Первая комиссия состояла примерно из пятидесяти человек, которыми были лорд-мэр, олдермены и шерифы, а также несколько других граждан; судьи, два архиепископа, два декана города и еще один или два джентльмена. И я должен признаться, что, по моему мнению, роспуск старой комиссии и создание новой, почти в три раза большей по численности, стали главной причиной того, что столь хороший замысел стал не только бесполезным, но и обузой вместо пользы для города. В нынешнюю комиссию включено все городское духовенство, помимо большого числа сквайров, не только тех, кто проживает в Дублине и его окрестностях, но и нескольких, которые живут на большом расстоянии и никак не могут иметь ни малейшего интереса к выгоде города.
На тех немногих общих собраниях, которые я посетил после нового Учреждения, я заметил, что было сделано очень мало, за исключением одного или двух актов крайней справедливости, которые, как я тогда думал, могли бы быть и не сделаны: и я обнаружил, что Суд помощников обычно занят мелкими спорами об извозчиках или приведением в порядок счетов за муку и слабое пиво; что, как бы ни было необходимо, иногда могло бы уступить место делам гораздо большей важности, я имею в виду некоторые схемы, рекомендованные Генеральному совету для достижения главных целей при возведении и создании такого работного дома и наделении его столь значительным доходом: и главной целью, я полагаю, было содержание бедных и сирот города, где приходы не в состоянии это сделать; и очистка улиц от всех бродяг, иностранцев и наглых нищих, которыми, к всеобщему недовольству и удивлению, Дублин наводнен больше после создания работного дома, чем когда-либо был известен с момента его первого основания.
Поскольку весь фонд для поддержки этой больницы собирается только с жителей города, едва ли может быть что-то более абсурдное, чем видеть, как он неправильно используется на содержание иностранных нищих и бастардов или сирот, чьи сельские лендлорды никогда не вносили ни шиллинга на их поддержку. Я готов поручиться, что половины этого дохода, если использовать его с обычной осторожностью и не очень большой степенью обычной честности, хватило бы на содержание всех реальных объектов благотворительности в этом городе, за исключением небольшого числа исконных бедняков в каждом приходе, которые могли бы, не будучи обузой для прихожан, найти сносную поддержку.
Я уже несколько лет обращаюсь к нескольким лорд-мэрам и к покойному архиепископу Дублинскому за средством от этого зла иностранных нищих; и все они казались готовыми принять очень простое предложение, я имею в виду — выдачу значков исконным беднякам каждого прихода, которые просили милостыню на улицах; чтобы упомянутые нищие были ограничены своими приходами; чтобы они носили свои значки, хорошо пришитые на одном из плеч, всегда видимые, под страхом порки и изгнания из города; или любого другого законного наказания, которое может быть сочтено уместным и эффективным. Но из-за неправильного образа мыслей некоторых священнослужителей и безразличия других этот метод постоянно терпел неудачу, к их собственному постоянному беспокойству, которое они не без основания заслуживают; и если бы эта жалоба затрагивала только их, это было бы менее важно, потому что средство находится в их собственных руках. Но все уличные прохожие и лавочники несут равную долю в этой ежечасной досаде.
Я никогда не слышал более одного возражения против этого способа выдачи значков бедным и ограничения их прогулок их приходами. Возражение было таким: что нам делать с иностранными нищими? Должны ли они умереть с голоду? Я ответил: Нет; но их нужно выгнать или высечь из города; и пусть следующий сельский приход делает, что хочет; или, скорее, следуя практике в Англии, отправлять их из одного прихода в другой, пока они не достигнут своих домов. По старым законам Англии, все еще действующим, и, полагаю, по законам Ирландии, каждый приход обязан содержать своих бедных; и дело в этом пункте не имеет такого значения, как некоторые хотели бы представить, богат сельский приход или беден. В более отдаленных и бедных приходах королевства все предметы первой необходимости, подходящие для бедных людей, сравнительно дешевле; я имею в виду пахту, овсянку, картофель и другие овощи; и каждый фермер или коттеджник, который сам не является нищим, может иногда уделить глоток или кусочек, не стоящий четвертой части фартинга, нуждающемуся соседу своего прихода, который неспособен к работе. Нищий, уроженец прихода, известен сквайру, церковному служителю, папистскому священнику или учителям молитвенных домов, так же как и каждому фермеру: у него обычно есть родственники, способные жить и внести что-то на его содержание. Ни одно из этих преимуществ нельзя разумно ожидать при переезде в места, где он совершенно неизвестен. Если он не совсем искалечен, он, его подруга и выводок сорванцов (если они у него есть) могут получить половину своего содержания, выполняя какую-то работу, которая им под силу, и тем самым быть менее обременительными для людей. Короче говоря, все предметы первой необходимости растут в деревне, а не в городах, и они дешевле там, где растут; и несправедливо, чтобы нищие возлагали на нас расходы по предоставлению им еды, да еще и перевозке.
