Так начались речи о панике. «Вон там сидит мистер Биддл, — несколько бестолково воскликнул один сенатор, представляя петицию, — на посту президента Банка, спокойный, как летнее утро, со своими директорами вокруг него, получая жалованье, и все идет гармонично; и что, этот удар задел его? Нет, сэр. Удар обрушился на друзей Президента и страны». [704] Так один из лидеров оппозиции радовался безмятежности Банка и его президента посреди бедствий своей страны.
Очень скоро сторонники администрации переняли манеру ее врагов и начали наводнять Сенат меморандумами против Банка. Таким образом, изо дня в день заседания открывались чтением петиций, за которыми следовали речи о «бедствиях» и ответы, умаляющие масштабы паники. Сердце мистера Клэя разрывалось от новостей о бедствиях в Саванне и Огасте; тут же мистер Форсайт встал, чтобы опровергнуть утверждения о бедствиях в этих городах. «Я знаю этих людей, — сказал он. — Это весьма уважаемые лица — купцы и члены адвокатуры. Они являются друзьями Банка Соединенных Штатов». [705] Сенатор от Нью-Джерси, выступавший против администрации, представил противоречащие друг другу петиции от своего штата, причем петиции сторонников Джексона численно преобладали. А, рассмеялся Форсайт, «от штата Нью-Джерси мы имеем три возгласа одобрения на один стон». [706] Когда сенатор от оппозиции представил петицию из Портсмута с плачевной историей, сенатор Айзек Хилл свел на нет весь эффект, объяснив сомнительный способ, которым были собраны подписи. А когда чуть позже Хилл попытался представить петицию легислатуры Нью-Гэмпшира против Банка, Уэбстер внес предложение отложить ее в долгий ящик. По правде говоря, действия легислатур начинали раздражать нагнетателей паники. Мэн, Нью-Йорк, Нью-Гэмпшир и другие штаты высказались в поддержку политики Джексона. Возникла необходимость уделять больше внимания этой стороне петиционного дела. «Что делается в вашей легислатуре по поводу депозитов? — писал Клэй своему другу судье Бруку из Виргинии. — Нам нужна вся помощь здесь по этому вопросу, которую нам могут оказать из Ричмонда». [707] А когда легислатура приняла меры, Джон Тайлер потерял всякое терпение из-за того, что губернатор не переслал петицию немедленно. «Резолюции легислатуры еще не дошли до меня, — с нетерпением писал он миссис Тайлер, — и я не могу постичь, чем занят Флойд, раз он их не пересылает». [708] Они прибыли вовремя, и Уэбстер не стал предлагать отложить их в долгий ящик.
Затем, с эффектом разорвавшейся бомбы среди поборников Банка, последовало послание губернатора Пенсильвании Вульфа, в котором он обвинял Банк в ответственности за спад. Клэй не преминул заклеймить его как раболепного поклонника, хотя ранее губернатор благоволил Банку. Другой сенатор от Банка бросился вперед с резолюцией, «не одобряющей колеблющуюся или конъюнктурную политику губернатора Пенсильвании», в то время как Форсайт и другие критиковали вкус участников этой процедуры. [709]
Так битва петиций весело продолжалась: одни были спонтанными, большинство же инспирировано агентами Банка, в то время как противоречащие друг другу меморандумы задумывались для того, чтобы нивелировать задуманный эффект. По мере того как недели за неделями превращались в месяцы и спад начинал отступать, предпринимались чрезвычайные усилия для того, чтобы вновь поднять страну против «тирана в Белом доме». Уэбстер произнес пламенную речь перед толпой в Нью-Йорке; однако большая часть работы по пропаганде на митингах была поручена Макдаффи, который лучше большинства людей умел «седлать вихрь и управлять бурей»; Престону, способному приводить людей в неистовство или доводить до слез; и Пойндектеру, который был истинным сорвиголовой. Эти трое непревзойденных подстрекателей толпы отправились в поездку, приведшую их в Балтимор, Филадельфию и Нью-Йорк. Ораторы прибыли в Балтимор в воскресенье. Но неважно; как благочестиво выразился священник, «в революционные времена суббот не существует», и митинг состоялся. Именно тогда Макдаффи с истинным духом демагога торжественно обсудил «слух» о том, что тиран Джексон может попытаться разогнать Конгресс на кончиках штыков, и пообещал, что «через десять дней после вступления солдат в зал Сената с целью отправить сенаторов по домам в Вашингтоне окажется 200 000 добровольцев». [710]
