивух и действиях своих соотечественников непосредственно перед войной 1861–1865 годов и во время нее, и он стремился предоставить материал для будущего историка, который, когда страсти и предрассудки нынешнего дня уступят место разуму и трезвому размышлению, сможет лучше современника исследовать причины, ход и результаты войны.
Побудительным мотивом к созданию работы, предлагаемой ныне вниманию общественности, стало стремление рассеять заблуждения, порожденные настойчиво распространяемыми искажениями фактов относительно действий и целей народа и центрального правительства Конфедеративных Штатов Америки. Путем постоянного повторения столь неуместных терминов, как «мятеж» и «измена», и утверждений о том, что Юг вел войну против Соединенных Штатов, те, кто не знаком с природой Союза и с зарезервированными полномочиями штатов, были введены в заблуждение и уверовали, будто Конфедеративные Штаты находились в положении взбунтовавшихся провинций, а Соединенные Штаты были вынуждены прибегнуть к оружию для сохранения своего существования. Для тех, кто знал, что Союз был образован для конкретных перечисленных целей и что штаты никогда не отказывались от своего суверенитета, применение к ним или к их гражданам, выполнявшим волю своих штатов, терминов «мятеж» и «измена» представлялось очевидным абсурдом; кроме того, на следующих страницах показано, что Конфедеративные Штаты, столь далекие от развяжания войны или стремления уничтожить Соединенные Штаты, как только у них появился официальный орган, искренне стремились путем мирного признания справедливо урегулировать все вопросы, возникающие в связи с отделением от их недавних соратников.
Другим великим искажением истины стало обвинение лиц, участвовавших в создании Конфедерации и с оружием в руках вставших на ее защиту, в роли зачинщиков спора, приведшего к распаду Союза. Региональные противоречия отчетливо проявляются в дебатах Конвента, разработавшего федеральную Конституцию, и множество ее компромиссов были призваны обеспечить равновесие между регионами и сохранить интересы, а также свободы отдельных штатов. Африканское рабство в то время не ограничивалось каким-либо одним регионом, но численно было больше на Юге, чем на Севере, причем в первом случае наблюдалась тенденция к его сохранению, а во втором — к прекращению. Таким образом, оно уже тогда выступало в качестве дестабилизирующего элемента, и положения Конституции, принятие которых, как было известно, являлось необходимым условием для ее ратификации, обязывали все штаты признавать и защищать этот вид собственности. Когда впоследствии в северных штатах возникло антирабовладельческое движение, оно представляло собой безобидное и едва заметное явление, пока политические демагоги не ухватились за него как за средство приобретения власти. Если бы оно было отдано на откуп псевдофилантропам и фанатикам, тем более ревностным, чем меньше они были осведомлены, оно никогда не смогло бы пошатнуть основы Союза и подтолкнуть один регион к тому, чтобы принести огонь и меч в другой. То, что это движение ношило политический характер и четко проявилось уже в 1803 году, как представляется, доказано на этих страницах. Стремление сохранить региональное равновесие и поддержать равенство штатов было целью одной стороны, тогда как стремление к обретению империи — очевидной целью другой. Эта борьба началась еще до рождения деятелей Конфедерации; в работе сделана попытка вкратце показать, как она возникла и как развивалась. Ее последняя стадия развернулась вокруг вопроса о территориальных правительствах; и если в этом труде не было продемонстрировано, что позиция Юга была оправдана Конституцией и равными правами народа всех штатов, то лишь потому, что автор не смог представить предмет с достаточной степенью убедительности и ясности.
Описывая события войны, автор не имел достаточного объема для изложения, а утеря книг и документов помешала упомянуть очень многих людей, заслуживающих внимания как за человечность, так и за доблесть, проявленную нашими воинами в неравных боях, которые им довелось вести. Отрадно сознавать, что эти многочисленные пробелы будут восполнены официальными отчетами, составленными в то время, а также последующими публикациями непосредственных участников событий — полнее и ярче, чем это могло быть сделано в данной работе.
Узурпации федерального правительства представлены здесь не из враждебных побуждений, а как предупреждение народу об опасностях, угрожающих его свободам. Когда война завершилась, предлог, под которым она велась, больше не мог служить оправданием. Прокламация об эмансипации мистера Линкольна, которую в момент ее издания он сам в шутку признал ничтожной, обрела силу благодаря решению высшего авторитета, известного нашим институтам, — народа, собравшегося на конвенты отдельных штатов. Солдаты Конфедерации сложили оружие, добросовестно пообещали воздерживаться от дальнейших боевых действий и мирно разошлись по домам; следовательно, правительство Соединенных Штатов больше не могло испытывать перед ними страха. Таким образом, довод о необходимости больше не мог служить оправданием для враждебных демонстраций против народа и штатов павшей Конфедерации. Утихло ли мщение, которое останавливается лишь у могилы? Наступил ли подлинный мир и возвращение штатов к их прежним правам и положению, как было обещано при восстановлении Союза? Пусть на этот вопрос ответит перечисление фактов вторжения в зарезервированные полномочия штатов или народа и извращения республиканской формы правления, гарантированной каждому штату Конституцией. Я надеюсь, что читатель этих страниц признает: перед судом совести Юг полностью оправдан в связи с прискорбным фактом войны, жестоким характером ее ведения, а также ее печальными физическими и еще более горестными моральными последствиями.
