«Партийные битвы эпохи Джексона»

Между тем во время своих визитов в банки Балтиморы, Филадельфии, Нью-Йорка и Бостона Кендалл подвергался нападкам и трепкам как со стороны прислужников Банка, так и консерваторов из кругов администрации. В Филадельфии намекали, что состояние находится у него в руках, стоит лишь воспользоваться возможностью. Там же он столкнулся с Джеймсом Гордоном Беннетом, тогдашним редактором газеты Pennsylvanian, чья маска дружелюбия спала после публикации личных писем Кендалла, свидетельствовавших о его враждебности к Банку — как будто для доказательства были необходимы личные письма.

Но еще более значимой и политически более важной была встреча Кендалла с Ван Бюреном и Маклейном в Нью-Йорке. Они случайно встретились в комнате для завтраков отеля, и в ходе последовавшей затем беседы политики-соглашатели предложили отложить изъятие депозитов до января, когда соберется Конгресс. Этот план исходил от Маклейна, и Кендалл, подозревавший, что он предложен в надежде и расчете на вмешательство Конгресса, ответил, что будет удовлетворен при условии, что Маклейн, Дуэн и другие банковские демократы согласятся использовать свое личное влияние на членов Конгресса, чтобы добиться изъятия депозитов. Было решено, что все трое напишут Джексону в Рип-Рапс, причем Кендалл в своем письме отметил, что это предложение противоречит его суждению, и Джексон немедленно его отверг.

Весь июль оппозиционные и банковские газеты предупреждали общественность о зреющем движении, и газета Intelligencer была особенно встревожена, пространно распространяясь о слухах, будто Кендалл находился в Филадельфии еще до того, как покинул Вашингтон. Блэр был склонен пошутить. Он признал, что Кендалла видели садящимся в дилижанс с «большим черным сундуком», и что хотя его «лицо выглядело благостно, намерения могут быть зловещими». Хуже того, «редактор газеты Globe отправился на Юг за два дня до этого с багажом, которого хватило бы человеку на всю жизнь». Мистическое, сверхъестественное стечение обстоятельств, признал он, которое «не сулит ничего хорошего владельцам акций Банка США, купившим их по 50-процентному курсу».

Это остроумие привело оппозицию в ярость и встревожило ее, и ее пресса начала угрожать импичментом Дуэну, если он изъяет депозиты. Кендалла подвергли жестоким нападкам, а банкам штатов пригрозили карой в виде гнева заведения Биддл, если они возьмут депозиты. Газеты, находившиеся под влиянием Банка, но все еще притворявшиеся джексоновскими, были уверены, что Джексон «и его способный министр финансов» «не позволят себя торопить или тормозить яростными и неблагоразумными осуждениями и угрозами какой бы то ни было группы людей» и «поступят с депозитами в надлежащее время и надлежащим образом». А Блэр, уловив тонкий подтекст Беннета, поспешил наброситься на него за то, что он был «контрабандой проведен в доверие ничего не подозревающей демократии как друг дела» и «предательский инструмент Уэбба и Биддла», который «имеет наглость пытаться лестью через похвалы склонить президента и его кабинет принять взгляды Банка». Из своей редакции в офисе Albany Journal Терлоу Вид, мудрейший из журналистов-вигов, послал угрозу паники. «Мы нетерпеливы дождаться изъятия, — писал он. — Ничто меньше, чем всеобщее разорение, не излечит народ от его заблуждений, и чем раньше оно придет, тем лучше».

IV

Тем временем Джексон на Рип-Рапс ежедневно совещался с Фрэнком Блэром по поводу проблем, связанных с изъятиями. Всё это время Блэр создавал в газете «Глоуб» впечатление, будто единственной заботой президента является восстановление его здоровья. Морской воздух «оказывался благоприятным», аппетит улучшался, силы возвращались. Ничто не было дальше от мыслей Джексона. Ситуация была деликатной и политически неоднозначной. Кабинет министров был по большей части настроен враждебно. Консервативные демократы были охвачены ужасом при мысли о столь радикальных действиях и опасались полного разрыва партии и ее поражения в 1836 году. Кендалл верно описывает обстановку, заявляя, что «амбициозные политики, которые всё еще окружали генерала Джексона, дрожали от страха и были готовы бежать» и что «почти единственными бесстрашными и решительными сторонниками, которые у него оставались, были мистер Тэни, редактор „Глоуб“ и несколько его авторов». [645] Блистательный, но ультраконсервативный Ричи из «Ричмонд Инкуайрер» опасался, что партия «будет горько раскаиваться в опрометчивом шаге» и что она «не представит собой ничего, кроме великолепных руин». [646]

Какой бы мучительной ни была эта ситуация для всех консерваторов, она сводила с ума Ван Бюрена, которому казалось, что президентский пост ускользает из его рук. Желая убраться как можно дальше, он планировал провести месячную поездку с Вашингтоном Ирвингом по голландским поселениям Лонг-Айленда и реки Норт-Ривер, когда до него дошло письмо от Джексона с призывом определиться со своей позицией. Его ответ от 19 августа привел бы в восток Талейрана. Питая большое доверие к Сайласу Райту, сенатору от Нью-Йорка, он написал, что сначала посовещается с ним, а затем сформулирует свои взгляды. Чуть позже он написал, что они с Райтом поддерживают план Маклейна. Тон резкого удивления в ответе Джексона встревожил оказавшегося в тяжелом положении наследника престола, и он поспешно написал, что подчинится мудрости Джексона. Но его беды на этом не закончились. Еще одно письмо от Джексона, еще более тревожное, настигло его, отравляя отдых, и вызывало его в Вашингтон для консультации. Хитроумный политик никогда еще не сталкивался с более мучительной проблемой. Он не мог позволить себе порвать с всемогущим партийным диктатором в Белом доме — это означало бы отказаться от поста президента. Но он также вовсе не был уверен, что может позволить себе тесно связать свое имя с отчаянным предприятием, на которое решился вождь. Первое лишило бы его партийной номинации; второе могло сделать эту номинацию бесполезной. Кампания 1836 года уже была в самом разгаре, и оппозиция намекала на направляющее влияние между самыми непопулярными мерами администрации и Ван Бюреном. Робкий и осторожный по темпераменту, кандидат чувствовал, как его специфическое положение лишь усиливает эти черты, и вызов к месту схватки прозвучал для него как глас Судного дня.

Но он оказался на высоте положения. Сразу же написав о своей готовности откликнуться, если Джексон сочтет это нужным, он опасался, что его присутствие в Вашингтоне в момент изъятия затмит престиж этого акта, придав ему видимость вдохновленного денежными кругами Нью-Йорка. [647] Изложив эту мысль, он добавил несколько строк в защиту своего друга Луиса Маклейна. Он опасался, что в случае отставки Дуэйна Маклейн сочтет необходимым также подать в отставку, а это было бы прискорбно. Не было ли хорошей идеей в случае подачи отставки ответить, что «вы полагаетесь на него и т. д., несмотря на разногласия между вами по этому вопросу, и что если бы он мог последовательно оставаться в администрации, вы были бы признательны»? То, что подозрительный Джексон был обманут, крайне маловероятно, хотя там, где были затронуты его привязанности, как в случае с Ван Бюреном, его зрение порой бывало несовершенным.