Между тем Кухонный кабинет извлекал выгоду из всех необузданных нападок на Джексона, а Блэр публиковал в газете «Глоуб» письма с угрозами лишить Президента жизни, если он не восстановит депозиты. В одном из них сообщалось, что три молодых человека в Нью-Йорке были отобраны, чтобы «отправиться в течение текущего месяца в столицу, дабы привести в исполнение замысел, возложенный на их руки». [711]
III
Впрочем, таковы были побочные вопросы сессии. Настоящая борьба развернулась вокруг резолюций Клэя с выражением порицания, а позже — вокруг Протеста Президента. Клэй открыл дебаты по резолюциям о порицании трехдневной речью, изобиловавшей экстравагантными оскорблениями — грандиозной филиппикой не только против банковской политики Джексона, но и против всей его президентской карьеры. Рассчитанный на действие за пределами зала Сената с целью запугивания народа, его призыв был обращен к страстям и страхам массы. Центральной идеей всего этого было то, что вся власть концентрируется в руках одного человека. Конституционные права Сената были попраны. Общественному достоянию грозило принесение в жертву. Индейские племена подверглись жалкому пренебрежению. Даже тариф находился в опасности. Была практически учреждена «выборная монархия». Повсюду царили упадок, страдания, мрак. Власть над кошельком оказалась соединена с властью над мечом — сочетание, губительное для свободного государства. Поведение Президента было беззаконным. Таковы вкратце были тон и настроение одной из величайших филиппик, когда-либо слетавших с уст Клэя. [712] Как только он опустился на свое место, Бентон немедленно начал свой трехдневный ответ, встретив атаку контрнаступлением. «Кто эти готы?» — вопрошал он, имея в виду призыв Клэя к народу изгнать готов из Капитолия. «Это президент Джексон и Демократическая партия — он только что избран президентом вопреки самому сенатору, а партия только что получила большинство в Палате представителей, и все это голосами народа. Именно их деянием эти готы водворились в Капитолии к великому расстройству сенатора и его друзей».
Кэлхун последовал за ним с полуторачасовой речью в поддержку резолюций, провозгласив коалицию. «Сенатор из Кентукки с уверенностью ожидает, — сказал он, — что небольшая партия, которую на прошлой сессии клеймили как предателей и раскольников, окажется в этот тяжелый час в первых рядах и мужественно противостоит наступлению деспотической власти». Но интеллектуальное самоуважение Кэлхуна удержало его от утверждения, будто смещение Дуэйна было актом исполнительной узурпации.
Затем последовал Ривз с мужественной защитой администрации, которая, как он прекрасно знал, вынудит его уйти в отставку из Сената в соответствии с инструкциями виргинской легислатуры. И тогда новый оратор оппозиции Уильям Кэмпбелл Престон вступил в борьбу, атакуя правительственных директоров за предоставление Президенту отчета о деятельности Банка. Президент не имел права запрашивать информацию, а директора не имели права подчиняться. Галереи разразились аплодисментами, и уроженец Каролины занял свое место среди народных ораторов того дня. [713] За Престоном последовал Форсайт, за которым последовал Гранди, за которым по пятам шел Фрелингхайзен в поддержку резолюций.