Многое в прошлом уже нельзя исправить; главная надежда на возрождение в будущем первозданной чистоты и братства Союза зиждется на взглядах и характере людей, которые придут на смену этому поколению. Чтобы они соответствовали этому благородному делу, человек, чей общественный путь подошел к концу, призывает их черпать свое кредо из истоков нашей политической истории, а не из низовьев реки, загрязненных корыстными искателями должностей и региональной рознью.
АВТОР.
СОДЕРЖАНИЕ.
Введение
ЧАСТЬ I.
ГЛАВА I.
Африканское рабство. — Ретроспектива. — Раннее законодательство в отношении работорговли. — Южные штаты на первом месте в деле ее запрета. — Исправление распространенной ошибки. — Этический вопрос никогда не был предметом региональных споров. — Приобретение Луизианы. — Миссурийский компромисс. — Баланс сил. — Примечание. — Дело Индианы.
ГЛАВА II.
Сессия 1849–1850 годов. — Компромиссные меры. — Фактическая отмена Миссурийского компромисса. — Принятие Калифорнии. — Закон о беглых рабах. — Смерть мистера Кэлхуна. — Анекдот о мистере Клее.
ГЛАВА III.
Переизбрание в Сенат. — Полемика в Миссисипи. — Решение Демократического конвента штата. — Поражение партии прав штатов. — Отход генерала Квинтмена и выдвижение автора кандидатом на пост губернатора. — Избирательная кампания и ее результат. — Уход в частную жизнь.
ГЛАВА IV.
Автор входит в состав кабинета министров. — Управление военным ведомством. — Изыскания для Тихоокеанской железной дороги. — Расширение здания Капитолия. — Формирование новых полков. — Полковник Сэмюэл Купер, генерал-адъютант. — Частичная реформа государственной службы. — Переизбрание в Сенат. — Преемственность кабинета Пирса. — Характер Франклина Пирса.
ГЛАВА V.
Территориальный вопрос. — Инцидент в Белом доме. — Билль о Канзасе и Небраске. — Миссурийский компромисс отменен в 1850 году, а не в 1854-м. — Происхождение «почвенного суверенитета» («скваттер-суверенитета»). — Региональное соперничество и его последствия. — Общества помощи эмигрантам. — «Библия и винтовки Шарпа». — Ложные претензии на принципиальность. — Смута в Канзасе. — Ретроспектива. — Первоначальное равновесие сил и его крушение. — Узурпации федерального правительства. — Защитный тариф. — Возникновение и развитие аболиционизма. — Кто был друзьями Союза? — Иллюстрация политической морали.
ГЛАВА VI.
Продолжение волнений. — Потические партии: их происхождение, изменения и модификации. — Некоторые сведения о теории «народного суверенитета», или «невмешательства». — Раскол Демократической партии. — Рейд Джона Брауна. — Резолюции, внесенные автором в Сенат относительно отношений штатов, федерального правительства и территорий; их обсуждение и принятие.
ГЛАВА VII.
Ретроспектива. — Рост регионального соперничества. — Великодушие Виргинии. — Неравные территориальные приобретения. — Тариф и его последствия. — Республиканский конвент 1860 года, его резолюции и выдвижение кандидатов. — Демократический конвент в Чарлстоне, его разногласия и раскол. — Выдвижение кандидатов в Балтиморе. — Партия «конституционного союза» и ее выдвиженцы. — Попытка достижения соглашения, отклоненная мистером Дугласом. — Избрание Линкольна и Хэмлина. — События на Юге. — Свидетельства спокойствия и взвешенности. — Консерватизм мистера Бьюкенена и слабость его позиции. — Насмешки республиканцев. — «Нью-Йорк трибюн» и др.
ГЛАВА VIII.
Совещание с губернатором Миссисипи. — Критика в адрес автора как человека, действующего «слишком медленно». — Вызов в Вашингтон. — Беседа с президентом. — Его послание. — События в Конгрессе. — Торжествующее большинство. — Предложение Криттендена. — Речь автора по резолюции мистера Грина. — Комитет тринадцати. — Неспособность прийти к соглашению. — Ответственность «республиканцев» за неудачу. — Процедура в Палате представителей. — Бесполезность попыток достичь урегулирования. — Старый год завершается среди туч.