Но когда на него находит дух странствий, в сопровождении его женщины и их экипажа детей, он становится обузой для всей страны: он и его женщина — воры, и учат ремеслу воровства свое потомство с четырех лет; и если его немощи притворны, опасно встретить его на дороге одинокому человеку без оружия. Он бродит из одного графства в другое, но все же с прицелом на этот город, куда он прибывает в конце концов и пользуется всеми привилегиями дублинского нищего.
Я не удивлен, что сельские сквайры очень охотно присылают свои колонии; но почему город должен быть доволен принимать их, выше моего воображения.
Если бы город был обязан по своей хартии содержать тысячу нищих, они могли бы делать это на 80 процентов дешевле за сто миль отсюда, чем в этом городе или любом из его пригородов.
Нет такой деревни в Коннахте, которая в пропорции так глубоко разделяла бы ежедневно растущие страдания Ирландии, как ее столица; к которым страданиям едва ли оставалось какое-либо дополнение, кроме постоянных роев иностранных нищих, которых можно было бы изгнать за месяц без расходов и с очень небольшими хлопотами.
Поскольку я лично знаком с большим числом уличных нищих, я нахожу, что в одном или двух приходах были предприняты слабые попытки поощрить ношение значков; и мой первый вопрос к тем, кто просит милостыню, — где ваш значок? За несколько лет я встречал около дюжины тех, кто был готов их предъявить, некоторые из карманов, другие из-под камзола, а двое или трое на плечах, прикрытые только своего рода накидками, которые они могли поднять или опустить при случае. Они слишком ленивы, чтобы работать, не боятся воровать и не стыдятся просить; и все же слишком горды, чтобы быть замеченными со значком, как многие из них признавались мне, и не без оскорбительных выражений, особенно женщины. Они все смотрят на такое обязательство как на великое оскорбление, нанесенное их должности. Я взываю ко всем равнодушным людям, заслуживают ли такие несчастные облегчения. Что касается меня, должен признаться, эта абсурдная наглость так подействовала на меня, что последние несколько лет я не давал ни единого фартинга уличному нищему и не намерен этого делать, пока не увижу лучшего регулирования; и я пытался убедить всех своих братьев-прохожих последовать моему примеру, что большинство из них, как они уверяют меня, и делают. Ибо, если нищенство не способно выбить гордость, оно не может заслужить милосердия. Однако, что касается лиц в каретах и креслах, они несут лишь малую часть преследований, которые мы терпим, и готовы полностью оставить это на нас.
По правде говоря, нет более незаслуживающего, порочного рода человеческого, чем основная масса тех, кто доведен до нищенства, даже в этой нищенской стране. Ибо, поскольку большая часть наших общественных бедствий изначально проистекает из наших собственных ошибок (но что это за ошибки, я по опыту стал слишком осторожен, чтобы упоминать), так я уверен, что среди простого народа девятнадцать из двадцати тех, кто доведен до состояния голода, стали такими не из-за того, что юристы называют делом Божьим, ни с их телами, ни с имуществом; а просто из-за их собственной праздности, сопровождаемой всякого рода пороками, особенно пьянством, воровством и обманом.
Кто бы ни спросил, как я часто делал, у тех, кто просил у меня милостыню, каков был их прежний образ жизни, обнаружит, что они были слугами в хороших семьях, разорившимися торговцами, рабочими, коттеджниками и тем, что они называют обнищавшими домовладельцами; но (используя их собственный жаргон) доведенными до этого потерями и невзгодами, под чем нельзя понимать ничего, кроме праздности и порока.