Тем временем Уэбстер хранил выразительное молчание. Более не желая делать Банк разменной монетой партийной политики, он неодобрительно смотрел на войну личностей. Он знал, что никаких конструктивных мер предложено не было, а исступленное давление Биддла на народ отталкивало от института его сторонников. У него не было желания нападать на Джексон — вспоминая «взаимные любезности» последних месяцев. [714] Он понимал, что сенаторское порицание и внешнее давление никогда не заставят Джексона пойти на такую меру по возобновлению устава, какая предлагалась. И все же в январе Кэлхун был уверен, что администрации нанесли смертельную рану. [715] Престон с воодушевлением провозглашал, что изъятие депозитов вынудит продлить устав на условиях Банка. [716] В феврале, когда Банк терял позиции среди народа и не приобретал сторонников в Конгрессе, Клэй писал Бруку, что «мы набираем очки как в общественном мнении, так и по числу мест в Палате представителей». [717] То, что Клэй был предельно эгоистичен в своих отношениях с Банком, в настоящее время общепризнано историками, [718] и это остро чувствовалось даже Биддлом, который предпочел бы совместную резолюцию, предписывающую восстановление, трате месяцев на склоки из-за вотума порицания. Этот план он навязывал Уэбстеру через Хораса Бинни из Палаты представителей. Но Клэй высмеял эту идею. Он был больше заинтересован в том, чтобы сделать Джексона одиозным по партийнам соображениям, чем в услугах своим друзьям в Филадельфии, и он искренне чувствовал, что преуспевает в своем замысле.
Наконец Уэбстер решил действовать самостоятельно.
IV
В начале марта он выступил со своим компромиссным законопроектом о возобновлении устава, предусматривавшим продление всего на шесть лет; отказ от монопольных привилегий с тем, чтобы Конгресс мог тем временем, если сочтет нужным, предоставить хартию другой компании; возвращение депозитов не ранее 1 июля; а также невыпуск никаких банкнот номиналом менее 20 долларов. Этот компромисс обсуждался со сторонниками администрации, которые были готовы поддержать его при условии, что друзья Банка объединятся вокруг него. Три дня спустя Уэбстер обратился к Сенату с речью о достоинствах и целях этой меры, тщательно воздерживаясь от перехода на личности или осуждения Президента. Самые воинственные друзья Джексона не смогли бы найти изъяна в том, как оратор обошелся с их кумиром. Не стал он подражать и своим коллегам по партии в неумеренном обсуждении вопроса об изъятии. Он проследил происхождение бедствий до распоряжения Тэни; показал связь между торговлей и кредитом, а также между кредитом и банковским делом, и эффективно развеял заблуждение Джексона о том, будто лица, оперирующие кредитом, не заслуживают внимания. Лишь в своей наигранной возмущенности по поводу обвинения в том, что Банк намеренно способствует бедствиям, он отступил от высот государственной мудрости и сыграл роль лицемерного политика. Но сенаторы, жадно прислушивавшиеся к его словам, не знали о письме, которое он написал Биддлу, предсказывая, что «усмирение» народа приведет к возобновлению устава, равно как и о том, что он убеждал Биддла через Бинни в необходимости «время от времени давать передышку там, где это требуется для предотвращения крайних бедствий». Никто лучше него не знал, что Банк не только обладал способностью осуществлять инспирируемое администрацией давление, но и действительно прибегал к нему. Помимо этого, речь Уэбстера была наиболее достойной, безличной и государственно мудрой речью всей сессии.
