«Филиппинские острова, 1493–1898 — Том 27: 1636–1637»

Суда, ежегодно отправляющиеся в Новую Испанию, имеют одного главнокомандующего, или начальника, который, помимо четырех полагающихся ему рационов, получает жалованье в 4325 песо; один адмирал получает 2900. Хотя королевским указом от 31 декабря 604 года предписано, чтобы на этих судах были смотритель и бухгалтер с жалованьем по 2000 дукатов каждому, дабы они могли вести в своих книгах учет перевозимого и принимаемого груза, как это отражено в последних отчетах о расходах и жалованьях, такие должности отсутствуют. Сомнительно, чтобы они были предусмотрены, а потому они опущены. Имеются два шкипера, каждый из которых получает 400 песо; четыре лоцмана, по 700 каждый; два боцмана, по 325 каждый; два помощника боцмана, по 225 каждый; два нотариуса, по 225 каждый; два хранителя оружия и припасов, по 225 каждый; два конопатчика, по 325 каждый; два водных стражника, по 225 каждый; два хирурга, по 225 каждый; два констебля, по 325 каждый; двадцать артиллеристов, по 225 каждый (которые должны обслуживать соответствующее число орудий согласно седьмому разделу королевского указа 604 года); шесть кахаянов [т.е. кагаянцев (индейцев)?], по 60 каждый; два бондаря, по 325 каждый. Это жалованье составляет 20 535 песо, поскольку матросы и рядовые моряки относятся к тем, чьи должности являются постоянными. В обратном рейсе [на Филиппины], когда перевозятся обычные подкрепления, присутствует сархенто-майор, получающий 600 песо; один адъютант — 412; один королевский альферес — 865. Королевским указом от 14 декабря 630 года предписано, чтобы последним офицерам выплачивалось пособие только за четыре месяца службы в Акапулько, и чтобы им платили за время их службы. Кроме того, в порту Кавите имеется береговой мастер, получающий 600 [650 — согласно рукописи] песо; и хотя королевским указом от 22 апреля 608 года было предписано не выплачивать ему это жалованье, эта должность, должно быть, оказалась незаменимой. Имеется один корабельный мастер и другой для галер, каждый из которых получает 690 песо; один канонир для наводки орудий и смотритель королевских верфей Кавите — 800; один управляющий артиллерийским литейным заводом — 500; один литейщик — 450; один управляющий пороховым складом — 500; другой по такелажу — 272. Ежегодно строится в среднем одна галера, которая в готовом и снаряженном для плавания виде обходится в 20 000 песо, не считая рабочих, занятых на ней. Закупка и оснащение 18 чампанов стоят 2300 песо. Таким образом, согласно вышеупомянутым статьям, расходы этого ведомства составляют 283 184 песо.

Number 54. Eighth division: the food, munitions,44 and other expenses

Восьмая и последняя статья — это продовольствие и боеприпасы. Ежегодно фактору королевской казны выделяется до 50 000 песо на расходы и закупку продовольствия, а также на оплату килевания и ремонта десяти галеонов и шести галер. На мучные сухари для рейса, помимо рационов, расходуется 5000 песо; на железо — 1250; на воск, хлопок и прочее — 1300; на ядра и фитили — 1000; на селитру и изготовление пороха — 4000. Алькальдам-майорам и лицам, доставляющим припасы для обеспечения королевских складов, отправляется денежная сумма, оцениваемая в 86 000 песо. На внештатных сторожей расходуется 2000 песо. Хранителю складов Манилы выдается 750 песо; его клерку — 222; хранителю складов Кавите — 395; его клерку — 212; хранителю складов Джамболо в Пангасинане — 173; хранителю складов на острове Эрмоса — 300; его бухгалтеру — 500; его клерку — 200. Расходы этого последнего ведомства составляют 153 202 [15 302 — согласно рукописи] песо.

Номер 55. Сводная ведомость расходов островов и занятых лиц

Вышеизложенное представляет собой то, что расходуется ежегодно в среднем, с колебаниями в зависимости от времени, на все нужды Филиппинских островов, сводка чего (как по лицам, так и по деньгам) приводится ниже.

The first department, that of justice, supports 32 Spaniards, and costs 37,077 pesos

The second—the conversion [of heathen], worship, and hospitality in most of the convents, and the hospitals and churches—supports 73 Spaniards, and costs

37,297 pesos.

The third, the maintenance of friendly relations with the kings, costs 1,500 pesos.

The fourth, the management of the royal treasury, in which 19 Spaniards are employed, costs 11,550 pesos.

[21,550—MS.]

The fifth, the land warfare of Manila and its islands, in which 1,762 [1,702—MS.] Spaniards and 140 Indians are employed, costs

229,696 pesos.

The sixth, the war in Maluco and its islands, in which there are 612 Spaniards and 200 Indians employed, costs 97,128 pesos.

The seventh, the navy and marine works, in which 832 Spaniards and 2,200 Indians are employed, costs 283,184 pesos.

The eighth, the commissariat, in which 8 Spaniards are employed, costs 153,302 pesos.

[53,302—MS.]

850,734

Следовательно, не считая четырех монастырей и четырнадцати больниц, которые находятся на попечении, а также милостыни, выдаваемой на вино и масло некоторым церквям, Ваше Величество выплачивает на Филиппинских островах и в Малуко, а также на их навигационных и торговых линиях жалованье, плату и специальные вознаграждения 5878 лицам, из которых 3338 — испанцы, а 2540 — индейцы или люди различных национальностей. Стоимость всего, включенного в восемь представленных здесь ведомств, как видно, составляет 850 734 песо по восемь реалов.

Номер 56. Второй пункт: о том, что производят Филиппины

Увидев, во что обходится содержание Филиппинских островов, вторым пунктом следует выяснить, насколько они помогают покрыть эти расходы и чем снабжают королевскую казну Вашего Величества, в связи с чем следует отметить наличие одиннадцати статей дохода.

1. The tributes of the encomiendas which are assigned to the crown, paid by not only the natives of the islands but the Chinese and Japanese, are annually valued—in reals, and in products which proceed from 44,763 tributarios—at ten reals apiece

53,715 pesos.

2. In the encomiendas of private persons, who, as has been said, possess 84,439 tributes, there is a [royal] situado of two reals for each tribute—only eight being reserved for the encomenderos, which are valued annually at 21,107 and one-half pesos

21,107 pesos.

3. The licenses which are given annually to the Sangleys, in order that they may remain for some time in the islands, amount to about 14,000, which at eight pesos that are paid for them as fees, amount to 112,1000 pesos

112,000 pesos.

4. The tribute of these 14,000 Sangleys at five reals apiece—four for the tribute, and one for the situado—are worth 8,250 pesos

8,250 pesos.

5. The fifth and tenth of the gold that is collected from what is declared by the natives, is 750 pesos 750 pesos.

6. The ecclesiastical tithes—which are collected for the royal treasury, because all the clergy are paid from it, as has been seen—amount to 2,750 pesos.

2,750 pesos.

7. The fares for passengers, who leave the islands for other parts in royal ships, 350 pesos. 350 pesos.

8. The fines of the exchequer are worth 1,000 pesos annually. 1,000 pesos.

9. The customs duties on the merchandise of China, India,45 and other parts, which are imported and exported, 38,000 pesos.