Но Ван Бюрен и его советы не понадобились, ибо на стороне Джексона появился более сильный человек с мужеством и железной волей, равной его собственной. На протяжении месяцев совещаний и обсуждений единственным членом официального кабинета министров, который полностью разделял пожелания Кухонного кабинета, был генеральный прокурор Роджер Тэни. Перед отъездом на Рип-Рапс Джексон обсудил с ним шаги, которые следует предпринять в случае решительного отказа Дуэйна отдать распоряжение об изъятии, и намекнул, что переведет Тэни на должность министра финансов. Как раз в то время, когда Джексон ломал голову над странным лавированием Ван Бюрена, он получил от Тэни письмо, которое его обрадовало. Последний подтвердил свое убеждение в том, что вклады должны быть изъяты, причем во время перерыва в работе конгресса. Он был уверен, что «мощная и коррумпированная монополия» окажется «губительной для свобод народа», если ее не уничтожить, и только Джексон способен осуществить её уничтожение. Президент «уже сделал больше, чем кто-либо другой сделал или мог бы сделать для сохранения простоты и чистоты наших институтов и защиты страны от этого опасного и мощного орудия коррупции». Он «сомневался», имеют ли друзья Джексона и страна право просить его «принять на себя всю тяжесть такого конфликта, к какому может привести изъятие вкладов при нынешних условиях». Он не стремился занять пост министра финансов, но «не уклонится от ответственности», если, по мнению президента, «общественная необходимость потребует» от него взяться за это дело. [648] Это был человек, столь же убедительный в своей лести, как и Ван Бюрен, но готовый, в отличие от Ван Бюрена, поставить свое будущее на карту решительной поддержки изъятия.

Итак, на время со сцены уходит Ван Бюрен.

На сцену выходит Роджер Б. Тэни.

К этому времени мнение Джексона окончательно сформировалось. Турне Кендалла не увенчалось полным успехом. Банки проявляли робость и боялись мощи «Чудовища». Кеттералл разделяет сообщение о том, что сам Кендалл пришел к выводу о неразумности этого плана и признался Джексону, что «проект изъятия вкладов должен быть оставлен». [649] Этот совет, если он и был дан, [650] опоздал. Старый военачальник был в седле, война объявлена, отступление означало поражение. Таким образом, через несколько дней после получения письма Тэни Джексон написал ему, что обдумал вероятность попытки Конгресса запугать его и решил, что в момент ухода Дуэйна Тэни займет его место и будет руководить делами министерства финансов вплоть до приближения окончания следующей сессии Конгресса, когда битва будет уже выиграна или проиграна, и отказ Сената утвердить кандидатуру Тэни не создаст помех. Он ждал лишь доказательств расходования 40 000 долларов средств банка на избирательную кампанию. Имея эти доказательства, в которых он не сомневался, он почувствовал бы себя вправе изъять вклады. Банк мог «восстать против нашей власти и даже отказаться выдать по приказу правительства находящиеся в его хранилищах народные деньги, а также заявить претензии на все деньги, остающиеся невостребованными по книгам расчетной палаты». Повсюду он сталкивался с «навязываемой властью этого чудовища». Эту претензию необходимо было оспорить и проверить, и он не сомневался, что будет «поддержан народом». [651]

Таким образом, жребий был окончательно брошен на Рип-Рапс в начале сентября, и Джексон вернулся в Вашингтон с твердым намерением навязать борьбу.

V

Как только он прибыл в столицу, он начал более настойчиво наседать на Дуэйна, однако министр упрямо отказывался сдвинуться с места. Некоторое время назад он добровольно дал заверение, что если президент примет намеченный курс, а он окажется не в состоянии его выполнить, то он незамедлительно подаст в отставку. Намерения президента теперь были полностью понятны, но Дуэйн не проявлял ни малейшего желания оставить свой пост, а пробанковские газеты осыпали его лаврами. Первая скрытая атака на него из кругов администрации появилась в «Глоуб» 12 сентября, когда Блэр, обратив внимание на статью в «Балтимор Кроникл», заклеймил ее как «клеветническую по отношению к мистеру Дуэйну». «Разве „Кроникл“ превратит министра финансов в банковского чиновника и заставит его сообщать корпорации то, что принадлежит исключительно его отношениям с президентом?» Даже Дуэйн не мог не понять скрытого подтекста. Через пять дней после появления этой статьи был созван кабинет министров, и Джексон выслушал мнения своих советников. Маклейн, Дуэйн и Касс высказались против этого шага, в то время как Тэни, Барри и Вудбери (ранее проявлявший нерешительность) поддержали его.

На следующий день кабинет министров снова собрался, чтобы выслушать соображения президента относительно его решения, изложенные в знаменитом «Документе, зачитанном кабинету министров». Этот документ в зачитанном виде был переработан и переписан на основе заметок, отправленных Джексоном из своего укрытия в Хэмптон-Роудс Тэни, и должен был стать эпицентром бурных споров в Конгрессе, хотя самого Конгресса он не касался ни малейшим образом. Начав с признания своей неизменной враждебности по отношению к Банку на основе убеждения в его неконституционности и опасности для свобод народа, он подробно рассмотрел историю спора вокруг устава. Народ вынес оценку его действиям на избирательных участках, и он был оправдан подавляющим большинством голосов. Следовательно, поскольку нация окончательно решила отказаться от Банка в качестве места хранения вкладов, необходимо было разработать какой-то способ для будущего размещения государственных средств до истечения срока действия устава. Согласно закону министр финансов мог изъять вклады в любое время, когда сочтет нужным, при условии незамедлительного информирования Конгресса о своих действиях. Оставить вклады в Банке до дня истечения срока действия устава в расчете на то, чтобы тут же осуществить перевод в другое хранилище, означало бы «серьезные неудобства для правительства и народа». Подобная работа, по его мнению, «должна быть делом не месяцев только, а лет», иначе «народу будут причинены великие страдания и бедствия». Одних этих соображений, по его мнению, было достаточно для оправдания предложенного им шага.

Но в действиях Банка можно было найти дополнительные и еще более веские причины. Зная о решении правительства направить большую часть своих вкладов в течение 1832 года на погашение государственного долга, Банк за шестнадцать месяцев, предшествовавших маю 1832 года, увеличил свои ссуды более чем на 28 000 000 долларов, причем пик этого увеличения пришелся на май. И за два месяца до этого Банк настолько отчетливо осознал свою неспособность выплатить государственные вклады по первому требованию, что секретно договорился с иностранными держателями трехпроцентных акций об отсрочке на год требования выплаты после того, как правительство направит соответствующее уведомление. «Это стремление помешать правительству в погашении государственного долга, — заявил он, — с тем чтобы сохранить государственные деньги для использования в личных интересах, подкрепляемое заведомо необоснованными и неискренними предлогами, оправдало бы немедленное изъятие государственных вкладов».

