«Собрание сочинений Авраама Линкольна»

И если от Испании и Франции не будет получено удовлетворительных объяснений,

я бы созвал Конгресс и объявил им войну.

Но какой бы курс мы ни избрали, его необходимо проводить в жизнь энергично.

Для этого кто-то должен постоянно заниматься его осуществлением и направлением.

Либо Президент должен делать это сам, постоянно проявляя активность, либо возложить это на кого-то из членов своего кабинета. После принятия курса дебаты по нему должны прекратиться, и все должны прийти к согласию и следовать ему.

Это не входит в мою особую компетенцию, но я не стремлюсь ни уклониться от ответственности, ни взять её на себя.

ОТВЕТ НА МЕМОРАНДУМ ГОССЕКРЕТАРЯ СЬЮАРДА

EXECUTIVE MANSION, APRIL 1, 1861

ПОЧТЕННОМУ У. Г. СЬЮАРДУ.

ДОРОГОЙ СЭР: — После нашей встречи я обдумывал Ваш документ, датированный сегодняшним числом и озаглавленный «Некоторые соображения для рассмотрения Президентом». Первое положение в нем гласит: «Во-первых, прошел месяц работы администрации, а у нас до сих пор нет никакой политики — ни внутренней, ни внешней».

В начале этого месяца, в инаугурационной речи, я сказал: «Доверенная мне власть будет использована для удержания, занятия и владения собственностью и местами, принадлежащими Правительству, а также для сбора пошлин и налогов». В то время это получило Ваше полное одобрение; и, если рассматривать это в связи с приказом, который я немедленно отдал генералу Скотту, предписав ему использовать все имеющиеся в его распоряжении средства для укрепления и удержания фортов, это составляет именно ту внутреннюю политику, на которой Вы сейчас настаиваете, с тем лишь исключением, что она не предполагает оставление форта Самтер.

Далее, я не понимаю, каким образом усиление гарнизона форта Самтер стало бы вопросом рабства или партийных разногласий, в то время как усиление форта Пикенс было бы вопросом более национальным и патриотическим.

Новости, полученные вчера относительно Сан-Доминго, безусловно, добавляют новый пункт в нашу внешнюю политику; но до этого момента мы готовили циркуляры и инструкции для посланников и тому подобное, и все это было в полном согласии, без единого намека на то, что у нас нет внешней политики.

Что касается Ваших заключительных положений — о том, что:

«Какой бы курс мы ни избрали, его необходимо проводить в жизнь энергично.

Для этого кто-то должен постоянно заниматься его осуществлением и направлением.

Либо Президент должен делать это сам, постоянно проявляя активность, либо

возложить это на кого-то из членов своего кабинета. После принятия курса дебаты по нему должны прекратиться, и все должны прийти к согласию и следовать ему» —

я замечу, что если это должно быть сделано, то это должен сделать я. Когда принята общая линия политики, я полагаю, нет опасности, что она будет изменена без веских причин или останется предметом ненужных дебатов; тем не менее, по вопросам, возникающим в ходе её реализации, я желаю — и полагаю, что имею на это право — получать советы от всего кабинета.

Ваш покорный слуга,

А. ЛИНКОЛЬН.

REPLY TO A COMMITTEE FROM THE VIRGINIA CONVENTION, APRIL 13, 1861

ПОЧТЕННЫМ УИЛЬЯМУ БАЛЛАРДУ ПРЕСТОНУ, АЛЕКСАНДРУ Г. Г. СТЮАРТУ, ДЖОРДЖУ У. РЭНДОЛЬФУ, эсквайрам.

ГОСПОДА: — Как комитет Конвента Вирджинии, заседающего в настоящее время, Вы представляете мне преамбулу и резолюцию следующего содержания:

«Принимая во внимание, что, по мнению настоящего Конвента, неопределенность, царящая в общественном сознании относительно политики, которую федеральная исполнительная власть намерена проводить в отношении отделившихся штатов, крайне вредна для промышленных и коммерческих интересов страны, способствует поддержанию возбуждения, которое неблагоприятно для урегулирования существующих трудностей, и грозит нарушением общественного спокойствия: поэтому

Решено, что комитет из трех делегатов должен быть назначен настоящим Конвентом для встречи с Президентом Соединенных Штатов, представления ему этой преамбулы и резолюции и почтительной просьбы сообщить настоящему Конвенту о политике, которую федеральная исполнительная власть намерена проводить в отношении Конфедеративных Штатов».

«Принято Конвентом штата Вирджиния, Ричмонд, 8 апреля 1861 года».

В ответ я должен сказать, что, выразив в начале своего официального срока свою предполагаемую политику настолько ясно, насколько мог, я с глубоким сожалением и некоторым огорчением узнаю теперь, что в общественном сознании существует большая и вредная неопределенность относительно того, что это за политика и какой курс я намерен проводить. Не видя пока оснований для изменений, я намерен придерживаться курса, намеченного в инаугурационной речи. Я рекомендую внимательно изучить весь этот документ как наилучшее выражение моих намерений.

Как я тогда и там сказал, я повторяю сейчас: «Доверенная мне власть будет использована для удержания, занятия и владения собственностью и местами, принадлежащими Правительству, а также для сбора пошлин и налогов; но сверх того, что необходимо для этих целей, не будет никакого вторжения, никакого применения силы против или среди людей где бы то ни было». Под словами «собственность и места, принадлежащие Правительству», я главным образом подразумеваю военные посты и собственность, которые находились во владении Правительства, когда оно перешло в мои руки.

Но если, как теперь представляется верным, в стремлении вытеснить власть Соединенных Штатов из этих мест было совершено неспровоцированное нападение на форт Самтер, я буду считать себя вправе вернуть, если смогу, подобные места, которые были захвачены до того, как управление Правительством было передано мне. И в любом случае я буду, в меру своих способностей, отвечать силой на силу. В случае если подтвердится, что форт Самтер был атакован, как сообщается, я, возможно, распоряжусь прекратить доставку почты Соединенных Штатов во все штаты, которые заявляют о своем отделении, полагая, что начало фактической войны против Правительства оправдывает и, возможно, требует этого.

Мне вряд ли нужно говорить, что я считаю военные посты и собственность, расположенные в пределах штатов, которые заявляют о своем отделении, по-прежнему принадлежащими Правительству Соединенных Штатов в той же мере, что и до предполагаемого отделения.

Что бы я ни делал для этой цели, я не буду пытаться собирать пошлины и налоги путем вооруженного вторжения в какую-либо часть страны; это, однако, не означает, что я не могу высадить силы, сочтенные необходимыми для оказания помощи форту на границе страны.

Из того факта, что я процитировал часть инаугурационной речи, не следует делать вывод, что я отказываюсь от любой другой её части; я подтверждаю весь документ целиком, за исключением той части, где то, что я сейчас говорю о почте, может рассматриваться как изменение.

