«Ежеквартальник Орегонского исторического общества, том 1, № 3, сентябрь 1900 г.»

ЕЖЕКВАРТАЛЬНИК Орегонского исторического общества

Volume I ] SEPTEMBER, 1900 [ Number 3

CONTENTS

The Oregon question II.—Joseph R. Wilson 213

Reminiscences of Hugh Cosgrove—H. S. Lyman 253

Reminiscences of Wm. M. Case—H. S. Lyman 269

The Number and Condition of the Native Race in Oregon When First Seen by White Men—John Minio 296

Indian Names—H. S. Lyman 316

Documents—Oregon articles reprinted from a file of the N. Y. Tribune, 1812. 327

Letter by William Plumer, Senator from N. H. 336

PRICE: THIRTY-FIVE CENTS PER MONTH, ONE DOLLAR PER YEAR

The Oregon Historical Society

Organized December 17, 1898

H. W. SCOTT President

C. B. BELLINGER Vice-President

F. G. YOUNG Secretary

CHARLES E. LADD Treasurer

George H. Himes, Assistant Secretary.

DIRECTORS

ГУБЕРНАТОР ОРЕГОНА, ex officio.

ИНСПЕКТОР НАРОДНОГО ПРОСВЕЩЕНИЯ, ex officio.

Term Expires at Annual Meeting in December, 1900,

H. W. SCOTT, MRS. HARRIET K. McARTHUR.

Term Expires at Annual Meeting in December, 1901,

F. G. YOUNG, L. B. COX.

Term Expires at Annual Meeting in December, 1902,

JAMES R. ROBERTSON, JOSEPH R. WILSON.

Term Expires at Annual Meeting in December, 1903,

C. B. BELLINGER, MRS. MARIA L. MYRICK.

Ежеквартальник рассылается бесплатно всем членам Общества. Годовые членские взносы составляют два доллара. Взнос за пожизненное членство составляет двадцать пять долларов.

Материалы для Ежеквартальника, а также корреспонденцию, касающуюся исторических материалов или относящуюся к делам этого Общества, следует направлять по адресу

F. G. YOUNG,

Eugene, Oregon. Secretary.

Подписки на Ежеквартальник или другие издания Общества следует направлять по адресу

GEORGE H. HIMES,

City Hall, Portland, Oregon. Assistant Secretary.

Volume I] SEPTEMBER, 1900 [Number 3

THE QUARTERLY

OF THE

Oregon Historical Society.

ОРЕГОНСКИЙ ВОПРОС.

II.

Конвенции 1824 и 1825 годов ознаменовали официальный и окончательный отказ России от притязаний на суверенитет над Орегонской землей или какой-либо ее частью. Конвенция первого из этих годов зафиксировала ее отказ от притязаний в отношении Соединенных Штатов, а конвенция второго года — в отношении Великобритании. Границы спорных территорий были тем самым окончательно определены, а участники спора сведены к двум нациям, которым в конечном счете предстояло решить данный вопрос.

Устранение претензий всех наций, кроме Великобритании и Соединенных Штатов, стало большим шагом к урегулированию вопроса. Однако устранение претензий было не единственным направлением, в котором был достигнут прогресс на пути к урегулированию в период, завершившийся конвенцией между Великобританией и Россией. Десять лет между Гентским договором и этой конвенцией демонстрируют существенное сближение позиций Великобритании и Америки. Соблюдение соглашения особенно ярко проявилось в событиях 1818 года. Этот год, столь важный в истории отношений между Великобританией и Америкой, начался с издания британским правительством 26 января приказа о реституции Форта-Джордж — форпоста в устье реки Колумбия, который под названием Астория был занят британцами в начале недавней войны. Этот приказ, который был официально выполнен в октябре того же года, приобретает тем большую значимость, чем внимательнее изучается вся история данного дела. Астория, как помнит читатель, была названием торгового поста, основанного в 1811 году Тихоокеанской меховой компанией, основателем и главным акционером которой был Джон Джейкоб Астор из Нью-Йорка. Формально это была американская компания, и она была основана под американским флагом; однако из отряда в тридцать три человека, высадившихся 12 апреля 1811 года для создания поселения, все, кроме трех, как утверждается, были британскими подданными. Двенадцатого ноября 1813 года в отсутствие агента мистера Астора, бывшего американцем, его помощник мистер Макдугалл, британский подданный, представлявший себя и других присутствовавших партнеров, также британских подданных, подписал купчую и передал Асторию Северо-Западной компании, британской компании. Месяц спустя капитан Блэк из британского военно-морского флота на шлюпе «Ракун» прибыл на реку Колумбия и вступил во владение Асторией от имени своего суверена, а в честь своего суверена переименовал ее в Форт-Джордж. Он, по-видимому, был немало разочарован, обнаружив, что вместо славы разрушения американского форта ему предстояло лишь мирно вступить во владение британским поселением от имени своего короля.

Согласно первой статье Гентского договора, «вся территория, все места и владения безотносительно к тому, какие из них были захвачены любой из сторон у другой во время войны», подлежали возврату. Учитывая только что изложенную историю, неудивительно, что британское правительство, когда Соединенные Штаты потребовали осуществить реституцию Астории в соответствии с этой статьей договора, возражало на том основании, что это место уже было британским поселением к моменту, когда им завладел британский офицер. И тем не менее в ходе последовавших переговоров Великобритания уступила в этом вопросе и через своего представителя, лорда Каслри, «признала в полной мере наше право на восстановление в правах и на то, чтобы быть стороной, находящейся во владении на время обсуждения титула». Соответственно, в октябре 1818 года приказ, впервые изданный 26 января предшествующего года, был выполнен, и Форт-Джордж был официально передан американскому офицеру, специально направленному на реку Колумбия для его принятия, и над этим британским поселением снова зареял американский флаг.

Этот акт реституции при данных обстоятельствах едва ли можно рассматривать иначе как уступку со стороны Великобритании — уступку, полный смысл которой раскрывается лишь тогда, когда акт реституции рассматривается в связи с заключенной теми двумя правительствами в том же году конвенцией о совместной оккупации, а также с некоторыми намеками, сделанными британскими уполномоченными на конференциях, приведших к заключению этой конвенции. Именно в этой конвенции была согласована граница между двумя странами к западу от Лесного озера до Скалистых гор по сорок девятой параллели. На предварительных конференциях представители Великобритании настаивали на том, чтобы граница к западу от Скалистых гор была установлена одновременно с восточной границей; чтобы они обе зависели друг от друга или были отвергнуты вместе. В ответ на это пожелание американские представители предложили продлить ту же линию сорок девятой параллели на запад до Тихого океана. Представители Великобритании отказались принять это предложение и сами не стали предлагать какую-либо линию; однако они намекнули, что сама река Колумбия является наиболее удобной границей, которую можно было бы принять, и что они не согласятся ни на какую границу, которая бы не предоставляла Великобритании гавань в устье реки Колумбия в общем пользовании с Соединенными Штатами. Поскольку американские представители не согласились с этим, после дальнейших предложений и встречных предложений, ни одно из которых не было приемлемо для обоих правительств, в конечном итоге было решено принять ныне знаменитый план совместной оккупации в том виде, в каком он воплощен в третьей статье конвенции того года.