38,000 pesos.

10. The imposts and freight charges, customs duties, and other charges that are collected in Nueva España on the merchandise exported annually from the islands, are worth 300,000 [309,000—MS.] pesos which is reckoned as income of the Filipinas, for those islands cause it. Accordingly, it is ordered by a royal decree of February 19, 606, that the proceeds from this department be remitted to Manila, and that so much less a sum be sent from Mexico; besides which they ought to make good to it 30,000 more, because of what in Nueva España proceeds from the traffic and commerce of this merchandise for the excise duty and other imposts.

300,000 pesos.

[309,000—MS.]

11. It cannot be ascertained what the mesada taxes in the ecclesiastical estate, and the half-annats in the secular, are worth; nor that concerning sales and resignations of office, and other petty transactions, for all of which a figure of 6,000 pesos annually is set down......

6,000 pesos.

Эти одиннадцать статей королевского дохода составляют 573 922 песо; и Филиппины приносят эту сумму дохода Вашему Величеству. [На полях переиздания Extracto-historial: «Примечание — Эта сумма кажется неточной, поскольку она должна составлять лишь 543 922 песо»].

Номер 57. Превышение расходов островов над доходами

Королевским указом предписано, чтобы сумма, которой, согласно отчету с островов, не хватает до полной величины ситуадо, ежегодно отправлялась из Новой Испании; и поскольку ситуадо, согласно приведенному расчету, составляет 850 734 песо, ежегодный дефицит составляет около 276 512 песо; [На полях переиздания Extracto-historial: «Дефицит должен составлять 306 812 песо»]; ибо этот расчет сделан только на один год и не является фиксированным, хотя это обычная практика каждый год. В этом вопросе следует отметить, что данная [постатейная ведомость] отвечает на текущее сообщение о том, что каждый год из Новой Испании на их расходы берется шестьсот тысяч песо и более. Это сообщение порождает веру и понимание того, что они тратят эту сумму сверх своих доходов. Это ошибка; ибо если из десятого раздела возмещается сумма в 330 000 песо, которая собирается в Акапулько, Мехико и других частях Новой Испании (и признается принадлежащей островам согласно вышеупомянутому королевскому указу 606 года, а потому предписано вернуть ее им), то когда отправляется 600 000 или более песо, не половина этой суммы является покрытием дефицита и расходом, поскольку более половины — это возвраты. И даже это несколько уравновешивается тем, что поступает от булл крестового похода, доходы от которых королевским указом от 21 декабря 634 года предписано не отправлять в Мехико, а хранить в Маниле, и чтобы казначеям в Мехико предоставлялась аналогичная сумма. Хотя это распоряжение оспаривается крестовым походом, поскольку оно целесообразно, оно должно быть исполнено, и издан второй указ, предписывающий его соблюдение; таким образом, можно избежать двух опасностей для этой суммы: одной при отправке, а другой при возврате — как это делается с имуществом умерших лиц, согласно королевскому указу от 13 декабря 16-го года, которое хранится в манильской казне и выплачивается в казну Мехико.

Номер 58. Острова приносят больше, чем тратят

Из расходов и взносов островов, а также из превышения дебета над кредитом некоторые, из-за незнания дела, склонны делать главный аргумент против них, воображая, что острова приносят мало пользы, но требуют больших расходов. Хотя первое из этих утверждений вполне опровергнуто и на него дан ответ тем, что было изложено до сих пор, второе также не имеет под собой оснований в том смысле, в котором оно выдвигается, приписывая островам больше расходов, чем прибыли; ибо одни лишь Филиппины приносят больше, чем стоят. До 607 года острова Малуко принадлежали короне Португалии, которая тратила на них огромные суммы денег — как это было необходимо из-за большого расстояния от Гоа, от которого зависело их управление. Хотя, тем не менее, эти острова удерживались, это казалось невозможным после того, как голландцы проникли на Восток; ибо с их приходом расходы на Малуко настолько возросли, что острова были потеряны, поскольку не было денег на их содержание. Было приказано, чтобы Филиппины вернули их, что они и сделали. Чтобы обеспечить безопасность Малуко и сэкономить расходы для удобства обеих корон, они были присоединены и объединены с ними [т.е. Филиппинами], возложив на корону Кастилии, а от ее имени — на Филиппины, обязательство заботиться об их нуждах, тем самым добавив к расходам Филиппин по меньшей мере 290 000 песо — сумму того, что относится к Малуко из второго, третьего и четвертого ведомств, всего шестого, половины седьмого и трети восьмого. Если Ваше Величество просят о 276 000 песо ежегодно для обеих групп островов, как засвидетельствовано, а одни лишь Малуко стоят 290 000, то вывод очевиден, что Филиппины сами по себе стоят меньше, чем приносят — и тем более, если учесть, что корона Португалии экономит 400 000 песо, которые Малуко, должно быть, стоили ей, когда находились под ее началом. Поскольку Филиппины не просили об этом объединении и не были стороной, вызвавшей его осуществление, их не следует обременять увеличением расходов, которые вызывают эти острова.

Номер 59. Как и в чем жители помогают в содержании островов

Но здесь уместно заметить, что является сутью обсуждаемого вопроса: Филиппины и Малуко не содержатся на 850 000 [890 000 — согласно рукописи] песо, составляющих сумму их расходов. Ни эта сумма, ни гораздо большая не были бы достаточными, если бы жители Манилы не служили, не помогали и не содействовали своим имуществом и жизнями в возникающих случаях, как чрезвычайных, так и обычных. Сейчас [они служат] солдатами в войнах, когда завербованные и оплачиваемые войска находятся вне пределов или их недостаточно для сопротивления врагу, неся караул и помогая в выполнении военных обязанностей с [той же] пунктуальностью и дисциплиной, как если бы они получали жалованье; и хотя их мало, как было сказано, они стоят многих по доблести, готовности и великодушию, с которыми они служат. Далее, они отдают своих рабов для работы на общественных стройках и судостроении, и обычно для набора на галеры, как это случается ежедневно; и во времена дона Алонсо Фахардо, если бы жители не предоставили экипажи, галеры не смогли бы выйти, как они это сделали, против врага. Затем они ссужают, когда помощь из Новой Испании задерживается или недостаточна, очень большие суммы [денег] на любые внезапные расходы — как это было в вышеупомянутом случае с доном Алонсо Фахардо, которому они в то время одолжили двести пятьдесят тысяч песо. Так они делают каждый год, и всегда без процентов, причем выплаты иногда задерживаются на два или три года. В отношении этого существует королевский указ от 29 февраля 636 года, в котором предписано, чтобы те, кто делает такие займы, получали быструю выплату, дабы королевская казна могла пользоваться доверием, когда ей нужна помощь. Они помогают также очень большими и постоянными дарами деньгами, продовольствием и продуктами (которые, как правило, важнее денег), которые губернатор назначает для помощи Терренате, острову Эрмоса и другим постам. Они также берут на себя экспедиции и посольства, с которыми отправляются за свой счет к королям тех архипелагов. Так отправились генерал Хуан Суарес Галлинато — к королю Камбоджи; Грегорио де Варгас — к королю Тонкина; Хуан Тельо де Агирре и Хуан Руис де Икоага — к королю Сиама; к которому также отправились адмирал Андрес Лопес де Асальдеги; дон Луис Наваррете Фахардо; а впоследствии дон Антонио де Арко — к императору Японии, ценой жизни; дон Хуан Самудио — в Китай; и другие — к другим королям, каждый из которых тратил десять или двенадцать тысяч песо, чтобы служить Вашему Величеству. Короче говоря, поводов, которые имеют жители Манилы для помощи и на которые они откликаются как верные вассалы, столько, сколько будет видно в будущем, и сколько можно представить себе на посту и границе, столь зараженной столь многими и столь сильными врагами — голландцами, китайцами, японцами, минданаосцами, терренатесцами, самбалесами и представителями других наций, что держит жителей в постоянном вооружении. Едва ли проходит год, когда жители не вступают в военные действия, и это неизбежно обходится им дорого. Если бы все это шло за счет королевской казны, стоимость островов возросла бы настолько, что почти превысила бы их достояние.