После доклада Конгресса в пользу Банка произошли и другие события, которые несомненно должны были изменить мнение законодателей. «Тот факт, что Банк контролирует, а в некоторых случаях фактически владеет и на свои деньги поддерживает некоторые ведущие газеты страны, теперь установлен с еще большей очевидностью». Редакторам выдавались астрономические суммы в долг на необычных условиях под номинальное обеспечение в 1831 и 1832 годах. А практика и управление Банка были необычными и неоправданными. Условия устава нарушались; и когда государственные директора пытались восстановить методы, соответствующие условиям устава, их просто игнорировали. Хуже того: важнейшие операции, затрагивающие кредит Банка, были переданы Биддлу, а комитеты оставались в полном неведении относительно того, что он делает. Ему была предоставлена неограниченная власть в использовании денег Банка в пропагандистских целях. Тысячи долларов были растрачены впустую на печать речей и брошюр, не только защищающих Банк, но и нападающих на избранных представителей народа. Если, как утверждалось, Банк мог вызвать бедствия и хаос в качестве возмездия, то это давало еще больше оснований сокрушить власть этого тиранического института. И он завершил выступление, назначив 1st октября днем начала действий.

Когда члены кабинета сидели в тот день в Белом доме во власти противоречивых чувств, сознавая всю серьезность этого шага и некоторые размышляя о закате своей карьеры, никто из них не мог не понимать того факта, что Документ предназначался меньше им, нежели публике. Для Джексона было характерно при подготовке почвы для борьбы обращаться через головы как кабинета, так и Конгресса прямо к народу. Не было никаких сомнений в том, что Кендалл и Блэр в значительной степени отвечали за первоначальный проект, попавший на доработку к Тэни.

Зная истинную цель Документа, Дуэйн попросил отложить его публикацию до тех пор, пока он не сможет принять окончательное решение. Пока Документ набирался в типографии газеты «Глоуб», Маклейн и Касс пригрозили подать в отставку, лишь бы не брать на себя никакой ответственности за этот шаг, а Льюис предложил публично освободить их от ответственности. Когда Блэр поспешил к Джексону с предложением Льюиса, суровый человек с железной волей добавил заключительный абзац, возлагающий всю личную ответственность на него самого, — к крайнему огорчению и отвращению Тэни. [652]

Кризис наступил, и Кухонный кабинет ожидал действий Дуэйна с острейшим интересом, не лишенным страха, как бы Тэни не отказался занять вакантное место и не побоялся вступить в жестокую борьбу. Прислушавшись к своим страхам, Кендалл помчался к генеральному прокурору и получил успокоение. Признав свои опасения, что его согласие будет означать конец его пожизненных надежд на место в Верховном суде, Тэни заявил, что будет участвовать в борьбе до конца. [653]

21 сентября в «Глоуб» было авторитетно объявлено, что «вклады будут переведены в государственные банки», как только удастся согласовать необходимые мероприятия; предвидя характер войны, которую развяжет Банк, Блэр подчеркнул, что вклады не будут изъяты немедленно и этот процесс будет постепенным. «Считается, — писал он, — что благодаря этому изменение не должно создать никаких неудобств для торгового сообщества».

Четыре дня спустя «Документ, зачитанный кабинету министров», появился целиком в газете «Глоуб».

VI

Два дня спустя после этой публикации майор Льюис написал Гамильтону, что «если мистер Дуэйн не может или не хочет отдать это распоряжение», его заменит Тэни, «который с самого начала и до конца решительно поддерживал президента в этом вопросе», и опроверг слухи о других отставках в кабинете министров. [654] Каковы бы ни были чувства Гамильтона, усмотревшего в этом плане потенциальную угрозу катастрофы, на Томаса Харта Бентона, гостившего у родственников в Виргинии, объявление «Глоуб» подействовало как трубный зов на боевого коня. Он испытал «эмоцию нравственного возрождения при виде столь яркого проявления гражданского героизма» и понял, «что был нанесен мощный удар и предстоит великая схватка, увенчаться успехом в которой сможет лишь то движение, что не отступает от духа, в коем оно зародилось». Он «поспешил в Вашингтон к началу сессии с твердым намерением поддержать президента». [655]

На следующий день после чтения Документа Джексон потребовал от Дуэйна принять решение, и министр стал умолять о предоставлении времени для консультаций со своим почтенным отцом, который в то время направлялся в Вашингтон. В тот же день майор Донелсон, секретарь президента, сообщил ему о решении опубликовать Документ в «Глоуб» на следующий день, и оказавшийся в тяжелом положении министр выразил протест против такой поспешности. За этим протестом последовало письмо к Донелсону с повторной просьбой о времени и утверждением, что будь он президентом, то «проявил бы хотя бы разумное уважение к чувствам человека, у которого и так достаточно тревог». [656] Джексон, по сути, проявил совершенно противоестественную сдержанность своего темперамента и был на редкость внимателен к чувствам министра. Еще до чтения Документа и до того, как Дуэйн сделал свой выбор в пользу мученичества, Джексон оставил для него изящную лазейку для отступления в дипломатическую миссию в Санкт-Петербурге, но от этого предложения отказались.

21 числа Дуэйн явился в Белый дом и оставил свое письменное решение лично Джексону. Это было многословное письмо, явно подготовленное для публикации. Заявив, что министр финансов, согласно условиям устава, является единоличным хранителем общественных средств, он в конце концов перешел к причинам своего отказа «приводить ваши указания в исполнение». Это было бы «нарушением общественного доверия», выглядело бы «мстительным и произвольным», а «если Банк злоупотреблял своими полномочиями или извращал их, судебная власть способна и готова наказать его». Палата представителей объявила средства в безопасности, и если с момента ее доклада что-то произошло, то «представители народа, избранные после вашего обращения к ним в послании с вето, соберутся через несколько недель». Далее: «переход к местным и безответственным банкам приведет к подрыву общественного доверия», и «поощрять местные банки — нездоровая политика». И так далее, с приведением других причин, включая обвинение в том, что «лица и газеты, замеченные в пользовании доверием администрации и на ее содержании», пытались запугать его. Невозможно было не понять назначения этого письма. Оно было написано в духе резкой враждебности по отношению к администрации, в надежде услужить денежному учреждению и получить награду за эту услугу. [657] Оскорбив таким образом президента, он взял назад свое июльское обещание подать в отставку, если окажется не в состоянии разделить взгляды своего шефа, и тщательно указал на то, что Джексон обладает правом увольнения. Перед нами предстал мученик, ревностно ищущий креста.