PROCLAMATION CALLING FOR 75,000 MILITIA,

И СОЗЫВЕ КОНГРЕССА НА ЧРЕЗВЫЧАЙНУЮ СЕССИЮ, 15 АПРЕЛЯ 1861 ГОДА.

ПРЕЗИДЕНТОМ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ:

Прокламация.

Принимая во внимание, что законам Соединенных Штатов в течение некоторого времени препятствовали и препятствуют в настоящее время, а их исполнение затруднено в штатах Южная Каролина, Джорджия, Алабама, Флорида, Миссисипи, Луизиана и Техас объединениями, слишком могущественными, чтобы их можно было подавить обычным ходом судебного разбирательства или полномочиями, возложенными законом на маршалов:

Теперь, поэтому, я, А. ЛИНКОЛЬН, Президент Соединенных Штатов, в силу власти, возложенной на меня Конституцией и законами, счел уместным призвать, и настоящим призываю, ополчение различных штатов Союза в общем количестве семидесяти пяти тысяч человек, чтобы подавить указанные объединения и обеспечить надлежащее исполнение законов.

Подробности по этому вопросу будут немедленно сообщены властям штатов через Военное министерство.

Я призываю всех лояльных граждан содействовать, облегчать и помогать этим усилиям по поддержанию чести, целостности и существования нашего Национального Союза, а также незыблемости народного правления; и восстановить справедливость, которая терпелась уже достаточно долго.

Я считаю уместным сказать, что первой задачей, возложенной на призываемые настоящим силы, вероятно, будет возвращение фортов, мест и собственности, которые были захвачены у Союза; и в любом случае будет соблюдаться величайшая осторожность, совместимая с вышеуказанными целями, чтобы избежать каких-либо разрушений, уничтожения или вмешательства в собственность, или какого-либо беспокойства мирных граждан в любой части страны.

И я настоящим приказываю лицам, составляющим вышеупомянутые объединения, разойтись и мирно удалиться в свои жилища в течение двадцати дней с этой даты.

Полагая, что нынешнее состояние общественных дел представляет собой чрезвычайный случай, я настоящим, в силу власти, возложенной на меня Конституцией, созываю обе палаты Конгресса. Сенаторы и представители, таким образом, призываются собраться в своих соответствующих палатах в двенадцать часов дня в четверг, четвертого дня июля месяца, чтобы там рассмотреть и определить меры, которые, по их мудрости, могут потребоваться для общественной безопасности и интересов.

В удостоверение чего я приложил свою руку и повелел приложить печать Соединенных Штатов.

Совершено в городе Вашингтоне, пятнадцатого дня апреля, в год Господень тысяча восемьсот шестьдесят первый, и в восемьдесят пятый год независимости Соединенных Штатов.

А. ЛИНКОЛЬН

От имени Президента:

УИЛЬЯМ Г. СЬЮАРД, Государственный секретарь.

PROCLAMATION OF BLOCKADE, APRIL 19, 1861

ПРЕЗИДЕНТОМ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ:

Прокламация.

Принимая во внимание, что в штатах Южная Каролина, Джорджия, Алабама, Флорида, Миссисипи, Луизиана и Техас вспыхнул мятеж против Правительства Соединенных Штатов, и законы Соединенных Штатов о сборе доходов не могут быть эффективно исполнены в них в соответствии с тем положением Конституции, которое требует, чтобы пошлины были единообразными на всей территории Соединенных Штатов:

И принимая во внимание, что объединение лиц, участвующих в таком мятеже, пригрозило выдавать притворные каперские свидетельства, чтобы уполномочить их предъявителей совершать нападения на жизни, суда и собственность добропорядочных граждан страны, законно занимающихся торговлей в открытом море и в водах Соединенных Штатов:

И принимая во внимание, что уже была издана исполнительная прокламация, требующая от лиц, участвующих в этих беспорядках, прекратить их, призывающая ополчение для подавления оных и созывающая Конгресс на чрезвычайную сессию для обсуждения и принятия решения по этому вопросу:

Теперь, поэтому, я, Авраам ЛИНКОЛЬН, Президент Соединенных Штатов, с целью достижения тех же целей, что были упомянуты ранее, а также для защиты общественного спокойствия, жизней и собственности спокойных и законопослушных граждан, занимающихся своими законными делами, до тех пор, пока Конгресс не соберется и не обсудит указанные незаконные действия, или до тех пор, пока они не прекратятся, счел целесообразным установить блокаду портов в вышеуказанных штатах в соответствии с законами Соединенных Штатов и международным правом, предусмотренным для таких случаев. Для этой цели будут размещены компетентные силы, чтобы предотвратить вход и выход судов из вышеуказанных портов. Если, следовательно, с намерением нарушить такую блокаду, судно приблизится или попытается покинуть любой из указанных портов, оно будет должным образом предупреждено командиром одного из блокирующих судов, который сделает отметку в его судовом журнале о факте и дате такого предупреждения, и если то же самое судно снова попытается войти или покинуть блокированный порт, оно будет захвачено и отправлено в ближайший удобный порт для проведения в отношении него и его груза таких разбирательств как с призом, какие будут сочтены целесообразными.

И я настоящим провозглашаю и заявляю, что если какое-либо лицо под притворной властью указанных штатов или под любым другим предлогом будет домогаться судна Соединенных Штатов, или лиц, или груза на его борту, такое лицо будет привлечено к ответственности по законам Соединенных Штатов о предотвращении и наказании за пиратство.

В удостоверение чего я приложил свою руку и повелел приложить печать Соединенных Штатов.

Совершено в городе Вашингтоне, девятнадцатого дня апреля, в год Господень тысяча восемьсот шестьдесят первый, и в восемьдесят пятый год независимости Соединенных Штатов.

А. ЛИНКОЛЬН.

От имени Президента: УИЛЬЯМ Г. СЬЮАРД, Государственный секретарь.

ГУБЕРНАТОРУ ХИКСУ И МЭРУ БРАУНУ.

WASHINGTON, April 20, 1861

ГУБЕРНАТОРУ ХИКСУ И МЭРУ БРАУНУ.

ГОСПОДА: — Ваше письмо, доставленное господами Бондом, Доббином и Бруном, получено. Я выражаю вам обоим свою искреннюю благодарность за ваши усилия по поддержанию мира в той трудной ситуации, в которой вы оказались.

В будущем войска должны быть доставлены сюда, но я не настаиваю на том, чтобы проводить их через Балтимор. Не обладая военными знаниями, я, конечно, должен оставить детали генералу Скотту. Сегодня утром в присутствии этих господ он поспешно сказал: «Проведите их в обход Балтимора, а не через него». Я искренне надеюсь, что генерал, поразмыслив, сочтет это практичным и правильным, и что вы не будете возражать. Благодаря этому будет предотвращено столкновение жителей Балтимора с войсками, если только они не пойдут специально искать его. Надеюсь, вы приложите свое влияние, чтобы предотвратить это.

Сейчас и всегда я буду делать все, что в моих силах, для мира, совместимого с поддержанием Правительства.

