«Филиппинские острова, 1493–1898. Том 10: 1597–1599»

63. Здесь существует значительная проблема в отношении текущих серебряных денег, потому что санглеи обычно режут и обрезают их, и потому что они разрезают на многие части одиночные реалы для торговли мелкими товарами, за которые раньше они расплачивались рисом. Это поистине серьезное злоупотребление должно быть исправлено указом.

64. В поведении и одежде мужчин и женщин существует неоправданная экстравагантность и вседозволенность. Богатые и бедные, вожди и простолюдины — все хотят одеваться в прекрасные одежды, чтобы их жен носили в креслах в сопровождении пажей, иметь ковры в церквях и многие другие неоправданные предметы роскоши, из-за чего возникает много трудностей. Насколько это возможно, это положение дел должно быть исправлено.

65. В Маниле мужчины привыкли играть в азартные игры на огромные и чрезмерные ставки; все, что является особенно нежелательным в этом роде, должно быть исправлено. Во время визитов и общения женщин их главным развлечением является игра в карты, и чаще, чем подобает их положению. Мужчины допускаются к этим играм, из чего могут возникнуть большие беды. Этот вопрос требует внимания.

66. По очень справедливым и необходимым соображениям санглеям не разрешалось спать в городе. Эта мера должна по-прежнему строго соблюдаться.

67. В городе Манила находится огромное количество индейцев, как мужчин, так и женщин, которые являются бродягами с дурным образом жизни, живущими в домах испанцев. Свои собственные дома они используют для получения товаров, украденных их рабами, и для своих пирушек. Испанцы помогают им и таким образом тратят продовольствие. Они являются розничными торговцами и тайно скупают продовольствие оптом. Они совершают другие грехи и причиняют много вреда, как это общеизвестно. Поэтому необходимо, чтобы они были изгнаны из города и отправлены в свои деревни и приходы, и заставлены работать.

68. Страна заполняется черными рабами и кафрами, привезенными португальцами, и это худшие из тех, что есть у португальцев. Они причиняют много вреда, нарушают закон и станут причиной гибели этого города и страны; ибо они бунтуют по крайней мере каждый год, захватывают суда и совершают побег, совершая много бесчинств и краж. Противоречит закону привозить этих рабов, если только они не очень молоды, но этот закон плохо соблюдается. Целесообразно принять меры, необходимые в этом вопросе.

69. В городе Манила случались крупные пожары, и они происходят постоянно. Хотя многие здания и дома каменные, многие сделаны из дерева или бамбука, крытого листьями пальмы нипа. Было постановлено, чтобы все они были покрыты черепицей, но этот закон не соблюдается строго. Целесообразно добиться соблюдения этого закона как для уменьшения опасности, так и для благополучия города.

70. Улицы города находятся в плохом состоянии и очень неровные. В сезон дождей они почти непроходимы и должны быть отремонтированы.

71. Что касается общественных работ города — зала кабильдо, тюрьмы и бойни — они должны быть построены как можно скорее, ибо их отсутствие вызывает большие трудности.

72. Санглеи скупают сады, поместья и другую загородную собственность, что может оказаться вредным. Они также обосновываются на этих землях и в домах некоторых орденов, вопреки указу Его Величества. Малый размер этой страны может сделать это более вредным, чем в других странах.

73. Монастыри заняли несколько улиц города и часть пространства между укреплениями и домами. Это требует расследования.

74. На должности и места, приносящие доход, принадлежащие стране, следует выбирать людей с учетом заслуг и навыков, и ни по какой другой причине. Особенно если они некомпетентны или исключены королевскими указами, им следует отказывать в трудоустройстве.

75. То же самое касается предоставления репартимьенто и энкомьенд индейцев.

76. Жители страны желают, чтобы их поддерживали в мире и справедливости. Они желают наказания всех преступлений, но возражают, из-за новизны страны, против наказаний, которые затрагивают имущество в случае незначительных правонарушений.

77. Требуется, чтобы в обращении со своими лицами, и особенно с теми, кто заслуживает внимания, те, кто облечен властью, проявляли к людям уважение, вежливость и приветливость.

78. Те, кто облечен властью, должны избегать иметь большую свиту слуг и приближенных; и тех, кого они имеют, они должны оплачивать и вознаграждать из собственного кармана, и не должны жаловать им должности или доходы страны. Это очень несправедливый порядок действий, так как не хватает даже для тех, кто служит, из-за малых размеров этой страны.

79. Те, кто облечен властью, должны отказывать таким слугам и друзьям в праве торговать и заключать контракты, покупать товары оптом и заниматься коммерческими предприятиями; потому что они осуществляют большое принуждение и причиняют много зла — распространяя слухи, что это от имени тех, кто облечен властью. Никто, следовательно, не осмеливается возбудить против них иск.

80. Упомянутым родственникам, слугам и друзьям тех, кто облечен властью, не следует позволять становиться рехидорами или городскими чиновниками; ибо помимо того, что они не способны занимать такие должности и не имеют опыта в обычаях этой страны, они служат лишь для того, чтобы лишить других, занимающих эти должности, свободы действий, так что никакие необходимые меры не могут быть приняты в их кабильдо, если это хоть сколько-нибудь противоречит воле тех, кто облечен властью.

81. Приказы Его Величества, содержащиеся во многих указах, о том, что никто, кроме жителей этих островов, не должен заниматься здесь торговлей, должны быть приведены в строгое исполнение, как и все остальное в них, касающееся жителей, ибо это единственное спасение для страны.

82. Что касается веса и груза на судах, отправляющихся в Новую Испанию, важно, чтобы те, кто облечен властью, защищали граждан, поскольку есть только одно лето и один урожай. Они должны стремиться позволить гражданам заниматься своими делами свободно и не спеша, и чтобы груз загружался только теми, кто может справедливо это делать.

83. Точно так же, как необходимо иногда использовать сдержанность, чтобы предотвратить отправку войск этой земли на некоторые предприятия, точно так же экспедиции и пацификации должны быть организованы как средство их трудоустройства; ибо как бездельники они ничего не приобретают, и страна не получает никакой прибыли. В другое время необходимо позволить некоторым вернуться в Испанию, ибо таким образом другие потеряют страх перед приездом в эту страну.

84. Больницы, особенно та, что для испанцев, должны быть в большой чести, поскольку они являются приютами для всех нуждающихся. То же самое верно и для дома Санта-Потенсиана.

Военные дела

85. Те, кто облечен властью, не должны передавать роты или другие гарнизоны под начало своих родственников, друзей или слуг, особенно если они — лишь юноши с малым опытом. Это явная несправедливость, поскольку есть так много достойных людей, которые страдают и умирают от голода.

86. Каждый человек в королевском гарнизоне должен служить в случае войны, и никто не должен быть освобожден от этого из-за того, что он является родственником, слугой или другом, или по какой-либо другой причине. Есть много тех, кто таким образом освобожден.