Таким образом, приказ британского правительства о реституции Астории в начале 1818 года, рассматриваемый в связи со всеми обстоятельствами дела, и конвенция о совместной оккупации, заключенная двумя правительствами в конце года, рассматриваемая в связи с уступками обеих сторон на конференциях, делают этот год целой эпохой в истории Орегонского вопроса. В частности, были предложены и обсуждены две важные линии, причем каждое предложение демонстрировало важную уступку со стороны предложившей ее стороны, и каждая предложенная линия практически устанавливала в своем направлении будущий предел для территории, остававшейся спорной. Ибо можно с уверенностью сказать, что с этого времени крайние пределы притязаний различных сторон были зафиксированы; что отныне Соединенные Штаты не будут настаивать на своих притязаниях на территорию к северу от 49-й параллели, а Великобритания не будет настаивать на своих притязаниях на территорию к югу от реки Колумбия. Территория, остававшаяся спорной, лежала между этими двумя линиями, и сомнительно, было ли после этого года хоть какое-то время, когда вопрос не мог бы быть решен путем согласия Великобритании на линию сорок девятой параллели или согласия Соединенных Штатов на линию реки Колумбия. После того как эти пределы их соответствующих притязаний были практически согласованы Великобританией и Соединенными Штатами, а в конце 1818 года принят план совместной оккупации, оставалось лишь устранить притязания других наций на территорию, чтобы свести вопрос к его простейшим составляющим. Это устранение, как мы видели, было осуществлено конвенциями 1819, 1824 и 1825 годов, последняя из которых предоставила Британии и Америке свободу самостоятельно решать вопрос о суверенитете между собой.

Условия Орегонского вопроса к концу периода, завершившегося в 1825 году, были в целом неблагоприятными для Америки. Верно, что Великобритания в это время была стороной, находившейся во владении благодаря поселениям Компании Гудзонова залива, но если вспомнить, что эти поселения были созданы еще до того, как были сделаны более важные уступки в рамках конвенций, то эти уступки лишь тем более наглядно свидетельствуют о готовности правительства Великобритании по крайней мере справедливо относиться к притязаниям Америки. Особенно показательным в отношении этой готовности является то обстоятельство, что поселение в Форт-Джордже было оставлено британской компанией весной 1825 года в ожидании того, что американцы быстро займут его, и, хотя американцы не спешили сразу занять его, британцы оставили его необитаемым в течение пяти лет, словно ожидали, когда американцы придут и заявят права на свое собственное имущество. Если вспомнить хорошо известную британскую доктрину об оккупации в разумные сроки как необходимом условии для установления полноценного титула на земли, на которые предъявляются претензии на основании предшествующего открытия и исследования, это едва ли можно расценивать иначе как приглашение со стороны Британии к Соединенным Штатам прийти и отстоять свой титул по крайней мере на ту часть Орегона, которая лежала к югу от реки Колумбия.

Попытки оккупации, как помнит читатель, предпринимались в случае с учреждениями Тихоокеанской меховой компании в Астории и других пунктах к югу и востоку от реки Колумбия. Все поведение Англии в отношении этих учреждений, созданных в торговых целях, показывает, что она рассматривала их как принадлежащие к легитимному способу оккупации, право на который она не только присвоила себе, но и была готова предоставить Америке. Крах поселений и их окончательное оставление в качестве способа американской оккупации были обусловлены случайностями войны, а не вмешательством дипломатии. Конвенция 1818 года о совместной оккупации не воплощала в себе никакого нового принципа, а являлась лишь формальным согласием обеих сторон с принципом оккупации, принятым Америкой в поселениях Астории и Великобританией в поселениях в долине реки Колумбия, и молчаливо признаваемым каждой из сторон за другой.

Однако в 1821 году, через три года после конвенции о совместной оккупации, в Конгрессе Соединенных Штатов началось движение в направлении оккупации спорной территории совершенно иного характера, которое, если бы оно действительно было принято в качестве меры, предписанной исполнительной власти, и если бы была предпринята хоть одна попытка его осуществить, встретило бы со стороны Великобритании совсем другую реакцию. В Палате представителей 10 декабря 1821 года по предложению мистера Флойда из Виргинии был назначен комитет для расследования целесообразности оккупации реки Колумбия и прилегающей к ней страны; и комитету было предоставлено право выступить с законопроектом или иным образом. Позже в ходе той же сессии этот комитет представил законопроект, предусматривающий оккупацию устья реки Колумбия. Оккупация, предполагаемая этим законопроектом, должна была быть прежде всего военной оккупацией или, как пожелал сделать один из сторонников законопроекта путем поправки, «оккупацией исключительно военной силой с некоторой поддержкой поселенцев». Взгляд на территориальные права Соединенных Штатов в этом регионе, на котором основывался законопроект, был кратко и четко изложен другим его сторонником: «Рассматриваемый законопроект не претендует на создание колониального поселения. Территория, предлагаемая к оккупации, уже является частью Соединенных Штатов». Конвенция о совместной оккупации 1818 года оставляла вопрос о суверенитете над всей территорией к западу от Скалистых гор открытым. Следовательно, любая оккупация любой части этой территории, чтобы быть законной в соответствии с этой конвенцией, должна носить такой характер, при котором вопрос о суверенитете остается на урегулирование по соглашению держав-участниц конвенции. Какими бы правами ни обладала любая из двух сторон конвенции или ни предполагала, что обладает ими, в силу самого акта вступления в конвенцию она соглашалась, пока действует конвенция, ни заявлять о суверенитете, ни совершать на территории, охватываемой конвенцией, каких-либо действий, которые могли бы быть справедливо истолкованы как акт суверенитета. Какие действия две державы могли законно совершать в соответствии с конвенцией, поначалу было неясно, но в настоящее время трудно понять, как кто-либо, внимательно изучивший этот вопрос, мог не заметить, что действия, предусмотренные в этом первом законопроекте, предусматривающем оккупацию, не относились к числу тех, которые можно было бы законно совершать в соответствии с конвенцией. То же самое можно сказать обо всех мерах, предлагавшихся в конгрессе в отношении оккупации территории в течение более раннего периода действия конвенции. В конгрессе были люди, которые видели незаконный характер каждой предлагавшейся меры и выступали против нее по этой причине. Другие активно присоединялись к ним на том основании, что Орегонская территория, если ее заселить, из-за ее удаленмости и преград, отделявших ее от Соединенных Штатов, никогда не сможет стать частью союза. К ним добавилось достаточное число тех, кто основывал свою оппозицию на иных соображениях, чтобы провалить каждую подобную меру либо в сенате, либо в палате представителей, либо, как это было в ранней истории конгрессионных дебатов, в обеих палатах конгресса.