Поскольку это единственная христианская страна, где люди, вопреки старой максиме, являются бедностью, а не богатством нации, так благословение «плодитесь и размножайтесь» превращено нами в проклятие; и, поскольку брак всегда поощрялся во всех свободных странах, так мы были бы менее несчастны, если бы он не поощрялся в нашей, насколько это может быть совместимо с христианством. В Англии редко случается, чтобы рабочий, мелкий ремесленник, слуга или коттеджник думал о женитьбе, пока не накопит запас денег, достаточный для ведения своего дела; и не берет жену без подходящего приданого; и так же редко не делает ежегодных добавлений к этому запасу с целью обеспечения своих детей. Но в этом королевстве дело обстоит прямо противоположно, где многие тысячи пар ежегодно вступают в брак, чьи общие объединенные состояния, за вычетом лохмотьев на их спинах, не были бы достаточны, чтобы купить пинту пахты на их свадебный ужин, и у них нет никаких перспектив поддерживать свое почетное состояние, кроме как службой, или трудом, или воровством. Более того, их счастье часто откладывается до тех пор, пока они не найдут кредит, чтобы занять, или хитрость, чтобы украсть шиллинг, чтобы заплатить своему папистскому священнику или позорному «свадебному нищему». Конечно, не потребовалось бы чудесной доли мудрости, чтобы найти какой-то способ борьбы с этим разрушительным злом, или, по крайней мере, не навлекать последствия его на наш приходящий в упадок город; большая часть которого, конечно, через несколько лет станет пустынной или превратится в руины.
Во всех других нациях, которые не являются абсолютно варварскими, родители считают себя обязанными по закону природы и разума сделать какое-то обеспечение для своих детей; но причина, которую приводят жители Ирландии для вступления в брак, заключается в том, чтобы у них были дети, которые содержали бы их, когда они состарятся и станут неспособны к работе.
Я проинформирован, что мы уже некоторое время крайне обязаны Англии одной очень выгодной отраслью торговли: ибо, кажется, они стали настолько любезны, что постоянно переправляют нам колонии нищих в обмен на миллион денег, которые они получают ежегодно отсюда. Чтобы никого не обидеть, я заявляю, что имею в виду настоящих английских нищих в буквальном смысле этого слова, как это обычно понимается протестантами. По-видимому, мировые судьи и приходские чиновники на западных берегах Англии уже довольно давно следуют ремеслу экспорта сюда своих сверхштатных нищих, чтобы продвигать английские протестантские интересы среди нас; и их они так любезны присылать бесплатно и без пошлин. Я имел честь не раз сопровождать большие партии их из Честера в Дублин: и я был тогда настолько невежествен, что высказал свое мнение, что наш город должен принять их в Брайдвелл, и после месяца пребывания, будучи хорошо высеченными дважды в день, накормленными отрубями с водой и принужденными к тяжелому труду, они должны быть честно возвращены обратно с благодарностью так же дешево, как и приехали: или, если это не будет одобрено, я предложил, что, поскольку один англичанин признается равным по внутренней ценности двенадцати, рожденным в Ирландии, мы должны по справедливости вернуть им дюжину за одного, чтобы они распоряжались ими, как им угодно. Но вернемся к делу.
Что касается местных бедняков этого города, то не было бы никакого или почти никакого ущерба в ограничении их своими приходами. Например: нищий из прихода Сент-Уорборо или любого другого прихода здесь, если он является объектом сострадания, имеет равный шанс получить свою долю милостыни от каждой благотворительной руки; потому что жители, те или другие, ходят по каждой улице в городе и дают свою милостыню, не задумываясь о месте, везде, где они считают, что она может быть хорошо использована: и эта помощь, добавленная к тому, что они получают в виде съестного, ходя из дома в дом среди джентльменов и граждан, будет, не будучи очень обременительной, достаточной, чтобы поддерживать их жизнь.
Правда, бедняки из пригородных приходов не будут иметь совсем тех же преимуществ, поскольку они не находятся в равной степени на пути следования дел и прохожих: но здесь следует учесть, что нищие там не имеют столь веских оснований на общественную благотворительность, ибо большинство из них — бродяги из сельской местности, составляющие основную часть того великого бедствия, которое мы должны устранить.