Джексон немедленно написал краткий и исполненный достоинства ответ в том духе, что он не может принять подобное послание и «вступать в дальнейшее обсуждение этого вопроса». Довольно резко суровый старик напомнил своему подчиненному, что выпады в письме последнего неуместны в переписке между президентом и членом его кабинета, что у него перед глазами находится июльское письмо с предложением об отставке, и бесцеремонно потребовал окончательного ответа. Ранним днем Дуэйн снова взялся за перо. Результатом стало еще одно утомительное письмо, завершающееся недвусмысленным отказом издать распоряжение или подать в отставку и наглым протестом против вмешательства исполнительной власти в дела члена кабинета. Едва это второе письмо успело дойти до Белого дома, как Дуэйн, охваченный непреодолимой страстью к самовыражению, написал третье, «чтобы представить иной взгляд». Суть этого послания сводилась к тому, что с ним обошлись недоброжелательно в «Глоуб». Отправив его с нарочным, перегретый министр схватился за перо для новой попытки, состоявшей из мучительных повторов. Все эти письма, тысячи слов и листы бумаги были написаны 21 числа, но, за исключением ответа на первое, Джексон проигнорировал их. Затем, два дня спустя, Джексон написал короткую записку, возвращая последние два письма как содержащие неточности и недопустимые, и закончил дело резким увольнением. Так Дуэйн отложил перо, упаковал свои вещи и навсегда ушел из общественной жизни. [658]

На следующий день после отставки Дуэйна Касс и Маклейн, написанные Тэни, проконсультировались с Джексоном относительно целесообразности подачи ими в отставку. Это было уже почти чересчур для терпения старого воина, и он раздраженно напомнил им, что они были освобождены от ответственности и могут оставаться, если только не предпочитают примкнуть к оппозиции. Огонь битвы уже бушевал в его крови, и он не собирался вести переговоры с робкими людьми в своем официальном окружении. Триста дней спустя Тэни издал свой знаменитый приказ, Маклейн и Касс подали в отставку, а Джексон в ответ последовал совету Ван Бюрена, и они остались.

После публикации Документа в «Глоуб» Банк созвал заседание директоров, на котором был назначен комитет для принятия мер. Уэбстер из Бостона написал Биддлу предложение, которое было принято, о петиции в Конгресс. [659] Эта петиция, в которой президент Соединенных Штатов именовался «Эндрю Джексоном», свидетельствовала о стремлении рассматривать предстоящую схватку как противостояние между «Эндрю Джексоном» и Николасом Биддлом, между Банком и администрацией, а опрометчивое высокомерие газеты слишком ясно показывало: финансисты чувствовали, что в подобном состязании мощь и победа останутся на стороне Банка. И таков был престиж этой могущественной корпорации, что немало демократов, включая друзей и сторонников Джексона, разделяли это чувство. Когда Ван Бюрен получил от Джексона полномочия предложить пост генерального прокурора Дэниелу из Виргинии, этот робкий юрист признался, что его страхи перед безрассудством Джексона и создавшимся положением отвратили его от этого шага. [660] Лишь в начале ноября Бенджамин Ф. Батлер, уступив личным уговорам Ван Бюрена, принял этот пост. А чтобы добиться его согласия, потребовалось апеллировать к личной дружбе, частным интересам, денежной выгоде и приманкам славы. [661]

И почти немедленно разразилась буря.

VII

«Времена будут тяжелыми, а борьба великой, — писал Ван Бюрен Гамильтону, — но патриотизм и стойкость народа восторжествуют». [662] И Николас Биддл вовсе не собирался делать неудобства незначительными. Он был восхищен приказом об изъятии. Он был убежден, что из неурядиц в деловых кругах возникнет непреодолимое требование не только о возвращении вкладов, но и о возобновлении устава Банка. Последний шаг Джексона был золотой возможностью. Преимуществом следовало воспользоваться. Общественность, которая поддержала Джексона на выборах, должна была понести наказание, или «быть дисциплинирована», как мягко охарактеризовал этот процесс Уэбстер. «Эта дисциплина, — писал оратор Биддлу, который был одновременно его клиентом и партийным коллегой, — как мне кажется, должна иметь весьма серьезные последствия для общего вопроса о возобновлении устава Банка».

«Дисциплинирование» народа началось с первых сокращений Банка 13 августа 1833 года и фактически завершилось 11 июля 1834 года, хотя в некоторой степени продолжалось вплоть до сентября. Первым шагом — вполне разумным — стало издание распоряжения о том, что объем денег, выдаваемых под дисконт, не должен увеличиваться, а переводные векселя должны выписываться только на короткие сроки и на восточные отделения. Эти распоряжения означали неизбежное сжатие кредита, но такого рода, которое можно было оправдать. Однако сразу же после того, как Тэни отдал свой приказ, Банк принял дополнительные меры: сокращение дисконта, распространение приказа об ограничении выдачи векселей на все отделения Банка, взыскание задолженности с государственных банков и ограничение приема банкнот государственных банков. Историк Банка справедливо отмечает, что «в целом ничто, кроме угрозы гибели Банка, не могло оправдать подобные меры». [663] Но даже этот второй шаг показался слишком мягким должностным лицам и директорам в здании с мраморным фасадом на Честнат-стрит, и три недели спустя был предпринят третий шаг. Филиалам банков на Западе было приказано продолжать «уже намеченный курс мер» и поручено предпринять чрезвычайные усилия для сдерживания денежного обращения и избежания трат на северные атлантические отделения. [664] Месяц спустя Филип Хоун, нью-йоркский банкир и делец, записывал в своем дневнике, что «необдуманный и произвольный шаг президента» «порождает страшную нехватку денег, немедленные бедствия и мрачные предчувствия у купцов и других лиц, нуждающихся в кредите для поддержания своего дела»; и что «акции всех видов упали — „Делавэр энд Хадсон“ со ста двадцати пяти до ста четыдцати четырех, „Бостон энд Провиденс“ со ста пятнадцати до ста трех», и что «невозможно достать деньги под залог недвижимости под 7 процентов, и мне говорят, что хорошие векселя едва ли будут дисконтироваться под 9 процентов». [665]

Как раз в то время, когда Хоун фиксировал эти условия, Биддл предлагал печально известному Сэмюэлю Свартвауту, сборщику налогов от партии Джексона в Нью-Йорке, чьи служебные злоупотребления впоследствии будут беспощадно разоблачены вигами, пост директора Банка, а последний, отказываясь ввиду обременительных обязанностей по своей должности, советовал, что раз «мощь Банка проявилась» в постигших трудностях, теперь, пожалуй, стоило бы проявить милосердие. [666] Если в сентябре и октябре Найлс находил нехватку денег, не будучи в состоянии постичь ее причину, то в ноябре он писал о «самом суровом денежном кризисе» и перспективе «краха бизнеса». В том месяце банкноты государственных банков начали обесцениваться, а ссуды выдавались под восемьнадцать процентов годовых. С созывом Конгресса и бескомпромиссным посланием президента в декабре Биддл усилил давление в целях «дисциплинирования». Делецы не могли получить кредит. Фабрики закрывались из-за неспособности предпринимателей получить ссуды, а рабочие оказывались выброшенными на улицу. Рождественский сезон застал Нью-Йорк «мрачным», с «дурными временами», продолжающим падать курсом акций и паникой, «которая приведет к банкротству и краху во многих кругах, где еще несколько коротких недель назад солнце процветания сияло с необычайной яркостью». [667] И три дня спустя лорд Холланд американских вигов в своем горе и опасениях начал подозревать, что политика и Банк, наряду с «необдуманным и произвольным шагом» Джексона, вполне могут играть свою роль, и заключал, что «между ними обоими общество стонет под бременем бедствий, порожденных этими недоразумениями». «Чума на оба ваших дома», — писал он, и его беспристрастное бичевание проистекало, возможно, из того факта, что он потерял 20 000 долларов. [668]

