Истинная слава первой мэрилендской хартии заключается в религиозной свободе, которую она признает; свободе, вновь подтвержденной и подкрепленной актом Собрания 1649 года, семнадцать лет спустя после прохождения хартией печатей, когда все королевство Англия находилось в волнении из-за казни короля и установления содружества при Кромвеле. Лорду Балтимору принадлежит честь быть первым законодателем в христианском мире, сделавшим свободу совести основой государственной конституции. Кажется парадоксальным тот факт, что абсолютист в политических делах оказался столь демократичным в вопросах религии. Но Балтимор был латитудинаристом; проницательным, дальновидным и заботящимся о наилучших земных интересах себя и своих преемников. Он ясно видел, что рост его колонии во многом зависит от степени религиозной свободы, которая может быть гарантирована эмигрантам. Преследования разрушали многие мирные
Веротерпимость Балтимора. — Первые поселенцы. — Леонард Калверт. — Поселение в Сент-Мэрис.
дома в Великобритании; и туда, где мерцал свет веротерпимости, устремлялись тысячи угнетенных. Сам он был чрезвычайно веротерпим, иначе никогда не сохранил бы дружбу Якова; поэтому его чувства и интересы совпадали. Его братья-католики в большей или меньшей степени преследовались в Англии; в то время как пуритане, заселявшие побережье Массачусетского залива, также были «вытраявлены из страны» иерархией. Мэриленд стал убежищем для преследуемых — не только для католиков, но и для английских пуритан, и для столь же гонимых реформаторов Виргинии при администрации фанатичного Беркли.
Первые двести поселенцев, прибывшие с Леонардом Калвертом (a), братом Сесила и первым губернатором провинции, были в основном католиками, но через несколько a 1633 лет протестанты стали почти столь же многочисленны, как и они. Они обосновались на незанятой территории к северу от Патуксета и образовали новое графство, которое назвали Северн, или Энн-Арандел, простиравшееся почти до нынешнего места расположения Балтимора. «Весь мир за пределами этих врат [Сент-Майкл и Сент-Джозеф, как первые эмигранты назвали два мыса в устье Потомака, ныне Пойнте-Лукаут и Смитс-Пойнт] был нетерпимым, гонительным, мстительным по отношению к чадам диссидентской веры. Лишь в Мэриленде на всем этом широком просторе христианского мира был воздвигнут жертвенник, поистине посвященный свободе христианского богослужения». * И все же нельзя забывать, что за пятнадцать месяцев до подписания хартии Мэриленда Роджер Уильямс протрубил в трубу интеллектуальной свободы в Новой Англии, и «его славой стало основание государства на этом принципе и запечатление себя в его зарождающихся институтах столь глубокими чертами, что этот след сохранился до сего дня». **
В мои задачи не входит подробно описывать развитие мэрилендской колонии. Первое поселение было основано Леонардом Калвертом, который в феврале 1634 года прибыл к Пойнт-Комфорт в Виргинии с примерно двумястами католиками. Виргинцы протестовали против дарования земель Балтимору, но по прямым приказам короля тогдашний губернатор Харви принял Калверта с учтивостью. В начале марта он поднялся по Потомаку и, бросив якорь у острова, который назвал Сент-Клемент, дал первый пушечный салют, водрузил крест и вступил во владение «во имя Спасителя мира и короля Великобритании». *** Затем он проследовал вверх по Потомаку до устья ручья Пискатаук, напротив Маунт-Вернона и близ места нынешнего форта Вашингтон, в пятнадцати милях к югу от Вашингтона. Вождь индейской деревни на том месте был дружелюбен, но Калверт, посчитав небезопасным селиться так высоко по реке, вернулся и вошел в поток, ныне именуемый Сент-Мэрис. Он купил у индейцев деревню и заложил поселение. (b) Основанная на религиозной терпимости b апрель 1634 г. и практике правосудия, **** колония быстро росла в отношении населения и ресурсов; и мир, за исключением
* Кеннеди, «Речь о жизни и характере Джорджа Калверта перед Мэрилендским историческим обществом», 1845 год, стр. 43.
** Бэнкрофт, т. I, стр. 375.
*** Белкнеп.
**** В качестве примера стремления сохранять мир в своих пределах Леонард Калверт в 1638 году издал прокламацию, запрещающую «все неразумные споры по религиозным вопросам, ведущие к нарушению общественного мира и спокойствия колонии и к зарождению религиозных распрей». У одного католического джентльмена (капитана Корнвалиса) было два протестантских слуги. Однажды они вслух читали вместе «Проповеди Смита», и их услышал католический надсмотрщик Корнвалиса, когда они читали отступ, в котором папа римский назывался антихристом, а иезуиты — антихристианскими служителями. Надсмотрщик обругал их и приказал прекратить чтение. Слуги подали официальную жалобу на надсмотрщика губернатору и совету. В состав последнего входил и Корнвалис. Стороны были выслушаны, и надсмотрщика оштрафовали на пять фунтов табака и приговорили к тюремному заключению до тех пор, пока он не найдет поручителей за свое примерное поведение в будущем. Этот случай демонстрирует веротерпимый дух католической администрации. — Речь Кеннеди, стр. 45.
