[Сноска 13: Не предполагалось, что закон Пойнинга должен вмешиваться в свободу народа, но несомненно, что этим законом воспользовались и истолковали его совсем не так, как предполагалось при внесении его в свод законов. Он был принят парламентом, созванным сэром Эдвардом Пойнингом в Дроэде на десятом году правления Генриха VII. Его непосредственной причиной было вторжение Перкина Уорбека. Этот самозванец присвоил королевскую власть в Ирландии и провел несколько статутов за время своего недолгого правления. Чтобы предотвратить присвоение вице-королем полномочий по законотворчеству, парламент Пойнинга постановил:]
«Чтобы впредь в Ирландии не проводилось никакого парламента, кроме как в то время, когда королевский наместник и совет там сначала удостоверят короля под Большой печатью той земли о причинах и соображениях, а также обо всех актах, которые, по их мнению, должны быть приняты в том же парламенте, и такие причины, соображения и акты, утвержденные королем и его советом как благие и целесообразные для той земли, и его лицензия на то, как в подтверждение указанных причин и актов, так и на созыв указанного парламента, будут получены под его Большой печатью Англии; после чего парламент должен быть созван и проведен, как было сказано выше» («Ирландские статуты», том I, стр. 44).
Два статута, один — Акт 3 и 4 Филиппа и Марии, гл. 4, а другой — 11 Елизаветы, сессия 3, гл. 8, разъясняют этот акт далее, причем последний указывает причину первоначального принятия, а именно: «до этого статута, когда губернаторам была дана свобода созывать парламенты по своему усмотрению, принимались акты как во вред чести принца, так и во вред их подданным» («Ирландские статуты», том I, стр. 346).
«По закону Пойнинга, — говорит Леки, — большая часть независимости ирландского парламента была действительно утрачена; но даже тот раболепный парламент, который принял его, хотя и распространил своей властью на Ирландию законы, ранее принятые в Англии, никогда не признавал права английского парламента издавать законы для Ирландии». («История Ирландии», том II, стр. 154; изд. 1892 г.). [Т.С.]]
В Отчете далее утверждается, что «существует множество прецедентов, когда по делам большой важности для Ирландии, непосредственно затрагивающим интересы этого королевства, ордера, приказы и распоряжения властью короля и его предшественников издавались под королевской подписью без какого-либо предварительного обращения или совета со стороны должностных лиц Его Величества в Ирландии, которые всегда имели свою должную силу и неукоснительно выполнялись и соблюдались». Может быть и так, и я искренне сожалею об этом, потому что это может стать вечным источником недовольства. Однако среди всех этих прецедентов нет ни одного патента на чеканку денег для Ирландии.
Ничто не смущало меня больше, чем эта доктрина прецедентов. Если нужно провернуть дельце и при поиске в архивах вы обнаруживаете, что это уже делалось раньше, то не составит труда найти юриста, который оправдает законность этого, представив свои прецеденты, не задумываясь о мотивах и обстоятельствах, которые впервые их породили, о необходимости, смуте или несправедливости времен, коррупции министров или деспотичном характере правящего тогда принца. И мне говорили люди, выдающиеся в области права, что самые худшие действия, на которые способна человеческая природа, могут быть оправданы той же доктриной. Как возникли первые прецеденты решения дел высочайшей важности для Ирландии, непосредственно затрагивающих ее интересы, без какого-либо предварительного обращения или совета с королевскими чиновниками здесь, можно легко объяснить. До того, как это королевство было полностью усмирено подчинением Тирона в последний год правления королевы Елизаветы, был период в четыреста лет, представлявший собой череду войны и мира между Английским Пейлом и ирландскими туземцами, и управление той частью этого острова, которая находилась в английских руках, во многом находилось под непосредственным управлением короля. Серебро и медь часто чеканились здесь у нас, и однажды, по крайней мере, по великой необходимости, смешанный или низкопробный металл был прислан из Англии. Правление короля Якова I было посвящено обустройству королевства после восстания Тирона, и эта нация чрезвычайно процветала до времени резни 1641 года. В тот трудный момент дел знать и дворянство чеканили свою собственную серебряную посуду здесь, в Дублине.
