Я, Король
По приказу короля, нашего государя:
Дон Габриэль де Оканья-и-Аларкон
Информационный указ относительно увеличения суммы, разрешенной Филиппинским островам, как в серебре, так и в товарах; и что продукты островов не должны быть включены в разрешение на 250 000 песо.
Король. Преподобному отцу во Христе дону Хуану де Палафоксу-и-Мендосе, епископу соборной церкви города Пуэбла-де-лос-Анхелес, члену моего королевского Совета Индий, которому я поручил визитацию моей королевской Аудиенсии города Мехико в Новой Испании и ее трибуналов, и визитацию порта Акапулько: [Здесь следует преамбула, которая идентична той, что в первом из этих указов, до слов «и продвигать решение наиболее важных вопросов». Этот указ затем продолжается (очевидно, излагая аргументы Грау) следующим образом:] А что касается нехватки денег, этого нельзя избежать, когда торговля товарами терпит неудачу, поскольку, если они не отправляются, не будет возвратов от них; и главное, что нужно учитывать, это то, что столь же мало могут быть собраны пошлины, которые (как доказано в упомянутом более крупном меморандуме) на упомянутой торговле составляют сумму, которая отправляется каждый год для помощи упомянутым островам. Если эти пошлины исчезнут, будет необходимо, чтобы вся эта помощь исходила из моей королевской казны, и может потребоваться отправить туда гораздо больше; ибо в прошлом, когда граждане оказывались без средств помочь (как они помогают) в поддержке упомянутых островов, нехватка должна была быть восполнена из моей королевской казны, как доказано опытом. Губернатор тех островов, видя насущные нужды граждан, в 1637 году одолжил им из моей королевской казны 76 765 песо, помимо того, что он одолжил им в 1638 году, когда они были в том же состоянии — когда ранее граждане одалживали столь великие суммы, как известно, моей королевской казне; и это установлено убедительными аргументами, что для уменьшения повода [для таких займов] необходимо помогать и оказывать предпочтение гражданам и торговле, поскольку все, что она имеет богатства [для них], я буду избавлен от расходов на поддержание постоянной войны в тех архипелагах. Ибо можно понять, что если это не прекратится, и те, кто поддерживает ее, не имеют средств для этого, либо я должен поддерживать ее, либо я буду побежден; и что крайне важно поддерживать войну. Я уже признал великие трудности, которые проистекают из прекращения отправки денег на те острова; ибо, из-за того, что в 1637 году не более 150 000 песо из суммы разрешения графа-герцога было перевезено [в Мехико], и что граждане не получили возвратов оттуда из-за суровых мер и ошибок дона Педро де Кироги, китайские купцы ушли из Манилы и увезли свои товары, потому что нет никого, кто мог бы купить их товары; и известно с уверенностью, согласно письмам из города, что шелк, проданный упомянутыми китайцами голландцам, поскольку они знали, что в Маниле нет денег, составил более 5000 пико. Если торговля с Китаем будет отрезана от того города, будет невозможно снова ввести ее, и все, что собирается там от лицензий, данных упомянутым китайцам (что является очень большой статьей), будет потеряно; и, наконец, вся колония достигнет такого истощенного состояния, что будет невозможно, даже с миллионом [песо] помощи в год, поддерживать упомянутые острова. [Дон Хуан Грау] умолял, чтобы я был доволен приказать, чтобы на первых судах, которые отплывают из Акапулько на упомянутые острова — или, в отсутствие таковых, на любых судах, которые пойдут на острова — были перевезены, помимо обычной помощи, которую я отправляю, все остатки разрешений, которые могут быть в Новой Испании, принадлежащие гражданам тех островов, и все деньги, которые могут быть все еще должны в качестве возвратов от разрешений, так чтобы в этом первом рейсе могло быть восполнено все, что было недостаточным в прошлых, согласно разрешенной сумме, и ничего не осталось бы, чтобы заполнить всю сумму возвратов в любой год. Более того, чтобы несколько смягчить великие травмы и потери в течение восьми или десяти лет, [он просил], чтобы им было разрешено увеличение в разрешении на серебро до суммы 800 000 песо вместо 500 000, на которые у них есть разрешение — или такое количество, которое я буду доволен [даровать]; и чтобы я дал им разрешение перевозить в Новую Испанию, помимо 250 000 песо стоимости ткани из Китая, которая уже разрешена им, все продукты страны — как они просили специальной петицией в большом меморандуме, который, как просит дон Хуан Грау, должен быть снова изучен, с сильными аргументами, которые они представляют для просьбы об этом одолжении; и он говорит, что в настоящее время есть [даже] больше причин для его предоставления. Этот вопрос был рассмотрен в моем королевском Совете Индий, несмотря на то, что я приказал вице-королю и Аудиенсии Мехико своим указом от 8 декабря 1638 года информировать меня, какое разрешение имеют Филиппинские острова и какое было дано графу-герцогу; и целесообразно ли было бы расширить далее разрешение упомянутых островов, учитывая их нужды и другие обстоятельства. Другим моим указом, той же даты, я также приказал упомянутым моему вице-королю и Аудиенсии Мехико, а также губернатору и Аудиенсии Манилы информировать меня относительно представлений, сделанных мне от имени упомянутого города Манила, что всем провинциям Индий разрешено экспортировать продукты, которые в них собираются и культивируются, без ограничения количества. Продукты островов, результаты их сборов и трудов: воск, лампотес, покрывала, тарлинги, одеяла из Илокоса, мускус, цибетин и другие товары, которые свойственны упомянутым островам; и было обычаем в течение многих лет отправлять эти продукты в Новую Испанию (которая является их единственным рынком), зарегистрированными, но не включенными в 250 000 песо разрешения, так как казалось, что граждане не нуждаются в нем для этих товаров, и что оно было дано только для тех, что из Китая — которые являются теми, что прямо указаны в королевских указах, и на которые падают запреты и наказания. И [дон Хуан Грау] просил, чтобы я приказал, чтобы была сделана декларация по этому поводу, и чтобы эти товары, приходя зарегистрированными и оплачивая мои королевские пошлины при их отправлении с островов и входе в Акапулько, как и другие товары из Китая, должны были (даже если их стоимость и количество не были включены и не включены в разрешение) пропускаться таможенными чиновниками без наложения наказания конфискации или любого другого. Я прошу и поручаю вам, после того как вы тщательно проинформируете себя обо всем, что я упомянул, доложить мне очень полно по этому поводу, чтобы, когда вопрос будет обсужден в упомянутом моем Совете, я мог принять такие меры, которые будут наиболее целесообразными для облегчения и сохранения моих вассалов на тех островах. Совершено в Мадриде, 14 февраля, в 1640 году.
Я, Король
По приказу короля, нашего государя:
Дон Габриэль де Оканья-и-Аларкон
Информационный указ относительно открытия торговли между королевствами Перу и Новая Испания.