Но едва он вернулся на свое место, как раскол среди лидеров оппозиции проявился с новой силой, когда Ли встал, чтобы объявить: виргинский взгляд на неконституционность Банка делает для него невозможной поддержку законопроекта. Три дня спустя Кэлхун раскритиковал эту меру как всего лишь временную уловку и предложил вместо нее собственный законопроект, предусматривающий возобновление устава на двенадцать лет. Единственной масштабной атакой на компромисс Уэбстера стало, однако, выступление «Катона Сената» Хью Лоусона Уайта, который до того момента еще не порвал окончательно со своим старым другом в Белом доме. Пользовавшийся авторитетом финансиста, он всегда был выслушан с глубоким уважением. Он решительно защищал изъятие депозитов на основаниях, изложенных в послании Джексона. Его речь производила тем большее впечатление, что он предостерегал против изъятия, и его письмо зачитывалось в Кабинете. За день до выступления он писал о своем смущении, но поскольку дальнейшие события изменили его мнение, он счел, что хранить молчание было бы предосудительно. [719]
Но в конце концов не противодействие сенаторов-демократов внезапно положило конец рассмотрению компромисса Уэбстера. Вскоре выяснилось, что друзья Банка безнадежно расколоты по любому конструктивному вопросу. Даже во внутренних кругах Банка мнения расходились. Биддл поддерживал план Уэбстера; Сержант, главный адвокат, и Бинни, ведущий оратор в Палате представителей, предпочитали меру Кэлхуна. Даже эти разногласия могли бы быть улажены, если бы не эгоизм Клэя, упорствовавшего в своем намерении использовать Банк в партийных интересах. «Если бы мистер К. [Клэй] и мистер К. [Кэлхун] пошли вместе с нами, — писал Уэбстер Биддлу, — мы смогли бы провести компромиссный законопроект через Сенат прочным большинством в две трети голосов. Можете ли вы через кого-нибудь переговорить с мистером Кэлхуном?» [720] Между тем Кэлхун безуспешно пытался склонить на свою сторону таких сенаторов от администрации, как Бентон и Сайлас Райт.
Пока эти переговоры продолжались, ярость Клэя по поводу независимости Уэбстера возрастала, вылившись в угрозу: если новоангличанин не внесет предложение отложить в долгий ящик его собственную инициативу, он внесет это предложение сам. Таким образом, спустя неделю после произнесения своей речи Уэбстер погубил собственный законопроект. Когда с объяснением, что его надежды не оправдались, он внес предложение о переходе к столу [отложении], Джон Форсайт потребовал проведения поименного голосования, чтобы показать: законопроект Уэбстера был погублен не сенаторами администрации, а его собственными друзьями по партии. Перекличка показала, что практически все сенаторы от Банка голосовали за отложение, в то время как Бентон, Форсайт, Уайт, Хилл, Райт и Гранди голосовали против этого предложения. Так единственная практическая и конструктивная попытка друзей Банка спасти это учреждение была зарезана в доме своих друзей. [721]
V
По мере накопления свидетельств нетерпения в стране Клэй наконец решил вынести на голосование резолюции, представленные лишь для того, чтобы раздражать и провоцировать дебаты, дающие панике время подействовать. Клэй был настолько твердо убежден, что «усмирение» народа ведет к разрушению популярности Джексона, что попытался перенести часть своей мнимой неприязни на Ван Бюрена, который почти наверняка должен был стать кандидатом от демократов в 1836 году. [722] Едва ли в законодательном органе когда-либо разыгрывалось более прозрачное театральное представление, чем патетический призыв Клэя к Ван Бюрену, сидевшему в кресле председателя с замком на устах, поспешить к Джексону с мольбой о страдающем народе.