87. Капитаны и офицеры должны быть более усердными в дисциплинировании и обучении своих солдат, а также в знании того, каким оружием они обладают и находится ли оно в хорошем состоянии. С людьми следует обращаться хорошо, дисциплинировать их и держать под полным контролем. Они не должны проигрывать в азартные игры или продавать свою одежду или оружие.

88. Когда солдат совершает какое-либо преступление, за которое он заслуживает наказания, его капитан не должен скрывать или оправдывать проступок, чтобы спасти его от тюрьмы или наказания — как это делается довольно часто, к великому ущербу для всех.

89. Необходимым является то, чтобы стены и форт всегда содержались в исправности и были укомплектованы гарнизоном.

90. То же самое верно в отношении артиллерии, которой должен быть хороший запас, но в которой в настоящее время ощущается большая нехватка.

91. Нужны военные корабли, готовые к любой чрезвычайной ситуации; но в настоящее время у нас их нет.

92. В арсенале мало оружия, а те немногие — прогнившие и неисправные. Эта нужда общеизвестна; и должны быть изготовлены все виды оружия, особенно мушкеты и аркебузы.

93. Вывоз оружия из страны должен быть запрещен. Это делается довольно часто португальцами и туземцами, и это действие причиняет большой ущерб.

94. Очень нужны артиллеристы, так как у нас их мало, а те немногие не разбираются в артиллерии.

95. Артиллерия плохо установлена и оставлена под воздействием солнца и дождя. Лафеты и колеса сгнили и бесполезны. Ядра и патроны все перемешаны; кроме того, никакие другие припасы не разложены так, чтобы их можно было использовать, когда того потребует случай (тем более внезапная чрезвычайная ситуация).

96. Порох всегда должен быть хорошо очищен и храниться в разных местах, а не в одном доме, чтобы предотвратить несчастные случаи. Это следует делать и с другими боеприпасами.

97. Солдатские казармы в гарнизоне нуждаются в перестройке, так как они не соответствуют потребностям людей, которые в противном случае не будут страдать от нынешних лишений. Также это покончит с их беспорядочным поведением в городе днем, и особенно ночью.

98. Крайне необходимо принять какую-то систему в отношении оплаты, чтобы солдаты не растрачивали ее в азартных играх. Часть должна удерживаться и выплачиваться каждый день на еду и одежду. Из-за отсутствия этой системы возникло много страданий, и многие солдаты умерли. Вследствие этого многие непригодны к службе.

99. Солдат следует держать как можно более занятыми, ибо в Маниле они предаются лени и пороку. Когда они наиболее нужны, они оказываются необученными и поэтому непригодными для своей работы. Особенно их следует заставлять выходить на судах как можно чаще, ибо на этих островах очень необходимо, чтобы они выходили в море и умели сражаться на воде. Фактически, это, как правило, тот вид боя, который здесь ведется.

100. В других городах и местах этих островов необходимо, чтобы магистраты и офицеры войны всегда были начеку, готовые сами, а также их индейцы, к любой чрезвычайной ситуации, которая может возникнуть. У них должны быть корабли, которые внушали бы уважение; потому что враги или корсары склонны нападать на них, с которыми они теряют время и репутацию, не спеша вступить с ними в бой.

101. Экспедиции и предприятия по пацификации или завоеванию за пределами островов должны тщательно проверяться. Перед отправкой на них должно быть понятно и определено, что те, кто отправляется в такие экспедиции, должны дать отчет и резиденсию о своих обязанностях и методах ведения дел.

102. Что касается преступлений, совершенных солдатами, когда это незначительные проступки, то регистрировать или соблюдать судебную процедуру почти нечего; но когда они имеют большее значение и наказание за них сурово, справедливо, чтобы дело было зарегистрировано и обосновано, чтобы можно было соблюсти надлежащий ход правосудия и чтобы они могли быть привлечены к ответственности в установленном законом порядке.

Правосудие

103. Что касается правосудия, то была большая небрежность в наказании общественных злоупотреблений и ошибок. Многие вещи — и некоторые из них большой важности — были упущены из виду или скрыты. Это привело к другим нарушениям, таким как безрассудные, постоянные и мошеннические азартные игры и сожительство.

104. Из Новой Испании сюда привозят много сомнительных людей, осужденных на галеры, и позволяют им высадиться и идти куда они хотят, одетыми и вооруженными как остальные люди. Их редко судят; и они не только не несут наказания за свои преступления, но даже совершают здесь другие злодеяния и преступления.

105. Обычные судьи нерадивы в своих обязанностях, не спешат заканчивать дела адвокатов и, по сути, сильно пренебрегают этой обязанностью. Они не патрулируют и не посещают подозрительные места, не следят за управлением, снабжением и гражданскими делами своих округов.

106. Главная цель алькальд-майоров, коррехидоров и помощников — торговля. Они скупают оптом продукты земли, особенно рис и другие продовольственные товары, точно так же, как сказано выше о монашествующих определенных приходов, их переводчиках и помощниках.

107. Они рассматривают старые иски, подробностей которых они не могут знать, и раздувают много тяжб и процессов среди индейцев, к большим расходам для последних.

108. Ни они, ни их клерки не соблюдают график при взимании сборов. В своих собственных интересах они притесняют и беспокоят индейцев возмутительными требованиями, заставляя их рубить лес, служить гребцами и выполнять другие услуги.

109. Первое, что они делают, вступая в свои провинции, — это немедленно накладывают руки на все имущество общин и используют его для собственной выгоды. Когда их полномочия истекают, они редко возвращают имущество общине.

110. Если они собирают какие-либо штрафы, принадлежащие королевской казне или на расходы правосудия, они скрывают их, не ведя книги или счета, достаточного для того, чтобы такие штрафы можно было с них потребовать. То же самое верно и для десятин золота.

111. Алькальдам-майорам и коррехидорам, а также их помощникам или друзьям невыгодно заниматься сбором королевских податей, поскольку они совершают бесчисленные злоупотребления и мошенничества как против королевской казны, так и против индейцев; и управы на это нет, так как они сами вершат правосудие. Они подолгу удерживают собранные средства у себя, ведя на них торговлю, от чего страдает королевская казна.

112. Они покидают свои провинции когда и как им заблагорассудится, без разрешения вышестоящего начальства; а когда на их должности назначают других, они немедленно уезжают, чтобы избежать процедуры резиденсии. Таким образом, их не оказывается на месте службы, и они избегают ответственности за совершенные ими правонарушения и судебного преследования.

113. Они не привыкли подчиняться приказам и распоряжениям, направляемым им начальством, если только те им не выгодны; за это их следует сурово наказывать.

114. До сих пор их резиденсии проводились со всей мягкостью и при минимальном расследовании, так что они утратили всякий страх и осмелились вести жизнь, полную небрежности и лицемерия. Поэтому было бы целесообразно проводить их резиденсии более строго, чтобы впредь они жили осмотрительнее.