Король. Преподобному отцу во Христе, дону Хуану де Палафоксу-и-Мендосе, епископу соборной церкви города Пуэбла-де-лос-Анхелес, [и т. д. Здесь следует преамбула, идентичная преамбуле первого указа, как объяснено во втором. Этот указ продолжается:]
Как Перу, так и Новая Испания выступают против порядка, установленного в торговле вышеупомянутых Филиппинских островов, и жалуются на вышеуказанные запреты, указывая на определенные трудности, возникающие из-за закрытия для них торговли, которую эти два богатейших государства поддерживали (можно сказать, по самой своей природе) между собой; главная из них заключается в том, что они полностью лишены взаимного общения и связей, которые должны существовать между ними. По этой причине им было предоставлено еще одно разрешение на отправку двух кораблей. Один из них должен ежегодно выходить из порта Кальяо-де-Лима и может перевозить в порт Акапулько серебро на сумму 200 000 дукатов для вложения в товары, характерные для Новой Испании — будь то продукция сельского хозяйства, животноводства или ремесел, — и никакие другие, даже те, что присылаются из этих королевств. Другой корабль должен вернуться из Акапулько в Кальяо с выручкой [от этих вложений], при этом запрет на ткани из Китая остается в силе; указ гласит, что никакие такие ткани не могут быть отправлены в обмен на 200 000 дукатов или сверх этой суммы, а его исполнение обеспечивается суровыми наказаниями, [наложенными] указами от 31 декабря 1604 года, а также от 8 марта и 20 июня 1620 года. Этими указами была придана окончательная форма данному разрешению, которое в настоящее время приостановлено; его действие было предписано прекратить указом от 23 ноября 1634 года, причем причина, вызвавшая этот акт, неизвестна — за исключением мер, которые предлагались для разорения островов, и того, что корабли Перу не должны ходить в Акапулько, к великому ущербу для Филиппинских островов, поскольку одного этого было бы достаточно, чтобы их разорить. Ибо если корабли не будут ходить из Перу, острова останутся под угрозой отсутствия помощи в том году, когда их собственные корабли не совершат рейс из-за кораблекрушения, вынужденного возвращения в порт или позднего прибытия. Поскольку в таких случаях принято восполнять их нехватку кораблями из Перу, отправляя на них обычную помощь людьми и деньгами, то если последние не пойдут, а другие не придут [в Акапулько], не будет кораблей для этой цели, и острова могут остаться на несколько лет без поддержки, которая их питает, с очевидным риском разорения. К этому можно добавить, что в Новой Испании, как будет сказано, насчитывается более четырнадцати тысяч человек, которые существуют за счет шелководства и производства шелка, согласно особому разрешению и предписанию о сохранении этого промысла. Его невозможно поддерживать только тем шелком, который производится в этой стране, поскольку его общее количество очень мало, и поэтому используется шелк, поступающий из Манилы, как подходящий для тонких тканей. Шелковые ткани Новой Испании всегда экспортировались в Перу как товары, включенные в торговлю, разрешенную для этих стран, которая в основном состояла из этих материалов; в то время как ткани из Китая оставались для покрытия расходов страны, которая регулярно потребляла все, что оттуда поступало. Поскольку экспорт того, что ранее шло в Перу, прекратился, неизбежным результатом является то, что эти товары остаются и потребляются в Новой Испании как ее собственный продукт, и что требуется ровно настолько меньше китайского шелка, который заменяет местный продукт, когда первые товары ввозятся по разрешению, и, следовательно, неизбежно производится меньше другого. Помимо лишения занятости людей, занятых в шелковой промышленности, это вызовет очевидное сокращение торговли Филиппин, основная часть которой состоит из шелков; ибо ровно настолько меньше того, что экспортируют острова, потребляется [в Новой Испании], насколько невозможно продать из того, что производится там, — и это будет настолько заметная сумма, что только от этого сокращения торговля чрезмерно ослабнет. Это уже было доказано в отношении последних кораблей, прибывших с тех островов, — ибо, поскольку они не пришли в предыдущем году, они не нашли рынка сбыта для своих товаров и не смогли продать их даже для оплаты фрахтовых расходов и пошлин, согласно письмам из Новой Испании и подлинным документам; поэтому весьма целесообразно, чтобы