В январе грянул кризис. Торговые дома начали терпеть крах в Нью-Йорке, Филадельфии и Вашингтоне, и к концу месяца ссуды в Нью-Йорке и Балтиморе нельзя было получить дешевле чем под полтора процента дисконта в месяц. Падали заработные платы и цены, рабочие оставались без работы, а стоимость недвижимости катилась вниз. И в это время, когда оппозиция в Конгрессе в тесном сотрудничестве с Банком нагнетала страх, подпитывающий панику, Джексон сидел в Белом доме в воскресное утро и писал Гамильтону: «Никакого реального бедствия нет. Оно затрагивает лишь тех, кто живет за счет займов, ведет дела на кредиты, да биржевых спекулянтов. Было бы истинным благодеянием для общества, если бы всех их прижали к ногтю... Мне пора кончать. Звонят церковные колокола, и я должен идти на службу». [669] Эта теория о том, что избавление страны от людей, живущих за счет заимствований, стало бы «божьим даром», будет с немалым успехом использована против Джексона его врагами в Конгрессе.

И в то же время Биддл писал президенту своего бостонского отделения, [670] что «узы партийной верности могут быть разорваны только реальным осознанием существующих бедствий» и что «ничто, кроме очевидности страданий на местах, не произведет никакого впечатления на Конгресс»; а майору Джеку Даунингу в Нью-Йорке он сообщал, что «если бы банк позволил ввести себя в заблуждение мерой по насыщению денег в обращении, это лишь подарит его врагам торжество безнаказанно ограбить его». [671] Таким образом, имеется множество доказательств того, что Банк изо всех сил использовал свою власть, чтобы довести страну до грани разорения и тем самым принудить ее согласиться на возобновление устава. Тот факт, что большинство его жертв приходилось на долю его самых ревностных сторонников, мистера Биддла не интересовал. [672] Через два дня после написания письма Даунингу Биддл принял решение о дальнейшем сокращении дисконта на сумму 3 320 000 долларов, с распоряжением провести его в течение тридцати или шестидесяти дней, причем наибольшие сокращения должны были затронуть банки Запада и Юго-Запада. Не довольствуясь этим, он вновь повысил обменные ставки, и здесь вновь откровенно дискриминировал Запад. Таким образом, за восемь месяцев Банк запланировал сокращение дисконта на сумму 13 300 000 долларов, что Кеттералл справедливо описывает как «абсурдно огромную сумму». [673] Если добавить к этому дальнейшие ограничения на сумму до 5 000 000 долларов в результате свертывания обменных операций Банка, то общее сокращение за восемь месяцев составило по меньшей мере 18 300 000 долларов.

Если бы Банк поступил честно, из-за приказа об изъятии на какое-то время возникнул бы неизбежный спад, но паника была порождением самого Банка — умышленно задуманным и жестоко спровоцированным с открыто заявленной целью шантажа американского народа с целью добиться нового устава. В своем письме к президенту бостонского филиала Биддл прямо признался в своих намерениях. «Я не сомневаюсь, — писал он, — что такой курс в конечном счете приведет к восстановлению денежного обращения и возобновлению устава Банка». [674]

В это время некие бессовестные спекулянты, стервятники паники, нашептывали слова одобрения на ухо Биддлу, одновременно согревая собственные руки на чужих бедах и наживаясь на страданиях народа. [675] Однако Уэбстер, встревоженный учиненным разгромом, настоятельно советовал Биддлу через Хораса Бинни, «что Банк должен сокращаться как можно медленнее и умереннее — и время от времени давать передышку, — где это необходимо для предотвращения крайних страданий». [676] Этот совет вызвал гнев банкира и не принес никакой пользы. По мнению Биддла, сенаторские защитники Банка вместо того, чтобы предлагать политику умеренности, должны были использовать бедствия как аргумент в пользу нового устава. «Облегчение, — писал он Джозефу Хопкинсону, выдающемуся юристу и судье, — чтобы быть полезным или долговечным, должно прийти от Конгресса, и только от Конгресса. Если этот орган выполнит свой долг, облегчение придет — если нет, то Банк не чувствует призвания исправлять ошибки этих несчастных людей. Полагайтесь на это. Этот достойный президент думает, что раз он скальпировал индейцев и сажал в тюрьмы судей, то сможет поступать с Банком по-своему. Он ошибается». [677]

VIII

Тем временем Банк поощрял, вдохновлял и организовывал народные митинги протеста, на которых Джексона обвиняли в навлечении бед на общину и составлялись петиции с требованием возвращения вкладов. Клэй, стремившийся разъярить народ, предложил этот план. «Было бы неплохо, — писал он, — провести всеобщее собрание народа с петицией к Конгрессу в пользу восстановления вкладов. Такой пример [в Филадельфии] мог бы найти продолжение в других местах; и он имел бы тем большее влияние, чем масштабнее был бы».[678] Искусственный характер многих петиций отлично понимали лидеры партии Джексона, и неизменно элегантный Джон Форсайт назвал их в Сенате «этими кабацкими петициями», к немаламу удивлению Адамса. [679] Эти петиции, согласно плану, во многих случаях доставлялись в Вашингтон комитетами, которые наносили визиты президенту перед их представлением в Конгресс. Здесь они преподносились в мрачных речах, расчетливо нацеленных на дальнейшее раздувание страхов населения и поддержание паники. Когда нью-йоркские купцы приняли меморандум и собрали подписи трех тысяч человек, Таммани-холл распорядился провести собрания в каждом районе города для одобрения действий Джексона. [680] Несколько дней спустя от двенадцати до пятнадцати тысяч сторонников «надежной валюты посредством национального банка» собрались в полдень в парке. Когда Хоун, выбранный председателем, прибыл в парк, он обнаружил «огромную толпу», состоящую в значительной части «из самых респектабельных механиков и других горожан — людей характера, респектабельности и личных достоинств, с несколькими негодяями, которые явились, возможно, по собственной воле, но, вероятно, были посланы туда для учинения беспорядков». По праву «чернь захватила председательское кресло», и потребовалось «несколько крепких тумаков» от людей характера, респектабельности и личных достоинств, чтобы расчистить путь для председательствующего гения вигских обедов к трибуне. Когда он попытался заговорить, «вопли толпы» сделали все усилия председателя «бесполезными»; поэтому он «поставил на голосование резолюции, которые были приняты подавляющим большинством», и собрание закрылось. К сожалению, «чернь» разошлась далеко не сразу. [681]