Номер 60. В какой степени следует оказывать милость жителям островов

Всем этим Вашему Величеству представляется, чего заслуживают те вассалы, которые всегда и постоянно служат не на должностях и обязанностях, увеличивающих их богатство и продвигающих их домохозяйства, а в сухопутных и морских войнах, в которых они теряют свои жизни и имущество — сражаясь то с голландцами, которые преследуют их острее, чем во Фландрии, и совершают ежедневные нападения; то с многочисленными народами, окружающими их. Следовательно, они заслуживают того, чтобы их услуги были приняты во внимание не только при обсуждении наград, но и при их предоставлении; и чтобы они были вознаграждены почестями и наградами — если не равными их услугам, поскольку те столь велики, то по крайней мере эквивалентными тому, что позволяет хорошее управление, и тому, что может поддержать та самая земля, которую они защищают. Это соответствует королевскому указу от 29 февраля 636 года, в котором губернатору предписано соблюдать правила, повелевающие, чтобы военные должности и энкомьенды давались только тем, кто служил под знаменами Вашего Величества, всегда отдавая предпочтение тем, кто оказал наибольшие услуги. Будет правильным и очень утешительным для заслуженных граждан и жителей тех островов, если королевский Совет Индий — который, будучи своего рода тиглем для нового мира, оценивает услуги, одобряет заслуги и обсуждает награды с такой проницательностью, равенством и справедливостью — допустит притязания Филиппин раньше других, которые, служа во Фландрии, Италии и Германии, пытаются захватить лучшие посты не только в Индиях, но даже на самих островах, куда они никогда не ступали. Ибо если последние не превосходят первых в лишениях, опасностях и услугах, которые граждане островов терпят и совершают для Вашего Величества и той колонии, и если эти граждане должны справедливо пользоваться предпочтением в наградах своей собственной земли, то у них есть достаточные основания просить, чтобы их не лишали этой милости и привилегии, которую они пытаются заслужить столь многими и столь неоднократными актами доблести и верности; но чтобы при распределении этой милости они могли признать, что могут ожидать верных наград для своих детей, оставляя им в наследство кровь, пролитую, и имущество, потраченное на защиту своего короля и сохранение своей родины. И поскольку их услуги столь сильно отличаются по качеству от услуг других, у которых нет никаких услуг, будет справедливо, чтобы их бумаги и притязания рассматривались с иным вниманием.

Номер 61. Нецелесообразно продавать магистратуры островов

В этом вопросе также следует отметить, что магистратуры города ранее предоставлялись губернатором самым заслуженным и почтенным лицам, которых можно было найти. Они, благодаря своему опыту и рвению, принимали эти должности и исполняли обязанности по этим постам, как того требовалось. Чтобы эти должности могли занимать пожизненно, им было достаточно прийти и попросить об их подтверждении у Вашего Величества в соответствии с королевскими указами от 17 марта 1608 года и 8 февраля 1610 года. И хотя с тех пор, как было приказано их продавать, лица равных способностей и положения покупали их, занимают их и следят, как должно, за управлением общиной (которой в этом, превыше всего остального, всегда везло); и хотя губернатору указом от 12 [июля — согласно рукописи] июня 636 года предписано привлекать рехидоров Манилы к обязанностям и должностям в соответствии с их рангом и компетенцией, с которой они могут служить Вашему Величеству, и чтобы он чтил, жаловал и помогал им во всем остальном, что возникает: заслуженным людям того города нельзя запретить выражать свое негодование тем, что, при столь малом количестве наград, к которым они могут стремиться, и столь многих случаях для службы, и столь отдаленной квалификации их заслуг, эта малая часть должна быть у них отнята, и что для того, чтобы пользоваться этими должностями, их нужно покупать. Более того, приказ указом от 3 июня 620 года о том, что магистратуры Филиппин должны продаваться только конкистадорам и поселенцам или их потомкам (что было лишь признанием того, что это уместно сделать, но не гарантией награды), не является милостью; ибо те, кому приказано их продавать, поскольку столь справедливо, чтобы правили те, кто завоевывал и засевал, как правило, самые бедные из всех. И хотя они желают пользоваться должностями, которые принадлежат им, некоторые из них не обладают деньгами, чтобы купить их; в то время как другие не хотят тратить то немногое богатство, которое они приобрели, на то, что не приносит им никакой пользы или прибыли, а является скорее бременем и неудобством — поскольку, защищая ту общину, они имели много споров с прежними губернаторами. Следовательно, очень целесообразно, чтобы магистратуры отдавались людям в годах и старым жителям колонии, которые занимали военные посты и которые могут противостоять губернаторам, когда последние пытаются превысить положения указов Вашего Величества. По этой и другим причинам было замечено, что восемь вакансий в магистратуре Манилы существовали в течение многих лет, потому что на них не было покупателей, как следует из королевского указа от 29 февраля 636 года, в котором это упоминается. И поскольку наибольшая стоимость этих должностей составляет одну тысячу сто песо, и, если рассмотреть двенадцать магистратур, они не приносят дохода в пятьсот песо в год, это столь малая сумма, и есть так много ущерба и невыгод, которые могут из этого проистечь, что было бы выгодой для королевской казны и великой службой Вашему Величеству прекратить продажу указанных должностей и отдавать их, как прежде, губернаторами старейшим жителям и людям наибольшего опыта и достоинства, и как милости частным лицам — чтобы, хотя они не приносят никакой прибыли, они могли приносить честь гражданам Манилы. Поскольку во всех Индиях нет города его ранга, ни такого, в котором жители оказывали бы столько услуг с меньшей выгодой, эта мера не будет заключением, которым другие могли бы воспользоваться, чтобы требовать того же.