Это раннее обсуждение в конгрессе наших интересов в Орегоне, хотя оно и не привело к выработке какого-либо жизнеспособного плана оккупации, не осталось без ценных результатов. Оно послужило прояснению умов людей как в конгрессе, так и за его пределами относительно природы затрагиваемого вопроса, а благодаря информации, обнародованной и опубликованной в ходе дебатов и докладов, в значительной степени способствовало просвещению общественности относительно характера и ресурсов спорной территории. В ходе переговоров, предшествовавших конвенции 1818 года и приведших к ней, мистер Адамс в качестве государственного секретаря в письме с инструкциями американским уполномоченным выразил невысокую оценку интересов своего правительства, вовлеченных в Орегонский вопрос. «Возможно, уместно, — писал он тогда, — отметить незначительность нынешних интересов, будь то Великобритании или Соединенных Штатов, задействованных в этом деле, и нежелание по этой причине данного правительства включать его в число предметов серьезного обсуждения с ними».

Подобные слова, написанные накануне первых дебатов в конгрессе по этому вопросу, вряд ли могли быть написаны по окончании этого обсуждения. Ибо к тому времени Орегонский вопрос стал предметом широкого интереса, и как правительство, так и народ были склонны включить его в число предметов серьезного обсуждения. Обсуждение этого вопроса в конгрессе имело и тот дополнительный эффект, что заставило два правительства предпринять еще одну попытку достичь урегулирования путем заключения конвенции. В 1824 году, когда меры по обеспечению оккупации обсуждались в конгрессе уже в течение трех лет, государственный секретарь мистер Адамс писал, что, хотя правительству известно, что конвенция 1818 года между Соединенными Штатами и Великобританией должна действовать еще четыре года, Президент придерживается мнения, что настоящее время является вполне подходящим моментом для попытки нового и более определенного урегулирования притязаний двух рассматриваемых держав; что Орегонская территория представляет собой страну, которая с каждым днем приобретает все более интересный для Соединенных Штатов политический, коммерческий и территориальный облик. Переговоры между двумя правительствами были возобновлены в то время, но не привели к какому-либо соглашению. Два года спустя они были возобновлены по предложению британского правительства, но поскольку оба правительства в целом придерживались своих позиций 1818 года, никакого урегулирования достигнуто не было. Однако третья статья конвенции 1818 года была возобновлена на неопределенный срок. В посланиях мистера Клея мистеру Галлатину в этот период переговоров проявляется возросший по сравнению с ситуацией двухлетней давности интерес американского правительства к данному вопросу.

Глубина этого интереса и источник его вдохновения видны из различных выражений в этих официальных посланиях. «Президент, — пишет мистер Клей, — стремится к урегулированию на справедливых принципах. Только такое урегулирование удовлетворит народ Соединенных Штатов или получит одобрение сената». «Гораздо лучше, — продолжает он, — чтобы разногласия оставались неурегулированными, чем улаживались на условиях, неблагоприятных для Соединенных Штатов и которые, следовательно, вызовут неудовольствие народа и других ветвей власти».

Из этих слов и высказываний подобного толка очевидно, что отныне заинтересованный народ и бдительный конгресс будут участвовать в формировании политики правительства по Орегонскому вопросу. Следует также отметить, что правительство Соединенных Штатов не выдвигало требований, превышающих условия, предложенные вначале, и больше не преуменьшало значимость этого вопроса для себя, а также заняло более твердую позицию по предложенной границе. Государственный секретарь писал теперь о линии 49-й параллели как об уступке со стороны своего правительства и смело заявлял, что в качестве таковой она представляет собой ультиматум.

После возобновления в 1827 году третьей статьи конвенции 1818 года с положением о ее бессрочном продлении или денонсации любой из держав при надлежащем уведомлении эта тема исчезает из конгресса на десять лет, но лишь для того, чтобы вернуться по истечении этого времени по требованию того голоса, к которому, как мы только что отметили, администрация мистера Адамса уже прислушалась. Этот интервал представляет собой важный период в истории Орегонской территории. Оба правительства упорно стоят на линии границы своего собственного предложения: Соединенные Штаты выступают за линию 49-й параллели, Великобритания — за линию реки Колумбия, по-видимому, не делая никаких шагов к сближению позиций для достижения соглашения. Однако действовали и другие факторы, готовившие почву для окончательного урегулирования и определявшие линии, по которым должно было произойти это урегулирование.

Десятилетие между возобновлением конвенции 1818 года в 1827 году и возобновлением обсуждения этой темы в конгрессе в 1837 году представляет собой новый этап Орегонского вопроса и может быть названо периодом ранней американской колонизации. Называя этот период таким образом, мы не забыли об основанном в 1811 году поселении Астория. Уже было показано, что, хотя это поселение было задумано и поддержано американским капиталистом, создано на основании писем от американского правительства и под защитой американского флага, оно едва ли заслуживало того, чтобы называться американским поселением; что какими бы американскими чертами оно ни обладало в своем зарождении, оно утратило их два года спустя при передаче британской компании и под защиту британского флага. Поселение Астория даже в качестве британского поселения не носило постоянного характера. Правда, оно дало несколько поселенцев более поздним общинам по мере их образования, но наибольший вклад в разрешение Орегонского вопроса оно внесло благодаря дипломатической передаче, поводом для которой оно стало в соответствии с условиями Гентского договора. Оно действительно послужило в рамках положений этого договора обеспечению для Соединенных Штатов ценной уступки со стороны Великобритании в виде их права находиться во владении этим пунктом на южном берегу реки Колумбия впредь до окончательного решения вопроса о суверенитете над территорией. Однако в качестве постоянного американского поселения оно не имеет места в истории Орегона.

Следовательно, имеются основания относить начало периода ранней американской колонизации к указанному времени. Никаких реальных поселений в самом начале этого периода, правда, не создавалось, но примерно тогда же вопрос о колонизации региона реки Колумбия начал серьезно дебатироваться в различных частях Соединенных Штатов. Компания, преследовавшая эту цель, была организована примерно в то время в Бостоне, а другая — в Новом Орлеане, в то время как в разных частях страны серьезно обсуждалась целесообразность создания подобных организаций. Эти общества, а также отдельные лица, чей интерес к теме пробудился, предпринимали все усилия для получения и распространения информации, которая могла бы вызвать общественный интерес к территории и способствовать целям ее колонизации.