Ваш покорный слуга,

А. ЛИНКОЛЬН.

ГУБЕРНАТОРУ ХИКСУ.

WASHINGTON, April 20, 1861

ГУБЕРНАТОРУ ХИКСУ:

Я желаю проконсультироваться с Вами и мэром Балтимора относительно сохранения мира в Мэриленде. Пожалуйста, приезжайте немедленно специальным поездом, на который Вы можете сесть в Балтиморе; или, если необходимо, его можно прислать отсюда. Ответьте немедленно.

ЛИНКОЛЬН.

ПРИКАЗ ОБ ОБОРОНЕ ОТ МЯТЕЖА В МЭРИЛЕНДЕ

ORDER TO GENERAL SCOTT. WASHINGTON, April 25, 1861

ГЕНЕРАЛ-ЛЕЙТЕНАНТУ СКОТТУ.

ДОРОГОЙ СЭР: — Законодательное собрание Мэриленда собирается завтра в Аннаполисе и, весьма вероятно, предпримет действия по вооружению жителей этого штата против Соединенных Штатов. Мне был представлен на рассмотрение вопрос о том, не было бы оправданным, на основании необходимости обороны, чтобы Вы, как главнокомандующий армией Соединенных Штатов, арестовали или разогнали членов этого органа. Я думаю, что это не было бы ни оправданным, ни эффективным для достижения желаемой цели.

Во-первых. Они имеют четкое законное право собираться, и мы не можем заранее знать, что их действия не будут законными и мирными, а если мы подождем, пока они не совершат свои действия, их арест или разгон не уменьшат эффект от их действий.

Во-вторых. Мы не можем постоянно предотвращать их действия. Если мы арестуем их, мы не сможем долго держать их в качестве заключенных, а после освобождения они немедленно соберутся снова и предпримут свои действия; и точно так же, если мы просто разгоним их — они немедленно соберутся в другом месте.

Поэтому я прихожу к выводу, что командующему генералу остается только наблюдать и ждать их действий, и если они будут направлены на вооружение своего народа против Соединенных Штатов, он должен принять самые быстрые и эффективные меры противодействия, вплоть до, если потребуется, бомбардировки их городов и, в крайнем случае, приостановки действия приказа о хабеас корпус.

Ваш покорный слуга,

А. ЛИНКОЛЬН.

PROCLAMATION OF BLOCKADE, APRIL 27, 1861

ПРЕЗИДЕНТОМ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ:

Прокламация.

Принимая во внимание, что по причинам, изложенным в моей прокламации от девятнадцатого числа текущего месяца, было приказано установить блокаду портов штатов Южная Каролина, Джорджия, Флорида, Алабама, Луизиана, Миссисипи и Техас:

И принимая во внимание, что с той даты государственная собственность Соединенных Штатов была захвачена, сбор доходов затруднен, а должным образом уполномоченные должностные лица Соединенных Штатов, находясь при исполнении приказов своих начальников, были арестованы и содержатся под стражей в качестве заключенных или им препятствовали в исполнении их служебных обязанностей без надлежащего судебного процесса лицами, претендующими на то, что они действуют под властью штатов Вирджиния и Северная Каролина:

Будет также установлена эффективная блокада портов этих штатов.

В удостоверение чего я приложил свою руку и повелел приложить печать Соединенных Штатов.

Совершено в городе Вашингтоне, двадцать седьмого дня апреля, в год Господень тысяча восемьсот шестьдесят первый, и в восемьдесят пятый год независимости Соединенных Штатов.

А. ЛИНКОЛЬН.

REMARKS TO A MILITARY COMPANY, WASHINGTON, APRIL 27, 1861

Я желал так же искренне, как любой человек, и иногда мне кажется, что больше, чем любой другой человек, чтобы наши нынешние трудности могли быть урегулированы без пролития крови. Я не скажу, что всякая надежда еще потеряна; но если встанет выбор: будет ли Союз разбит на части и свободы народа потеряны, или будет пролита кровь, вы, вероятно, сделаете выбор, которым я не буду недоволен.

ЛОКАЛЬНАЯ ОТМЕНА ПРИКАЗА О ХАБЕАС КОРПУС

ГЕНЕРАЛУ СКОТТУ.

КОМАНДУЮЩЕМУ ГЕНЕРАЛУ АРМИИ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ.

Вы заняты подавлением мятежа против законов Соединенных Штатов. Если в любой точке на любой военной линии или в её окрестностях, которая сейчас используется или будет использоваться между городом Филадельфия и городом Вашингтон, Вы встретите сопротивление, которое делает необходимым приостановить действие приказа о хабеас корпус для общественной безопасности, Вы лично или через офицера, командующего в точке, где возникает сопротивление, уполномочены приостановить действие этого приказа.

А. ЛИНКОЛЬН.

WASHINGTON, April 17, 1861

ВОЕННЫЙ ПРИЗЫВ ГРАЖДАН СЕНТ-ЛУИСА

FROM THE SECRETARY OF WAR WAR DEPARTMENT, April 30, 1861

КАПИТАНУ НАТАНИЭЛЮ ЛАЙОНУ.

КАПИТАНУ НАТАНИЭЛЮ ЛАЙОНУ, командующему Западным департаментом.

СЭР: — Президент Соединенных Штатов распоряжается, чтобы Вы зачислили на военную службу Соединенных Штатов лояльных граждан Сент-Луиса и его окрестностей, в количестве, не превышающем, вместе с ранее зачисленными, десяти тысяч человек, с целью поддержания власти Соединенных Штатов; для защиты мирных жителей Миссури; и Вы, если сочтете это необходимым для данной цели, по согласованию с господами Оливером Ф. Ферни, Джоном Хоу, Джеймсом О. Бродхедом, Сэмюэлем Т. Гловером, Дж. Уилзи, Фрэнсисом П. Блэром-младшим, объявите военное положение в городе Сент-Луис.

Дополнительные силы, настоящим уполномоченные, должны быть распущены частично или полностью, если они были призваны. Как только Вам и вышеупомянутым господам станет ясно, что нет опасности попытки со стороны врагов Правительства захватить военный контроль над городом Сент-Луис или поставить город под контроль объединения, выступающего против Правительства Соединенных Штатов; и пока такие дополнительные силы остаются на службе, они должны руководствоваться Правилами и статьями войны и такими специальными положениями, которые Вы можете предписать. Я хотел бы, чтобы силы, которые будут призваны в дальнейшем, находились под Вашим командованием.

Оружие и другие военные припасы в Арсенале Сент-Луиса, не нужные для сил Соединенных Штатов в Миссури, должны быть как можно скорее перевезены в Спрингфилд или другое безопасное место хранения в штате Иллинойс ответственными офицерами артиллерийского управления в Сент-Луисе.

(Индоссамент.)

Сейчас революционное время, и поэтому я не возражаю против нарушения порядка в этом деле. У. С.

Утверждено, 30 апреля 1861 года.

А. ЛИНКОЛЬН.