Номер 62. Третий пункт: о торговле островов с Новой Испанией

Из службы, оказываемой жителями Филиппин, можно сделать вывод, насколько необходимо поддерживать богатых или давать им капитал, достаточный для того, чтобы они могли заниматься своим делом. Ибо единственный метод для этого (и третий пункт из пяти предложенных аргументов) — это торговля островов с Новой Испанией, ибо в той пропорции, в какой она будет расти, будут расти их достояния, а с ними — оборона и безопасность островов. Ибо нет более мощного аргумента, чем тот, который устанавливает сохранение провинции в силе, то есть в богатстве ее жителей, и зависит от изобилия этого для ее сохранения. Торговля — это естественный закон наций, посредством которого они делают общим для всех провинций то, что каждая из них производит, выращивает или изготавливает — то продавая, то обменивая. Хотя торговля должна быть свободной, и была таковой вначале, когда королевства и сеньории были менее могущественными (ибо, поскольку они имели более узкие территории, они имели меньше дел, которым нужно было уделять внимание), по мере того как монархии увеличивались и расширялись, стало необходимо ограничивать торговлю по частям, запрещая ее с одними, чтобы обязать или заставить ее поддерживаться или увеличиваться с другими. Если бы торговля Филиппин с Индиями была свободной и абсолютной, как это было сразу после их открытия, очевидно, что они наслаждались бы величайшим процветанием; в то время как Новая Испания имела бы большее изобилие того, что ей необходимо, а Перу — того, чего ей не хватало. Но торговля Испании, которая погибла бы и разорилась, была против этого; ибо, поскольку товары, отправляемые оттуда в Индии, были дороже, чем товары Филиппин, если бы товары поступали с обеих сторон без ограничений, потребителям было бы выгоднее искать товары из Филиппин, а не из Испании; и первая торговля продолжала бы расти, а вторая — приходить в упадок. Соответственно, было правильным и уместным ограничить одну, чтобы другая могла существовать, и чтобы, заботясь о главном, а именно о сохранении этих королевств (глав монархии), торговля с ними могла быть свободной, а с другими — ограниченной, поддерживая такую пропорцию в этом, чтобы в обеспечении процветания Испании не последовало разорения Филиппин; ибо естественные законы влияют на нас, чтобы мы уступали то, что выгодно другому, когда это не влечет за собой ущерба для нас самих. И таким образом, нет значительного ущерба в том, что королевства не увеличиваются настолько, насколько это возможно, если они сохраняют то, что имеют; ибо первое — это вопрос приобретения, а второе — не потери, пока каждому не оставлено то, что достаточно, если от уступки большего следует недостаток у других того, что необходимо. Соответственно, Перу предоставляется одно судно ежегодно для Новой Испании; Новой Испании — два для Филиппин; а Испании — то количество, которое требует ее торговля и на которое она имеет право, ввиду ее объема — чтобы таким образом ни острова не были потеряны, ни Новая Испания и Перу не были лишены всей свободы своей торговли, ни Испания не чувствовала такой слабости в торговле Индий, чтобы она должна была потерять ее; и чтобы все могли оставаться в подходящих отношениях [друг к другу], поскольку они являются членами мистического тела этой монархии.

Номер 63. Почему острова нуждаются в торговле Новой Испании

Поскольку этот вопрос таким образом разъяснен, также предполагается, что Филиппины сохраняют торговлю, описанную выше, с различными королевствами Востока; и что вся эта торговля свободна и открыта без каких-либо ограничений, за исключением торговли Китая и Западных Индий, которые они поддерживают и соблюдают определенным образом. Ибо поскольку все эти различные виды торговли требуют возврата подходящих видов товаров, чтобы поддерживать обмен, из которого они состоят, и острова нуждаются в них — ибо рис, хлопок, вина, одеяла, ткани и другие продукты не желательны Китаю, Японии, Сиаму или любой другой языческой нации, потому что они изобилуют теми же продуктами или имеют лучшие — эти различные отрасли торговли должны неизбежно прекратиться, если бы не было другой иностранной и иной торговли, которая, желая продуктов тех регионов, может расширить и вести другую торговлю, которую желают и жаждут их нации. Это торговля Индий, из которых перевозится и обменивается серебро (благороднейший товар), в обмен на которое везутся лекарства и товары, производимые в Китае и других восточных королевствах и провинциях, и которыми торгуют на Филиппинах, благодаря чему все приходят к тому, чтобы быть поддержанными, объединенными и соединенными.

Номер 64. Торговля островов: почему она вредна для Испании

Эта торговля Индий с Филиппинами наносит ущерб Испании по двум причинам или основаниям, из которых проистекают большие невыгоды. Первая — потому что серебро изымается и перевозится на острова, откуда оно переходит во владение врагов религии и этой короны, мавров и язычников; и, наконец, остается в Китае — который, согласно тому, что мы понимаем, является общим центром для серебра Европы и Азии. Ибо, поскольку оно всегда в ходу, приобретая и увеличиваясь в стоимости, пока не достигает того великого королевства, откуда оно должно выйти с убытком, оно не выходит и остается вечно среди тех жителей. От этой причины проистекают многие вредные последствия: такие как обогащение наших врагов, предоставление им самого благородного продукта всей торговли земного шара; облегчение им владения тем, что поддерживают частные лица среди них, и увеличение их числа; предотвращение того, чтобы это серебро шло в Испанию, чтобы королевские пошлины могли увеличиться благодаря этому, аверия и торговля поддерживались; и, короче говоря, заставляя эту корону терять, а ее врагов — приобретать. Вторая причина заключается в том, что, помимо вышеупомянутых потерь (которые очевидны) от изъятия серебра, не меньшим является ущерб, который испытывается на том, что отправляется в обмен на него в Новую Испанию и переходит в Перу — а именно, большое количество товаров Китая в тканях из золота, шелка и хлопка и других изделий. [Они продаются] по столь низким ценам, что, когда товары этих королевств прибывают (которые стоят дороже, так как они лучшего качества), они не продаются и не имеют выхода, так как страна полна другими [из Китая]; так что те, кто отправляет их, теряют. Следовательно, потери умножаются; и из всего этого проистекает столь крайнее ослабление торговли Испании с Индиями, что она почти исчезла и будет уменьшаться по мере того, как торговля Филиппин увеличивается.

Номер 65. Ответ на ущерб от торговли Филиппин; и на первое, касающееся изъятия серебра.

Эти две причины [выдвигаются как] те, которые препятствуют продвижению островов и ограничивают их торговлю. Однако ответ не отсутствует, который, если не уничтожает их, то ослабляет. Ибо на первое, касающееся изъятия серебра и его удержания в Китае, дается ответ, что на серебро, которое идет [из Новой Испании], девять процентов [пошлин] уплачиваются в Маниле, а в Акапулько — четырнадцать процентов, всего двадцать три процента. Следовательно, пошлины на его транспортировку в Испанию не теряются, ибо они уплачиваются там в большем размере. Последствия не те, которые представлены; ибо, хотя это правда, что серебро уходит из Манилы, это для Китая, и по той самой причине, что оно не выходит из этой страны, оно не причиняет никакого вреда. Но удержание того, что приходит в эти королевства, является большим ущербом, так как все оно уходит в Голландию, Геную и Венецию, и оттуда в Турцию, в то время как некоторая часть уходит в Индию через Португалию, и те же голландцы, и персы, арабы и моголы делят серебро; и, хотя в конце концов оно уходит, чтобы остаться в Китае, это после того, как оно обогатило величайших врагов этой короны. Это не тот случай с тем, что идет через Манилу; ибо, если оно уходит оттуда, это через руки вассалов Вашего Величества, и оно не достигает рук врагов. Но даже этот ответ излишен, ибо для островов и их жителей не требуется, чтобы в Манилу отправлялось больше серебра, чем разрешено; скорее для них важно, чтобы [сумма, на которую] дано разрешение, соблюдалась и исполнялась со строгостью, как будет сказано. [На полях: «В номерах 98 и 99»]. Поэтому из ущерба, причиненного торговле Испании торговлей Филиппин, должен быть возмещен только ущерб товарам; ибо серебро либо находится в пределах разрешения и не противоречит [этому заявлению] (ибо оно не причиняет никакого ущерба и без него нельзя обойтись), либо оно в незаконном количестве, которое указано, и граждане просят, чтобы это было исправлено и предотвращено. Ибо если есть какой-либо ущерб Испании, то для них нет никакой выгоды; но, напротив, это разрушает и разоряет их, как будет видно.