Насколько я могу судить, медная монета Ирландии за последние триста лет состояла из мелких пенсов и полпенни, которые частные лица имели лицензию чеканить, и они имели хождение только в пределах определенных городов и округов, в соответствии с личным кредитом владельца, который их выпускал и был обязан принимать их обратно; я видел много таких видов; также я не слышал ни о каком патенте, выданном на чеканку меди для Ирландии до правления короля Карла II, что было в 1680 году, Джорджу Леггу, лорду Дартмуту, и возобновленном королем Яковом II в первый год его правления Джону Ноксу. Оба патента были приняты в Ирландии, и в обоих патентообладатели были обязаны принимать свою монету обратно у любого, кто предложит им двадцать шиллингов ее, за что они были обязаны платить золотом или серебром.
Патенты как лорда Дартмута, так и Нокса были переданы на рассмотрение генеральному прокурору здесь, и был составлен соответствующий отчет, и оба, как я уже сказал, были приняты в этом королевстве. Нокс имел патент только на остаток срока, предоставленного лорду Дартмуту, патент истек в 1701 году, и по петиции Роджера Мура о его возобновлении дело было передано сюда, и по отчету генерального и солиситора-генерала, что возобновление не отвечает интересам Его Величества или интересам нации, оно было отклонено королем Вильгельмом. Поэтому кажется весьма необычным, что патент на чеканку медных полпенни, предназначенный и заявленный для блага королевства, должен быть принят без единой консультации с тем королевством, для блага которого он, как заявлено, предназначен, и это по заявлению «бедного, частного, безвестного ремесленника»; и патент такого рода, что, как только королевство узнает о его принятии, оно единодушно кричит против него как о разорительном и разрушительном. Представители нации в парламенте и Тайный совет обращаются к королю с просьбой отозвать его; однако патентообладатель, такой, какого я описал, берет верх, чтобы этот патент был одобрен, и его частный интерес перевешивает обращение целого королевства. Святой Павел говорит: «Все мне позволительно, но не все полезно». Нам отвечают, что этот патент законен, но полезен ли он? Мы читаем, что первосвященник сказал: «Лучше нам, чтобы один человек умер за людей»; и это было самое нечестивое предложение. Но чтобы целая нация должна была умереть за одного человека — такого никогда раньше не слышали.
Но поскольку большое значение придается прецедентам других патентов на чеканку меди для Ирландии, я пролью на это дело столько света, сколько смогу. Тот, кто читал Отчет, будет склонен думать, что можно привести по крайней мере дюжину прецедентов чеканки меди для Ирландии на основании патентов, принятых в Англии, и что чеканка была тоже там; тогда как я уверен, что нельзя привести ни одного прецедента патента, принятого в Англии на чеканку меди для Ирландии за последние сто с лишним лет, а если и были какие-то раньше, то это должно было быть во времена смуты. Единственные патенты, о которых я когда-либо слышал, — это те, что уже упоминались, лорду Дартмуту и Ноксу; первый в 1680 году, а второй в 1685 году. Теперь давайте сравним эти патенты с тем, что был предоставлен Вуду. Во-первых, патент Нокса, который был на тех же условиях, что и предоставленный лорду Дартмуту, был принят в Ирландии, правительство и генеральный прокурор и солиситор-генерал представили отчет, что это будет полезно для этого королевства: [Патентообладатель был обязан делать каждый полпенни весом в сто десять гран тройской системы, благодаря чему из фунта меди можно было отчеканить только 2 шиллинга 2 пенса.][14] Патент был принят с совета королевского совета здесь; патентообладатель был обязан принимать свою монету у тех, кто считал себя перегруженным ею, и давать за нее золото и серебро; наконец, патентообладатель должен был платить короне только 16 фунтов 13 шиллингов 4 пенса в год. Затем, что касается исполнения этого патента. Во-первых, я обнаружил, что полпенни были с гуртом, что, поскольку это очень полезно для предотвращения подделок (и поэтому старательно избегается Вудом), было дополнением к расходам на чеканку. А что касается веса и качества металла; у меня сейчас есть несколько полпенни, многие из которых весят на девятую часть больше, чем отчеканенные Вудом, и гораздо лучше выдерживают огонь и молот; и, что немаловажно, оттиск более четкий и глубокий. Я признаю, конечно, что многие из более поздней чеканки уступают по весу некоторым монетам Вуда из-за мошенничества, естественного для таких патентообладателей; но не так скоро после выдачи патента и до того, как монета стала иметь хождение: ибо в этом обстоятельстве мистер Вуд должен послужить прецедентом в будущие времена.
[Сноска 14: Часть, заключенная здесь в квадратные скобки, была напечатана в четвертом издании этого Письма и в работе под названием «Разоблаченное мошенничество». Она не приводится в первом собрании сочинений Фолкнера, выпущенном в 1735 году, ни в «Ирландском патриоте», выпущенном в 1730 году. [Т.С.]]