Полковник Томас отдаст этот приказ. САЙМОН КЭМЕРОН, Военный министр.

СОБОЛЕЗНОВАНИЕ ПО ПОВОДУ НЕУДАЧИ С СНАБЖЕНИЕМ ФОРТА САМТЕР

ГУСТАВУСУ В. ФОКСУ.

WASHINGTON, D.C., May 1, 1861

КАПИТАНУ Г. В. ФОКСУ.

ДОРОГОЙ СЭР: — Я искренне сожалею, что неудача недавней попытки снабжения форта Самтер стала источником какого-либо беспокойства для Вас.

Практичность Вашего плана, по сути, не была подвергнута проверке. Из-за шторма, о возможности которого было известно заранее, буксиры, являющиеся неотъемлемой частью плана, так и не достигли места назначения; в то время как из-за случайности, за которую Вы ни в коей мере не несли ответственности, а я, возможно, в некоторой степени нес, Вы были лишены военного судна с его командой, что Вы считали крайне важным для предприятия.

Я с величайшей радостью и искренностью заявляю, что неудача этого предприятия ни на йоту не умалила Вашего достоинства, в то время как качества, которые Вы проявили в этих усилиях, значительно повысили Вас в моем мнении.

Для смелого и опасного предприятия подобного характера Вы сегодня были бы человеком из всех моих знакомых, кого бы я выбрал. Вы и я оба предвидели, что дело страны выиграет от попытки снабжения форта Самтер, даже если она потерпит неудачу; и теперь немалым утешением является чувство, что наше предвидение оправдалось результатом.

Искренне Ваш друг,

А. ЛИНКОЛЬН.

PROCLAMATION CALLING FOR 42,034 VOLUNTEERS,

MAY 3, 1861

ПРЕЗИДЕНТОМ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ.

Прокламация.

Принимая во внимание, что существующие обстоятельства требуют немедленных и адекватных мер для защиты Национальной Конституции и сохранения Национального Союза путем подавления мятежных объединений, существующих в настоящее время в нескольких штатах для противодействия законам Союза и препятствования их исполнению, для чего военные силы в дополнение к тем, что были призваны моей прокламацией от 15-го дня апреля текущего года, представляются совершенно необходимыми:

Теперь, поэтому, я, Авраам Линкольн, Президент Соединенных Штатов и Главнокомандующий Армией и Флотом оных, а также ополчением нескольких штатов, когда оно призвано на действительную службу, настоящим призываю на службу Соединенных Штатов 42 034 добровольца для службы сроком на три года, если они не будут уволены ранее, и для зачисления на службу в качестве пехоты и кавалерии. Пропорции каждого рода войск и детали призыва и организации будут доведены до сведения через Военное министерство.

И я также приказываю увеличить Регулярную армию Соединенных Штатов путем добавления восьми полков пехоты, одного полка кавалерии и одного полка артиллерии, что в общей сложности составляет максимальное увеличение на 22 714 офицеров и рядовых, детали которого также будут доведены до сведения через Военное министерство.

И я далее приказываю произвести набор на срок не менее одного и не более трех лет 18 000 моряков, в дополнение к существующим силам, для военно-морской службы Соединенных Штатов. Детали набора и организации будут доведены до сведения через Министерство военно-морского флота.

Призыв добровольцев, сделанный настоящим, и распоряжение об увеличении Регулярной армии и наборе моряков, данные настоящим, вместе с планом организации, принятым для добровольческих и регулярных сил, уполномоченных настоящим, будут представлены Конгрессу, как только он соберется.

Тем временем я настоятельно призываю к сотрудничеству всех добропорядочных граждан в мерах, принятых настоящим для эффективного подавления незаконного насилия, для беспристрастного обеспечения соблюдения конституционных законов и для скорейшего восстановления мира и порядка, а вместе с ними — счастья и процветания по всей нашей стране.

В удостоверение чего я приложил свою руку и повелел приложить печать Соединенных Штатов................

А. ЛИНКОЛЬН.

От имени Президента: УИЛЬЯМ Г. СЬЮАРД, Государственный секретарь.

СВЯЗЬ С ВИЦЕ-ПРЕЗИДЕНТОМ

ВИЦЕ-ПРЕЗИДЕНТУ ХЭМЛИНУ.

WASHINGTON, D.C., May 6, 1861

ПОЧТЕННОМУ Г. ХЭМЛИНУ, Нью-Йорк.

ДОРОГОЙ СЭР: — Пожалуйста, сообщайте мне в конце каждого дня, какие войска отправились в течение дня, куда направляются и каким маршрутом; какие остались в Нью-Йорке и какие ожидаются на следующий день. Укажите численность, насколько это удобно, и к каким корпусам они относятся. Эта информация, поступающая к нам ежедневно, будет очень полезна, а также удовлетворительна.

Искренне Ваш,

А. ЛИНКОЛЬН.

ПРИКАЗ ПОЛКОВНИКУ АНДЕРСОНУ,

MAY 7, 1861

ВСЕМ, КТО УВИДИТ ЭТИ ДОКУМЕНТЫ, ПРИВЕТСТВИЕ:

Знайте, что, возлагая особое доверие и уверенность в патриотизм, доблесть, верность и способности полковника Роберта Андерсона, армии США, я уполномочил его и настоящим уполномочиваю принимать в армию Соединенных Штатов столько полков добровольческих войск из штата Кентукки и из западной части штата Вирджиния, сколько пожелают вступить на службу Соединенных Штатов сроком на три года, на условиях и в соответствии с планом, предложенным прокламацией от 3 мая 1861 года и Общими приказами № 15 Военного министерства от 4 мая 1861 года.

Войска, которые он примет, будут во всех отношениях на том же положении, что и войска подобного рода, призванные прокламацией, упомянутой выше, за исключением того, что офицеры будут получать назначения от Соединенных Штатов. Поэтому он должен тщательно и прилежно выполнять обязанности, возложенные на него настоящим, совершая и выполняя все действия, к ним относящиеся.

Дано под моей рукой, в городе Вашингтоне, 7-го дня мая, в год Господень 1861, и в восемьдесят пятый год независимости Соединенных Штатов.

А. ЛИНКОЛЬН.

От имени Президента: САЙМОН КЭМЕРОН, Военный министр,

ПРОКЛАМАЦИЯ О ПРИОСТАНОВКЕ ДЕЙСТВИЯ ПРИКАЗА О ХАБЕАС КОРПУС ВО ФЛОРИДЕ,

10 МАЯ 1861 ГОДА.

ПРЕЗИДЕНТОМ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ:

Прокламация.