Когда эти комитеты, состоящие из заклятых врагов президента, начали наводнять столицу и стучаться в двери Белого дома, их поначалу принимали с учтивостью и выслушивали с терпением. Члены комитетов, однако, разносили назад «грубо искаженные» рассказы об этих беседах, и впоследствии Джексон решил принимать и отпускать их без всяких обсуждений. [682] В этих рассказах Джексон изображается бесчинствующим и буйствующим, брызжущим слюной и изрыгающим проклятия и ругательства. Макмастер, однако, считает правдивым то, что он принимал эти комитеты «с той величественной вежливостью, которой он был столь заслуженно известен», и приходит к выводу на основе фактов, что он «вскоре начинал отчитывать их». [683] Сообщается, что в ходе этих наставлений Джексон велел комитетам «отправиться в Банк» или «идти к Биддлу» за облегчением. Сам Кеттералл пришел к выводу, что он был не так уж неправ. Однажды он действительно использовал резкие выражения в адрес комитета, намекавшего на угрозу мятежа. «Если такова ваша игра, — воскликнул он, — приходите со своими вооруженными банковскими наемниками, и, клянусь Вечным, я повешу вас вокруг Капитолия на виселицах выше, чем у Амана». [684] Нет сомнений в том, что он действительно распекал комитеты яростными разоблачениями «Чудовища» и справедливо приписывал значительную часть бедствий умышленному стремлению Банка «дисциплинировать» нацию. Некоторые историки высказывали предположение, что эти вспышки были срежиссированы, и об этом как о факте пишет Генри А. Уайз, блестящий виг из Виргинии. «Когда являлся банковский комитет... — пишет он, — он откладывал трубку, выпрямлялся во весь рост и во весь голос, и казалось, что у него идет пена изо рта, пока он страстно обличал опасности денежной монополии. Комитет ретировался в отвращении, думая, что оставляет сумасшедшего, а едва они удалялись, он снова брался за трубку и со смешком говорил: „Они думали, что я сумасшедший“, — после чего хладнокровно рассуждал о тактике никогда не идти на компромисс в принципиальном вопросе». [685] Эта трактовка штормов и вихрей страстей Джексона, исходившая от сурового критика его банковской политики, является наиболее заслуживающей доверия из всех мнений, высказанных как друзьями, так и врагами.

IX

И хотя комитеты, возможно, и высмеивали саму мысль о том, что Банк несет ответственность за остроту и затягивание паники, до нью-йоркских купцов очень медленно стало доходить, что, возможно, «император Николас» способен облегчить положение, нисколько не ставя под угрозу безопасность Банка. Некоторые из его защитников медленно осознавали или не желали признавать эту угасающую популярность. В феврале банкиры и купцы Нью-Йорка назначили комитет, чтобы нанести ему визит и потребовать приостановления сокращения кредитования, а Альберт Галлатин, бывший министр финансов, недвусмысленно предупредил его, что комитет убежден в его способности предоставить облегчение и доложит об этом нью-йоркским купцам. Загнанный в угол и столкнувшийся с угрозой бегства своих друзей, Банк наконец согласился, что до 1 мая никакого дальнейшего сокращения кредитования не будет. Эта уступка была фатальной, поскольку являлась признанием того, что облегчение прежде умышленно отрицалось. [686] Даже такие защитники Банка, как Джеймс Уотсон Уэбб, находили вполне реальные поводы для унылых жалоб на тяжелые потери в банковских акциях, и мы слышим его нытье о том, что он потерял все, кроме своих бумаг, и что другие спекуляторы, включая Александра Гамильтона-младшего, также оказались среди жертв.

Таким образом, тенденция к отходу от поддержки Банка, начавшаяся тогда, когда губернатор Пенсильвании Вольф заклеймил его действия в своем послании легислатуре, нарастала с пугающей быстротой. Тот факт, что губернатор был его твердым сторонником, придавал его поступку колоссальный вес. Друзья учреждения были ошеломлены, и, как мы увидим чуть позже, губернатор подвергся жестоким нападкам и горячей защите в Сенате. Таким образом, совет Джексона «идти к Биддлу», над которым так весело подсмеивались комитеты в то время и который так сильно высмеивали некоторые историки впоследствии, доказывал свою мудрость. Месяц спустя после демарша Вольфа губернатор Нью-Йорка Марси последовал его примеру, рекомендовав государственный план помощи. Его предложение выпустить государственные облигации на сумму 6 000 000 долларов под пять процентов для ссуды государственным банкам было принято.

Банк в своей игре в «дисциплинирование» народа невероятно перегнул палку и из-за своей жестокой, неумолимой политики разорения друзей не меньше, чем врагов, начал сдавать позиции поздней зимой и ранней весной. Даже в среде ультраконсервативных дельцов зарождалось ощущение, что Джексон был не так уж неправ в своем выводе: денежное учреждение, обладающее силой провоцировать паники ради влияния на правительственные решения, представляет опасность для мира, процветания и свободы народа.

X

Но политиканы в Конгрессе последними осознали этот поворот. Задолго после того, как банкиры и купцы потеряли интерес к судьбе банка Биддла, они продолжали борьбу в его защиту на протяжении самой ожесточенной сессии Конгресса за всю историю республики. Действия Банка, шум на рыночных площадях, поведение купцов тесно переплетены с деятельностью защитников Банка в Палате представителей и Сенате. Там был дан последний бой, там битва была окончательно проиграна. И там разыгралась самая драматическая драма этой борьбы. Именно в этот момент на линию огня выдвинулись три видных деятеля, до сих пор не связанных тесно ни с администрацией, ни с оппозицией. Томас Харт Бентон взял на себя руководство силами сторонников Джексона, а боевые ряды сторонников Клэйя блестяще пополнились прибытием двух сенаторов — Уильяма Кэмпбелла Престона из Южной Каролины и Бенджамина Уоткинса Ли из Виргинии.

Полное совпадение взглядов Бентона и действий Джексона в банковском споре обеспечило его лидерству доминирующее положение. На протяжении тридцати лет он был созидательной силой в законодательной деятельности, связав свое имя с большим числом важных законов, вошедших в силу, чем Клэй, Уэбстер и Кэлхун вместе взятые. В Сенате его манерность, высокомерие и грандиозное самодовольство наряду с бесконечной длиной его речей и склонностью к многословию заслоняли его весьма существенный вклад в обсуждения. Тот факт, что зал пустел и галереи очищались, когда он поднимался со своего места, нисколько его не смущал. Он говорил из зала к стране, и его тщательно подготовленные речи, особенно во время банковской битвы, представляли собой трактаты, призванные просветить народ. Его личная жизнь была безупречной. Его суровость и внушительное достоинство препятствовали попыткам сблизиться в эпоху, когда люди любили веселье и были несколько легкомысленны в морали. Он был одной из колоссальных фигур американской политики и никогда не выглядел столь грандиозно, как в своей борьбе за Джексона.