ГЛАВА IX.
Подготовка к выходу из Союза. — Северные прецеденты. — Сецессионисты Новой Англии. — Кэбот, Пикеринг, Куинси и др. — О приобретении Луизианы. — Хартфордский конвент. — Законодательное собрание Массачусетса о присоединении Техаса и т. д., и т. п.
ГЛАВА X.
Ложные утверждения об основаниях для отделения. — Рабство не причина, а сопутствующий фактор. — Южный народ не является «пропагандистом» рабства. — Раннее согласие между штатами в отношении африканского рабства. — Заявление Верховного суда. — Гарантии Конституции. — Пренебрежение присягой. — Беглые рабы и «законы о личной свободе». — Равноправие на территориях как первостепенный вопрос. — Дело Дреда Скотта. — Игнорирование решения Верховного суда. — Кульминация беззакония. — Отчаяние в возможности добиться справедливости. — Торжество регионализма.
ЧАСТЬ II.
КОНСТИТУЦИЯ.
ГЛАВА I.
Первоначальная Конфедерация. — «Статьи Конфедерации и Вечного Союза». — Выявленная ими несостоятельность. — Торговые трудности. — Конференция в Аннаполисе. — Рекомендация о созыве общего конвента. — Резолюция Конгресса. — Действия отдельных штатов. — Выводы, сделанные из этого.
ГЛАВА II.
Конвент 1787 года. — Разногласия во мнениях. — Описание трех партий Лютера Мартина. — Вопрос о представительстве. — Достигнутый компромисс. — Резолюции мистера Рэндольфа. — Слово «национальный» отвергнуто. — Разработанный план управления. — Проблема ратификации и пути ее решения. — Положение о выходе из Союза. — Взгляды мистера Герри и мистера Мэдисона. — Ложные толкования. — Закрытие конвента.
ГЛАВА III.
Ратификация Конституции штатами. — Организация нового правительства. — Присоединение Северной Каролины и Род-Айленда. — Переписка между генералом Вашингтоном и губернатором Род-Айленда.
ГЛАВА IV.
Конституция принята не единым народом «в совокупности». — Разоблачение крупного заблуждения. — Ошибка судьи Стори. — Колониальные отношения. — Соединенные колонии Новой Англии. — Другие объединения. — Прослеживание независимости сообществ от Германии к Великобритании и от Великобритании к Америке. — «Провинциальный народ» мистера Эверетта. — Возникновение и сохранение титула «Соединенные Штаты». — Отсутствие такого политического сообщества, как «народ Соединенных Штатов».
ГЛАВА V.
Преамбула к Конституции. — «Мы, народ».
ГЛАВА VI.
Преамбула к Конституции — продолжение темы. — Рост федерального правительства и расширение полномочий. — Возрождение старых ошибок. — Заблуждения и искажения фактов. — Уэбстер, Стори и Эверетта. — Кто «утвердил и установил» Конституцию?
ГЛАВА VII.
Словесные придирки и критика. — «Пакт», «конфедерация», «присоединение» и др. — «Новый словарь». — Федеральная Конституция как пакт, к которому присоединились штаты. — Свидетельства самой Конституции и современных ей документов.
ГЛАВА VIII.
Суверенитет
ГЛАВА IX.
Продолжение той же темы. — Десятая поправка. — Разоблачение заблуждений. — Разграничение понятий «Конституция», «правительство» и «народ». — Теории, опровергнутые фактами. — Характеристики суверенитета. — Опознание суверенитета. — Он никогда не утрачивается.
ГЛАВА X.
Резюме. — Примечательные предложения мистера Гувернера Морриса на Конвенте 1787 года и их судьба. — Дальнейшие свидетельства. — Гамильтон, Мэдисон, Вашингтон, Маршалл и др. — Более поздние теории. — Мистер Уэбстер: его взгляды в различные периоды. — Речь в Капон-Спрингс. — Права штатов — не региональная теория.
ГЛАВА XI.
Право на сецессию. — Закон о неограниченных партнерствах. — «Вечный Союз» Статей Конфедерации и «более совершенный Союз» Конституции. — Важнейшие полномочия, переданные федеральному правительству, и фундаментальные принципы пакта одинаковы в обеих системах. — Право возобновлять действие переданных полномочий при невыполнении их целей прямо и определенно заявлено при принятии Конституции.
ГЛАВА XII.
Принуждение как альтернатива сецессии. — Его неприятие Конституцией и отцами конституционной эпохи. — Разница между мистером Уэбстером и мистером Гамильтоном.