Давайте теперь рассмотрим этот новый патент, предоставленный Уильяму Вуду. Он был принят на основании очень ложных внушений его самого и нескольких сообщников: он был принят в Англии, без малейшего обращения сюда. Он был принят без ведома самого лорда-лейтенанта, находившегося тогда в Англии. Вуд уполномочен отчеканить сто восемь тысяч фунтов, «и всем должностным лицам в королевстве (гражданским и военным) приказано» в Отчете поддерживать и помогать ему. Нокс имел право выпускать только то, что мы согласимся взять, и был обязан «принимать свою монету обратно по нашему требованию» и «предоставить обеспечение для этого». Полпенни Вуда не имеют гурта, а потому легче подделываются как им самим, так и другими: Вуд платит тысячу фунтов в год в течение 14 лет, Нокс платил только 16 фунтов 13 шиллингов 4 пенса в год в течение 21 года.
Именно Отчет подал мне пример сравнения этих двух патентов, в чем комитет был грубо введен в заблуждение ложным представлением Уильяма Вуда, как и другим утверждением, что семьсот тонн меди были отчеканены в течение 21 года действия патентов лорда Дартмута и Нокса. Такое количество меди по курсу 2 шиллинга 8 пенсов за фунт составило бы около ста девяноста тысяч фунтов, что было почти столько же, сколько составляла наличная денежная масса королевства в те дни; однако в течение этого периода Ирландия никогда не испытывала избытка медной монеты, а в течение нескольких лет чеканки не было вовсе: кроме того, я уверен, что при проверке таможенных книг вся медь, ввезенная в королевство с 1683 по 1692 год, что включает 8 лет из 21 (помимо одного года, отведенного на смуту), не превышала 47 тонн, и мы не можем предположить, что даже это небольшое количество было полностью использовано для чеканки: так что я считаю, что никогда не было сравнения более неудачно сделанного или столь разрушительного для замысла, ради которого оно было представлено.
Псалмопевец считает это следствием гнева Божьего, когда «Он продает народ Свой за бесценок и не берет за них денег». То, что мы сильно прогневали Бога нечестием нашей жизни, не подлежит спору: но нашего короля мы не оскорбляли ни словом, ни делом; и хотя он является наместником Бога на земле, он не будет наказывать нас за какие-либо проступки, кроме тех, которые мы совершим против его законной власти, его священной особы (которую да хранит Бог) или законов страны.
Отчет очень щедр на аргументы о том, что Ирландия испытывает большую нужду в медной монете[15]. Кто были свидетели, чтобы доказать это, уже было показано, но во имя Божье, кто должен быть судьями? Разве нация лучше всех не знает свои собственные нужды? Обе Палаты парламента, Тайный совет и весь народ заявляют обратное: или пусть нужды будут какими угодно, мы желаем, чтобы они не удовлетворялись мистером Вудом. Мы знаем свои нужды слишком хорошо; они многочисленны и тяжелы для несения, но совсем другого рода. Пусть Англия будет довольна: при нынешнем положении дел они в скором времени заберут все наше золото и серебро и могут оставить свою фальшивую медь у себя дома, ибо мы полны решимости не покупать ее на наши мануфактурные товары, которые Вуд любезно предложил принять. Наши нужды не так плохи и на сотую часть, как метод, который он выбрал для их удовлетворения. Он уже испытал свои способности в Новой Англии[16], и я надеюсь, что здесь он встретит по крайней мере такой же прием; что это было, я оставляю на усмотрение общественной информации. Я предполагаю дикий случай, что если есть какой-то человек, уже получающий чудовищную пенсию из этого королевства, который способствовал получению этого патента, то они либо плохо позаботились о своих собственных интересах, либо Вуд должен[17] добавить больше шлака в свою медь и еще уменьшить ее вес.
[Сноска 15: По этому вопросу о нехватке мелкой монеты в Ирландии Монк Мейсон опровергает Отчет следующим образом:]
«В отчете их светлостей по этой части предмета обнаруживается явное лукавство; они заявляют, что свидетели показали, что в Ирландии существует нехватка мелкой монеты; поэтому они пытаются навязать медную валюту, которая, безусловно, не была нужна. Чтобы удовлетворить читателя по этому пункту, я процитирую из неопубликованной переписки архиепископа Кинга следующие выдержки: первая, из его письма генералу Горджу от 17 октября 1724 года, имеет следующую цель.
