Итог всего заключается в том, что из наших «тридцати девяти» отцов, создавших первоначальную Конституцию, двадцать один — явное большинство от общего числа — определенно понимали, что никакое надлежащее разделение местной и федеральной власти, равно как и никакая часть Конституции, не запрещает федеральному правительству контролировать рабство на федеральных территориях; в то время как все остальные, вероятно, имели такое же понимание. Таковым, несомненно, было понимание наших отцов, создавших первоначальную Конституцию; и текст утверждает, что они понимали этот вопрос лучше, чем мы.
Но до сих пор я рассматривал понимание вопроса, проявленное создателями первоначальной Конституции. В самом первоначальном документе был предусмотрен способ его изменения; и, как я уже заявлял, нынешняя структура правительства, при которой мы живем, состоит из этого оригинала и двенадцати поправочных статей, созданных и принятых впоследствии. Те, кто сейчас настаивает на том, что федеральный контроль над рабством на федеральных территориях нарушает Конституцию, указывают нам на положения, которые, по их мнению, она таким образом нарушает; и, насколько я понимаю, все они указывают на положения в этих поправочных статьях, а не в первоначальном документе. Верховный суд в деле Дреда Скотта опирается на пятую поправку, которая гласит, что «ни одно лицо не должно быть лишено собственности без надлежащей правовой процедуры», в то время как сенатор Дуглас и его особые сторонники опираются на десятую поправку, гласящую, что «полномочия, не предоставленные Конституцией, сохраняются за штатами соответственно или за народом».
Теперь же получается, что эти поправки были созданы первым Конгрессом, который заседал при Конституции — тем самым Конгрессом, который принял уже упомянутый акт, обеспечивающий соблюдение запрета рабства на Северо-Западной территории. Это был не только тот же самый Конгресс, но это были те же самые отдельные люди, которые в то же время в рамках сессии рассматривали и доводили до завершения эти конституционные поправки и этот акт, запрещающий рабство на всей территории, которой тогда владела нация. Конституционные поправки были внесены до, а приняты после акта, обеспечивающего соблюдение Ордонанса 87-го года; так что в течение всего времени рассмотрения акта об обеспечении соблюдения Ордонанса конституционные поправки также находились на рассмотрении.
Этот Конгресс, состоявший в общей сложности из семидесяти шести членов, включая шестнадцать создателей первоначальной Конституции, как было сказано ранее, были в первую очередь нашими отцами, создавшими ту часть правительства, при которой мы живем, которая сейчас, как утверждается, запрещает федеральному правительству контролировать рабство на федеральных территориях.
Разве не немного самонадеянно кому-либо в наши дни утверждать, что две вещи, которые этот Конгресс сознательно создал и довел до завершения в одно и то же время, абсолютно несовместимы друг с другом? И не становится ли такое утверждение дерзко абсурдным, когда оно сочетается с другим утверждением из тех же уст, что те, кто сделал эти две вещи, якобы несовместимые, понимали, были ли они действительно несовместимы, лучше, чем мы — лучше, чем тот, кто утверждает, что они несовместимы?
Безусловно, можно считать установленным, что «тридцать девять» создателей первоначальной Конституции и семьдесят шесть членов Конгресса, создавшего поправки к ней, взятые вместе, определенно включают тех, кого можно справедливо назвать «нашими отцами, создавшими правительство, при котором мы живем». И, исходя из этого, я бросаю вызов любому человеку показать, что кто-либо из них когда-либо в своей жизни заявлял, что, по его разумению, какое-либо надлежащее разделение местной и федеральной власти или какая-либо часть Конституции запрещали федеральному правительству осуществлять контроль в отношении рабства на федеральных территориях. Я иду на шаг дальше. Я бросаю вызов любому показать, что какой-либо живой человек во всем мире когда-либо до начала нынешнего столетия (и я мог бы почти сказать до начала второй половины нынешнего столетия) заявлял, что, по его разумению, какое-либо надлежащее разделение местной и федеральной власти или какая-либо часть Конституции запрещали федеральному правительству осуществлять контроль в отношении рабства на федеральных территориях. Тем, кто сейчас так заявляет, я предоставляю не только «наших отцов, создавших правительство, при котором мы живем», но вместе с ними всех других живых людей в столетии, в котором оно было создано, среди которых можно искать, и они не смогут найти доказательств ни одного человека, согласного с ними.