**** Акт о религиозной свободе, принятый в 1649 году, содержал пункт, разрешающий наложение штрафа в десять шиллингов за оскорбительные выражения между сторонами, такие как идолопоклонник, папистский священник, иезуит и оиезуиченный папист с одной стороны, и еретик, схизматик, круглоголовый и подобные эпитеты с другой. — Лэнгфорд, стр. 29. Пункт о религиозной свободе в акте 1649 года распространялся только на христиан. Он был снабжен оговоркой о том, что «всякое лицо, которое богохульствует либо отрицает или поносит Святую Троицу или любое из трех ее лиц, должно быть наказано смертью».
Первое Законодательное собрание. — Религиозная вражда. — Терпимость католиков. — Гражданские смуты.
период неприятностей, вызванных отказом Клейборна, одного из первопоселенцев, признавать власть губернатора, царил в ее пределах до 1642 года, когда начались мелкие столкновения с индейцами. Леонард Калверт был назначен губернатором * провинции в качестве наместника владельца; а в 1635 году в Сент-Мэрис собралось первое Законодательное собрание. Представительное правительство было учреждено в 1639 году, причем народу разрешалось присылать в Генеральную ассамблею столько делегатов, сколько он пожелает. Тогда же была принята декларация прав, определены полномочия владельца и подтверждены все привилегии, которыми пользовались английские подданные. Военные действия с индейцами завершились в 1644 году, а в следующем году восстание под руководством Клейборна ввергло провинцию в гражданскую войну. Мятеж был подавлен в августе следующего года.
Религиозная вражда между протестантами и католиками в конце концов стала источником больших неприятностей, и в 1649 году Собрание приняло Акт о веротерпимости. Это на время уняло партийную борьбу. В то время Карл Первый был обезглавлен, а Кромвель стал главным магистратом Великобритании. Лорд Балтимор, щедрый на заверения в преданности королю, пока его дела шли успешно, при виде неизбежности падения монархии столь же громко заявлял о своей привязанности к республиканцам. Томас Грин, его губернатор, поспешно провозгласивший Карла Второго по известию о казни его отца, был смещен, а его место занял Уильям Стоун, протестант, который «всегда ревностно относился к Парламенту».
В 1650 году законодательный орган впервые разделился на две палаты: верхнюю и нижнюю; первая состояла из губернатора и его совета, назначаемых владельцем, а вторая — из представителей, избираемых народом. На той сессии были запрещены любые налоги, вводимые без согласия свободных людей.
В 1651 году Долгий парламент, установивший свое верховенство в Англии, назначил комиссаров для управления Мэрилендом. Стоун, наместник лорда Балтимора, был смещен; однако после роспуска этого Парламента Кромвелем в 1654 году он был восстановлен в своих полных полномочиях. Комиссары же (удалившиеся в Виргинию) вошли в Мэриленд и заставили Стоуна сдать им свои полномочия. Протестанты, признававшие власть Кромвеля и имевшие большинство в своих руках, подвергли сомнению права и привилегии наследного владельца. Они упорно ратовали за религиозную свободу, но на деле лишили избирательных прав тех, кто расходился с ними во взглядах на религию. Католики были исключены из Собрания; а ближе к концу 1654 года был принят акт, провозглашавший, что они не заслуживают защиты законов Мэриленда!
В начале 1655 года Стоун, проявив большую преданность своему господину-владельцу, нежели собственному религиозному исповеданию, организовал вооруженный отряд католиков и захватил провинциальные архивы. Гражданская война разгорелась с новой силой, усиленная накалом религиозной злобы. Католики в конце концов потерпели поражение, Стоун попал в плен, а четыре видных деятеля провинции, приверженца партии Балтимора, были казнены.