Первым предприятием, последовавшим за этим общественным движением, стало предприятие Натаниэля Дж. Уайета из Бостона по созданию поселения для торговли и сельского хозяйства на Нижней Колумбии. После неудачи первой попытки в 1832 году Уайету удалось в 1834 году заложить небольшое поселение на острове Вапато в месте слияния реки Вилламетт с Колумбией. Неблагоприятные обстоятельства и недовольство среди его сторонников сорвали его первую попытку и заставили его вернуться на восток после двух лет доблестной борьбы, чувствуя, что его вторая попытка была далека от успеха. Хотя его поселение в некотором смысле сохраняло непрерывную преемственность и поделилось своими членами с последующими поселениями в Орегоне, едва ли можно сказать, что оно обладало характером постоянной колонии. Наиболее значительные результаты предприятия Уайета следует искать скорее в том вкладе, который он внес различными способами в продвижение чужих предприятий, а не собственных.

По существу то же самое можно сказать о предприятии Холла Дж. Келли, ведущего организатора одного или нескольких уже упомянутых эмиграционных обществ. Своей упорной и широкомасштабной агитацией на востоке, а позднее — в некоторой степени благодаря выводу в долину Вилламетт небольшой группы людей, некоторые из которых стали постоянными поселенцами, он внес существенный вклад в окончательное заселение территории. Однако под его руководством в этом регионе не было основано никакой колонии, и сам он в конечном итоге не сделал Орегон своим домом.

Упомянутые до сих пор американские поселения в Орегоне организовывались в первую очередь с целью торговли, причем торговли такого характера, которая вряд ли привела бы в страну и закрепила в ней колонистов, пустивших корни в эту землю. Торговцы и звероловы могли со временем оставить свои занятия и, вливсь в качестве отдельных лиц в устоявшуюся общину, стать полезными членами этой общины, как это произошло не с одним таким человеком в ранней истории Орегона, но никакая совокупность подобных людей, собравшихся ради своих особых целей, не могла превратиться в органичное общество, обладающее способностью к жизни и росту.

Американским поселениям в Орегоне до сих пор не хватало самого первого условия для зарождения ростков государства. Ни в одном из них не было даже подобия американского дома, не было там и элементов такового. Белая американская женщина еще не ступала на орегонскую землю, равно как и вообще ни одна женщина, за исключением аборигенок и их потомства. Прошло уже более двух десятков лет со времени основания первого поселения в Астории, но Орегон все еще ждал появления того института, который лежит в основе любого американского государства, — американской семьи.

Примерно во время первой экспедиции Уайета в Сент-Луисе появилась делегация, в некотором роде напоминавшая представителей коренных племен к западу от Скалистых гор. Согласно рассказу, она состояла из четырех или пяти человек из племени нез-персе, которые, услышав о Боге Белого Человека и Его Книге, пришли с просьбой прислать людей для обучения их народа этому. История этой странной и интересной миссии была подхвачена прессой и распространена по всей стране. Она придала новый импульс и новое направление усилиям миссионерских обществ по евангелизации коренных племен. Одним из первых плодов этого возросшего интереса к миссиям стало создание Миссионерским советом Методистской епископальной церкви миссии среди орегонских индейцев. Эта миссия в своем окончательном составе состояла из преподобного Джейсона Ли в качестве руководителя, его племянника Дэниела Ли и трех мирян: Сайруса Шепарда, Филиппа Л. Эдвардса и Кортни М. Уокера — всего пять человек, миссия, состоявшая исключительно из мужчин. Отправив свои товары и припасы морем к реке Колумбия, они присоединились к Уайету весной 1834 года и путешествовали с ним сушей, прибыв в Ванкувер примерно в середине сентября того же года. После личного осмотра местности руководителем было решено, что миссия поселится в долине Вилламетт, и было выбрано место недалеко от нынешнего города Сейлем, в шаговой доступности от поселения, уже созданного несколькими отставными сотрудниками Компании Гудзонова залива. Целью миссии была евангелизация индейских племен долины, причем поначалу, судя по всему, мало кто думал о содействии колонизации страны. Эта миссия, по сути первая среди орегонских индейцев, как и предшествовавшие ей торговые поселения, в своем первоначальном составе не имела одного элемента, необходимого для долговечности. В нее не входила семья. Эту ошибку, несомненно, сами миссионеры осознали рано, но она была исправлена лишь с прибытием первого подкрепления миссии более чем два года спустя. С приходом первого подкрепления весной 1837 года и образованием на его основе нескольких семей миссия начала приобретать черты постоянного поселения, а с прибытием новых подкреплений год или два спустя стала ядром первой постоянной американской колонии в долине Вилламетт.

Тем временем к востоку от Каскадных гор была основана вторая миссия. Летом 1836 года доктор Маркус Уитман с миссис Уитман, преподобный Генри Х. Сполдинг с миссис Сполдинг и Уильям Х. Грей по поручению Американского совета уполномоченных по делам иностранных миссий пересекли Скалистые горы и поселились среди коренных племен Верхней Колумбии. Первоначальной целью этой миссии, как и миссии в племенах долины Вилламетт, была евангелизация индейцев. Но эта миссия, в отличие от первой, изначально опиралась на семью и тем самым несла в себе первое условие долговечности. В ее небольшом составе находились первые две белые американские семьи, поселившиеся в Орегене, и в течение полугода или более они были единственными белыми американскими женщинами, проживавшими к западу от Скалистых гор. Из своего первоначального состава, а в еще большей степени за счет последующих подкреплений миссия внесла ценный вклад в ряды постоянных поселенцев, но, пожалуй, самым значительным ее вкладом в историю Орегона стало то, что попутно со своей основной миссионерской работой она показала Америке и всему миру — пройдя по нему впервые, — что существует открытый путь для американских семей через Скалистые горы в долину реки Колумбия. Таким образом, эта миссия впервые продемонстрировала практическую непрерывность Орегонской территории с Соединенными Штатами. Именно эта непрерывность, ставшая впоследствии очевидной, должна была почти больше всего остального повлиять на исход Орегонского вопроса в пользу Соединенных Штатов. Уитман, по-видимому, понял это с самого начала. Решение Орегонского вопроса стало представляться ему просто вопросом предварительного заселения территории из сопредельных штатов, а такое предварительное заселение было лишь вопросом наличия открытого пути через разделяющие их горы. По его мнению, поэтому первой обязанностью американского правительства была не военная оккупация спорного региона и не распространение на него гражданской юрисдикции, а превращение уже указанного пути туда в ровную и безопасную магистраль для американских поселенцев. После этого народ сделал бы все остальное.