разрешение, данное Перу, было возобновлено, иначе, если его не предоставить, опасаются значительного сокращения торговли Филиппин. Если при предоставлении этого разрешения вопрос обсуждался с достаточной информацией и учитывались преимущества, которые могли быть с обеих сторон, и если сейчас не возникают новые причины или обстоятельства, вынуждающие приостановить решение, кроме того факта, что Франсиско де Виктория придумал такие уловки, не заботясь о других целях, так что кажется, будто он заботился только об оставлении и разорении островов, то не следует давать повода для этой приостановки. Даже если меморандумы, которые [Дон Хуан Грау] представил по другим темам, окажутся достаточно опровергнутыми, а их аргументы — слабыми или ложными, не следует полагать, что существуют лучшие аргументы в отношении разрешения, данного Перу; но здесь не дается ответа, кроме того, что касается Филиппин, ибо остальное касается Новой Испании и Перу, которые дадут более полные объяснения. И, учитывая очевидный ущерб и риск, которым подвергаются острова из-за нехватки грузовых судов, которые могут туда ходить, поскольку в случае, если корабли, принадлежащие торговле, потерпят крушение, или будут вынуждены искать убежища в других портах, или прибудут с опозданием, острова погибнут, если не будет других кораблей, на которых можно отправить обычную помощь людьми и деньгами: а поскольку грузовые суда не строятся, что необходимо на всех побережьях Новой Испании, этот недостаток должен в некоторые годы восполняться кораблями из Перу, которые идут в Акапулько — которые сейчас не ходят из-за того, что разрешение, данное для этой цели, приостановлено, — от чего также происходят для островов убытки, которые были изложены в упомянутом меморандуме и которые вновь излагаются в этой петиции, поскольку столь целесообразно, чтобы сообщение между Новой Испанией и Перу было восстановлено: [Дон Хуан Грау] просил меня согласиться отменить приостановку или запрет, который наложен или введен на упомянутое разрешение для Перу и Новой Испании, даже если для его выполнения и лучшего соблюдения штрафы будут увеличены настолько, насколько это целесообразно. Поскольку этот вопрос был рассмотрен в моем королевском Совете Индий, и я желаю установить преимущества или недостатки, которые могут возникнуть от вышеуказанной меры, будь то для моей большей службы, для увеличения или уменьшения моих королевских доходов, для сохранения моих вассалов на упомянутых Филиппинских островах или для их облегчения или ущерба: я прошу и поручаю вам самым тщательным образом информировать меня обо всем, что вы узнаете и сочтете наиболее целесообразным, чтобы, рассмотрев всю достоверную информацию в вашем отчете, я мог принять меры, которые будут наиболее подходящими. Совершено в Мадриде, 14 февраля, в 1640 году.
Я, Король
По приказу короля, нашего государя:
Дон Габриэль де Оканья-и-Аларкон
Указ, в котором его Величество повелевает, чтобы гражданам города Манилы было предоставлено слушание в суде относительно их требования о том, чтобы они не были включены в осуждения и композиции на 900 000 песо; и [объявляется], что намерение его Величества состоит в том, чтобы они не платили того, чего не должны.
Король. Преподобному отцу во Христе, Дону Хуану де Палафокс-и-Мендосе, епископу соборной церкви Тласкалы, члену моего королевского Совета Индий, которому я поручил общую визитацию моей королевской Аудиенсии города Мехико в Новой Испании и ее трибуналов, а также визитацию порта Акапулько и другие дела, весьма важные для моей службы. [Большая часть этого указа опущена, так как является, в основном, повторением утверждений из предшествующего меморандума Грау. Король повторяет о вреде, нанесенном филиппинской торговле, аргументы за и против увеличения пошлин и представления граждан Манилы в поддержку их петиции об облегчении; и продолжает:] То, о чем они просят со смирением, подобающим моим вассалам, и излагают с аргументами целесообразности и хорошего управления, подчиняясь во всем тому, что будет для моей большей службы, заключается в том, чтобы прошлое было наказано, но не так, чтобы налагать одинаковое наказание на тех, чья вина неравна; ибо если вина будет доказана, то это должно быть потому, что их побуждала к ней скорее нужда и лишения, чем прибыль от их вложений; и факт в том, что все, что они приобрели благодаря этому, как известно, является лишь малой частью