Номер 66. Ответ на заявление, касающееся товаров, экспортируемых с островов

Что касается второй причины — товаров и торговли островов ими — не отрицается, что она имела бы последствия, которые были заявлены, если бы она была свободной, открытой и без ограничений; но они прекращаются, потому что опыт и хорошее управление выбрали метод такой, чтобы ни торговля Испании не была разрушена, ни торговля островов не была уничтожена, разрешая торговлю одному в таком количестве, чтобы она не оказалась вредной для другого. И хотя Испания просила, чтобы торговля с Филиппин была полностью подавлена, посредством чего они думали, что обеспечат свой собственный рост, также было принято во внимание, что острова в этом случае наверняка были бы потеряны; и что они были бы заселены голландцами, которые сделали бы себя хозяевами всего Востока. Следовательно, это не только подвергло бы Индию очевидной опасности, как было доказано, но также, увеличив силы голландцев, сделало бы их более могущественными в торговле Индий и во всех регионах, где они плавают и торгуют. Поэтому, если бы торговля [купцов в] Испании увеличилась по одной причине, их риски и расходы были бы больше по другой; и почти вся торговля Португалии была бы разорена. Таким образом, из воображаемой выгоды проистекли бы ущербы столь верные и значительные, что, если бы они были взвешены так, как должны быть, нынешние потери считались бы более терпимыми. Таково взаимное отношение государств, которые многочисленны и обширны, что, если внимание ко всем ним затруднительно, целесообразно, чтобы решения были скорректированы в сторону наименее вредного курса. Соответственно, уместно, чтобы острова не продолжали увеличиваться, но чтобы им была разрешена торговля, достаточная для их поддержания; и чтобы торговля Испании не увеличивалась в том регионе, но чтобы торговля островов была ограничена таким образом, чтобы она была как можно меньше затруднена. Ибо, когда каждое королевство теряет часть своего права, все будут поддерживаться и сохраняться.

Номер 67. Торговля Испании с Индиями: почему она уменьшается

Это будет более очевидно с условиями и изменениями, которые претерпели и понесли торговля Филиппин и торговля Испании в Индиях. Торговля Испании уменьшилась настолько по сравнению со своим обычным статусом, что кажется меньше половины своего прежнего объема. Хотя вина приписывается Филиппинам, это потому, что вопрос не исследуется глубже поверхности, и причины не ищутся у их источников. Врач, который понимает только следствие опасной болезни, а именно смерть пациента, обычно приписывает болезнь неопределенным причинам, а иногда столь отдаленным, что они не имеют связи с рассматриваемым случаем; и, поскольку он прописывает свои средства от таких причин, истинные, непосредственные и существенные причины, которые действуют вне поля зрения без какого-либо контроля, заканчиваются, если не убийством пациента, то постановкой его в очевидный риск. Все видят и признают, что торговля Индий находится в слабом состоянии, что купцы теряют, что экспортеры не получают свой капитал [от того, что они отправляют], и что суда, которые идут, меньше, и возвращаются с более бедными грузами. Хотя эта потеря столь хорошо известна, есть некоторые, кто приписывает причину столь великого следствия Филиппинам, а не заблуждению Испании — которая убеждена, что богатство Индий должно быть неисчерпаемым, и что купцы все еще могут получать на свои инвестиции те же суммы, что и пятьдесят лет назад, в то время как причинные средства всего этого отсутствовали, что было замечено немногими и проигнорировано многими.

Номер 68. Первая причина упадка торговли Индий

Во-первых, изобилие золота и серебра. Столь велико было изобилие этих металлов в Индиях, что можно было сказать то же самое, что и об Иерусалиме во времена Соломона, что их считали камнями на улице. Соответственно, за товары платили по столь непомерным ценам, как видно из историй их завоеваний. Тот регион оскудел, ибо руды, которые давали триста песо за квинтал при плавке, теперь дают восемь или шесть при амальгамации, которая стоит дороже, чем плавка; и [такие руды] работают как хорошие. Потоси, который является сердцем Индий, грозит иссякнуть; ибо он один давал в течение сорока лет количество, которое не может дать сейчас, хотя ему помогает открытие многих шахт, которые поддерживают его репутацию. Шахты Нового Королевства [т.е. Новой Гранады] и Новой Испании потеряли часть того, что имели. Стоимость добычи выше, шахты беднее, и, следовательно, доходы меньше, и меньше количество полученного. Поэтому, поскольку это была первая причина величия Индий, неудивительно, что с ее дефицитом их торговля пришла в упадок.

Номер 69. Вторая причина упадка торговли Индий

Вторая причина — уменьшение числа индейцев и увеличение числа испанцев. Последних в тридцать раз больше, чем прежде; где было пятьсот, сейчас три или четыре тысячи. Без преувеличения, произошло уменьшение числа индейцев более чем на шесть миллионов. Хотя не все они использовали испанские товары, они потребляли многие, и в столь большом избытке, что стало целесообразным запретить это им и приказать им одеваться так, как одевались их предки. Что больше всего вызывает сожаление, так это прекращение службы на шахтах, обработки полей, общей суммы даней и местной торговли многих провинций. С меньшим количеством людей и меньшим богатством должно быть меньшее потребление и меньшие прибыли; и, если все уменьшается, невозможно, чтобы торговля не делала того же.

Номер 70. Третья причина упадка торговли Индий

Третья причина проистекает из вышеуказанных двух; ибо с увеличением числа испанцев не только потребление не увеличилось, но оно было и есть гораздо меньше. Ибо, помимо того факта, что так много тканей и узорчатых товаров больше не изнашиваются в Индиях, как прежде, и тот, кто одевался в шелк, теперь довольствуется сукном, все громоздкие товары, которые экспортируются из Севильи, производятся там [в Индиях] — где с количеством людей их потребность увеличилась, а с их потребностью — их мастерство. Потребителей меньше, а чиновников больше; денег мало, а тех, кто ищет их, много; и они ищут их более жадно, так как их мужество мало, поскольку их средства уже скудны. Источники иссушены, ибо воды меньше, так что едва ли они могут намочить то, что прежде пропитывали. То, что немногие прежде отправляли и многие покупали, сейчас совсем наоборот, и многие отправляют, а есть немногие, кто использует — как видно по вину, которое было и сейчас потребляется Новой Испанией. По этой причине было необходимо, чтобы прежние прибыли прекратились, и чтобы экспорт и потребление товаров были ограничены — не только из-за товаров, которые производятся там, но из-за нехватки потребителей и нехватки богатства, все из которых являются причинными обстоятельствами упадка торговли.