В 1837 году, после почти десятилетнего перерыва, Орегонский вопрос снова подняли в конгрессе. За промежуток времени, прошедший с момента его последнего появления там, произошло много событий, делавших несомненным то, что с новым появлением этот вопрос останется на повестке дня до тех пор, пока не будет разрешен. Упомянутые поселения, какими бы маленькими они ни были, оказали немалое влияние на востоке. Они были центрами связей, уходивших вглубь различных влиятельных общин в штатах союза; и люди, составлявшие эти поселения, не замедлили воспользоваться каждой такой связью, чтобы сформировать общественные настроения дома и повлиять на них. Та же энергия и несгибаемый дух, которые они проявили при достижении новой земли, были продемонстрированы вновь в их усилиях просветить страну относительно той земли, которой они завладели, и убедить других присоединиться к ним в их стремлении захватить и удержать над ней контроль. Никогда еще о новой стране столько не говорили и столь восторженно не расписывали ее достоинства, когда тех, кто мог бы сделать это на основе собственного опыта, было так мало. С того времени, как в Орегене была основана первая настоящая американская колония и прошло достаточно времени для того, чтобы вести от нее дошли до штатов, откуда прибыли ее члены, ни правительству, ни стране больше не позволяли надолго забывать о существовании Орегона, Орегонской колонии или Орегонского вопроса.

В конце лета 1835 года президент Джексон, судя по определенным письмам Уильяма Н. Слакума, военно-морского казначея, который в то время проводил несколько месяцев в Александрии, штат Виргиния, в отпуске по болезни, пришел к твердому убеждению, что залив Сан-Франциско должен принадлежать Соединенным Штатам. Сразу же по получении этих писем он поручил государственному секретарю мистеру Форсайту написать Энтони Батлеру, находившемуся тогда в Мексике с целью переговоров о покупке Техаса, расширив его инструкции так, чтобы они включали покупку такой части владений Мексики на побережье, которая охватывала бы залив Сан-Франциско. Чуть позже в том же году президент Джексон поручил Слакуму посетить Северо-Тихоокеанское побережье, приказав ему при первой же возможности после прибытия на Тихоокеанский регион «направиться к Орегону и подняться по нему вверх, чтобы получить конкретную и достоверную информацию относительно жителей страны, относительной численности белых и индейцев; юрисдикции, признаваемой белыми; настроений, царящих у всех в отношении Соединенных Штатов и двух европейских держав, имеющих владения в этом регионе; и, наконец, всю политическую, статистическую и географическую информацию, которая может оказаться полезной и интересной для правительства». Поручение, выданное столь конкретно и в несколько повелительном тоне, было выполнено с оперативностью и энергией, и, хотя шеф, выдавший это поручение, ушел в отставку до возвращения мистера Слакума, страна не была лишена результатов этого расследования. В декабре 1837 года благодаря меморандуму, представленному мистером Слакумом в конгресс и по распоряжению конгресса опубликованному, одновременно с возобновлением обсуждения Орегонского вопроса в конгрессе, конгресс и страна получили подробные результаты этого первого официального расследования состояния и перспектив поселений в районе реки Колумбия.

На протяжении всего этого периода, когда вопрос находился в подвешенном состоянии, отдельные исследователи, американские и британские, время от времени посещали этот регион и возвращались, чтобы писать для жадных до чтения читателей о том, что они увидели и узнали на чужой новой земле, до тех пор, пока возбужденный интерес на двух континентах не стал настороженно ждать новых известий из Орегона. Публикация в конце этого периода «Астории» Ирвинга в 1836 году и его «Приключений капитана Бонвиля» в 1837 году, книг, которые сами по себе порождались всеобщим и романтическим интересом, в свою очередь послужили тому, чтобы сделать этот интерес еще более острым и пробудить его в тех умах, где прежде он никогда не возникал.

Но величайшей среди всех сил, действовавших в течение этого периода в направлении решения данного вопроса, была одна сила, которая действовала молча и незаметно, но упорно и результативно и при этом всецело в интересах Америки. За десять лет, последовавших за продлением конвенции 1818 года, более трехсот тысяч человек, иммигрантов из зарубежных стран и эмигрантов из более старых штатов, пересекли Миссисипи и поселились в двух штатах — Арканзас и Миссури, а также на территории Айова. К концу этого периода, когда конгресс вновь занялся этим вопросом, более полумиллиона человек обосновались между рекой Миссисипи и Скалистыми горами, и из них более трехсот тысяч находились только в Миссури — штате, который располагался на пути к новой стране и ближе всего к воротам для въезда. Тот факт, что это огромное скопление американских семей стремительно продвигалось к преграде на пути и чуть ли не давило на нее, в то время как мириады других семей в старых штатах следовали за ними позади, в сочетании с тем, что дверь была открыта ровно настолько, насколько это было доказано прошедшими сквозь нее немногими американскими семьями, должен был служить достаточной уверенностью для любого спокойного наблюдателя относительно того, каков будет исход. Были такие наблюдатели, в которых это вселяло такую уверенность, и их спокойная вера и четкий прогноз сослужили нации хорошую службу в последовавших за этим жарких дебатах.

Второй период обсуждения Орегонского вопроса в конгрессе начался в конце 1837 года, ближе к концу первой сессии двадцать пятого конгресса. Он открылся за несколько дней до закрытия сессии обращением каждой палаты к Президенту с просьбой «предоставить в начале следующей сессии любую корреспонденцию, которая могла иметь место между правительством и иностранными державами в отношении нашей территории к западу от Скалистых гор». На обе эти резолюции Президент сразу же при открытии следующего конгресса ответил, что с момента возобновления в 1827 году конвенции о совместной оккупации между правительством Соединенных Штатов и каким-либо другим правительством не велось никакой корреспонденции по этому вопросу. Таким образом, оказалось, что, пока этот предмет находился в подвешенном состоянии в конгрессе, он точно так же находился в бездействии и в исполнительной ветви власти, и ему не суждено было вновь всплыть в этом ведомстве еще более чем на четыре года. Между тем этот вопрос в том или ином виде редко надолго исчезал из обсуждений в конгрессе. Это особенно касалось сената, где в лице доктора Льюиса Ф. Линна, сенатора от Миссури, титул Соединенных Штатов на Орегон и дело граждан США, поселившихся там, нашли преданного защитника и ревностного, неутомимого друга. В обеих палатах конгресса — доктором Линном в сенате и мистером Кушингом в палате представителей — были внесены меры, направленные на оккупацию и колонизацию Орегона. Эти первые меры вызвали лишь небольшие дебаты и не дошли до стадии голосования. Тем не менее благодаря представлению докладов от исполнительной власти и комитетов они вынесли на рассмотрение конгресса и страны большой объем информации по этому вопросу. В палате представителей после года тщетных попыток добиться голосования по внесенным мерам вопрос снова оставался в подвешенном состоянии в течение двух-трех лет. В сенате же, главным образом благодаря активному интересу доктора Линна, на каждой сессии вносились новые меры, которые, хотя каждый раз и не доходили до стадии голосования, все больше и больше привлекали к себе внимание сената и находили все более широкое обсуждение в стране. В каждую из предложенных до сих пор мер закрадывался какой-нибудь порочащий пункт или положение, которые для более спокойных и трезвых умов в сенате делали их несовместимыми с условиями действовавшей конвенции. Конгресс имел возможность денонсировать эту конвенцию, сделав надлежащее уведомление Великобритании, и тем самым открыть путь для более масштабных действий со стороны правительства, и резолюции на этот счет вносились, но ни конгресс, ни страна еще не были готовы к такому шагу. Еще не до конца понимая, какие меры следует принять дальше, конгресс не был готов устранить это препятствие на пути поспешных или необдуманных шагов. До сих пор конвенция определенно служила интересам мира и не мешала серьезно ходу колонизации.