средств, которыми они располагают в настоящее время, и они потратили их и намерены тратить на службу мне и на сохранение тех островов ценой своей крови и имущества. Они просят, чтобы в настоящее время было обращено внимание на то, что скрыто и утаено, и чтобы это было уменьшено и приведено к разрешенному и установленному количеству; и чтобы до тех пор, пока на островах не узнают, что они должны делать и какие новые указы будут изданы, эти наказания не применялись к гражданам, и чтобы они не были наказаны за то, что совершили по неведению. Они просят, чтобы в будущем не увеличивались пошлины на то, что будет найдено в пределах разрешенного количества, будь то серебро или товары; чтобы не вводилось новшеств в оценке товаров, а также путем вскрытия упаковок или их измерения, иным способом, чем тот, который [до сих пор] соблюдался и которому следовали, поскольку (как совершенно очевидно) они платят больше, чем могут; и они заявляют, что отправка двух кораблей была включена и до сих пор содержится в композиции на 600 000 песо за 1635 год — предложение совершенно ясное и бесспорное, которое не допускает сомнений, поскольку оно прямо, ясно и отчетливо оговорено, отмечено и согласовано в документе, который был составлен по этому вопросу, первый раздел которого гласит следующее: «Первое: что в это соглашение должны быть внесены и включены два корабля, которые, как ожидается, прибудут с Филиппинских островов в этом текущем году или в начале этого наступающего 1636 года в эту Новую Испанию с реестром; и если один или оба из них не вышли или не выйдут из упомянутых островов, или если они будут вынуждены вернуться в порт, это соглашение остается в силе в отношении тех, которые придут в следующем году, в любое время в течение него; и корабль, который не выйдет в этом году, может сделать это в следующем, так что будет два судна; и они могут выгрузить в порту Акапулько в этой Новой Испании товары, которые они везут, уплатив его Величеству его обычные королевские пошлины, без конфискации этих товаров; и на них ничего не может быть конфисковано в случае, если каждый человек заявит о том, что он везет, в соответствии с прокламацией, которая будет издана. [Это идет] с декларацией, что если (чего да не допустит Бог) корабль потерпит крушение в море или будет разграблен врагами, никакой другой груз не допускается». Не кажется, что лица, составившие и подписавшие этот контракт, могли бы указать больше непредвиденных обстоятельств относительно рейса этих кораблей, чтобы они были включены в документ, поскольку они записали следующее: выход в 1635 году; вынужденное возвращение в порт и кораблекрушение; выход не в том году, а в следующем, 1636 году; прибытие в Акапулько в том году или в 1637 году в любое время в течение него; прибытие одного корабля, а другой вынужден вернуться в порт или вообще не выходит; и, наконец, предварительное урегулирование счета и отправка двух кораблей, которые прибудут после даты контракта и соглашения, до завершения упомянутого 1637 года. Более того, были сделаны необходимые декларации относительно груза кораблей: что он должен оплачивать обычные пошлины, при этом все товары должны быть задекларированы; и что, если бы было сделано только это, они не могли бы быть конфискованы, даже если бы они прибыли вне реестра, ибо это и подразумевается под их декларированием. Факты дела заключались во всем этом в том, что корабли не вышли в 1635 году, а в 1636 году, и достигли Акапулько в начале 1637 года — рейс, включенный и прямо указанный в [вышеупомянутом] документе. В этом случае, в соответствии с разделом, который здесь скопирован, нельзя было и нельзя сомневаться, что эти два корабля были первыми, прибывшими после соглашения, в пределах установленного в нем срока и с разрешенным количеством зарегистрированных товаров — не только потому, что это количество всегда приходило, но и с более строгой и упорядоченной [инспекцией]. Что касается выгрузки товаров, то она была произведена так, как предписывал вышеуказанный раздел; ибо Дон Педро де Кирога, когда корабли бросили якорь, приказал сделать прокламацию, чтобы все заявили о любых товарах, которые они везут; с этим, и со строгостью, которую он проявил, разрешая вывоз товаров с кораблей, ни один тюк не был скрыт или сочтен таковым, и ничего не было конфисковано как контрабанда. [Затем король упоминает строгие и репрессивные меры Кироги, почти словами Грау, и продолжает:]