Номер 71. Четвертая причина упадка торговли Индий

Четвертая и последняя причина — это малое внимание, уделяемое индийской торговле, как в Индиях, так и в этих королевствах — либо из-за стесненности времен, либо из-за других случайностей — вместе с бременем, которое пало на все, налогами и пошлинами, увеличивающимися, хотя требовалось большее облегчение, поскольку количество богатства было меньше. Аверия, которая увеличилась с двух и трех процентов до шести и семи, а затем была сочтена столь непомерной, что казалось невозможным, чтобы торговля не была разорена этим чрезмерным налогом, увеличилась настолько, что в один год она поднялась до сорока, а с другими расходами никогда не бывает ниже двадцати. То, что прежде было рисками на море, теперь является большими и очевидными потерями, которые, подкрепленные нуждами этой короны — которые принуждают к займам и значительным дарам, и обмену на хурос того, что прежде было капиталом для торговли — настолько ослабили торговлю, что больше удивляешься тому, что она не была полностью разорена, чем тому, что она пришла в упадок до своего нынешнего состояния. И тем более оправданными были причины, по которым эта корона извлекала прибыль из экспортеров среди купцов Индий и из того, что приходило из Индий, чем больше была потеря, так как было известно, что она неизбежна из-за того, что происходит на суше, и более опасна из-за того, чем рискуют на море — из-за чего одни были разорены, другие отошли от торговли, а третьи сменили свой бизнес; и все, кто принимает в ней участие, знают, что эта торговля разорена, и с ней все, что от нее зависит. Это верно, и было замечено в Маниле, что после потери торгового флота 629 года и их неудачного опыта с [штормами в] Северном море, зимовок, бедствий, аверий, эмбарго, задержек и бремени [наложенного] в Севилье, купцы в Мехико решили экспортировать больше на Филиппины, чем в Испанию. И хотя эти вещи на опыте оказываются совершенно вредными и неисправимыми, и [очевидно], что они требовали новых освобождений и гарантий, посредством которых потери могли бы быть возмещены, а те, кто страдает от них, воодушевлены, не обошлось без лица, предложившего в качестве средства, чтобы пошлины и таможенные сборы были подняты еще выше в Индиях, утверждая, что они самые свободные и что они платят меньше — хотя на самом деле они совсем наоборот, как известно.

Номер 72. Филиппины не вредят торговле Испании

Вышеуказанные и многие другие причины, которые можно было бы упомянуть, — это те, которые ослабили и разоряют торговлю Индий; и хотя было бы более целесообразно противодействовать некоторым из них или искать возмещения за те, которые наиболее вредны, Филиппинские острова оказываются теми, кто несет наказание, не будучи замешанными в вине. И хотя их торговля находится в самом низком состоянии, которое она когда-либо испытывала или терпела, даже в этом состоянии им не позволяют или не разрешают [улучшить] ее, и есть некоторые, кто предлагает ее уничтожение в качестве средства, чтобы она могла разделить всеобщее уничтожение всей торговли; и это в той мере, в какой это касается торговли Испании.

Номер 73. Начало торговли островов

Торговля этих островов началась с их второго открытия и первого поселения, которое было в 565 году. Однако она была поначалу скудной и малозначительной, пока во время правления Гвидо де Лабасарриса, в 576 году, не была введена торговля Китая, а с ней — значительные прибыли, которые распространили ее свободно на Новую Испанию, Гватемалу, Тьеррафирме и Перу, королевским указом от 14 апреля 579 года. Поскольку она продолжала расти, было сочтено необходимым ограничить ее; и соответственно, указом от 11 ноября 587 года было приказано, чтобы китайская ткань, привезенная с Филиппин, не проходила из Новой Испании в Перу или Тьеррафирме. Этот указ был позже подтвержден другими от 13 февраля и 13 июня 599 года. И чтобы то, что было запрещено одним способом, не могло быть получено другим, были разосланы указы от 6 февраля и 18 декабря 591 года, предписывающие полное прекращение торговли между островами и Перу. Это было позже распространено на Тьеррафирме и Гватемалу указами от 12 января 593 года и 5 июля 595 года, запрещающими торговлю Китая и его товары всем Индиям, кроме Новой Испании, которая была оставлена открытой для Филиппин.

Номер 74. Разрешение на торговлю Индий и ее окончательная форма

Торговля Севильи не была удовлетворена даже этими приказами и ограничениями. Эта торговля продолжала уменьшаться, хотя причина была неизвестна. Они сожалели об ущербе и пытались применить средство, но тщетно. Поскольку торговля Филиппин уже была камнем преткновения, они немедленно набросились на нее. Не только был усилен запрет на товары с островов, но их количество было ограничено, сведя его к фиксированной сумме, которая была разрешена, и определенной форме. Было приказано, чтобы только четыре судна ходили по этому торговому пути — два, которые должны плыть в Новую Испанию, и два — на острова, и все за счет королевской казны. На них можно было перевозить товаров на двести пятьдесят тысяч песо, таких, какие они имели бы в Маниле; и взамен они могли взять пятьсот тысяч серебром, включая в эту сумму основной капитал и прибыли. И поскольку это разрешение с самого начала никогда не было в пользу Новой Испании, а в пользу островов, было объявлено, что только граждане островов могут плавать и торговать, как уже было постановлено королевским указом от 11 января 593 года. В соответствии с этим, командующий [флотом] был отправлен 31 декабря 604 года с различными инструкциями и декларациями, которые придали форму этой торговле. И поскольку его разрешение было только для граждан островов, а те, кто не был жителем островов, но Новой Испании, начали принимать в ней участие, было приказано, чтобы тоннаж двух судов, которые отплывали, распределялся в Маниле губернатором, архиепископом (или старшим аудитором), фискалом и двумя рехидорами. Этот приказ был подтвержден указами от 4 мая 619 года и 29 мая 620 года, а также другими, которые регулируют этот вопрос и объявляют, что соответствующие доли серебра, которые должны быть отправлены обратно в качестве возврата за товары, должны быть распределены в Новой Испании.