Принимая во внимание, что в штате Флорида существует мятеж, которым жизни, свобода и собственность лояльных граждан Соединенных Штатов подвергаются опасности:

И принимая во внимание, что считается уместным принять все необходимые меры для защиты таких граждан и всех должностных лиц Соединенных Штатов при исполнении ими своих общественных обязанностей в вышеуказанном штате:

Теперь, поэтому, да будет известно, что я, Авраам ЛИНКОЛЬН, Президент Соединенных Штатов, настоящим приказываю командующему силами Соединенных Штатов на побережье Флориды не позволять никому осуществлять какую-либо должность или власть на островах Ки-Уэст, Тортугас и Санта-Роза, которые могут быть несовместимы с законами и Конституцией Соединенных Штатов, уполномочивая его в то же время, если он сочтет это необходимым, приостановить там действие приказа о хабеас корпус и удалить из окрестностей крепостей Соединенных Штатов всех опасных или подозрительных лиц.

В удостоверение чего я приложил свою руку и повелел приложить печать Соединенных Штатов.....................

А. ЛИНКОЛЬН.

От имени Президента: УИЛЬЯМ Г. СЬЮАРД, Государственный секретарь.

СЕКРЕТАРЮ УЭЛЛСУ.

EXECUTIVE MANSION, May 11, 1861

МИНИСТРУ ВОЕННО-МОРСКОГО ФЛОТА.

СЭР: — Лейтенант Д. Д. Портер был назначен командиром парохода «Поухатан», а капитан Сэмюэль Мерсер был отстранен от него моим специальным приказом, и никто из них не несет ответственности за какие-либо явные или реальные нарушения с их стороны или в связи с этим судном.

В дальнейшем капитан Портер освобождается от этой специальной службы и переходит в ведение Министерства военно-морского флота, от которого он будет получать инструкции и которому будет отчитываться.

С глубоким уважением,

А. ЛИНКОЛЬН.

ИСПРАВЛЕНИЯ ПРЕЗИДЕНТА ЛИНКОЛЬНА В ДИПЛОМАТИЧЕСКОЙ ДЕПЕШЕ

НАПИСАННОЙ ГОСУДАРСТВЕННЫМ СЕКРЕТАРЕМ МИНИСТРУ АДАМСУ

№ 10.

DEPARTMENT OF STATE. WASHINGTON, May 21, 1861

СЭР: — Г-н Даллас в краткой депеше от 2 мая (№ 333) сообщает нам, что лорд Джон Рассел недавно просил об интервью с ним из-за беспокойства, которое его светлость испытывал относительно эффекта определенных мер, представленных как вероятные к принятию Президентом. В этом разговоре британский министр сказал г-ну Далласу, что три представителя Южной Конфедерации находятся в Лондоне, что лорд Джон Рассел еще не видел их, но что он не против встретиться с ними неофициально. Он далее сообщил г-ну Далласу, что между британским и французским правительствами существует понимание, которое приведет обоих к принятию одного и того же курса в отношении признания. Его светлость затем сослался на слух о предполагаемой блокаде нами южных портов и прекращении их функционирования в качестве портов ввоза. Г-н Даллас ответил, что ничего не знает об этих темах, и поэтому

(Исправления Президента, как в примечаниях, так и в тексте, сделаны ЗАГЛАВНЫМИ БУКВАМИ. Весь материал в скобках подлежал исключению.)

ничего не мог сказать. Он добавил, что Ваше прибытие ожидается через две недели. После этого заявления лорд Джон Рассел согласился с целесообразностью ожидания полной информации, которую Вы должны были привезти.

Г-н Даллас передал нам некоторые газетные сообщения о министерских разъяснениях, сделанных в Парламенте.

Вы не будете предпринимать никаких действий на основе парламентских дебатов, кроме как запрашивать разъяснения, когда это необходимо, и сообщать их в этот департамент.

Президент сожалеет, что г-н Даллас не протестовал против предложенного неофициального общения между британским Правительством и миссионерами мятежников. Однако следует отдать должное г-ну Далласу, сказав, что наши инструкции были даны только Вам, а не ему, и что его лояльность и верность, столь редкие в эти времена, ценятся.

Общение любого рода с так называемыми комиссарами может быть истолковано как признание власти, которая их назначила. Такое общение было бы не менее болезненным для нас от того, что оно называется неофициальным, и оно могло бы быть даже более вредным, потому что у нас не было бы средств узнать, какие вопросы могут быть решены с его помощью. Более того, неофициальное общение бесполезно и бессмысленно, если не ожидается, что оно перерастет в официальное общение и прямое признание. Здесь остается сомнительным, началось ли уже фактически предложенное неофициальное общение. Ваши собственные предшествующие инструкции считаются достаточно ясными, и есть надежда, что Вы их не поняли превратно. Вы в любом случае должны прекратить всякое общение, как неофициальное, так и официальное, с британским Правительством, до тех пор, пока оно продолжает общение любого рода с внутренними врагами этой страны. Когда общение будет прекращено по этой причине, Вы свяжетесь с этим департаментом и получите дальнейшие указания.

Лорд Джон Рассел проинформировал нас о понимании между британским и французским правительствами, что они будут действовать совместно в отношении наших дел. Это сообщение, однако, теряет часть своей ценности из-за того обстоятельства, что сообщение было скрыто до тех пор, пока информация о факте не была получена нами из других источников. Мы знаем также другой факт, который еще не был официально сообщен нам — а именно, что другие европейские государства уведомлены Францией и Англией об их соглашении и ожидается, что они согласятся с ними или последуют за ними в любых мерах, которые они примут по вопросу признания. Соединенные Штаты были беспристрастны и справедливы во всем своем поведении по отношению к различным нациям Европы. Они не будут, однако, жаловаться на объединение, объявленное сейчас двумя ведущими державами, хотя они считают, что имели право ожидать более независимого, если не более дружественного, курса от каждой из них. Вы не будете обращать внимания на этот или любой другой союз. Всякий раз, когда европейские правительства сочтут нужным общаться с нами напрямую, мы будем, как и прежде, откровенны и ясны в нашем ответе.

Что касается блокады, Вы скажете, что по нашим собственным законам и законам природы, и законам наций, это Правительство имеет ясное право подавлять мятеж. Исключение торговли из национальных портов, которые были захвачены мятежниками, в справедливой форме блокады, является надлежащим средством для этой цели. Вы не будете настаивать на том, что наша блокада должна уважаться, если она не поддерживается компетентными силами; но, обходя этот вопрос как не являющийся сейчас практическим, или, по крайней мере, неотложным, Вы добавите, что блокада сейчас поддерживается и будет продолжать поддерживаться, и поэтому мы ожидаем, что она будет уважаться Великобританией. Вы добавите, что мы уже отозвали экзекватуру российского консула, который вступил на военную службу мятежников, и мы уволим или потребуем отзыва каждого иностранного агента, консульского или дипломатического, который либо не подчинится федеральным законам, либо отречется от федеральной власти.

Что касается признания так называемой Южной Конфедерации, это не должно быть предметом технического определения. Это, конечно, прямое признание — опубликовать подтверждение суверенитета и независимости новой власти. Это прямое признание — принимать её послов, министров, агентов или комиссаров официально. Уступка прав воюющей стороны может быть истолкована как признание их. Ни одно из этих действий не останется без внимания Соединенных Штатов в этом случае.