Теперь, здесь, позвольте мне немного предостеречь от того, чтобы меня поняли неправильно. Я не хочу сказать, что мы обязаны слепо следовать всему, что делали наши отцы. Поступать так означало бы отбросить весь свет текущего опыта — отвергнуть весь прогресс, все улучшения. Что я действительно говорю, так это то, что если мы хотим заменить мнения и политику наших отцов в каком-либо случае, мы должны делать это на основе доказательств настолько убедительных и аргументов настолько ясных, что даже их великий авторитет, справедливо рассмотренный и взвешенный, не может устоять; и уж точно не в случае, о котором мы сами заявляем, что они понимали вопрос лучше, чем мы.
Если какой-либо человек в наши дни искренне верит, что надлежащее разделение местной и федеральной власти или какая-либо часть Конституции запрещает федеральному правительству осуществлять контроль в отношении рабства на федеральных территориях, он вправе сказать об этом и подкрепить свою позицию всеми правдивыми доказательствами и справедливыми аргументами, которые он может привести. Но он не имеет права вводить в заблуждение других, у которых меньше доступа к истории и меньше досуга для ее изучения, ложным убеждением, что «наши отцы, создавшие правительство, при котором мы живем», были того же мнения, тем самым подменяя ложью и обманом правдивые доказательства и справедливые аргументы. Если какой-либо человек в наши дни искренне верит, что «наши отцы, создавшие правительство, при котором мы живем», использовали и применяли принципы в других случаях, которые должны были привести их к пониманию того, что надлежащее разделение местной и федеральной власти или какая-то часть Конституции запрещает федеральному правительству осуществлять контроль в отношении рабства на федеральных территориях, он вправе сказать об этом. Но он должен в то же время принять на себя ответственность за заявление о том, что, по его мнению, он понимает их принципы лучше, чем они сами; и особенно он не должен уклоняться от этой ответственности, утверждая, что они «понимали вопрос так же хорошо и даже лучше, чем мы сейчас».
Но довольно. Пусть все, кто верит, что «наши отцы, создавшие правительство, при котором мы живем, понимали этот вопрос так же хорошо и даже лучше, чем мы сейчас», говорят так, как говорили они, и действуют так, как действовали они по нему. Это все, о чем просят республиканцы, все, чего желают республиканцы в отношении рабства. Как те отцы отметили его, так пусть оно будет снова отмечено как зло, которое не должно распространяться, но которое должно терпеться и защищаться только из-за и в той мере, в какой его фактическое присутствие среди нас делает эту терпимость и защиту необходимостью. Пусть все гарантии, которые те отцы дали ему, будут, не неохотно, а полностью и справедливо соблюдены. За это выступают республиканцы, и этим, насколько я знаю или верю, они будут довольны.
А теперь, если бы они послушали — хотя я полагаю, что не послушают, — я бы обратился с несколькими словами к южанам.
Я бы сказал им: вы считаете себя разумным и справедливым народом; и я считаю, что в общих качествах разума и справедливости вы не уступаете никакому другому народу. Тем не менее, когда вы говорите о нас, республиканцах, вы делаете это только для того, чтобы заклеймить нас как гадов или, в лучшем случае, не лучше, чем преступников. Вы предоставите слушание пиратам или убийцам, но ничего подобного «черным республиканцам». Во всех ваших спорах друг с другом каждый из вас считает безоговорочное осуждение «черного республиканства» первым делом, на которое следует обратить внимание. Действительно, такое осуждение нас кажется среди вас обязательной предпосылкой — своего рода лицензией — чтобы быть допущенным или получить разрешение говорить вообще.
Можете ли вы или нет быть убеждены остановиться и подумать, справедливо ли это по отношению к нам или даже к вам самим?
Предъявите свои обвинения и спецификации, а затем будьте достаточно терпеливы, чтобы выслушать, как мы их отрицаем или оправдываем.