«К вам, сэр, не с недружелюбным чувством, а с чувствами, смягченными и усмиренными глубоким бедствием, охватившим каждый класс наших соотечественников, обращен этот мой призыв, — воскликнул он, и глаза его увлажнились слезами. — ...Опишите ему, если сможете найти слова для передачи, раздирающее душу несчастье тысяч людей рабочего класса, выброшенных на улицу без работы. Расскажите ему о слезах беспомощных вдов, больше не способных заработать себе на хлеб, и раздетых и голодных сирот, которых эта политика выгнала из привычных занятий, где еще вчера они зарабатывали честный кусок хлеба... Скажите ему, что он был обманут, введен в заблуждение, предан злонамеренными советами бессовестных людей, окружающих его. Сообщите ему, что все усилия в Конгрессе облегчить или прекратить общественное бедствие парализованы и грозят оказаться абсолютно безрезультатными из-за его влияния на значительную часть членов Конгресса, которые не желают забирать свою поддержку назад или избирать курс, противный его желаниям и чувствам. Скажите ему, что в его груди одной лишь, при сложившихся обстоятельствах, таится власть спасти страну; и что если он не откроет ее разуму и не исправит ошибки своей администрации, никакое человеческое воображение не сможет помыслить и никакой человеческий язык не сможет выразить те ужасные последствия, которые могут за этим последовать».
Завершив это театральное представление и выглядя столь же огорченным, скорый на расправу петиционер Клэй изнеможенно рухнул на свое место. На протяжении всей этой комичной сцены Ван Бюрен «сохранял величайшее достоинство лица, глядя уважительно и даже простодушно на оратора все время, как будто запечатлевая каждое его слово, чтобы пересказать Президенту». [723] Но все это время более проницательный Рыжий Лис думал о том, что эта речь «будет способствовать значительному укреплению привязанности его друзей; она разогреет их симпатии к нему и сплотит их уважение». [724] Под устремленными на него взглядами всех присутствующих — а Сенат был действительно потрясен голосом и манерой Клэя — Ван Бюрен позвал сенатора занять председательское кресло, безмятежно спустился в зал, словно не он был предметом общего интереса, не торопясь подошел к месту Клэя и с самым учтивым выражением лица и самым галантным поклоном попросил щепотку его табаку. Ошеломленный оратор протянул ему свою табакерку. Ван Бюрен взял щепотку, поднес к носу, вернул шкатулку, снова поклонился и занял председательское кресло так, как будто ничего не произошло. И Сенат улыбнулся. Призыв Клэя опасно приблизился к нелепому, и Ван Бюрен толкнул его через эту черту. Ни один отдельный эпизод не иллюстрирует столь ярко политическую подоплеку действий Клэя вокруг изъятия депозитов.
Но даже паника и политика не могут длиться вечно, и обсуждение резолюций Клэя охватило «самый долгий период, который занимали единые дебаты в любой из палат Конгресса со времени организации правительства». [725] Таким образом, 27 марта Сенат двадцатью шестью голосами против двадцати заклеймил действия Президента порицанием.
Теперь настала очередь Джексона нанести ответный удар.
VI
В то время как повсюду организовывались массовые митинги против него, столица была переполнена враждебными делегациями, а сенаторы гремели экстравагантными филиппиками в адрес тирана, ответственного за страдания вдов и сирот, Джексон оставался невозмутимым и бесстрашным. [726] Но с принятием резолюций о порицании он решил нанести ответный удар так, чтобы эффективно достучаться до народа. В те дни находились люди, полагавшие, будто сенаторское порицание способно разрушить любую репутацию. Они еще не прочувствовали дух времени. Спустя три недели после действий Сената майор Донелсон появился в зале с со знаменитым Протестом. Ничто не могло быть более беспощадным, чем холодная логика, с которой этот железный человек сокрушал резолюции осуждения; ничто не могло быть язвительнее его упоминания о тех поддерживавших их сенаторах, которые тем самым «сознательно проигнорировали зафиксированное мнение своих штатов». Он торжественно протестовал «против этих процедур... как несанкционированных Конституцией, противоречащих ее духу и ряду ее прямых положений, подрывающих то распределение властей в правительстве, которое она предписала и установила, разрушающих сдержки и противовесы, посредством которых эти власти должны были с одной стороны контролироваться, а с другой — защищаться, и рассчитанных в силу их прямых и побочных эффектов, своего характера и тенденции на концентрацию в руках органа, не подотчетного напрямую народу, степени влияния и власти, опасной для его свобод и гибельной для Конституции его избрания».