Джозайя Фендалл, активно поддерживавший Стоуна и возглавивший мятеж, был назначен губернатором лордом Балтимором в 1656 году, но вскоре был арестован протестантской партией. Он был человеком приятных манер и в конце концов добился того, что его признали губернатором. (a) Владелец был восстановлен во всех своих правах, но он недолго a 1658 ими наслаждался, ибо при реставрации Карла Второго Собрание, зная враждебность короля к лорду Балтимору, распустило верхнюю палату и присвоило
* Получив в 1631 году королевскую лицензию на торговлю с индейцами, Клейборн основал два поселения: одно на острове Кент, а другое близ устья Саскуэханны. Клейборн не только отказался признать власть Балтимора, но и попытался отстоять свои притязания силой оружия. Он потерпел поражение и бежал в Виргинию, откуда был отправлен в Англию для суда как изменник. Он обратился к королю за возмещением ущерба, но после долгих слушаний хартия лорда Балтимора была признана действительной в противовес более ранней лицензии Клейборна. Последний вернулся в Мэриленд, поднял мятеж в 1645 году и изгнал губернатора Калверта в Виргинию. В течение полутора лет мятежники держали бразды правления в своих руках, и над молодой колонией висели ужасы гражданской войны. Впоследствии Клейборн стал одним из комиссаров, назначенных Парламентом при протекторате для управления Мэрилендом.
Придворный Балтимора. — Гражданская война. — Мэриленд как королевская провинция. — Республиканская конституция. — Аннаполис.
a Март 1660 г. себе всю полноту законодательной власти штата. (a) Они объявили, что в Мэриленде не признается никакая власть, кроме их собственной и королевской. После этого Фендалл сложил свои полномочия перед лордом Балтимором и принял от Собрания новую комиссию губернатора. Однако Карл простил Балтимору его дань уважения республиканцам, поскольку этот придворный заверил его, что его симпатии всегда на самом деле были на стороне роялистов. В том же году права владельца были восстановлены, а губернатором назначен Филип Калверт. Фендалл был арестован по обвинению в измене, предстал перед судом и признан виновным, но благодаря всеобщей амнистии политическим преступникам, мудро объявленной лордом Балтимором, избежал смерти. Он был оштрафован лишь на ничтожную сумму и объявлен пожизненно не имеющим права занимать должности. *
Сесил, лорд Балтимор, умер в 1675 году, и ему наследовал в титуле и состоянии его сын Чарльз, который был его наместником в Мэриленде с 1662 по 1668 год. Новый владелец поручил управление Томасу Нотли, который правил справедливо и снискал большую популярность у всех сторон. В провинции царило спокойствие вплоть до революции 1688 года в Англии, которая изгнала Якова Второго с трона и потрясла каждую колонию в Америке. Ложные слухи о том, что католики и индейцы объединились с целью истребления протестантов, разбудили весь дремавший годами огонь религиозной вражды и привели к созданию вооруженного союза для якобы защиты протестантской веры и прав Вильгельма и Марии, преемников Якова. В конце концов был достигнут компромисс, и партия католиков путем капитуляции передала союзникам государственную власть. Конвент членов союза взял управление в свои руки и осуществлял его функции до 1691 года, когда король в результате произвольного акта лишил Чарльза, лорда Балтимора, его политических прав как владельца и впервые превратил Мэриленд в королевское владение. Губернатором был назначен сир Лайонел Копли, и с его прибытием (b) принципы владельческого b 1692 управления были разрушены; религиозная терпимость, столь свободно предоставлявшаяся и столь твердо поддерживаемая при правлении католических владельцев, была отменена, а Церковь Англии была утверждена в качестве государственной религии, требующей поддержки за счет общих налогов.
Мэриленд оставался королевской провинцией при сменявших друг друга администрациях Копли, Николсона, Блэкстоуна, Сеймура, Ллойда и Харта до 1720 года, и в нем царило спокойствие. Поскольку права владельца перешли к Чарльзу, малолетнему наследнику лорда Балтимора (c), который по достижении совершеннолетия (d) принял протестантскую веру, Георг Первый вернул патент семье. Он оставался владельческой колонией вплоть до нашей Революции, ** когда в качестве независимого государства он принял конституцию (e) и занял свое место (четвертое по времени) в конфедерации штатов. Большое число пресвитериан с севера Ирландии поселилось в провинции, и поскольку принципы их церковного устройства были благоприятны для республиканизма, они оказали мощное влияние на свержение королевского ига.
Будучи столицей провинции, Аннаполис являлся сердцем политической жизни. Вместе с народом других колоний Мэриленд занял твердую позицию против репрессивных мер материкового правительства, начав со Ступенчатого акта [Закона о гербовом сборе]. 27 августа 1765 года собрание «защитников британско-американских привилегий» встретилось в Аннаполисе, «чтобы выразить свое отвращение и омерзение к некоторым недавним чудовищным посягательствам на свободу, а также неприязнь к некоему недавно прибывшему чиновнику, уроженцу этой провинции». *** c 1716 d 1720.
* Впоследствии Фендалл оказался замешан в мятежном движении вместе с сообщником по имени Куд. Он был арестован, оштрафован на четыре тысячи фунтов табака, заключен в тюрьму за неуплату и изгнан из провинции.