Вы говорите, что мы секционны. Мы это отрицаем. Это создает предмет спора; и бремя доказательства лежит на вас. Вы представляете свои доказательства; и что это? То, что наша партия не существует в вашей секции — не получает голосов в вашей секции. Этот факт по существу верен; но доказывает ли он предмет спора? Если это так, то в случае, если мы, не меняя принципов, начнем получать голоса в вашей секции, мы тем самым перестанем быть секционными. Вы не можете избежать этого вывода; и все же готовы ли вы придерживаться его? Если вы готовы, то, вероятно, скоро обнаружите, что мы перестали быть секционными, ибо мы получим голоса в вашей секции уже в этом году. Тогда вы начнете обнаруживать, как это есть на самом деле, что ваше доказательство не затрагивает предмет спора. Тот факт, что мы не получаем голосов в вашей секции, — это факт вашего создания, а не нашего. И если в этом факте есть вина, то эта вина прежде всего ваша и остается таковой до тех пор, пока вы не докажете, что мы отталкиваем вас каким-то неверным принципом или практикой. Если мы отталкиваем вас каким-то неверным принципом или практикой, то вина наша; но это возвращает нас к тому, с чего вы должны были начать — к обсуждению правильности или неправильности нашего принципа. Если наш принцип, примененный на практике, нанесет ущерб вашей секции в пользу нашей или для любой другой цели, тогда наш принцип, а вместе с ним и мы, являемся секционными и справедливо противопоставляемся и осуждаемся как таковые. Встретьтесь же с нами по вопросу о том, нанесет ли наш принцип, примененный на практике, ущерб вашей секции; и встретьтесь с ним так, как будто возможно, что что-то может быть сказано с нашей стороны. Вы принимаете вызов? Нет? Тогда вы действительно верите, что принцип, который наши отцы, создавшие правительство, при котором мы живем, считали настолько ясно правильным, что приняли его и подтверждали его снова и снова под своими официальными клятвами, на самом деле настолько ясно неправилен, что требует вашего осуждения без минуты раздумий.
Некоторые из вас любят бросать нам в лицо предупреждение против секционных партий, данное Вашингтоном в его Прощальном послании. Менее чем за восемь лет до того, как Вашингтон дал это предупреждение, он, будучи президентом Соединенных Штатов, одобрил и подписал акт Конгресса, обеспечивающий соблюдение запрета рабства на Северо-Западной территории, который воплощал политику правительства по этому вопросу вплоть до и в самый момент, когда он писал это предупреждение; и примерно через год после того, как он написал его, он написал Лафайету, что считает этот запрет мудрой мерой, выражая в той же связи свою надежду на то, что у нас когда-нибудь будет конфедерация свободных штатов.
Имея это в виду и видя, что с тех пор по этому же вопросу возник секционализм, является ли это предупреждение оружием в ваших руках против нас или в наших руках против вас? Если бы сам Вашингтон мог говорить, возложил бы он вину за этот секционализм на нас, кто поддерживает его политику, или на вас, кто отвергает ее? Мы уважаем это предупреждение Вашингтона; и мы рекомендуем его вам вместе с его примером, указывающим на правильное его применение.
Но вы говорите, что вы консервативны — исключительно консервативны; в то время как мы революционны, деструктивны или что-то в этом роде. Что такое консерватизм? Не является ли это приверженностью старому и испытанному против нового и неиспытанного? Мы придерживаемся, боремся за ту самую старую политику по спорному вопросу, которая была принята нашими отцами, создавшими правительство, при котором мы живем; в то время как вы все как один отвергаете, высмеиваете и попираете эту старую политику и настаиваете на замене ее чем-то новым. Правда, вы расходитесь между собой в том, чем должна быть эта замена. У вас есть значительное разнообразие новых предложений и планов; но вы единодушны в отвержении и осуждении старой политики отцов. Некоторые из вас за возрождение иностранной работорговли; некоторые за кодекс рабства Конгресса для территорий; некоторые за то, чтобы Конгресс запретил территориям запрещать рабство в своих пределах; некоторые за поддержание рабства на территориях через судебную власть; некоторые за «ве-еликий при-инцип», что «если один человек хочет поработить другого, никакой третий человек не должен возражать», фантастически называемый «народным суверенитетом»; но среди вас нет ни одного человека, который был бы за федеральный запрет рабства на федеральных территориях в соответствии с практикой наших отцов, создавших правительство, при котором мы живем. Ни один из всех ваших различных планов не может показать прецедент или сторонника в столетии, в котором возникло наше правительство. Подумайте же, основаны ли ваши претензии на консерватизм для себя и ваше обвинение в деструктивности против нас на самых ясных и прочных основаниях.
Опять же, вы говорите, что мы сделали вопрос о рабстве более заметным, чем он был раньше. Мы отрицаем это. Мы признаем, что он более заметен, но мы отрицаем, что это сделали мы. Это были не мы, а вы, кто отбросил старую политику отцов. Мы сопротивлялись и продолжаем сопротивляться вашим инновациям; и отсюда возникает большая заметность вопроса. Хотите ли вы, чтобы этот вопрос был сведен к своим прежним пропорциям? Вернитесь к той старой политике. Что было, то будет снова при тех же условиях. Если вы хотите мира старых времен, примите вновь предписания и политику старых времен.