1842 год стал важным годом в истории Орегонского вопроса. В начале того года доктор Линн вернулся к борьбе в сенате с новыми силами и решимостью, и другие сторонники как в конгрессе, так и за его пределами пришли к нему на помощь. Его законопроект, как и прежде, представлял собой законопроект о принятии мер по оккупации и колонизации Орегонской территории и распространении юрисдикции наших судов на поселившихся там граждан, с положением, обещающим крупный земельный надел по акту о даровании земли фактическим поселенцам. Этот и предыдущие законопроекты предварялись декларацией о том, что Соединенные Штаты считают свой титул на Орегонскую землю действительным и не откажутся от него. Год начался с лучшими перспективами благоприятного исхода, чем прежде; преамбула, хотя ее принятие решительно оспаривалось большинством в сенате, заставила даже тех, кто выступал против ее принятия, заявить, что она является справедливым выражением настроений страны, в то время как положение о земельном наделе для поселенцев, хотя и оспариваемое на данный момент на том основании, что оно несовместимо с конвенцией, признавалось всеми как предусматривающее лишь справедливую компенсацию, которая должна быть выплачена в должное время пионерам, принявшим на себя лишения и риски ранней колонизации. Законопроект на этой сессии был представлен при самых благоприятных обстоятельствах; избранный комитет, которому он был передан, обладал большим влиянием в сенате и единогласно поручил своему председателю представить законопроект с рекомендацией о его принятии. И все же, несмотря на столь благоприятное начало, по какой-то причине с течением месяцев сессии он не продвигался энергично. Объяснение этому мы находим в словах самого сенатора Линна, произнесенных в сенате в последний день августа, в день закрытия сессии. Рассказав о благоприятных обстоятельствах, сопутствовавших внесению законопроекта, сенатор Линн продолжил: «Он был таким образом поставлен в календарный порядок, но когда подошло время его рассмотрения в качестве специального порядка, из Англии прибыл лорд Эшбертон для начала переговоров по всем спорным точкам между двумя странами, как по границам, так и по другим вопросам, по Орегону так же, как и по Мэну. В таком положении дел было сочтено бестактным, не говоря уже о неразумности, добиваться принятия законопроекта до решения во время этих продолжающихся переговоров. Теперь они завершились, и миру опубликован договор между Соединенными Штатами и Великобританией, в котором, судя по всему, вопрос об Орегонской территории был отложен на какое-то более отдаленное или благоприятное время для окончательного решения». В заключение мистер Линн сказал, что он уверен в наличии большинства в обеих палатах за этот законопроект; и он чувствовал себя в равной степени уверенным в том, что он был бы принят на этой сессии, если бы не прибытие лорда Эшбертона и незавершенность переговоров. Он заявил, что считает «своим непреложным долгом» внести этот же законопроект в начале предстоящей сессии и добиваться его окончательного принятия. В том, что решение будет благоприятным, он не испытывал ни малейшего сомнения и с удовольствием высказал это мнение публично «к удовлетворению всех тех, кто может проявить интерес к этой прекрасной стране, зародышу будущих государств, которые будут заселены англо-американской расой, простирающей наши границы от Атлантического до Тихого океана».

В словах, которыми сенатор Линн отклонил законопроект 1842 года, звучала уверенность, которая была не совсем безосновательной. Выступая, он знал, что самая крупная колония американских поселенцев, когда-либо отправлявшаяся в Орегон, колония стойких мужчин и женщин, воодушевленных заверениями его законопроекта, тогда неуклонно приближалась к своему пункту назначения. Он также знал, что за то короткое время, прошедшее с момента публикации Эшбертонского договора, в котором не упоминалась Орегонская граница, конгресс и страна продемонстрировали настрой, суливший хорошие перспективы для его меры при ее следующем внесении.

Интервал между публикацией договора 9 августа и возобновлением заседаний конгресса в декабре был временем серьезных и часто горячих обсуждений не только положений самого договора, но и его одного заметного упущения. Никаких удовлетворительных причин того, почему Орегонская граница не была включена наряду с границей Мэна, до сих пор названо не было. Это упущение в сочетании с дошедшими вскоре до общественности намеками на то, что два правительства снова ведут переговоры по этому предмету, начало вызывать, по крайней мере в некоторых кругах, опасения по поводу исхода дела. Природа и почва этих опасений, насколько их удавалось определить, видны из заявления легислатуры Иллинойса, предварявшего резолюции по Орегонскому вопросу, представленные в конгресс в начале следующей сессии. Это заявление заключалось в том, что «безопасность титула Соединенных Штатов [на Орегон] подверглась серьезной опасности из-за уступок, сделанных в недавнем договоре в отношении границы Мэна, из-за того, что на ее правах не настаивали и не включили их в состав упомянутого договора, и подвергнется еще большей опасности в случае дальнейшего промедления».

В своем ежегодном послании конгрессу 6 декабря 1842 года президент Тайлер, назвав в качестве причины упущения Орегонской границы из недавнего договора опасение того, что ее обсуждение может поставить под угрозу договор в целом, далее выразил намерение администрации настаивать перед британским правительством на важности скорейшего урегулирования этого вопроса. Несколько дней спустя сенат принял резолюцию с призывом к Президенту сообщить сенату характер любых «неофициальных сообщений», которые могли иметь место между государственным секретарем и Специальным министром британского правительства по вопросу Орегонской границы. На эту резолюцию Президент в своем послании от 23 декабря ответил, что меры уже были приняты во исполнение намерения, выраженного в его ежегодном послании, и при данных обстоятельствах он не считает возможным в интересах общественности делать какие-либо сообщения по этому вопросу. Но ни выраженное намерение Президента, ни его последующее заявление о том, что меры во исполнение этого намерения уже приняты, не остановили продвижение мер в конгрессе.