До сих пор признание выдвигалось только на предположении, что так называемые Конфедеративные Штаты де-факто являются самодостаточной властью. Теперь, после долгого терпения, призванного успокоить недовольство и предотвратить необходимость гражданской войны, сухопутные и военно-морские силы Соединенных Штатов были приведены в движение для подавления мятежа. Истинный характер притворно нового государства сразу же раскрывается. Видно, что это власть, существующая только в прокламациях. Она никогда не выигрывала сражений. Она не получила никаких фортов, которые не были фактически преданы в её руки или захвачены в нарушение доверия. Она не контролирует ни одного порта на побережье, ни какой-либо дороги из своей притворной столицы по суше. При этих обстоятельствах Великобритания призывается вмешаться и придать ей форму и независимость, сопротивляясь нашим мерам подавления. Британское признание было бы британским вмешательством с целью создания на нашей собственной территории враждебного государства путем свержения самой этой республики.

Что касается обращения с каперами на службе мятежников, Вы скажете, что это вопрос исключительно наш собственный. Мы обращаемся с ними как с пиратами. Они — наши собственные граждане или лица, нанятые нашими гражданами, грабящие торговлю нашей страны. Если Великобритания решит признать их законными воюющими сторонами и предоставить им убежище от нашего преследования и наказания, законы наций предоставляют адекватное и надлежащее средство правовой защиты.

К счастью, однако, правительство её Британского Величества может избежать всех этих трудностей. Оно пригласило нас в 1856 году присоединиться к декларации Парижского конгресса, членом которого была сама Великобритания, отменяющей каперство везде, во всех случаях и навсегда. У Вас уже есть наши полномочия предложить ей наше присоединение к этой декларации. Если она откажется принять его, это может быть только потому, что она желает стать покровителем каперства, когда оно направлено на наше опустошение.

Эти позиции сейчас не защищаются подробно, потому что их оправдание подразумевало бы возможность нашего отказа от них.

1 Мы не лишены чувства серьезной важности

1 (Удалить все с этой строки до конца, и вместо этого написать: «Этот документ предназначен только для Вашего собственного руководства, и его не следует читать или показывать кому-либо».)

(Секретарь Сьюард, когда депеша была возвращена ему, добавил вводный абзац, в котором говорилось, что документ является строго конфиденциальным. По этой причине эти последние два абзаца остались в том виде, в каком они напечатаны здесь.)

этого случая. Мы видим, как в результате дебатов, в которых мы участвуем, может возникнуть война между Соединенными Штатами и одной, двумя или даже более европейскими нациями. Война в любом случае является столь же исключительной для привычек, сколь и отталкивающей для чувств американского народа. Но если она придет, будет полностью видно, что она является результатом действий Великобритании, а не наших собственных; что Великобритания решила брататься с нашим внутренним врагом, либо не дождавшись от Вас наших протестов и наших предупреждений, либо после того, как услышала их. Война в защиту национальной жизни не является аморальной, и война в защиту независимости является неизбежной частью дисциплины наций.

Спор будет между европейской и американской ветвями британской расы. Все, кто принадлежит к этой расе, будут особенно осуждать её, как и должны. Можно вполне поверить, что люди любой расы и рода будут оплакивать её. Война, не похожая на неё, между теми же сторонами произошла в конце прошлого века. Европа искупила сорока годами страданий ошибку, которую Великобритания совершила, спровоцировав тот конфликт. Если эта нация сейчас повторит ту же великую ошибку, социальные потрясения, которые последуют, могут быть не такими долгими, но они будут более всеобщими. Когда они прекратятся, мы думаем, будет видно, какими бы ни были судьбы других наций, что не Соединенные Штаты выйдут из них с измененной драгоценной Конституцией или в какой-либо степени ущемленными честно полученными владениями. Великобритании нужно лишь подождать несколько месяцев, и все её нынешние неудобства прекратятся вместе со всеми нашими собственными бедами. Если она выберет другой курс, она рассчитает для себя как конечные, так и немедленные последствия и рассмотрит, какое положение она будет занимать, когда навсегда потеряет симпатии и привязанности единственной нации, на чьи симпатии и привязанности она имеет естественное право. Делая этот расчет, ей будет полезно помнить, что в споре, который она предлагает открыть, мы будем руководствоваться ни гордостью, ни страстью, ни алчностью, ни амбициями; но мы будем стоять просто на принципе самосохранения, и что наше дело будет включать независимость наций и права человеческой природы.

Я, сэр, с уважением Ваш покорный слуга, У. Г. С.

ЧАРЛЬЗУ ФРЭНСИСУ АДАМСУ, эсквайру и т. д.,

ВОЕННОМУ МИНИСТРУ,

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОСОБНЯК, 21 мая 1861 года.

ПОЧТЕННОМУ ВОЕННОМУ МИНИСТРУ. ДОРОГОЙ СЭР: — Почему нельзя принять филадельфийский полк полковника Смолла? Я искренне хотел бы, чтобы это было возможно. В этом есть что-то странное. Дайте этим господам интервью и примите их полк.

Искренне Ваш,

А. ЛИНКОЛЬН.

ГУБЕРНАТОРУ МОРГАНУ.

WASHINGTON, May 12, 1861

ГУБЕРНАТОРУ Э. Д. МОРГАНУ, Олбани, штат Нью-Йорк.

Я хочу встретиться с вами лично, чтобы урегулировать трудности, связанные с отправкой войск из Нью-Йорка.

А. ЛИНКОЛЬН.

КАПИТАНУ ДАЛГРЕНУ.

БЕЛЫЙ ДОМ, 23 мая 1863 г.

КАПИТАНУ ДАЛГРЕНУ.

ДОРОГОЙ СЭР: — Позвольте представить вам полковника Дж. А. Маклернанда, члена Конгресса от моего избирательного округа в Иллинойсе. Если он пожелает посетить Форт-Монро, пожалуйста, представьте его капитану одного из судов, находящихся на нашей службе, и обеспечьте ему проезд туда и обратно.

Искренне ваш,

А. ЛИНКОЛЬН.

ПИСЬМО С СОБОЛЕЗНОВАНИЯМИ В СВЯЗИ С ОДНОЙ ИЗ ПЕРВЫХ ПОТЕРЬ

TO COLONEL ELLSWORTH'S PARENTS, WASHINGTON, D.C., May 25, 1861

ОТЦУ И МАТЕРИ ПОЛКОВНИКА ЭЛМЕРА Э. ЭЛЛСВОРТА.