Вы обвиняете нас в том, что мы разжигаем восстания среди ваших рабов. Мы отрицаем это. И каково ваше доказательство? Харперс-Ферри! Джон Браун! Джон Браун не был республиканцем; и вам не удалось причастным ни одного республиканца к его предприятию в Харперс-Ферри. Если какой-либо член нашей партии виновен в этом деле, вы знаете это или не знаете. Если вы знаете это, вы непростительны, не назвав человека и не доказав факт. Если вы не знаете этого, вы непростительны, утверждая это, и особенно настаивая на утверждении после того, как вы попытались и не смогли представить доказательства. Вам не нужно говорить, что настаивание на обвинении, которое человек не знает как истинное, — это просто злонамеренная клевета.
Некоторые из вас признают, что ни один республиканец преднамеренно не помогал или не поощрял дело в Харперс-Ферри, но все же настаивают, что наши доктрины и декларации неизбежно приводят к таким результатам. Мы в это не верим. Мы знаем, что мы не придерживаемся никаких доктрин и не делаем никаких деклараций, которые не разделялись бы и не делались бы нашими отцами, создавшими правительство, при котором мы живем. Вы никогда не поступаете с нами справедливо в отношении этого дела. Когда оно произошло, некоторые важные выборы в штатах были близки; и вы были в явном восторге от веры, что, возложив вину на нас, вы сможете получить преимущество над нами на этих выборах. Выборы прошли; и ваши ожидания не совсем оправдались. Каждый республиканец знал, что, по крайней мере, в отношении него ваше обвинение — клевета, и он не был сильно склонен из-за него отдавать свой голос в вашу пользу. Республиканские доктрины и декларации сопровождаются постоянным протестом против любого вмешательства вообще в дела ваших рабов или в вас по поводу ваших рабов. Конечно, это не поощряет их к восстанию. Правда, мы, вместе с нашими отцами, создавшими правительство, при котором мы живем, заявляем о своей вере в то, что рабство — это зло; но рабы не слышат, как мы заявляем даже об этом. Из-за всего, что мы говорим или делаем, рабы едва ли узнали бы, что существует республиканская партия. Я верю, что они бы, по сути, вообще не узнали бы об этом, если бы не ваши искажения нас, которые они слышат. В вашем политическом состязании между собой каждая фракция обвиняет другую в симпатии к черному республиканству; а затем, чтобы придать остроту обвинению, определяет черное республиканство просто как восстание, кровь и гром среди рабов.
Восстания рабов сейчас не более обычны, чем они были до того, как была организована республиканская партия. Что вызвало восстание в Саутгемптоне двадцать восемь лет назад, в котором погибло, по крайней мере, в три раза больше жизней, чем в Харперс-Ферри? Вы едва ли можете растянуть свою очень эластичную фантазию до вывода, что Саутгемптон был организован черным республиканством. В нынешнем положении вещей в Соединенных Штатах я не думаю, что всеобщее или даже очень обширное восстание рабов возможно. Необходимое согласование действий не может быть достигнуто. У рабов нет средств быстрой связи; и подстрекающие свободные люди, черные или белые, не могут их предоставить. Взрывчатые материалы повсюду по частям; но нет и не могут быть предоставлены необходимые соединительные запалы.
Много говорится южанами о привязанности рабов к своим хозяевам и хозяйкам; и часть этого, по крайней мере, правдива. Заговор для восстания едва ли мог быть задуман и сообщен двадцати лицам, прежде чем кто-то из них, чтобы спасти жизнь любимого хозяина или хозяйки, не выдал бы его. Это правило; и революция рабов на Гаити не была исключением из него, а случаем, произошедшим при особых обстоятельствах. Пороховой заговор в британской истории, хотя и не связанный с рабами, был более уместным. В том случае только около двадцати человек были допущены к тайне; и все же один из них, в своем беспокойстве спасти друга, предал заговор этому другу и, как следствие, предотвратил бедствие. Случайные отравления на кухне, открытые или скрытые убийства в поле и местные восстания, распространяющиеся на два десятка или около того, будут продолжать происходить как естественные результаты рабства; но никакое всеобщее восстание рабов, как я думаю, не может произойти в этой стране в течение долгого времени. Тот, кто сильно боится или сильно надеется на такое событие, будет одинаково разочарован.