Номер 75. Управление разрешением для островов только для их граждан

Несмотря на этот последний приказ, граждане Мехико, которые ранее завладели частью этой торговли, продолжали ею заниматься, пользуясь определенной закулисной работой и управлением — благодаря чему граждане Манилы осознали ущерб, который они получали, в том, что другие пользовались тем, что было уступлено им. Соответственно, как только они получили указ 593 года, который был первым указом, предоставившим им исключительно разрешение и торговлю, они решили, чтобы они могли управлять своими грузами, назначить четырех или шести человек, чтобы они отправились в Новую Испанию от имени всех и там занимались продажей товаров на судах и возвратами за них. Это решение не имело эффекта тогда, ни в 597 году, когда губернатор дон Франсиско Тельо приказал исполнить его актом от 24 января. Оно было снова предложено в 623 году, когда в Маниле для этой цели проводились открытые заседания кабильдо и были назначены лица для этого; но они также не были отправлены из-за определенных препятствий на пути. Но поскольку необходимость стала более насущной из-за испытанных травм, дело было предпринято более эффективно в 629 году, и шесть комиссаров, граждан Манилы, были фактически назначены и отправились в Новую Испанию, где они сегодня управляют торговлей, разрешенной островам. Это было рассмотрено в королевском Совете Индий вместе со всеми актами, которые были по нему сделаны; и оно было одобрено указом от 25 марта 635 года и продлено на четыре года сверх шести (ибо указ 593 года был на шесть лет) другим указом от 16 февраля 635 года. Главных мотивов, которые побудили жителей Манилы выполнить это решение, было три. Первый — предотвратить отправки серебра, которые купцы Перу и Новой Испании делали через своих агентов и корреспондентов, результатом чего — не говоря уже о нарушениях королевских приказов при отправке серебра сверх разрешенной суммы — было столь пагубно для граждан островов, что лишало их выгоды от разрешения, в то время как те, кто был прямо исключен из него, пользовались им. Второй — что с большим количеством серебра, которое входило в Манилу, цена китайских товаров возрастала настолько, что жители не могли покупать их. Третий — что цены падали в Новой Испании по той же причине, так что основной капитал едва ли мог быть реализован, как будет рассказано. [На полях: «В номере 98»]. [Это были] ущербы, которые были исправлены решительными действиями, упомянутыми выше. И чтобы этого не оказалось недостаточно, будет целесообразно, чтобы при распределении лицензированного тоннажа, которое делается в Маниле, были приняты меры, чтобы никто не имел доли, кроме граждан [островов] в соответствии с третьей петицией. [На полях: «В номере 103»].

Номер 76. Декларация того, что включено или не включено в пятьсот тысяч разрешенных песо.

Поскольку существовали определенные сомнения в отношении суммы в пятьсот тысяч песо возвратов, королевским указом от 19 августа 606 года было объявлено, что она должна включать наследства, завещания, деньги на благотворительность, платежи за службу, обработанное серебро и все остальное, что могло быть отправлено, за исключением тех, кто обязался проживать восемь лет на Филиппинах. Такие могли перевозить свое имущество деньгами, в дополнение к общему разрешению, как было объявлено указом от 20 ноября 608 года; и моряки того торгового пути могли брать свое жалованье серебром, зарегистрированным, также в дополнение к разрешенной сумме.

Номер 77. Контрабандные китайские товары не должны продаваться в Перу

Перу было исключено из вышеупомянутой концессии, и прежние запреты, запрещающие ввоз китайских тканей в Перу, оставались в силе, в то время как наказания были сделаны более суровыми. Поскольку из их исполнения следовало, что товары такого характера, которые были захвачены как конфискованные и конфискованные, продавались как контрабандные товары, и таким образом товары оставались в стране, они были (хотя и оставались с этим ордером и причиной) причиной столь же большого убытка и ущерба, как если бы они были привезены либо тайно, либо по разрешению; ибо страна была заполнена этими товарами по более умеренным ценам, чем цены Испании. Соответственно, указами от 18 апреля 617 года и 30 июля 627 года было приказано, чтобы китайская ткань, которая должна быть контрабандной и как таковая осуждена как конфискованная в Перу, не продавалась в провинциях; но чтобы в той же форме, в какой она была захвачена, она была перевезена в эти королевства и продана здесь.

Номер 78. Разрешение на торговлю между Перу и Новой Испанией и его условия

Перу и Новая Испания подали апелляцию на порядок, наложенный на торговлю островов, и на вышеупомянутые запреты, указав на определенные невыгодные последствия, возникшие из-за лишения их торговли, которую эти два богатейших государства поддерживали между собой почти что в силу самой природы; главным из них было то, что они таким образом лишались всех взаимных отношений и зависимости, которыми должны были пользоваться. Поэтому было даровано другое разрешение на два судна: одно должно было ежегодно выходить из порта Кальяо-де-Лима и перевозить серебро на сумму двести тысяч дукатов в порт Акапулько, чтобы вкладывать его в товары, свойственные Новой Испании — сельскохозяйственную продукцию, скот и мануфактурные изделия, — и ни в какие другие, даже если они являются продуктами этих королевств; а другое — отплывать из Акапулько в Кальяо с этой выручкой. Запрет на китайские ткани остался в силе, и было объявлено, что никакие китайские ткани не могут быть отправлены в качестве выручки за двести тысяч дукатов, равно как и сверх этой суммы. За его соблюдение были установлены суровые наказания указами от 31 декабря 1604 года, 20 июня 1609 года и 28 марта 1620 года, которые придали этому разрешению окончательную форму. Последний из них в настоящее время приостановлен и предписан к прекращению указом от 23 ноября 1634 года, без указания причин, которые к этому побудили, за исключением доводов, предложенных для уничтожения островов. И этот приказ, запрещающий судам ходить в Акапулько из Перу, настолько угрожает Филиппинам, что один лишь он может оказаться достаточным для их разорения. Ибо если из Перу в Акапулько не будут ходить суда, островам грозит отсутствие помощи в любой год, когда их собственные суда не прибудут — будь то из-за кораблекрушения, возвращения из-за бедствия или позднего прибытия, — поскольку в таких случаях принято восполнять их нехватку судами из Перу, отправляя на них обычную помощь людьми и деньгами. Если последние не пойдут, а первые не прибудут, то не будет судов для вышеупомянутой цели; и острова могут остаться на несколько лет без поддержки, которая их питает, и под явной угрозой гибели.

Номер 79. Четвертый пункт: о состоянии торговли между островами и Новой Испанией

Что касается четвертого пункта, который состоит в объявлении нынешнего состояния торговли островов, предполагается, что, хотя все вышеупомянутые распоряжения были к их очевидному ущербу — ограничивая их процветание, если не предрекая их разорение, — того, что было им разрешено, было достаточно, когда этим пользовались их граждане, чтобы сохранить острова, как они их и сохраняли, хотя и с некоторым упадком. Более того, поскольку враг увеличил расходы и обязательства островов, им требовались, когда помощь, отправляемая из Индии, а порой и из Новой Испании, не доходила, новые милости и менее строгие торговые разрешения, чтобы не быть разоренными, как они опасаются, — будучи подвергнутыми более постоянной и опасной войне, чем та, которую выносит любая крепость этой монархии, с сопротивлением, равным сильнейшим из них, и с опасностью, большей, чем у тех, что наиболее притеснены, поскольку у них нет иной помощи, кроме той, которую они могут предоставить сами. Тем не менее, хотя кажется, что было бы целесообразно, ввиду важности их сохранения, не только позволить им выйти за пределы разрешенной суммы, но и еще больше увеличить эту милость, они находят, что она сильно ограничена, а их торговля сведена к такому состоянию и способу, что им будет почти невозможно ею пользоваться или продолжать ее. Следует учесть, что это нововведение исходит не как в другие времена из Севильи — которая теперь, избавившись от иллюзий относительно причин, ослабляющих их, знает лучше, — а из советов, данных для действий в этом вопросе капитаном Франсиско де Виторией. Он, не имея знаний о прошлом и не заботясь о будущем, судил лишь по поспешному выводу, что на данный момент можно получить сумму денег там, где ее нет, — хотя из этого может последовать ущерб, который можно понять, не только для ваших вассалов, но и для всей монархии, как будто могли существовать различия и опасность между вассалами и монархией, которые не были бы общими.