115. Они не следят должным образом за тем, чтобы духовенство не узурпировало их юрисдикцию и не вмешивалось в дела, которые их не касаются; они поступают так, чтобы не вступать в споры и распри с духовенством, опасаясь, что им самим не позволят жить, покупать и продавать так, как они хотят. Это наносит ущерб государственной службе.

116. Лицам, облеченным властью, следует воздерживаться от того, чтобы просить или требовать от алькальдов-майоров, коррехидоров и т. д. поставлять им провизию или другие товары из их провинций, даже если они за них платят; ибо от имени этих властей они делают то же самое для себя, в гораздо больших объемах и с большей свободой, к еще большему ущербу для страны. Затем они перекладывают вину на того, кто отдал приказ, тем самым оправдываясь.

117. Многие из них высокомерны и неуважительны по отношению к духовенству и служителям церкви, всегда склонны спорить и не соглашаться с ними. Это также постыдно и не приносит никому никакой пользы. В этом отношении необходимо принять суровые меры.

Энкомендеро

118. Они не обращают внимания на установленные тарифы при сборе податей и обычно прибегают к мошенничеству, чтобы нарушить их.

119. Они взимают подати с несовершеннолетних индейцев, а также со стариков, калек, бедняков, умерших и беглых — их притеснения в этом отношении хорошо известны.

120. Они используют индейцев на строительстве домов и больших судов, помоле риса, рубке леса и перевозке всего этого в свои дома и в Манилу; при этом они платят им мало или вовсе ничего не платят за их труд. Они также используют их для своих собственных нужд в течение многих дней без оплаты.

121. Они сами вершат правосудие в своих селениях, арестовывая и подвергая порке своих индейцев во время сбора податей, помимо совершения других вопиющих актов насилия.

122. Они уделяют мало внимания наставлению индейцев или чему-либо, что с этим связано. Они неохотно выплачивают жалованье священникам, а также средства на строительство и украшение церквей. В этом отношении они постоянно находятся в раздоре с духовенством, и от этого страдают индейцы.

123. Хотя им не разрешается оставаться в своих селениях дольше, чем требуется для сбора податей, они приезжают и живут там в другое время. Это ложится тяжким бременем на индейцев из-за досаждений, а также требований услуг и взносов, которыми они их обременяют и которые являются единственной целью их приезда.

124. В другое время они посылают сборщиков, которые крайне недостойны и не испытывают сострадания к положению индейцев, которых они притесняют и с которыми обращаются даже хуже, чем их господа, причиняя им еще больше вреда. В большинстве случаев эти сборщики не одобрены властями и не имеют от них разрешения.

125. Они спорят и ссорятся с магистратами по пустяковым поводам и подстрекают своих индейцев не подчиняться им и не являться по их вызову. Они делают это довольно часто, если судьи не желают выгораживать их в том, что они хотят делать в своих энкомьендах. Если же они действуют заодно, это обычно означает еще больший ущерб для несчастных индейцев.

Королевская казна

126. Эти энкомендеро в значительной степени скрывают размер собранных ими податей и показывают лишь частичные списки сборов. Обычно они подолгу удерживают сумму у себя в руках, прежде чем внести ее в казну.

127. Самое важное здесь — это королевская казна, ибо от нее зависит все население островов; однако она получает наименьшее внимание и управляется наихудшим образом.

128. Мало заботятся о том, чтобы обеспечить ее рост или предотвратить убыль. Произошло значительное сокращение поступлений от податей, десятин с золота и других налогов, которые ей принадлежат. В прошлом были изданы некоторые превосходные постановления по управлению ею, но они не выполняются и даже не принимаются во внимание.

129. У королевских чиновников нет никаких уставов для руководства, кроме некоторых указов губернаторов, которые не охватывают всех требований их должностей.

130. Королевские книги ведутся без должной ясности и системы. Записи вносятся неточно или не вовремя. Чиновники обычно используют разрозненные заметки, что может привести к большим потерям, даже если в этом нет злого умысла.

131. Не все чиновники проверяют работу. Напротив, многие различные дела поручаются одному человеку, например, сбор пошлин и прочее, отчет о чем представляется в казну спустя долгое время. Тем временем казна несет убытки.

132. Чиновники очень часто получают королевское имущество по месту своего жительства, не внося его в казну. Они используют его по своему усмотрению.

133. Нотариус казначейства не присутствует при выплатах из казны или поступлениях в нее, и это делается без него, вопреки приказам Его Величества. Это может дать возможность для злоупотреблений и мошенничества.

134. Чтобы пойти навстречу частным должникам казны, часто принимаются приказы и долговые расписки в счет оплаты, а затем они пытаются получить по ним средства.

135. Было замечено, что они принимают в свои дома от сборщиков и других лиц, доставлявших товары в казну, их значительные количества, которые они используют в своих собственных делах и нуждах, не внося их в казну в течение долгого времени.

136. Они использовали королевские подати в виде риса, вина, золота и ткани таким же образом.

137. Королевские склады долгое время находились под полным контролем фактора, что обеспечивало меньшую сохранность, чем если бы они находились под контролем всех трех чиновников. Некоторое время назад они были переданы под контроль всех троих, но те доверили ключи трем слугам или последователям. Это устройство, далекое от приумножения королевского имущества, служит для них предлогом для получения жалованья из королевской казны; и оно не удовлетворяет должным образом королевскому намерению — а именно, чтобы эти чиновники носили ключи при себе, дабы избежать всякого ущерба и потерь для королевских запасов.

138. Мало заботятся о продаже и управлении товарами на складах, прежде чем они испортятся, как это произошло с большей частью их содержимого.

139. Не учитывается своевременное использование риса и других припасов, а также заготовка древесины для кораблей. Это влечет за собой большие расходы и ущерб впоследствии.

140. На ремонт кораблей и других королевских судов, произведенный в Кавите, было потрачено гораздо больше, чем следует из отчета мастера де Риберы, который был подтвержден только его словом и присягой. Это очень масштабная схема, в которой могли иметь место значительные потери и мошенничество между фактором и мастером де Риберой, поскольку расходы были очень велики и не указаны ясно.

141. Галеры, виреи, каракоа, фрагаты и другие королевские суда были потеряны из-за отсутствия надлежащего укрытия.

142. Существует много мест, где на службе состоят матросы, канониры, конопатчики, бондари и другие морские люди, которые являются лишними, ненужными и бесполезными. Они создают вопиющие расходы и содержатся на этих должностях, будучи слугами, родственниками и друзьями лиц, облеченных властью.

143. Существует много синекур и вознаграждений, раздаваемых лицами, облеченными властью, которыми пользуются чиновники, клерки, счетоводы и королевские чиновники — все это без приказов Его Величества и вопреки его намерению.

144. Многие зачисленные солдаты освобождаются от службы по личным причинам.

145. В лагере гораздо больше капитанов и их офицеров, чем необходимо. Они вызывают бесполезные расходы и растраты, и это вопрос, требующий реформы.

146. Многие получают жалованье как командиры и капитаны галер, когда галер нет; а некоторые как рыцари города, которые не служат в его обороне и в которых нет необходимости.