Уильям К. Престон, свежий после ораторских триумфов в период нуллификационного кризиса, вошел в Сенат в возрасте тридцати восьми лет. Мало кто удостаивался столь удачного дебюта в этом органе. Его слава оратора опережала его, а планы Клэйя отводили сессии паники роль площадки для страстного красноречия. По речам в «Конгресс глоуб» невозможно понять безумный энтузиазм столь строгого критика, как Адамс. Но мы не можем сбрасывать со счетов общий вердикт его современников, считавших его одним из совершеннейших ораторов и «одним из величайших риторов и мастеров красноречия своего поколения». [687] Из других источников мы узнаем, что «многие считали его самым изысканным оратором, порожденным Югом», и что он «умел приводить аудиторию в восторг, а затем доводить до слез». [688] Не последним среди триумфов его искусства была способность управлять толпой на улице так же легко, как и растапливать сердца закаленных критиков в Сенате. Будучи поэтом и художником, он вполне закономерно в пылу полемики часто подчинял здравый смысл своим эмоциям, а его раскаленное воображение порой уводило его за пределы реальности; однако именно эти слабости должны были привести в восторг врагов администрации Джексона, возглавляемых Клэйем в его ежедневных атаках. Таким образом, уже в свой первый год в Сенате он занял место далеко впереди большинства своих коллег, плечом к плечу с Клэйем, Уэбстером, Кэлхуном и Клейтоном.

Помимо Престона, оппозиция должна была еще более усилиться с прибытием к сессии паники Ли. По своему интеллектуальному уровню он был одним из сильнейших людей в штате сильных мужей, а в адвокатских кругах признавался великим знатоком конституционного и гражданского права. Как оратор он был беглой речи, пламенным, интенсивным, впечатляющим. Уайз, сам отнюдь не чуждый мастерства владения английским языком, охарактеризовал его как «пуриста в отношении англосаксонского языка», обладающего стилем, «равным стилю елизаветинской эпохи английской литературы». [689] Подобно Прентиссу, он был невысоким человеком, который казался гигантом, когда говорил, и, как и он, имел одну короткую ногу, из-за чего носил пробку на подошве боулера. В отличие от Прентисса, он мастерски обыгрывал свой недуг ораторски. Уайз отмечал, что хотя его манеры были не изящны, они «всегда вызывали сочувствие к его физическому недостатку». Его голос, составлявший немалую часть его ораторского арсенала, описывался как «чистый, мягкий, флейтовый, негромкий, словно струящаяся музыка». [690] Его манеры, его ораторский метод и сам его внешний вид идеально вписывались в программу драматичного и мрачного красноречия Клэйя, и он немедленно занял место в ряду ораторов паники, сыграв заметную и театральную роль.

Итак, в разгар паники, когда Бентон выдвинулся в авангард сил администрации, а ораторская артиллерия Клэйя получила подкрепление, самое время заглянуть в Сенат.

ГЛАВА XII БИТВА ТИТАНОВ

I

С момента созыва Конгресса стало очевидно, что эта сессия станет свидетелем самой ожесточенной партийной битвы из всех когда-либо ведшихся. Это было неизбежно в силу перегруппировки сил на предыдущей сессии и самого духа Банка. Коалиция между Клэйем и Кэлхуном обеспечила оппозиции уверенное большинство в Сенате. Через четыре дня после открытия сессии Конгресса среди общих толков ходили слухи, что «договоренность между мистер Клэйем и мистером Кэлхуном» давала оппозиции все преимущества по численности. [691] Это прекрасно понимали Джексон, Тэни, Кендалл и Блэр, и все официальные документы, касающиеся изъятия вкладов, были составлены соответствующим образом как обращения к народу, а не к тем инстанциям, которым они формально адресовались. Президентское послание, затрагивавшее эту тему, являлось агитационным документом и вызовом. Решительный доклад Тэни с изложением причин изъятия был дерзким вызовом и призывом, звучащим как колокол, к людям на кукурузных полях, в селах и на заводах. Таким образом, Джексон и его друзья навязали борьбу с самого начала.

Клэй возглавил наступление с резолюции, требующей от Тэни отчета по новым хранилищам. «Я хочу осведомиться, где находится казначейство Соединенных Штатов», — иронично пояснил он. Воинственный Бентон немедленно внес предложение о передаче вопроса в комитет. Министр финансов «четко обвинил Банк во вмешательстве в чистоту выборов, в коррумпировании и субсидировании прессы, в бесчестии собственных и филиальных бумаг», и эти «обвинения в тяжких преступлениях» подлежали расследованию. Делая вид, что игнорирует Бентона, Клэй последовал за этим второй резолюцией, призывающей президента заявить, является ли документ, «предположительно» зачитанный кабинету, подлинным, и если да, то представить копию в Сенат. Это была глупая тактическая ошибка, и Джон Форсайт с присущей ему обходительностью, не всегда столь невинной, какой она казалась, поинтересовался целью этого «необычного» запроса. Ответ Клэйя был уверткой. Документ был опубликован как зачитанный президентом и даже обнародован через прессу, и он, по крайней мере, отказывался принимать на веру его подлинность.

«Если я правильно понимаю джентльмена из Кентукки, — подчеркнул учтивый Форсайт, — он признает, что мы не имеем никакого отношения к общению между Президентом и его Кабинетом».

«Я ничего не признаю», — отрезал Клэй.

Именно тогда Форсайт раскрыл ту теорию, которой собирались руководствоваться силы администрации. Почему Клэй не мог назвать цель, побудившую его к этому действию? — вопрошал он. Делалось ли это с целью импичмента? Тогда запрос должен был исходить из Палаты представителей, а не из Сената. «Когда Президента привлекут к нашему барьеру и отдадут под суд за нарушение Конституции, этот документ будет предъявлен в обоснование обвинения», — продолжал он. Но зачем Сенату запрашивать его? Он был доступен для любых целей дискуссии. Он мог расценивать эту резолюцию лишь «как стремление подтолкнуть другую палату к процедуре импичмента и заранее осудить Президента». Но после того как Клэй повторил нелепое объяснение, будто он всего лишь добивается подлинного подтверждения подлинности документа, резолюция была принята. [692] Ответ Джексона последовал незамедлительно в виде исполненной достоинства и неопровержимой записки с отказом. «С тем же успехом от меня могут потребовать пересказать Сенату те вольные и частные беседы, которые я вел с этими должностными лицами по любому вопросу, касающемуся их обязанностей», — заявил он. [693] Это был резкий выговор, заслуженный в полной мере и поставивший Клэя в незавидное положение.