Я склонен думать, что мало что может быть более тягостным для городского священника, чем толпы нищих, не принадлежащих к его приходу, о которых он не обязан заботиться, которые не являются частью его паствы и которые отнимают хлеб изо рта тех, кому он по праву принадлежит. Когда я упоминаю об этом злоупотреблении любому священнику городского прихода, он обычно возлагает вину на церковных сторожей, которые, по его словам, подкуплены пришлыми нищими; а поскольку эти сторожа часто содержат пивные, они находят выгоду в таких клиентах. Это зло можно было бы легко исправить, если бы приходы немного увеличили жалованье сторожам и были более осмотрительны в выборе этих должностных лиц. Но я полагаю, что существует один действенный метод, который под силу применить каждому священнику: я имею в виду создание условий, при которых всем его собственным подопечным беднякам было бы выгодно изгонять пришельцев: ибо если бы священник и церковные старосты категорически запретили приходским нищим позволять бродягам приходить в приход под угрозой лишения их права просить милостыню у церковных дверей или у домов и лавок жителей, они предотвращали бы появление незваных гостей эффективнее, чем двадцать сторожей.
И здесь я не могу не отметить великую неосмотрительность наших городских лавочников, которые позволяют своим дверям ежедневно быть осаждаемыми толпами нищих (подобно тому, как ворота лорда осаждаются кредиторами), к великому отвращению и досаде многих покупателей, которых я часто наблюдал уходящими в другие лавки, лишь бы не терпеть такого преследования; чего можно было бы легко избежать, если бы никаким пришлым нищим не позволялось докучать им.
Посему я утверждаю, что лавочники, которые больше всех жалуются на это притеснение, сетуя, что на каждого покупателя их донимают пятьдесят нищих, вполне заслуживают того, что терпят, когда подмастерье с арапником способен отогнать от лавки любого нищего, который не является прихожанином и не носит на плече значок своего прихода, хорошо закрепленный и вполне заметный; и если бы эта практика стала повсеместной в каждом доме по отношению ко всем крепким бродягам, мы бы за несколько недель очистили город от всех попрошаек, за исключением тех, кто имеет законное право на нашу благотворительность: что же касается престарелых и немощных, то было бы достаточно ничего им не давать, и тогда они должны были бы либо голодать, либо последовать за своими собратьями.
Именно город первым наделил средствами эту больницу, и те, кто впоследствии делал взносы, будучи в основном жителями города, предназначали свои дары для нужд городских бедняков. Доходы, которые с тех пор были установлены парламентом, полностью выплачиваются городом, без малейшего обременения какой-либо другой части королевства; и поэтому ничто не могло бы в большей степени сорвать первоначальный замысел, чем нецелевое использование этих доходов на бродячих нищих или бастардов из сельской местности, которые не несут никакой доли в наших расходах.
Если некоторые внешние приходы перегружены бедняками, причина должна заключаться в том, что большая часть этих бедняков — бродяги из сельской местности, которые устраиваются там, где могут найти самое дешевое жилье, и оттуда наводняют каждую часть города, откуда их следует выгонять плетьми как самое невыносимое бедствие, ибо они представляют собой не что иное, как распутный клан воров, пьяниц, язычников и развратников, которых скорее следует выкорчевать с лица земли, чем позволять им взимать огромный ежегодный налог с города, который и так слишком глубоко разделяет общественные невзгоды, навлеченные на нас притеснениями, под которыми мы находимся со стороны наших соседей, наших братьев, наших соотечественников, наших собратьев-протестантов и собратьев-подданных.
Некоторое время назад я был назначен членом комитета по расследованию состояния работного дома; где мы обнаружили, что неким высокопоставленным лицом на определенный срок была предоставлена благотворительная помощь, которая по своим последствиям принесла дому большой вред: ибо, когда срок истек, все те, кто содержался на эту благотворительность, остались на том же положении, что и остальные подопечные фонда; и, будучи в основном сборищем распутных бродяг из разных частей королевства, они развратили всех остальных; настолько пристрастны, или вероломны, или корыстны, или невежественны, или заблуждаются обычно все те, кто дает рекомендации не только на должности, но даже на саму благотворительность.
Я знаю, что высказываются жалобы на то, что трудность изгнания пришлых нищих из города возлагается на церковных сторожей (как их называют), которые находят наибольшую выгоду в том, чтобы позволять этим бродягам заниматься своим промыслом в каждой части города. Но это зло можно было бы легко исправить, и с большой выгодой для всего города, если бы лучшее жалованье давалось тем, кто исполняет эту должность в различных приходах, и если бы им стало выгодно очистить город от этих гусениц, вместо того чтобы рисковать потерей работы, которая обеспечила бы им честное существование. Но если бы и это не помогло, то общее решение никогда не давать милостыню уличному нищему не из своего прихода или без видимого значка неизбежно заставило бы всех бродяг уйти.