147. Губернаторы фортов Нуэстра-Сеньора-де-Гиа и Сантьяго получают более высокое жалованье, чем приказал Его Величество.

148. Поступления, направляемые королем в свою казну, смешиваются с другими платежами.

149. Очень мало заботятся о взимании всех королевских пошлин с судов, прибывающих из Испании, потому что они всегда загружены сверх оценки. То же самое верно в отношении фрахта и пошлин на деньги, прибывающие из Испании, которых всегда приходит больше, чем указано в реестре.

150. Сборщики, отправленные для сбора средств в королевскую казну и податей, обычно не привозят их вовремя; и они совершают много мошенничеств и причиняют ущерб, так что с каждым разом сборы становятся все меньше. Иногда было замечено, что они удерживают собранные деньги, причем с ведома самих чиновников, поскольку являются любимчиками последних.

151. Часто они затягивают с окончательным расчетом с должниками королевской казны и не взыскивают остатки их долгов из-за личных соображений.

152. Существует много старых долгов, которые должна казна, выплата которых неизбежно приостановлена. Чтобы погасить их, необходимо будет отправить запрос в казну Мексики на покрытие дефицита с требуемым разрешением.

153. Аналогичным образом, поскольку жалованье и расходы уже накопились до значительной суммы, мы вынуждены каждый год отправлять в упомянутую казну Мексики средства для выплаты всего этого в срок.

Судоходство в Испанию

154. Предоставление должностей на торговых судах, следующих по маршруту Новой Испании, наносит большой ущерб стране. Во-первых, этим преимуществом пользуются те, кто не служил в этой земле, тем самым лишая его тех, кто служил.

155. Поскольку лица, не испытывающие сострадания к гражданам этой страны, заботятся только о своих собственных интересах, а не о благе страны.

156. Многие из тех, кто прибывает сюда на военно-морскую и военную службу, бесполезны и доставляют хлопоты. Это большие расходы для короля, и все без всякой цели.

157. Солдаты прибывают голыми, безоружными и голодающими, потому что их капитаны только и пытались, что обмануть их.

158. Корабли возвращаются, загруженные вложениями офицеров судов. Помимо собственных товаров, им были доверены крупные поручения и доверительные управления в Мексике, которые они выполняют к большому ущербу для этой страны. Они получают чрезмерное жалованье все время до своего возвращения в Испанию, от чего можно было бы отказаться, если бы они были чиновниками этих островов.

159. После того как они отправляются в Новую Испанию со своими судами, для большего комфорта и лучшего размещения своих товаров они выбрасывают за борт товары наших граждан без всякой необходимости. Они делают это без всякого чувства сострадания к тем многим, кого они разоряют. Им все равно, ибо они направляются туда, где их нельзя привлечь к ответственности и где невозможно их преследовать.

160. Обычно те, кто занимает эти должности, являются родственниками и слугами вице-короля Новой Испании. Это сущие юнцы, не имеющие опыта в своих обязанностях. Бесчисленные мошенничества и злоупотребления совершаются при отправке судов в Акапулько, о чем я не буду говорить подробно, ибо один только этот пункт потребовал бы много бумаги. Манила, 8 июня 1598 года.

Дон Антонио де Морга

1 Саламбао — это плот из тростника или бамбука, на котором установлено приспособление, напоминающее мачту и рею судна с прямым парусным вооружением. К одному концу реи прикреплена сеть, которую можно поднимать из воды и опускать в нее. Это приспособление называется туземцами тимба. См. полное описание саламбао и других местных способов рыбной ловли в «Estadismo» Суньиги (изд. Ретаны), т. i, стр. 199, 200; и иллюстрацию этого аппарата в «Путешествии на Филиппины» Ф. Ягора (Лондон, 1875), стр. 47.

2 «Черные люди или кафры из земли Мозамбик, и со всего побережья Эфиопии, и внутри земли до мыса Доброй Надежды»... «Португальцы зарабатывают на жизнь покупкой и продажей их» (Линсхотен, «Путешествие» (пер. об-ва Хаклюйта, Лондон, 1885), т. i, стр. 269, 277).