ДОРОГИЕ СЭР И МАДАМ: — В связи с безвременной кончиной вашего благородного сына наше горе здесь едва ли меньше вашего. Никогда еще столько многообещающей пользы для своей страны и столько светлых надежд для самого человека и его друзей не рушилось так внезапно, как в момент его гибели. Будучи по возрасту, росту и внешности еще юношей, он обладал поразительно великим даром командовать людьми. Эта способность в сочетании с прекрасным интеллектом, неукротимой энергией и истинно военным призванием составляла в нем, как мне казалось, лучший природный талант в этой области, который я когда-либо встречал. И при этом он был удивительно скромен и почтителен в общении. Мое знакомство с ним началось менее двух лет назад, однако во второй половине этого периода оно было настолько тесным, насколько позволяла разница в нашем возрасте и моя крайняя занятость. Мне казалось, что у него не было никаких вредных привычек или праздных увлечений, и я никогда не слышал от него ни одного грубого или несдержанного слова. Что окончательно свидетельствовало о его добром сердце, так это то, что он никогда не забывал своих родителей. Почести, к которым он так достойно стремился и за которые в печальном финале так доблестно отдал свою жизнь, он предназначал им не меньше, чем самому себе.

В надежде, что это не будет вторжением в святость вашей скорби, я осмелился направить вам эту дань памяти моего юного друга и вашего храброго, рано павшего сына.

Да дарует вам Бог утешение, которое выше всяких земных сил.

Искренне ваш друг по общему горю,

А. ЛИНКОЛЬН.

ПОЛКОВНИКУ БАРТЛЕТТУ.

WASHINGTON, May 27, 1861

ПОЛКОВНИКУ У. А. БАРТЛЕТТУ, Нью-Йорк.

Военно-морская бригада должна была отправиться в Форт-Монро без обременения для правительства, и она должна отправиться именно так или не отправляться вовсе.

А. ЛИНКОЛЬН.

МЕМОРАНДУМ О ПОЛКАХ ИЗ ИНДИАНЫ.

WASHINGTON, JUNE 11, 1861

Правительство уже приняло десять полков из штата Индиана. Я считаю, что следует принять еще как минимум шесть полков из этого штата: два — полковников Джеймса У. Макмиллана и Уильяма Л. Брауна, а остальные четыре — по назначению губернатора штата Индиана, и зачислить их на добровольческую службу Соединенных Штатов в соответствии с «Планом организации» в Общих приказах Военного министерства № 15. Когда они доложат генерал-майору Макклеллану о готовности пройти проверку согласно этому приказу, и при условии одобрения военного министра, которое должно быть заверено здесь и оставлено в его ведомстве, я приказываю принять все шесть или любое меньшее количество таких полков.

А. ЛИНКОЛЬН.

ВОЕННОМУ МИНИСТРУ.

EXECUTIVE MANSION, JUNE 13, 1861

УВАЖАЕМОМУ ВОЕННОМУ МИНИСТРУ.

ДОРОГОЙ СЭР: — По-видимому, в Массачусетсе есть полк под командованием Флетчера Уэбстера, который старые друзья достопочтенного Дэниела Уэбстера очень хотят видеть на службе. Если его можно принять с одобрения вашего ведомства и согласия губернатора Массачусетса, я буду весьма признателен. Дайте мистеру Эшману возможность все объяснить.

Искренне ваш,

А. ЛИНКОЛЬН.

ВОЕННОМУ МИНИСТРУ.

EXECUTIVE MANSION, JUNE 13, 1861 HON. SECRETARY OF WAR.

ДОРОГОЙ СЭР: — Я считаю вполне безопасным принять пятый полк из Мичигана, и с вашего одобрения я бы сказал, что полк, представленный полковником Т. Б. У. Стоктоном, готовый к службе в течение двух недель с настоящего момента, будет принят. Ознакомьтесь с рекомендациями полковника Стоктона.

Искренне ваш,

А. ЛИНКОЛЬН.

ВОЕННОМУ МИНИСТРУ.

EXECUTIVE MANSION, June 17, 1861

УВАЖАЕМОМУ ВОЕННОМУ МИНИСТРУ.

ДОРОГОЙ СЭР: — С вашего согласия и согласия губернатора Индианы я выступаю за принятие на так называемую трехлетнюю службу любого количества дополнительных полков из этого штата, не превышающего четырех. Вероятно, они должны быть сформированы в треугольном регионе между реками Огайо и Уобаш, включая мой собственный дом, где прошло мое детство. Пожалуйста, встретьтесь с достопочтенным К. М. Алленом, спикером Палаты представителей Индианы, и, если вы не видите веских причин для отказа, составьте для него приказ в соответствии с вышеизложенным.

Искренне ваш,

А. ЛИНКОЛЬН.

ВОЕННОМУ МИНИСТРУ.

EXECUTIVE MANSION, JUNE 17,1861

УВАЖАЕМОМУ ВОЕННОМУ МИНИСТРУ. ДОРОГОЙ СЭР: — С вашего согласия и согласия губернатора Огайо я выступаю за принятие на так называемую трехлетнюю службу любого количества дополнительных полков из этого штата, не превышающего шести, если вы не видите веских причин для отказа. Пожалуйста, встретьтесь с достопочтенным Джоном А. Герли, который доставит это письмо, и отдайте соответствующий приказ.

Искренне ваш,

А. ЛИНКОЛЬН.

Н. У. ЭДВАРДСУ

WASHINGTON, D. C., June 19, 1861

Достопочтенному Н. У. ЭДВАРДСУ, ДОРОГОЙ СЭР:

....Когда вы некоторое время назад писали мне по поводу поиска какой-либо работы в здешних ведомствах, я думал, что наведу справки и напишу вам, но чрезвычайная нагрузка отвлекла меня от этого, и вскоре это вылетело у меня из головы. Мне казалось, что я должен сам разобраться в том, что вы предлагали, прежде чем это будет запущено по моему указанию или с моего разрешения; а у меня действительно не было времени, чтобы вникнуть в это. Нет его и сейчас. И все же я, конечно, не хочу, чтобы вы были лишены возможности что-то заработать, если это можно сделать без несправедливости по отношению к правительству или какому-либо лицу. Если вы решите приехать сюда и показать мне, как это можно сделать, я не только не буду возражать, но буду рад возможности оказать вам услугу.

Ваш друг, как и всегда,

А. ЛИНКОЛЬН.

МИНИСТРУ КАМЕРОНУ.

БЕЛЫЙ ДОМ, 20 июня 1861 г.

ДОРОГОЙ СЭР: — После того как вы вчера говорили со мной о генерале Дж. Х. Лейне из Канзаса, я размышлял над этим вопросом и пришел к выводу, что нам немедленно нужны услуги такого человека там; что нам лучше назначить его бригадным генералом добровольцев сегодня же и отправить его с полномочиями набрать силы (я думаю, два полка лучше, чем три, но в этом я не настаиваю), которые, по вашему мнению, позволят ему быстрее приступить к реальной работе. Скажите ему, когда он отправится, чтобы он действовал решительно — не писал и не телеграфировал сюда, а действовал решительно.

Искренне ваш,

А. ЛИНКОЛЬН.

УВАЖАЕМОМУ ВОЕННОМУ МИНИСТРУ.

[Резолюция.]

Генерал Лейн получил разрешение на формирование двух дополнительных полков добровольцев.

САЙМОН КАМЕРОН, военный министр.