Номер 80. Утверждения о нарушениях разрешений, данных для островов и Перу

В качестве аргумента для этого курса утверждается, что совершаются значительные нарушения в отношении двух разрешений для Филиппин и Перу. Хотя этот меморандум защищает только острова, первое наиболее полно подтверждается рассмотрением также и другого; и незаконные акты в обоих случаях состоят скорее в преувеличении, с которым о них упоминается, чем в аргументах, которыми они доказываются. Кто когда-либо говорил, или какая может быть возможность, что два судна, которые приходят каждый год с островов в Акапулько, чей разрешенный груз составляет 250 000 песо (а не 500 000, как утверждается), перевозят четыре миллиона в товарах? Это, даже в жемчуге и алмазах, кажется невозможным уместить в два небольших судна; и насколько более — в товарах такого большого объема, как те, что перевозятся на них! Интриган пытается сказать, что эти четыре миллиона стоят восемь в Новой Испании, или даже десять для возврата инвестиций; и что эта сумма возвращается на острова с 500 000 песо, разрешенными по разрешению, с еще 600 000, которые отправляются в качестве обычной помощи, при чистой прибыли в сто пятьдесят процентов, или, по крайней мере, в сто процентов. Если бы это было так, эти острова были бы богатейшими за один год, ибо их граждане, как было сказано, числом 230 (считая женатых и холостых), если бы десять миллионов ежегодно поступали в их владение, что составило бы более 43 000 песо на каждого, ни Венеция, ни Генуя, ни Севилья, ни Лиссабон, ни эти четыре империи вместе взятые не сравнялись бы с их богатством. С такой же экстравагантностью капитан говорит о судне, которое ежегодно отплывает из Перу, говоря, что его разрешение, которое составляет 200 000 дукатов, распространяется на три миллиона серебра, которое идет незарегистрированным.

Номер 81. Нарушения закона во всей торговле и почему они не исправляются

Нельзя отрицать, Сир, что существуют беззакония и злоупотребления во всех навигациях и коммерциях в мире, не исключая ни одной; и что под предлогом разрешения и реестра идет то, что не разрешено и не зарегистрировано. Это известно и не исправляется по двум основным причинам. Первая заключается в том, что исправить это невозможно, если только от исправления не последует больший ущерб; ибо если бы тюки и ящики вскрывались в Севилье или в других портах с интенсивной торговлей, а товары, которые входят и выходят, измерялись, взвешивались и пересчитывались в деталях, тамошних служащих не хватило бы, даже если бы их было в шесть раз больше; не хватило бы и времени, чтобы отправить одну десятую часть торговли. Таким образом, при увеличении жалования из-за большего числа администраторов и затруднении торговли этим методом, очевидно, что причиненный ущерб был бы больше, чем полученная выгода. Другая причина заключается в том, что при наложении пошлин на импорт и экспорт, таможенных сборов, акцизов, аверии и других подобных пошлин, заботятся о том, чтобы это не делалось с должной строгостью; и поэтому они составляют больше, чем было бы удобно получить, если бы они выплачивались путем измерения, взвешивания и подсчета их всех. Общее решение всех, кто ведет торговлю, состоит в том, что если в этом направлении не будет сделано послабление, торговля и движение товаров вообще не смогут поддерживаться. Соответственно, сбор производится с тюков по упаковкам грузов, по накладным судов и по реестрам, без каких-либо других моральных усилий, чтобы установить, перевозится ли больше, чем заявлено, — наказывая то, что обнаружено, но не обнаруживая и четверти того, что скрыто.

Номер 82. Молчаливое разрешение на то, что скрыто в торговле

Можно было бы упомянуть много примеров, доказывающих эту истину. Пусть первым будет тот, который оспаривался в Севилье экспортерами Индий, а именно, что они не предоставляли присяжные накладные на свои грузы. И хотя администраторы таможни настаивали на этом, экспортеры добились разрешения предоставлять, как они и делают, простые списки товаров. Тем не менее, они не вскрывают тюки или ящики; и, хотя порой они содержат ткани, шелка и тонкое голландское полотно и другие богатые материалы, они проходят как грубое полотно, в значительной части, и самое большее как руанское полотно; и они платят в качестве пошлин четвертую часть того, что заплатили бы, если бы тюки были вскрыты. Пусть вторым будет существующее постановление о том, что никакой тюк не должен быть вскрыт, пока не станет очевидно из информации, что он содержит больше или иные товары, чем указано в описях. Это постановление соблюдается во всех портах Европы. Третье — обычай, введенный в Севилье, налагать на каждый тюк, экспортируемый в Индии, определенную пошлину сверх суммы накладной и меры, которая представлена. Это может быть оправдано только презумпцией, основанной на доказательствах, что тюк содержит иные товары, чем те, что заявлены. В Индиях, при оценках, которые производятся в Картахене для сбора таможенных пошлин, хотя королевским чиновникам очевидно, что купцы продают полные накладные с прибылью в десять или двенадцать процентов сверх стоимости в Испании, они добавляют к ним сорок четыре процента от стоимости, которую они номинально несут, а затем взимают десять процентов с общего объема всего. Это было бы чрезмерным бременем и обидой, если бы не понималось как нечто верное, что это взимается с того, что отправляется зарегистрированным, и с того, что скрыто путем замены одних товаров другими. Пусть четвертым будет значительное донесение, сделанное в 624 году доном Кристобалем де Бальвасом, будучи фактором Тьеррафирме, в котором он дал информацию против семидесяти экспортеров и купцов, связанных с одним флотом, который отправился в том году под командованием дона Гаспара де Асеведо Боналя. Он установил, что они перевезли и отправили в Перу через дом Крусес, расположенный между Пуэрто-Вело и Панамой, помимо 1 446 346 песо, которые были зарегистрированы, еще 7 597 559 песо, из-за чего королевские пошлины были обмануты на 1 370 656 песо. И когда опасались, что за столь вопиющее нарушение закона последует равное наказание, дело было улажено за 200 000 песо, помимо 6 000, которые были даны информатору, после чего все дело и вопрос были преданы забвению; и не было никаких изменений ни в отправке судов, ни в реестрах, ни в чем-либо другом из прежних практик. Ибо если бремя ваших вассалов не будет облегчено таким образом, чтобы они могли возместить свои убытки, риски, травмы, расходы и другие ущербы, которые они несут в столь долгих путешествиях и столь мучительных навигациях, все будет разорено. Если это было испытано в Севилье и в торговле Индий, масштаб которой известен, и где строгость была бы важнее, чем в Акапулько (который вообще нельзя сравнивать с другим), почему, если большее нарушение не замечается (хотя есть тот же и более сильный аргумент), не следует простить меньшее, и почему острова не должны рассматриваться как все порты мира?