Рекомендации относительно реформ, необходимых на островах

Инспекция, как будет рассказано

Очень необходимо и важно, Государь, чтобы Вашему Величеству было угодно не доверять инспекцию энкомендеро, магистратов и сборщиков в этой стране лицам, которые после завершения своей комиссии должны оставаться и жить в стране в качестве подданных — которые по этой причине были бы вынуждены действовать робко и с оглядкой на то, что могут предпринять лица, которые были наказаны и затаили обиду. Также после завершения инспекции инспектор не должен оставаться среди друзей или врагов, у которых много или мало имущества. Он не должен оставаться и с теми, в ком есть хоть какие-то сомнения. Им повезет, если они будут такими людьми, которые подходят для этой задачи, и если они будут действовать с прямотой, строгостью и примером, и с рвением к славе Божьей, службе Вашему Величеству, благополучию этой страны, с христианским и бескорыстным сердцем. Поскольку вышеуказанные качества явно соответствуют необходимости и состоянию дел, Государь, очень необходимо, чтобы тот, кто проводит инспекцию для реформы, обладал ими. С другой стороны, поскольку очень трудно найти такого человека среди мирян в этой стране и регионе — где большинство тех, кто живет или приезжает сюда, заботятся только о своих собственных планах и личных интересах, увеличении своего имущества и других вещах, приносящих много вреда (так что многие позволяют другим руководить собой), и от чего желательно, чтобы те, кто выполняет столь необходимую и важную обязанность, были свободны — я не знаю, Государь, какое средство можно ожидать; потому что губернатор призван выбирать подходящих инспекторов из этой страны. Это то, чего никогда не удастся достичь; и это состояние дел, возможно, станет причиной больших потерь, разорения и оскорблений, если только Вашему Величеству, с Вашим глубоко христианским и королевским сердцем, не будет угодно обезопасить это дело и доверить инспекцию самим прелатам, чтобы каждый из них проводил ее каждые два или три года в своем епископстве и округе. В конечном счете, Государь, учитывая боль и горе, которые они испытывают, видя великие потери и разорение вещей, и несправедливости, причиняемые этому несчастному народу; и, с другой стороны, их обязанность стремиться исправить положение, в случае если к этому будет добавлена власть для этого, если Вашему Величеству будет угодно предоставить инспекцию им — учитывая все эти вещи, а также их опыт условий страны (что очень важно, поскольку они являются слугами нашего Господа и бесстрашными людьми, которые не будут действовать с той же робостью и осторожностью, как другие), нет сомнений, что они смогут пролить свет на дела, посоветовать Вашему Величеству и осуществить великие реформы. В то же время индейцы будут вести свои дела с большим спокойствием, безопасностью и уверенностью, и с меньшими затратами. Это не много просить, поскольку Вашему Величеству угодно доверить особые дела и инспекцию вице-короля Новой Испании епископу; и то же самое следует сделать с теми, которые имеют гораздо большее значение и касаются в такой степени славы и службы Богу, и Вашему Величеству, общего благополучия этих округов (справедливо так облагодетельствованных Вашим Величеством), и облегчения и утешения их несчастного народа, которого Бог поместил под королевскую защиту Вашего Величества. Правда, однако, что что касается этого дела инспекции, я однажды предложил, среди прочих вопросов, чтобы она была доверена специально выбранным частным лицам; но, когда я писал об этом, Ваше Величество не назначили никаких епископов или аудиенсию для этой страны. Поэтому это было то, что казалось, возможно, наиболее целесообразным, учитывая состояние дел, и занятость губернатора и его лейтенанта-губернатора в управлении и в делах важности, так что они не могли уделить этому внимание; и не было видно другого более целесообразного метода. Даже этим методом всегда было очень трудно найти людей с такими качествами, как того требует случай. Однако теперь, когда Господу было угодно, чтобы Ваше Величество назначили прелатов для этого королевства — вещь наиболее полезная для него — очевидно, наиболее целесообразно, чтобы они отвечали за инспекцию из-за их опыта и большой потребности в обеспечении этих дел. В очень серьезных случаях их мог бы сопровождать какой-нибудь аудитор, если необходимо. И если Ваше Величество не пожелает, чтобы прелаты проводили инспекцию, по крайней мере инспектором должен быть не кто иной, как аудитор, и он должен иметь хорошее жалованье с пошлинами за счет виновных. Это необходимо для достижения желаемого эффекта. Но этот последний метод вызвал бы большую задержку и опасные досаждения для туземцев из-за определенных причин и поводов, досаждающих им; ибо аудитор мог бы проинспектировать за один год и лето только одну провинцию, и в этом он делал бы немало. На следующий год ему пришлось бы посетить другую провинцию, и так далее, пока он не закончил бы всю страну. Но если епископы действуют как инспекторы, поскольку они должны ежегодно объезжать свои епископства, каждый в своем округе, инспекция была бы завершена за один год, и очень комфортно и удобно, особенно для индейцев. Этого не было бы, если бы инспекция проводилась другими. Чтобы привести причины для вышесказанного, как должно быть сделано, чтобы Вашему Величеству было угодно приказать это, потребовалось бы много места; и есть много свидетельств и доказательств того, что нынешний план — худший, из-за великих оскорблений и досаждений, которые он вызвал, как хорошо известно. И с другой стороны, это то, что доказывает лучше всего, насколько целесообразен последний метод и насколько необходимы такие особые средства, даже если они должны быть чрезвычайными, поскольку необходимость и несправедливости таковы. Я не буду вдаваться в детали относительно этого, чтобы не выйти за рамки. Но я упомяну только одно преимущество в дополнение к вышесказанному, в том, чтобы епископы действовали как инспекторы — а именно, уважение, которое губернатор будет иметь к ним, и его воздержание от вмешательства в них в некоторых мерах, которые может быть желательно принять. Если бы он попытался, путем настойчивости или давления любого рода, таким образом вмешаться в других инспекторов (как он мог бы легче, поскольку они должны были бы действовать с большей осторожностью и подобострастием), результат мог бы быть очень вредным.

Чтобы было меньше должностей и более обширные юрисдикции, и чтобы не было помощников. Целесообразно прочитать этот раздел полностью.

Есть много причин, почему должно быть меньше должностей, из-за великих досаждений, оскорблений и унижений, переносимых этими туземцами, поскольку многие должности исполняются ненадлежащим образом. Они должны исполняться так; ибо поскольку они не исполняются, и поскольку индейцы смотрят на тех, кто дан и назначен магистратами для них, и для их благополучия и защиты (которые по праву должны быть лучшими людьми), и видят в этих же людях столько распущенности, несправедливости и дурного примера, что они могут думать и верить о других, и о законе, который проповедуется и преподается им? поскольку они видят, что он не соблюдается, а только нарушается снова и снова нами, теми самыми, кто исповедует его и учит их ему. Уместно упомянуть, что когда один индеец из Кагаяна пытался убедить другого индейца стать христианином, и провозглашал благословения, которые можно извлечь из этого, последний ответил на его аргументы: «Ба! у кастильцев нет большего ума, чем у нас; поскольку они действуют так, как они действуют, и не соблюдают этот закон; не говорите больше об этом». Или они говорят: «Этот закон должен быть только для отцов». Таким образом следуют великие оскорбления и вещи, неприятные Богу, и оскорбление Его закона и евангелия, так что он вызывает отвращение и кажется злом этим туземцам, как раз после того, как он был проповедован им с таким великим моральным примером и святостью жизни — истинная проповедь, которая движет и обращает эту расу. Они не признают и не знают, что вина не в законе, и ее нельзя приписать ему, а тем, кто не соблюдает его, из-за их потребностей — или скорее их низости, подлости и жадности, которые они оправдывают именем бедности и отсутствия поддержки. Поэтому большая часть реформации в этом вопросе — который так важен и требует реформации, но без ее наличия — будет осуществлена путем сокращения числа должностей и увеличения юрисдикций. Это целесообразно и необходимо для устранения многих великих несправедливостей — оскорблений нашего Господа и вреда туземцам. Но если будет сделано обратное, и дела будут продолжаться как сейчас, больше бед последовало и будет продолжаться каждый день, пока эта реформация откладывается; ибо это будет, как говорит пословица, как дождь на мокрую землю. Вслед за постоянным угнетением, обидами и другими травмами, полученными из-за злоупотреблений, жадности и дерзости этих злодеев, и ничтожного наказания, наложенного на тех, кто совершил эти проступки, и истощивших, как известно, туземцев, нынешние травмы, хотя и меньшие, будут ощущаться более остро, из-за бедствия, нужды и нищеты, в которых находятся дела, и к которым они пришли. Наша единственная надежда — в законе и милосердии Божьем, и в воле Вашего Величества, принуждающей их исправить вышесказанное, а также в терпимости и милосердии нашего Господа в сохранении этой страны и острова путем спасения в них тех, кого Он избрал для Себя. Он не избрал их для нас, испанцев, чьими оскорблениями, великой жадностью и дурными примерами, столь противоречащими благу общества и евангелию, Его Божественное Величество не доволен; и Он не допускает столько оскорблений ради тех, кто их совершает, или с той целью, чтобы не было их исправления. Но даже если не уделять внимания ничему, кроме одной лишь мирской выгоды, которую мы так любим, все же, чтобы сохранить часть этой несчастной расы, мы должны следить за их образом жизни, чтобы они не погибли и не умерли, как это случилось с таким великим множеством людей в Санто-Доминго. Хорошо быть предупрежденным этим примером и заметить, насколько уменьшились, сократились и изменились вещи здесь сейчас, и стремятся быть, по сравнению с их прежним состоянием — как хорошо известно тем, кто имеет опыт как прошлых, так и нынешних условий. Поэтому, если индейцам не позволить перевести дух и они не получат некоторого облегчения, они неизбежно будут чувствовать бремя все больше и больше с каждым днем; ибо мы позволяем земле, хотя она и пахотная и приспособленная для посева и жатвы, лежать под паром и не истощаем ее год за годом. Насколько больше с чувствующими человеческими существами; ибо либо они будут стремиться избавиться от бремени (как, не приводя других случаев, пытались сделать совсем недавно в Кагаяне), либо они погибнут под ним, ибо это приведет к их разорению, и мы сами почувствуем их нехватку, как это ясно видно. Это было ясно проявлено, с одной стороны, в уменьшении податей, великой нищете и многих смертях среди туземцев в Илокосе и других округах; а с другой стороны, в нехватке и дороговизне того, без чего труднее всего обойтись и что является наиболее важным — а именно, риса и продовольственных запасов. Хотя они растут до возмутительных цен из года в год, даже в этом случае необходимое количество не может быть получено, и существует дефицит как для службы Вашего Величества, так и для частных лиц, будь то богатые или бедные; и, короче говоря, как для испанцев, так и для туземцев. Последние — те, кто может вынести нехватку меньше всего, ибо среди них в результате этого возникают великая нужда, рабство, болезни и многие смерти. Поскольку дела дошли до такого состояния, много внимания должно быть уделено важности реформы и тому, чего можно опасаться, если ее не будет. Поэтому, чтобы была введена реформа, две вещи, Государь, крайне необходимы: во-первых, мудрое назначение и выбор людей на должности — включая сюда то, что является самым важным пунктом, и отсутствие которого ощущается больше всего, суровое наказание для провинившихся чиновников; и во-вторых, чтобы лишние и ненужные чиновники были уволены, ибо таким образом будет меньше тех, кто грабит и оскорбляет эти новые и нежные растения. Эти злые действия составляют большое препятствие для увеличения этого урожая, столь приятного Богу и столь искомого Вашим Величеством. Урожай был бы больше, если бы было меньше злых действий и больше добродетели в этих регионах. Кроме того, если бы должностей было мало, было бы легче найти необходимые немногие с хорошими качествами, требуемыми для этих должностей, чем найти таких лиц, чтобы заполнить так много должностей, как есть в настоящее время. Тогда также меньше злоупотреблений и травм, и меньше неприязни среди туземцев, будет результатом меньшего количества назначений и выборов, потому что те, кто вызывает негодование среди туземцев, будут меньше, особенно в отношении должностей и налоговых оценок, среди прочих; ибо в результате более крупных юрисдикций будет меньшее количество отношений с отдельными индейцами. Также губернатор мог бы обеспечить и предоставить почетно некоторым людям заслуг и достоинств некоторые из этих должностей, увеличив их жалованье из упраздненных должностей, чтобы они могли выполнять свои обязательства и выполнять свои приказы с большей выгодой и прибылью для себя, и без вреда для туземцев. Аналогичным образом сокращение некоторых жалований будет выгодно для казны Вашего Величества, путем уменьшения ее постоянных расходов и требований.