Следующее столкновение произошло при незамедлительном отклонении Сенатом кандидатур правительственных директоров, представивших доклад, на котором Джексон основывал свое обвинение в неправомерных действиях. Как только их имена были направлены в Сенат, Биддл принялся засыпать своих друзей-сенаторов требованиями об их отклонении. «Они не годятся для того, чтобы быть там [в совете], — писал он Уэбстеру; — они не годятся для общения с другими членами». [694] В кругах Банка их клеймили как «шпионов», и таким образом в ответ на требование Биддла они были отвергнуты. Такова была степень близости отношений между оппозиционной партией и Банком Соединенных Штатов. Зловещий характер этих отношений болезненно иллюстрирует пример Дэниела Уэбстера, который за две недели до начала сессии написал Биддлу об отклонении его профессионального найма против Банка, выдвинув откровенное предположение: «Полагаю, мой гонорар за представительство не был возобновлен или обновлен, как обычно», и добавив, что «если желательно, чтобы мои отношения с Банком продолжались, было бы неплохо прислать мне обычные гонорары». [695]

Таким образом, первые дни сессии прошли в маневрировании с целью занять выгодные позиции, сопровождавшемся частыми мелкими инцидентами, свидетельствовавшими о злобном партийном духе того времени. Заметив неприметную фигуру майора Льюиса — этого непревзойденного политика и президентского информатора, — двигавшуюся по залу Палаты представителей, Ричард Генри Уайлд, поэт и политик, нуллификатор и виг, составил резолюцию с требованием исключить его, но она была отклонена. [696] Тем временем Клэй был занят разработкой своей кампании, подготавливая резолюции, на основе которых он намеревался поставить вопрос ребром. Лидеры оппозиции явно испытывали затруднения в определении линии своего поведения. Уэбстер обратился к судье Стори, ученому сподвижнику Джона Маршалла, за мнением по юридическим аспектам; и этот великий юрист, отвечая из Кембриджа, не стал утверждать, что депозиты не могут быть изъяты на законных основаниях, если это не связано с угрозой их безопасности, но он выдвинул ту теорию, которой руководствовались защитники Банка, — будто Министр финансов не становился хранителем средств в силу своего положения в Кабинете, а владел ими как «личным доверительным управлением, точно так же, как если бы они были доверены Председателю Верховного суда Соединенных Штатов». Таким образом он предоставил оппозиции то мнение, которое ей было нужно. Президент не имел права вмешиваться; более того — если бы он вмешался, а Министр подчинился вопреки собственному суждению, он нарушил бы свое доверие; а у банков штатов не было надлежащих полномочий брать на себя депозиты. [697] К сожалению, ученый юрист не сделал следующий необходимый шаг и не пришел к выводу, что у Президента нет полномочий смещать Министра финансов.

И именно это странное мнение ревностно искал Клэй. Примерно в то время, когда Уэбстер обращался к Стори за разъяснением юридических тонкостей, Клэй писал бывшему сенатору Тейзеллу в Норфолк, крупному специалисту по конституционному праву, с вопросом о том, вышел ли Джексон за пределы своих полномочий, отправив в отставку Дуэйна. Должно быть, с некоторым смущением он читал ответ виргинца о том, что для него «явным абсурдом является считать Президента ответственным за действия подчиненных агентов и в то же время отказывать ему в неконтролируемом праве осуществлять надзор за ними и смещать их с должности всякий раз, когда они теряют его доверие». [698] Это мнение, однако, не остановило некоторых государственных деятелей от выдвижения идеи, которую Тейзелл с презрением отверг.

Но позиция Стори была принята, и Клэй представил свои резолюции, выражающие порицание Президенту и признающие причины, названные Тэни для увольнения, «неудовлетворительными и недостаточными». Тем самым палубы были расчищены для боя. Настоящая борьба началась в ходе развернувшихся в тот день дебатов по этим резолюциям, и вокруг них, а также других, выросших из них, словесная баталия, порой грозившая перерасти в нечто большее, чем бескровное противостояние, с необузданной яростью бушевала в течение семи месяцев.

II

Никогда до того времени и еще более поколения спустя Конгресс не завладевал вниманием всей страны столь безраздельно. Великие ораторы оппозиции никогда не блистали с таким блеском и своей страстной красноречивостью, а также немалой долей изощренного актерства убеждали своих сторонников, если не самих себя, что они на самом деле ведут битву свободы против деспотизма. Демократы на правах обороняющейся стороны утверждали, что Джексон имел право уволить Дуэйна, а Тэни обладал законным правом отдать распоряжение об изъятии.

Неудивительно, что маленький город Вашингтон, все интересы которого вращались вокруг происходившего в Капитолии, ежедневно изливал своих жителей, чтобы заполнить галереи и толпиться в кулуарах. Зал Сената превратился в «аллею павлинов» вашингтонского бомонда: те, кто встречался на обеде или танцах накануне вечером, днем смешивались там же. Дебаты привлекали многих из других регионов, а красавицы из провинции и отдаленных городов помогали забивать Зал до отказа. [699] В светском характере публики на галереях мы улавливаем враждебность аристократии к Президенту и его партии. Комитеты пострадавших с петициями имели обыкновение заполнять галереи, «аплодируя ораторам, выступавшим против Президента, — приветствуя шумом и смятением тех, кто говорил на его стороне». [701] Подтверждение подобных сцен можно найти в официальном отчете о заседаниях. [701] Вошло в обыкновение называть сторонников Джексона «чернью» и «толпой», уподобляя их якобинцам, однако на протяжении всей борьбы с Банком «толпа» на галереях, прибегавшая к якобинским методам шикания и улюлюканья во время выступлений в зале, в массе своей ограничивалась врагами Президента.

Дебаты по резолюциям Клэя едва начались, как ежедневное прибытие петиций о бедствиях создало отвлекающий маневр в Сенате. Меморандумы представляли собой унылые перечисления краха и разорения, а также жалобные призывы к восстановлению депозитов. Часто представляемые комитетами, просители отправлялись на галерею, чтобы с сочувствием внимать скорбным речам сенаторов, которым были вверены их петиции. Наблюдалось заметное сходство в петициях и еще более поразительное сходство в речах. Стержнем обоих было то, что счастье процветающего общества было сокрушено тираном и что положить конец страданиям способно лишь восстановление депозитов. То, что действия таких людей, как Клэй, Уэбстер и Кэлхун, живописавших в мрачных и преувеличенных красках бедственное положение момента и предрекавших еще большие бедствия, были рассчитаны на то, чтобы запугать робких и вызвать панику, должно было быть очевидно для них самих. Во всяком случае, эти петиции были частью плана лидеров. [702] Эта фаза борьбы получила развитие с представлением резолюции Клэя «рассмотреть целесообразность оказания обществу временной помощи от нынешних финансовых затруднений путем продления сроков уплаты налоговых векселей по мере наступления срока их погашения». Эта резолюция открыла путь к первой «речи о бедствиях» Клэя. И Форсайт, являвшийся в некотором роде циником на свой лад, не видел возражений против резолюции при условии ее дополнения инструкцией комитету «рассмотреть масштабы и причины предполагаемого бедствия общества, а также целесообразность законодательного вмешательства для облегчения их участи». Предложение об этой поправке дало Форсайту возможность изложить точку зрения администрации на панику. Он не сомневался, что бедствия существуют, но они были сильно преувеличены. «Откуда они возникают? — спрашивал он. — Из столкновения — войны, которую Банк ведет за возвращение депозитов. Депозиты изъяты. Банк стоит на месте, чтобы посмотреть, что за этим последует, и стоит на месте еще и для того, чтобы его мощь ощущалась в каждом нерве и волокне общества — и каждый человек должен прочувствовать необходимость этого института». [703]