«...Что касается нашей нехватки полпенни для сдачи, это самая большая ложь; у нас уже больше полпенни, чем нам нужно; правда, нам нужна сдача; но это шестипенсовики, шиллинги, полкроны и кроны; наше серебро и наши гинеи почти исчезли; и общая ходовая монета королевства сейчас — это мойдоры, которые стоят по тридцать шиллингов каждый; по крайней мере на девять пенсов выше стоимости в серебре: теперь они хотят, чтобы мы меняли их на полпенни, и тогда вся наличность королевства будет состоять из этих полпенни». ...
«Но истинное положение дел с монетой более подробно раскрыто в следующем письме того же прелата мистеру Саутвеллу, которое было написано несколькими месяцами ранее, а именно 9 июня 1724 года.
«...И все же, в конце концов, нам нужна сдача, и я позволю себе ознакомить вас с состоянием этого королевства в отношении монеты. У нас обычно почти не было денег, кроме иностранных дукатонов, серебряных монет, пернов, долларов и т. д., но когда Ост-Индской компании запретили отправлять монету Англии за границу, они продолжали скупать всю нашу иностранную монету и давать нам английские деньги взамен некоторой ее части; из-за чего мы теряли по два пенса с каждой унции, следствием этого было то, что за два года в Ирландии нельзя было увидеть ни одной штуки иностранного серебра.
«Если что-то и привозят, то это немедленно отправляют прочь, так как два, или, как мне сообщили, три пенса с унции, даваемые Ост-Индской компанией, являются искушением, которому невозможно противостоять; но, по правде говоря, привозится очень мало, ибо купцы, которые везут наши товары на иностранные рынки, находят более выгодным везти прямо в Лондон все, что они получают наличными; и тогда как раньше они, продав свой груз, загружали свои суда товарами, на которые был спрос в Ирландии, а остальное привозили наличными, теперь они привозят только товары, а серебро отправляют в Лондон; и когда они получают два пенса с каждой унции от Ост-Индской компании, остальное идет на покрытие возвратов, которые мы обязаны делать в Англию, за ренту, которую мы обязаны платить дворянам и джентльменам, имеющим поместья в Ирландии и живущим в Англии, а также за пенсии и по другим поводам, которых много; таким образом они получают также обменный курс, который обычно на четыре или пять процентов лучше для них, чем если бы они отправляли наличные.
«Далее следует отметить, что 21 шиллинг, что составляет стоимость гинеи в Англии, в Ирландии составляет 22 шиллинга и 9 пенсов, тогда как гинея у нас ходит за 23 шиллинга, поэтому тот, кто отправляет серебро в Англию, выигрывает на этом на три пенса больше, чем если бы он отправлял гинеи; это преимущество, хотя и может показаться малым, тем не менее в некотором роде полностью истощило нас английскими деньгами, которые давались взамен иностранного серебра.
«Но далее, если кто-то везет иностранное золото в Англию, он не может легко его сбыть, а если и сбывает, то с большей потерей, чем при гинеях, это забрало наши гинеи, так что почти ни одной не увидишь; у нас почти не осталось никакой монеты, кроме нескольких мойдоров и пистолей, которые никак не могут обслуживать внутреннюю торговлю королевства.
«Чтобы дать, таким образом, краткий обзор нашего дела, оно таково: мы можем получить английскую монету только тайком, так как существует акт парламента, запрещающий вывоз английской монеты; поэтому, если бы мы отправили наше золото или серебро в Англию для чеканки, мы не смогли бы получить его обратно, или если бы могли, мы не смогли бы сохранить его по вышеуказанной причине; мы не можем по той же причине иметь иностранное серебро; добавим к этому, что по акту о навигации и другим актам мы не можем делать наши рынки покупок там, где мы делаем наши рынки продаж; хотя мы могли бы иметь товары, в которых нуждаемся, гораздо дешевле там, чем можем иметь их в Англии, а именно все товары Ост-Индии и Турции, со многими другими: и не стоит ожидать, что какая-либо нация будет торговать с нами только своим серебром, когда мы не хотим обмениваться с ними товарами.
«Поэтому, если Англия не намерена полностью разорить Ирландию, королевство, от которого, как доказуемо, она получает ежегодно тринадцать или четырнадцать сотен тысяч фунтов, она должна подумать о том, чтобы дать нам некоторое облегчение» («История собора Святого Патрика», стр. xciii-xciv). [Т.С.]]
[Сноска 16: См. примечание на стр. 14. [Т.С.]]
[Сноска 17: Еще один намек на герцогиню Кендалл и ее связь с патентом. [Т.С.]]