Нынешнее жалованье алькальда-майора составляет триста песо, в то время как заместитель получает сто песо. Если бы к жалованью каждого из первых было добавлено сто песо, этих сумм было бы достаточно для умеренного достатка и компетентности, и это предотвратило бы искушения жадности для людей, которые являются разумными и честными; и было бы легче назначать и выбирать таких людей, если есть оплата и вознаграждение, чтобы те, кто служил, могли получать жалованье, а не те, кто пришел получить должность. Кто не удовлетворен этим, желает должность, пусть изменит свой образ жизни и устранит препятствия, чтобы должность могла быть дана ему; а если нет, то пусть приписывает вину себе. Это могло бы даже стать средством заставить многих, из соображений или желания должности, смягчить и отказаться от своих излишеств, если бы было наказание за них, и вознаграждение за хорошее поведение; и если бы должности среди туземцев не давались тем, кто совершает излишества, даже если они служили, а только тем, кто живет по-христиански, без оскорбления и вреда для туземцев.

Аналогичным образом, очень пагубной практикой является предоставление должностей случайным образом, только за услуги или как источник наживы для тех, кто получает их просто по милости, и не имеет заслуг или не оказал никаких услуг. Это означает дачу должности тому, у кого нет способностей для ее управления и нет суждения о делах. Некоторые из них никогда не учились и не привыкли делать ничего, кроме как стрелять из аркебузы, и, возможно, привычно жили в большой распущенности и бедности. Такие вступают в свои должности, не обладая добродетелью, но в состоянии нужды и невежества, и с жадностью к обогащению; и это вызывает много горя, страданий и неприятностей. Результат в том, что такой человек должен пытаться слушать иски и дела; и многие из тех, которые возникают среди этих туземцев, имеют обыкновение вызывать недоумение в их определении и приговоре, даже у некоторых людей с опытом и суждением. Таким образом, должность бездумно возлагается на того, кто не знает или не понимает, как даровать или лишать свободы и имущества своим мнением и суждением. И хотя есть высший судья, к которому можно подать апелляцию, и который может отменить ошибки и несправедливости, это не делается, и не может быть сделано с той же легкостью. Апелляция влечет за собой расходы и неприятности, и долгое путешествие в Манилу, которое индейцы должны совершить, чтобы просить о своих правах, обязывая их покинуть свои дома и поля — очень неприятная и вредная вещь для них. Они часто не знают, что апелляция может быть подана; или они не осмеливаются ехать, или они не ищут облегчения. Так что вся эта несправедливость продолжается.

По этим причинам и аргументам целесообразно не даровать посты среди туземцев в качестве награды только за услуги людям, которым не хватает добродетели и хорошего примера, столь необходимых всем в этих регионах; и особенно тем, кто должен служить магистратами и занимать должности в этой стране, где Божественному Величеству и Вашему Величеству можно так хорошо служить, в случае если люди заполняют эти должности с некоторой небольшой прямотой и порядочностью жизни.