ГЛАВА XIII.
Рассмотрение некоторых возражений. — Новые штаты. — Приобретенная территория. — Верность — ложная и истинная. — Разница между нуллификацией и сецессией. — Сецессия как мирное средство. — Никаких призывов к оружию. — Отмечены два условия.
ГЛАВА XIV.
Ранние предзнаменования. — Мнения мистера Мэдисона и мистера Руфуса Кинга. — Предусмотренные гарантии. — Их неэффективность. — Интерпозиция штатов. — Кентуккийская и Виргинская резолюции. — Их одобрение народом на президентских выборах 1800 года и в последующие сроки. — Южная Каролина и мистер Кэлхун. — Компромисс 1833 года. — Действия Массачусетса в 1843–1845 годах. — Мнения Джона Куинси Адамса. — Необходимость сецессии.
ГЛАВА XV.
Необходимость союза после Декларации независимости. — Статьи Конфедерации. — Конституция Соединенных Штатов. — Одинаковый принцип получения делегируемых полномочий в обеих системах. — Конституция как документ, перечисляющий делегированные полномочия. — Полномочие по внесению поправок есть лишь полномочие изменять делегированные полномочия. — Для внесения поправок требовалось меньшее полномочие, чем для первоначального наделения ими. — Полномочие по внесению поправок ограничено рамками делегированных Конституцией полномочий. — Ограничения полномочия по внесению поправок.
ЧАСТЬ III.
СЕЦЕССИЯ И КОНФЕДЕРАЦИЯ.
ГЛАВА I.
Начало нового года. — Народ опережает своих представителей. — Примирительное поведение южных членов Конгресса. — Сенсационные выдумки. — Искажения фактов графом Парижским. — Обязанности сенатора. — Южные форты и арсеналы. — Пенсаколский залив и форт Пикенс. — Предполагаемый «кокус» и его резолюции. — Личные мотивы и чувства. — Президентский пост — нежелательная должность. — Письмо достопочтенного К. К. Клея.
ГЛАВА II.
Статус уступленной штатами государственной собственности. — Суверенитет и верховное право собственности. — Принципы, заявленные Массачусетсом, Нью-Йорком, Виргинией и другими штатами. — Форты Чарлстона. — Южная Каролина направляет комиссаров в Вашингтон. — Внезапный маневр майора Андерсона. — Переписка комиссаров с президентом. — Встречи автора с мистером Бьюкененом. — Майор Андерсон. — «Стар оф уэст». — Специальное послание президента. — Речь автора в Сенате. — Дальнейшие разбирательства и переписка по поводу форта Самтер. — Прямодушие мистера Бьюкенена в намерениях и колебания в действиях.
ГЛАВА III.
Сецессия Миссисипи и других штатов. — Отзыв сенаторов. — Обращение автора при прощании с Сенатом. — Ответ на определенные возражения.
ГЛАВА IV.
Угрозы ареста. — Отъезд из Вашингтона. — Признаки общественной тревоги. — «Будет ли война?» — Формирование «Армии Миссисипи». — Отсутствие оборонительных приготовлений на Юге. — Свидетельства добросовестности и мирных намерений южного народа.
ГЛАВА V.
Заседание Временного конгресса Конфедеративных Штатов. — Принятие Временной конституции. — Избрание президента и вице-президента. — Уведомление автора о его избрании. — Его взгляды на этот счет. — Поездка в Монтгомери. — Встреча с судьей Шарки. — Ложные сообщения о речах в пути. — Инаугурационная речь. — Примечание редактора.
ГЛАВА VI.
Кабинет министров Конфедерации.
ГЛАВА VII.
Первые акты Конгресса Конфедерации. — Законы Соединенных Штатов оставлены в силе. — Должностные лица таможенных и налоговых ведомств оставлены на своих постах. — Посольство в Соединенные Штаты. — Судоходство по Миссисипи. — Сняты ограничения на каботажную торговлю. — Назначение комиссаров в Вашингтон.
ГЛАВА VIII.
Мирная конференция. — Требования «пустить немного крови». — План, предложенный конференцией. — Его презрительный прием и обращение с ним в Конгрессе Соединенных Штатов. — Провал последних попыток примирения и воссоединения. — Примечание. — Речь генерала Лейна из Орегона.
ГЛАВА IX.
Северные протесты против принуждения. — «Нью-Йорк трибюн», «Олбани аргус» и «Нью-Йорк геральд». — Массовый митинг в Нью-Йорке. — Речи мистера Тейера, экс-губернатора Сеймура, экс-канцлера Уолворта и других. — Пресса в феврале 1861 года. — Инаугурационная речь мистера Линкольна. — Поразительное изменение или подавление консервативных настроений. — Исторические прецеденты.