** Преемниками на посту губернаторов были Чарльз и Бенедикт Леонард Калверт; Сэмюэл Огл; лорд Балтимор; снова Огл; Томас Элден; снова Огл; Бенджамин Таскер, исполняющий обязанности губернатора; Горацио Шарп и Роберт Иден. Томас Джонсон был первым республиканским губернатором.
*** Это был некий мистер Худ, назначенный сборщиком пошлин во время пребывания в Англии по рекомендации доктора Франклина. Такой была буря народного гнева против него, что никто не хотел покупать у него товары, хотя они предлагались по очень низкой цене. Незадолго до сожжения своего чучела он бежал в Нью-Йорк как раз вовремя, чтобы спастись от облачения в кафтан из дегтя и перьев.
Чучело сборщика пошлин повешено и сожжено. — Сыны свободы. — Статуя короля и портрет Кэмдена.
высадке этого чиновника сначала противились и препятствовали ей, но в конце концов ему позволили войти в город. Они изготовили его чучело, диковинно нарядили его, поместили в телегу наподобие злодея с листами бумаги перед ним и под звон колоколов пронесли по городу. Они направились к холму, где после наказания у позорного столба повесили его на виселице, подожгли стоявшую внизу бочку с дегтем и сожгли его. * Губернатор Шарп уведомил колониального секретаря о происходящем и прямо заявил ему, что таковы настроения народа, что любая гербовая бумага, которая может прибыть, несомненно, будет сожжена.
Часть запрещенной бумаги, прибывшей в декабре a 1765 г. (a), была отправлена обратно губернатором Шарпом. Народ отказался использовать ненавистные марки, и всякая юридическая деятельность на время прекратилась. «Мэриленд газетт», подобно «Пенсильвания джорнал» (см. стр. 259), вышла в трауре 31 октября, заявляя, как и ее современница, что «Времена Ужасные, Мрачные, Скорбные, Плачевные и Безденежные». Редактор выпустил «призрак почившей „Мэриленд газетт“» 10 декабря и выразил «уверенность в том, что ненавистный Закон о гербовом сборе никогда не вступит в силу».
1 марта 1766 года Сыны свободы графств Балтимор, Кент и Энн-Арандел провели свое первое официальное заседание в здании суда в Аннаполисе. Преподобный Эндрю Лендрум был назначен председателем, а Уильям Пака (впоследствии подписавший Декларацию независимости) был избран секретарем. Джозеф Николсон из графства Кент представил обращение от этого округа, подписанное двадцатью тремя ведущими людьми. ** Это была петиция к главному судье провинциального суда, секретарю и генеральному комиссару, а также судьям земельных ведомств с просьбой возобновить работу соответствующих учреждений независимо от закона. Комитеты графств Энн-Арандел и Балтимор также подписали эту просьбу ***, которая после пересылки тем чиновникам была исполнена. Таким образом, Закон о гербовом сборе фактически стал ничтожным за месяц до прибытия известия о его отмене. Эта весть достигла Аннаполиса в полдень 5 апреля и вызвала необычайную радость в городе. Остаток дня народ провел в веселье и празднествах, а на вечернем собрании «были выпиты все лояльные и патриотические тосты». Собрание Мэриленда проголосовало за возведение статуи королю и заказало для Спикерской залы портрет лорда Кэмдена, парламентского друга американцев. 11 июня в Аннаполисе вновь прошли большие торжества, назначенные для этой цели
* Риджли, «Анналы Аннаполиса», стр. 136.
** Ниже приведены имена Сынов свободы графства Кент, подписавших обращение: «Джозеф Николсон, Уильям Рингголд, Уильям Стивенсон, Томас Рингголд-младший, Джозеф Макхард, Гидеон Макколи, Дэниел Фокс, Бенджамин Биннинг, Уильям Бордли, Джарвис Джеймс, Уильям Стукели, Джозеф Николсон-младший, Джеймс Портер, Томас Рингголд, Джеймс Андерсон, Томас Смит, Уильям Мюррей, Джордж Гарнет, С. Бордли-младший, Перу Фрисби, Генри Яндайк и Джон Болтон».
*** Комитет Энн-Арандел состоял из Уильяма Паки, Сэмюэла Чейза (также подписавшего Декларацию независимости) и Томаса Б. Хэндса. В комитет графства Балтимор входили Джон Холл, Роберт Александер, Корбин Ли, Джеймс Хит, Джон Моул и Уильям Лакс. Комитет города Балтимор состоял из Томаса Чейза, Д. Шарнье, Роберта Адэра, преподобного Патрика Эллисона и У. Смита.