В том, что касается и в том, что я говорю по предмету заместителей и о предоставлении им жалованья в дополнение, это в случае, если будет угодно Вашему Величеству иметь таких офицеров. Но было бы лучше не делать этого, ибо это означает двух алькальдов-майоров и двух нотариусов в одной юрисдикции, поскольку каждый из этих офицеров имеет своего заместителя и других чиновников, все из которых должны есть, или скорее грабить. По правде говоря, будет достаточно, чтобы один алькальд-майор был вознагражден и жил комфортно в своей должности, если он выполняет свой долг. Но если он не выполняет свой долг, и имеет в дополнение заместителя и чиновников, и оба имеют друзей, все это обрушивается на индейцев, и они платят это своими страданиями, потому что они должны обеспечивать пропитание и наживу всех. Было бы гораздо лучше для всех, если бы, если двести песо требуются для ненужных заместителей, сто из этой суммы были даны честному алькальду-майору, в то время как другие сто были бы сэкономлены для казны Вашего Величества. Прежде всего, великие беды были бы устранены, которые возникают из-за наличия заместителей среди притесняемой и несчастной расы — и это, к тому же, в столь узких юрисдикциях, что алькальд-майор способен посещать их в одиночку, и ехать сейчас в одну часть, а снова в другую. Это принесло бы большее облегчение и удобство для индейцев по разным причинам, которые здесь не указаны, чтобы не затягивать этот предмет. Поэтому я заключаю его, говоря, что увольнение заместителей и сокращение числа алькальдов-майоров и коррехидоров наиболее необходимы по многим причинам. Есть только одно возражение, которое можно было бы рассмотреть в этом деле, но оно не для службы Богу и Вашему Величеству — отказываться от того, что имеет такое большое значение для этой страны из-за него. Это возражение заключается в том, что не было бы так много постов и должностей для претендентов, и для губернаторов, чтобы обеспечивать и снабжать людей. Но что касается этого, было сказано, что для тех, кто служил и заслуживает награды, были бы назначения и награды — и для других тоже, на оставшихся должностях. Следовательно, даже если заместители будут уволены, и число должностей будет сокращено, Ваше Величество не подавили возможности или посты для наград, но обменяли их; так что любой, кто должен получить пост заместителя или коррехидора, имел бы лучшее пособие и награду, и больше наживы, без стольких неприятностей и потерь — даже для самих лиц, которые занимают их, потому что для многих эта реформация — приговор. Что Ваше Величество подавляет этим методом и планом, это только грехи, оскорбления против службы Богу и Вашему Величеству, и великие несправедливости, причиненные этим туземцам. Это самый христианский и королевский замысел Вашего Величества. Что наиболее целесообразно, должно быть принято сейчас; а именно, чтобы были или не были награды, по усмотрению Вашего Величества.

Чтобы был городской склад и зернохранилище

Чтобы был городской склад и зернохранилище, в котором ежегодно хранилось бы тридцать или сорок тысяч фанег риса в шелухе, чтобы он мог храниться дольше — что очищенным составило бы вдвое меньше — помимо количества вина, уксуса и масла. По крайней мере, целесообразно хранить рис таким образом, в подготовке к осаде или приходу врага, или для любой экспедиции, которая должна быть предпринята. Если эти запасы будут таким образом храниться, досаждение туземцам в таких случаях для получения запаса провизии будет ненужным и будет предотвращено. Без этого склада требование могло бы прийти в то время, когда туземцы могли бы претерпеть великие несправедливости и травмы, потому что такие события нерегулярны и могли бы произойти в сезон, когда у туземцев нет достаточно для собственного пропитания и для семян. Это вызвало бы великую нищету и стало бы поводом для голода, болезней, рабства или смертности среди туземцев. Кроме того, цены не являются в общем случае столь регулируемыми, при такой возможности и случае, чтобы не причинить туземцам вреда и в этом деле тоже.

Это обеспечение будет большим преимуществом, удобством и экономией времени при совершении экспедиций, помимо служения в общем качестве источника продовольственного снабжения для этого сообщества, в любой необходимости или голоде, который может возникнуть, и как помощь индейцам, когда они в нужде. Это будет большой помощью для них, и они будут извлечены выгоду и назиданы, обнаружив себя поддержанными и помогшими в своих нуждах и голодах. Этот рис должен быть собран во время сбора урожая, так как он дешевле в это время и может быть получен легче и с меньшими трудностями для туземцев, если отправлен в мешках из округов, имеющих лучшие урожаи и где легче всего его получить. И каждый год рис на хранении может быть обновлен с легкостью и выгодой, путем продажи его и покупки другого нового риса в сезон для него. Из-за малого общественного имущества сообщества и нужды, в которой оно было, это было невозможно сделать; но теперь оно имеет много общественного имущества, которое было предоставлено ему, и доход, с которым это сделать. Деньги будут лучше и мудрее потрачены на это, чем на другие вещи, не столь необходимые и выгодные для общего благополучия, и для службы Богу и Вашему Величеству.

Относительно сборщиков и защитника индейцев

Также очень целесообразно, чтобы сборщики энкомьенд были лицами, одобренными архиепископом как защитником индейцев, и назначенными губернатором. Ваше Величество должны приказать им очень строго искать и назначать людей, наиболее квалифицированных в качестве сборщиков. Если, с одной стороны, такие люди будут назначены, и, с другой стороны, будут зарегистрированы и одобрены архиепископом, великое и особое благословение и средство от великих несправедливостей, краж и оскорблений против нашего Господа и службы Вашему Величеству будет результатом. Их я не буду уточнять, чтобы не быть многословным. Помимо вышесказанного, очень необходимо, чтобы светский защитник туземцев также был выбран архиепископом и губернатором, и чтобы он не мог быть удален или дисквалифицирован со своей должности, кроме как за известную нерадивость и вину, и не позволено держать ее, если он виновен. Он должен иметь хорошее жалованье в обмен на свои труды, свое внимание к законам и необходимость, в которой он находится, противостоять многим влиятельным людям. И хотя жалованье назначено уже, также желательно, чтобы он был очень сильно облагодетельствован в своей должности губернатором, чтобы он мог подавать прошения и добиваться блага индейцев с большей решимостью и свободой. Прежде всего, целесообразно, чтобы главным защитником был архиепископ, и каждый епископ в своем епископстве.

Жалованье туземцев

Также необходимо и важно для Вашего Величества приказать чиновникам Вашей казны доверять и отправлять жалованье индейцев, за любые услуги для Вашего Величества, приказанные быть выполненными ими — такие как рубка леса, перевозка других вещей и личные услуги, выполненные туземцами, или данные ими — людям, достойным доверия и уверенности. Оно должно быть отправлено жителям тех же округов, где услуги приказаны быть выполненными, особенно если округ несколько удален и далек. Ибо если оплата не отправлена таким образом, те, кто выполнил работу, страдают, и, как правило, не получают ее. Причина этого в том, что те, кто выполняет эти услуги, обычно живут на расстоянии от Манилы; и не приезжая в город, но ожидая, пока они будут оплачены, не покидая своих домов, жен и полей, они позволяют себе потерять ее. Многие приезжают тоже, но не оплачиваются даже тогда, что является причиной большого вреда. Потеря также происходит потому, что обычно определенные лица выполняют услуги, в то время как другие ведут дело здесь. Поскольку они таким образом остаются дома, не приезжая в Манилу за своей оплатой (как это довольно общая практика), и посылают вождя, чтобы собрать ее для них, прежде чем последний получит ее и оплата будет передана тем, кто выполнил услугу, проходит долгое время, и они могут даже никогда не получить ее. Ибо иногда вожди удерживают ее, или отдают для какой-то благочестивой цели, по наущению или убеждению духовенства, и чтобы удовлетворить последних за счет чужого труда и бедных — которые, хотя они предпочли бы иметь свою оплату, чем отдавать ее, не осмеливаются жаловаться, так как вожди, которым они очень подчинены, вовлечены в дело. Таким образом, чтобы не оскорбить их или отца, или по другим причинам, случается, что несчастные бедняки не наслаждаются плодами своего труда. Аналогичным образом, целесообразно для Вашего Величества приказать строго, чтобы многие, кто призывается для этих услуг, экспедиций и обычных работ, из Тондо и окрестностей Манилы, с большими затратами и расходами для них, были оплачены немедленно; ибо их оплата причитается им долгое время, и откладывается и задерживается на многие дни, к их большому досаждению, потере и неприятности, и даже до степени быть публичным оскорблением.