Девятнадцатого декабря в соответствии со своим обещанием, данным в конце последней сессии конгресса, мистер Линн внес законопроект аналогичного содержания с законопроектом прошлой сессии. Этот законопроект был передан в специальный комитет, председателем которого был мистер Линн, и вскоре возвращен в палату, где его сделали регулярным порядком для немедленного обсуждения. Обсуждение продолжалось непрерывно и горячо в течение более чем месяца, после чего двадцатью четырьмя голосами против двадцати двух он был принят сенатом. Поскольку предложение о пересмотре голосования не прошло, законопроект отправился в палату представителей и был передан в Комитет по иностранным делам, председателем которого был Джон Квинси Адамс и который несколько дней спустя представил его в палате с рекомендацией отклонить его. Таким образом, законопроект в конечном итоге не стал законом, и, несомненно, многие из тех, кто защищал его в сенате, при более хладнокровном размышлении сочли, что это к лучшему, что он потерпел неудачу. Однако в более широкой перспективе эта мера не была неудачной, ибо она хорошо послужила своей цели, хотя и не так, как предполагали ее сторонники. Немногие законопроекты когда-либо вызывали в сенате столь горячее или более квалифицированное обсуждение. Лучшие таланты этого органа были привлечены к дискуссии, дух, в котором велись дебаты, был широким и патриотическим, и по степени поступательного просвещения обсуждаемого вопроса эти дебаты никогда не превосходили. Когда они завершились, добавить было практически нечего. Будущий курс конгресса в этом вопросе был фактически предопределен в этих дебатах и последовавших за ними действиях; в то же время по ходу обсуждения вновь и вновь указывался тот путь, по которому вопрос в конечном итоге должен был прийти к своему разрешению. Никто не сделал этого яснее Кэлхуна, который дважды подробно выступал против этой меры. Он возражал против законопроекта со всей силой своего дара острого анализа и убедительной логики, но возражал потому, что видел в его принятии неминуемый провал именно той цели, к которой он стремился вместе с инициаторами законопроекта. Он призывал к терпению и строгому соблюдению условий конвенции, заверяя при этом соотечественников, что время и неуклонное движение населения к указанному региону и внутрь него непременно приведут к желаемому решению. Настолько точно он предвидел и описал курс, посредством которого вопрос продвинется к своему окончательному разрешению, что его слова в наши дни читаются скорее как эпитом истории, чем как то, чем они являлись на самом деле, — как прогноз событий.

Американские колонисты в Орегоне в тот момент действительно не были достаточно многочисленны, чтобы обещать быстрое исполнение этого пророчества. Все вместе они едва насчитывали пятьсот человек — мужчин, женщин и детей, — включая не более двух десятков американских семей. Тем не менее их было достаточно, чтобы проверить достоинства этой земли, и достаточное их число вошло через врата гор, чтобы доказать: страна доступна для мужчин и женщин, которые серьезно намеревались добраться до нее. К тому же в тот момент, когда выступал мистер Кэлхун, в различных центрах по всему союзу и на границах Миссури организовывалась колония из мужчин и женщин — лучшего материала, из которого создаются новые государства, — устремивших свои взоры к новой земле с твердым намерением сделать ее своим домом. Эта колония, почти вдвое превышавшая по численности все американское население, находившееся тогда в Орегене, еще до окончания года успешно преодолела преграду гор и со всем своим огромным караваном благополучно достигла долины Колумбии. Таким образом, возможно, быстрее и с более мощным и смелым движением, чем сам мистер Кэлхун ожидал во время своего выступления, поступательное движение населения начало подтверждать слова его пророчества.

Когда в феврале 1843 года сенатский законопроект был отклонен в палате представителей, было понятно, что два правительства ведут переговоры по вопросу Орегонской территории. Именно это понимание больше всего остального привело к подавлению Орегонского законопроекта в Комитете по иностранным делам. Никаких предложений в официальной форме еще не поступало, но теперь известно, что у президента и его секретаря была определенная политика на уме и что, желая пресечь любые меры в конгрессе, которые могли бы помешать переговорам, к организации которых они стремились, они чувствовали себя обязанными скрывать характер своей политики с величайшей тщательностью из-за страха вызвать оппозицию в конгрессе и стране. Как бы то ни было, в конгрессе было немало недовольства договором, только что заключенным Вебстером и лордом Эшбертоном. Подобно большинству договоров о линиях границ, этот договор являлся решением на основе компромисса. Многие граждане из пострадавшего от новой границы региона и противники администрации из всех регионов поспешили заявить, что секретарь уступил слишком многим — что он позволил Соединенным Штатам перехитрить себя на переговорах. Друзья Орегона забили тревогу. Им показалось, что в упущении Орегонской границы из договора кроется повод для очередного компромисса, при котором произойдет сдача территории, на которую Соединенные Штаты справедливо претендовали. То, что этот страх был широко распространен в штатах долины Миссисипи, видно из резолюций легислатур штатов, представленных в конгресс в начале следующей сессии. Более чем в одном пакете таких резолюций явно или имплицитно проявлялось то, что опасения за Орегон были вызваны условиями урегулирования границы Мэна. Для беспокойства имелись основания в хорошо известной склонности мистера Вебстера к определенным торговым выгодам, которые можно было получить по договору от Великобритании, и его невысокой оценке ценности Орегонской территории для Соединенных Штатов. Теперь мы знаем, что по этой и другим причинам распространенные в то время опасения относительно Орегонской территории не были беспочвенными. Имеются доказательства того, что президент и его секретарь действительно помышляли о договоре с Англией, который повлек бы за собой сдачу территории на Северо-Тихоокеанском побережье, на что до этого ни одна администрация не была готова согласиться ни на минуту. Однако компенсация за уступаемую территорию, как предполагалось тогда, находилась вовсе не на Атлантическом побережье, если вообще находилась там.

Помнят, что Орегонский вопрос был не единственным вопросом, волновавшим страну в то время. Существовал техасский вопрос, почти столь же древний, как и орегонский, который недавно стал актуальным из-за событий в самом Техасе и растущей настойчивости южных штатов. Был также калифорнийский вопрос — не столь широко и популярный интерес к которому проявлялся, как к остальным, но который в течение десятилетия или более приобретал все больший интерес в узком, но интеллигентном кругу. Существовал народный спрос на заявление и отстаивание наших прав в Орегоне; возник народный спрос на присоединение к союзу, или воссоединение, как некоторые предпочитали выражаться, Техаса; в то время как еще во время второй администрации президента Джексона у дальновидных государственных деятелей существовало стремление добиться от Мексики уступки Соединенным Штатам такой части Калифорнии, которая включала бы залив Сан-Франциско. Англия интересовалась Техасом, и многие в Соединенных Штатах даже полагали, что она помышляет превратить его в колонию; Англия имела влияние на Мексику, поскольку ее капиталисты предоставили мексиканскому правительству ссуду в размере 50 000 000 долларов под залог земель в Нью-Мексико, Калифорнии и других ее владениях; и Англия настойчиво требовала во всех переговорах по орегонской границе предоставления ей свободы судоходства по Колумбии, если не того, чтобы эта река стала ее южной границей. В Соединенных Штатах рабовладельческие штаты желали Техаса; западные штаты настаивали на том, чтобы Территория Орегон простиралась по крайней мере до сорок девятой параллели, в то время как в коммерческих центрах северо-атлантических штатов росло стремление заполучить в американское владение то, что тогда считалось единственной просторной и безопасной гаванью на северо-тихоокеанском побережье к югу от пролива Фука. Из этих разнообразных интересов в Англии и Америке президент Тайлер и мистер Уэбстер, его государственный секретарь, сформировали политику администрации. Едва ли президент и его секретарь были полностью согласны в деталях этой политики; но оба они в равной степени желали, чтобы их администрация ознаменовалась урегулированием путем переговоров вопросов, стоявших тогда перед страной. В своем более раннем и всеобъемлющем виде политика администрации включала все упомянутые вопросы. Она стремилась разрешить их путем включения всех их в трехсторонний договор между Соединенными Штатами, Мексикой и Великобританией, посредством которого надеялась добиться от Мексики признания независимости Техаса и уступки Соединенным Штатам ее владений на Тихоокеанском побережье вплоть до тридцать шестой параллели. В качестве компенсации за свои добрые услуги в этих делах Соединенные Штаты должны были уступить Великобритании все притязания на Территорию Орегон вплоть до линии реки Колумбия. Считалось, что столь значительное приобретение территории к югу от сорок второй параллели компенсирует потерю Орегона к северу от Колумбии, в то время как северные и южные регионы примирятся с договором благодаря крупным приобретениям, соответственно к северу и югу от тридцать шестой параллели.