Чтобы было вознаграждение для старых солдат, которые служили и не имеют вознаграждения, помимо других, кто в ранге, или кто служил в других местах, или кто приезжает в эти регионы служить.

Должно быть что-то, чтобы вознаградить старых солдат, которые не вознаграждены и находятся в нужде, помимо других лиц, перечисленных выше, которые приезжают сюда и, из-за того, что не были здесь так долго, как другие, кажутся исключенными из должностей и преимуществ страны. Есть только несколько должностей, в то время как есть много, чтобы заполнить их, и столько должностей, сколько ищут, не могут быть найдены, хотя люди кажутся заслуживающими их. Это одна из очень необходимых вещей в этой стране, и требует внимания Вашего Величества; или иначе, поскольку это наиболее важно и большого момента, чтобы Богу и Вашему Величеству можно было хорошо служить в этой земле, губернатор мог бы быть уполномочен назначать на должности тех, кто должен исполнять их, как наиболее подобает. Это большое и необходимое преимущество для Вашего Величества обеспечить это способом и лицом, наиболее приятным Вам. Я вижу очень хорошо, что губернатор должен быть назначен с либеральной властью, не только в этом, но и в других делах, которые требуют этого. Но, в этом деле вознаграждения и благодарностей, мне пришло в голову, что беды могли бы последовать, если бы губернатор распределял награды и благодарности полностью как казалось лучшим ему, и кому он желал. Следовательно, я говорю, что, хотя это целесообразно и необходимо для Вашего Величества назначить такого человека, и очень требуется, чтобы Вы могли доверить это дело ему, помимо многих других, все же в этом случае число лиц, которые должны быть назначены, могло бы быть назначено и ограничено. Таким образом, он не мог бы сделать больше, чем необходимо и целесообразно, и мог бы назначать только тех, кто заслуживает такого преимущества и награды своими услугами и хорошими качествами, а не других, в ком он находит какой-либо недостаток этих вещей, или кого он назначает из других менее весомых и справедливых соображений. И относительно того, в каком количестве и из какого фонда эти награды и благодарности должны быть даны, я думаю, что они должны быть даны из того, что собрано в Мексике из пошлин и фрахтовых сборов на корабли, отплывающие из этой страны, которые никогда не возвращаются сюда. Ваше Величество могли бы приказать им быть доставленными сюда ежегодно для этой цели, без какого-либо дефицита или уменьшения; или половину их, или эквивалент того, что собрано здесь, для оплаты солдат. Чтобы дать эти благодарности и награды, относительно суммы, я думаю, что восемь или десять тысяч песо ежегодно было бы достаточно. Но должно быть рассмотрено, что есть много тех, кто служил, и что эта страна уже заселена; и что многие лица ранга, которые служили в других местах, приезжают в нее, или должны продолжать служить Вашему Величеству здесь, и приезжают для такого продолжения службы, и для любых случаев, которые большого момента, важности и нужды. И поскольку эти возможности часто откладываются или задерживаются по хорошим причинам, и не предлагаются немедленно; и поскольку те, кто приезжает, и почти все другие этой страны, которые еще не обеспечены, всегда желают этих возможностей — поэтому необходимо и важно иметь средства, с которыми вознаградить их. Ибо если сделано обратное, многие великие беды последуют, так что, находя себя без занятия, и в то же время без какой-либо прибыли и пропитания, и нет места, откуда надеяться на это, они становятся ворчливыми, подавленными и даже отчаянными. Из этого состояния следуют многие другие беды — среди которых, со многими, которые я не называю, есть та, что утверждение, что чтобы улучшить свое состояние, они должны вернуться и покинуть эту страну. Это заставляет других делать то же самое, и не приезжать сюда, из-за того, что они слышат о стране. Соответственно, эта страна, будучи таким образом опороченной, начинает рассматриваться как место изгнания и наказания за преступления; и, как в такую землю, они посылают сюда людей, которых было бы к доброй службе Богу и Вашему Величеству наказать там, и никогда не позволить им ступить ногой в землю, где святость, добродетель и хороший пример так нужны. И так вредны многие беды здесь в этом новом растении и лозе Господа, что таким образом, Государь, целесообразно, чтобы были награды и благодарности, по крайней мере до суммы выше названной, и в форме наиболее приятной Вашему Величеству, или в следующем режиме. Пусть Ваше Величество прикажет десять постов быть предоставленными, стоимостью сто пятьдесят песо за штуку, для людей умеренного ранга, которые служили хорошо, и неженаты; другие десять постов, по двести песо за штуку, для других, кто, помимо выполнения хорошей службы, и будучи заслуживающими людьми, находятся в большей нужде из-за того, что обременены женой и детьми и домохозяйством; и другие десять постов, с тремястами пятьюдесятью песо за штуку, для других людей, которые выполнили большие обязанности и услуги. Еще десять постов, с тремястами пятьюдесятью песо за штуку, должны быть отложены для людей ранга и службы, которые не вознаграждены или заняты, и служили, в этих или других регионах; и которые приезжают сюда, как вышесказанное, с желанием продолжать службу Вашего Величества, и которые в нужде — либо по причине отсутствия обеспечения для столь многих, либо из-за короткого времени, которое они провели здесь. Эти последние жалуются много, и просят, чтобы что-то было дано им, или чтобы они были заняты, ибо они думают, что они лишены этого. Поэтому я прошу, чтобы Ваше Величество приказали это, поскольку это столь большого значения, и дело, которым Богу и Вашему Величеству будет так хорошо служить. Таким образом, эти люди будут сохранены в надежде, и приедут сюда охотно, с решимостью служить по всем случаям, которые возникают; в то время как другие будут побуждены приехать в эти регионы, и служить в них, знанием этого обеспечения. И если некоторые из этих людей должны пойти в экспедиции, или быть заняты в других больших вещах, другие займут их места и посты. Таким образом губернатор сможет обеспечить и вознаградить тех, для кого нет судебных постов, чтобы быть данными. Также этот план покончит с досаждением губернатору, и даже опасностью, что, если этот план не будет соблюден, он мог бы быть убежден или побужден, настойчивостью претендентов, сделать назначения иначе, чем целесообразно. Будет хорошо уточнить и заметить, что такие награды и благодарности не должны быть даны только тем, кто провел годы службы в стране; ибо некоторые были заняты по большей части в сборе в энкомьендах и в услугах, которые могут быть оплачены и вознаграждены очень малым, и, возможно, они даже заслуживают наказания, а не награды, за некоторые из своих действий. Таким образом, назначения должны быть даны тем, кто имеет наибольшие заслуги.