План администрации предусматривал специальную миссию в Англию, в которую, как предполагалось, должен был отправиться мистер Уэбстер, чтобы иметь больше возможностей вести переговоры по договору; а в случае ее провала — миссию в Китай, куда следовало перевести мистера Эверетта, бывшего тогда посланником в Англии, тем самым все же добившись желаемой цели, позволив мистеру Уэбстеру занять его место в Лондоне. Миссия в Англию провалилась в комитете; миссия в Китай была одобрена конгрессом, но не привела к отправке мистера Уэбстера в Англию из-за нежелания мистера Эверетта принимать китайскую миссию. С неудачей поездки в Англию в то время угасла и надежда мистера Уэбстера на возможность урегулирования вопросов, остававшихся нерешенными между двумя правительствами; поскольку это было его главной причиной оставаться в кабинете президента Тайлера, вскоре за этим последовала его отставка. И таким образом с отставкой мистера Уэбстера из кабинета навсегда исчезла всякая опасность урегулирования орегонской границы по линии ниже сорок девятой параллели.

Существовали причины, приведшие к такому результату, которые не отражены в этом повествовании. Даже если бы миссия в Англию увенчалась успехом, и мистер Уэбстер заключил трехсторонний договор, как того желал, сомнительно, что он был бы принят сенатом. События, происходившие одновременно с развитием этих мер, делали вероятным то, что договор, даже если бы он был заключен, не прошел бы ратификацию. Несомненно одно: ранней весной того года президент был менее склонен настаивать на урегулировании орегонской границы, предусмотренном в этом плане, и имел меньше оснований рассчитывать на одобрение конгресса или страны в отношении подобного урегулирования. События стремительно делали такое урегулирование невозможным. Одно из примечательных событий — великая эмиграция 1843 года — уже упоминалось. Были и другие, предшествовавшие ей.

Несколько лет назад преподобный Джейсон Ли во время визита в Соединенные Штаты побывал в Вашингтоне и убедительно изложил необходимость появления представителя Соединенных Штатов в Орегоне. В качестве запоздалого отклика на этот призыв весной 1842 года правительство направило субагента для присмотра за интересами индейцев в Орегоне. Выбор пал на доктора Элайджу Уайта, который сам был участником миссии в Вилламетте. Доктор Уайт немедленно отправился в Орегон в мае того же года в сопровождении колонии, насчитывавшей более ста человек, собранных во многом благодаря его влиянию; это была первая настоящая колония американских семей, не считая миссий, ступившая на Территорию Орегон. К концу зимы 1843 года правительство получило отчет доктора Уайта о благополучном прибытии в Орегон его самого и этой колонии; об удовлетворенности колонистов тем, что они там нашли; а также о благоприятном состоянии и перспективах поселенцев, уже находившихся там. Некоторые из самих колонистов написали в газеты в своих прежних местах жительства, давая хорошие отзывы о новых землях и призывая друзей присоединиться к ним там. И эти письма, где бы они ни обнаруживались, перепечатывались всеми крупными газетами, как на севере, так и на юге, поскольку, как иногда извиняюще добавляли их редакторы, «каждый жаждал услышать последние новости из страны Орегон». Примерно в то же время, когда прибыл отчет собственного агента правительства, в Вашингтоне появился, свежий после зимней поездки верхом из Орегона, доктор Маркус Уитман из миссии в Уолла-Уолла. В ходе неоднократных встреч с президентом и членами его кабинета, а также с членами конгресса доктор Уитман настойчиво доказывал осуществимость прохода крупных групп эмигрантов с их скотом и фургонами в Орегон через горы и призывал правительство поощрять такие караваны, сделав путь туда как можно более легким и безопасным. То, что говорилось таким образом в правительственных кругах и через средства массовой информации, обсуждалось многими голосами в многолюдных собраниях, в деревенских лавках и у очагов по всей стране — от границ Миссури до побережья Массачусетса и от Портленда в штате Мэн до Нового Орлеана. Таким образом, народ был взбудоражен еще до провала в конгрессе планов администрации по урегулированию пограничного вопроса. Страна Орегон стала казаться привлекательной для искателей новых домов во всех уголках страны, а ее колонизация по прямому маршруту через Скалистые горы — осуществимой для нации в целом, так что настроение общественности в этот момент не предвещало ничего хорошего для любого плана урегулирования, предполагавшего сдачу какой-либо части территории, на которую, как считалось, Соединенные Штаты имели веские основания претендовать. Время для размена какой-либо части Территории Орегон к югу от сорок девятой параллели и пролива Фука теперь окончательно прошло. Никто быстрее президента не осознал и не оценил изменившиеся условия этого вопроса. Естественным образом желая, чтобы его администрация стяжала честь урегулирования этого долго тянущегося вопроса, он продолжал через своих сменяющих друг друга секретарей प्रयास (пытаться) довести переговоры до успешного завершения; но отныне его предложения основывались на возвращении к прежней позиции правительства по линии сорок девятой параллели. После выдвижения предложения о границе по реке Колумбия наше правительство оказалось в невыгодном положении, возобновляя предложения, основанные на более северной линии, в то время как изменившийся настрой конгресса и страны обязывал тверже придерживаться старой позиции, как только к ней возвращались. Однако лучшие усилия президента довести переговоры до счастливого конца потерпели неудачу, и его администрация завершилась, когда вопрос все еще оставался нерешенным. Переговоры того времени свидетельствуют о ревностном стремлении президента добиться урегулирования, но не показывают никакого реального прогресса в этом направлении. То же самое можно сказать и о мерах в конгрессе этого периода. Обсуждение вопроса возобновилось в палате представителей и продолжалось в сенате, но поскольку правительство почти непрерывно вело переговоры с целью скорейшего урегулирования, конгресс был вынужден воздерживаться от любых действий, которые могли бы сорвать или связать по рукам и ногам усилия правительства.