ДЕЛЕГАЦИИ КЕНТУККИ.

БЕЛЫЙ ДОМ, 29 июня 1861 г.

ГОСПОДАМ ИЗ ДЕЛЕГАЦИИ КЕНТУККИ, СТОРОННИКАМ СОЮЗА:

Я в некоторой степени желаю дать разрешение моему другу Джесси Бейлсу сформировать полк из Кентукки, но не хочу делать это без вашего согласия. Если вы согласны, пожалуйста, напишите об этом внизу.

Искренне ваш,

А. ЛИНКОЛЬН.

Мы согласны: Р. МЭЛЛОРИ. Г. ГРАЙДЕР. Г. У. ДАНЛАП. Дж. С. ДЖЕКСОН. К. А. УИКЛИФФ.

5 августа 1861 г.

Повторяю, я хотел бы, чтобы полковник Бейлс сформировал кавалерийский полк, как только сторонники Союза в Кентукки пожелают или дадут на это согласие.

А. ЛИНКОЛЬН.

ПРИКАЗ, УПОЛНОМОЧИВАЮЩИЙ ГЕНЕРАЛА СКОТТА ПРИОСТАНОВИТЬ ДЕЙСТВИЕ ПРИКАЗА HABEAS CORPUS, ИЮЛЬ

2, 1861 TO THE COMMANDING GENERAL, ARMY OF THE UNITED STATES:

Вы заняты подавлением восстания против законов Соединенных Штатов. Если в какой-либо точке на любой военной линии, которая используется или будет использоваться между городом Нью-Йорк и городом Вашингтон, вы встретите сопротивление, которое делает необходимым приостановление действия приказа habeas corpus ради общественной безопасности, вы лично или через офицера, командующего в месте, где возникает сопротивление, уполномочены приостановить действие этого приказа.

Дано за моей подписью и с приложением печати Соединенных Штатов в городе Вашингтон, сего второго дня июля, в год от Рождества Христова 1861-й, и в восемьдесят пятый год независимости Соединенных Штатов.

А. ЛИНКОЛЬН.

От имени Президента: УИЛЬЯМ Г. СЬЮАРД, государственный секретарь.

ГОСУДАРСТВЕННОМУ СЕКРЕТАРЮ СЬЮАРДУ.

EXECUTIVE MANSION, JULY 3, 1861

УВАЖАЕМОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ СЕКРЕТАРЮ.

ДОРОГОЙ СЭР: — Генерал Скотт прислал мне копию депеши, одну из которых вы любезно прислали мне. Спасибо и ему, и вам. Пожалуйста, соберите Кабинет сегодня в двенадцать часов, чтобы просмотреть послание и отчеты.

А теперь, может быть, вы заглянете немедленно, и мы вместе увидимся с генералом Скоттом и генералом Кэмероном по поводу назначения генерала Фримонта на должность.

Искренне ваш,

А. ЛИНКОЛЬН.

ПОСЛАНИЕ КОНГРЕССУ НА ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СЕССИИ,

4 ИЮЛЯ 1861 г.

СОГРАЖДАНЕ СЕНАТА И ПАЛАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ: — Будучи созванными по чрезвычайному случаю, как это предусмотрено Конституцией, вы призваны обратить внимание не на обычный предмет законодательства.

В начале нынешнего президентского срока, четыре месяца назад, функции федерального правительства были в целом приостановлены в штатах Южная Каролина, Джорджия, Алабама, Миссисипи, Луизиана и Флорида, за исключением только функций Почтового департамента.

В этих штатах все форты, арсеналы, верфи, таможни и тому подобное, включая движимое и недвижимое имущество в них и вокруг них, были захвачены и удерживались в состоянии открытой враждебности к этому правительству, за исключением только фортов Пикенс, Тейлор и Джефферсон на побережье Флориды и вблизи него, а также форта Самтер в гавани Чарлстона, Южная Каролина. Захваченные таким образом форты были приведены в улучшенное состояние, были построены новые, а вооруженные силы были организованы и продолжали организовываться, и все это — открыто с той же враждебной целью.

Форты, остававшиеся во владении федерального правительства в этих штатах и вблизи них, были либо осаждены, либо находились под угрозой военных приготовлений, и особенно форт Самтер был почти окружен хорошо защищенными враждебными батареями с орудиями, равными по качеству лучшим из его собственных и превосходящими последние, возможно, десять к одному. Непропорционально большая доля федеральных мушкетов и винтовок каким-то образом попала в эти штаты и была захвачена для использования против правительства. Накопления государственных доходов, находившиеся в них, были захвачены с той же целью. Военно-морской флот был рассеян по дальним морям, оставив лишь очень малую его часть в непосредственной досягаемости правительства. Офицеры федеральной армии и флота подали в отставку в огромном количестве; и из тех, кто подал в отставку, значительная часть взялась за оружие против правительства. Одновременно и в связи со всем этим открыто провозглашалась цель разорвать Федеральный Союз. В соответствии с этой целью в каждом из этих штатов был принят указ, объявляющий штаты соответственно отделенными от национального Союза. Была обнародована формула учреждения объединенного правительства этих штатов; и эта незаконная организация в качестве Конфедеративных Штатов уже взывала к признанию, помощи и вмешательству со стороны иностранных держав.

Обнаружив такое положение дел и считая своим неотложным долгом для вступающего в должность исполнительного органа предотвратить, если это возможно, осуществление такой попытки разрушить Федеральный Союз, выбор средств для этой цели стал неизбежным. Этот выбор был сделан и провозглашен в инаугурационной речи. Выбранная политика была направлена на исчерпание всех мирных мер перед прибеганием к более решительным. Она стремилась лишь удержать общественные места и собственность, еще не отторгнутые от правительства, и собирать доходы, полагаясь в остальном на время, дискуссии и избирательные урны. Она обещала продолжение почтового сообщения за счет правительства тем самым людям, которые сопротивлялись правительству; и она давала неоднократные заверения против какого-либо беспокойства кому-либо из людей или каким-либо их правам. Из всего того, что Президент мог конституционно и оправданно сделать в таком случае, было воздержано от всего, без чего, как считалось, возможно было сохранить правительство.

5 марта (в первый полный день пребывания в должности нынешнего президента) письмо майора Андерсона, командующего в форте Самтер, написанное 28 февраля и полученное в Военном министерстве 4 марта, было передано этим ведомством в его руки. В этом письме выражалось профессиональное мнение автора о том, что подкрепления не могут быть переброшены в этот форт в течение времени, необходимого для его облегчения, обусловленного ограниченным запасом провизии, и с целью удержания владения им, силами менее двадцати тысяч хорошо обученных и дисциплинированных людей. Это мнение было поддержано всеми офицерами его командования, и их меморандумы по этому вопросу были приложены к письму майора Андерсона. Все это было немедленно представлено генерал-лейтенанту Скотту, который сразу же согласился с мнением майора Андерсона. Однако, поразмыслив, он взял полное время, проконсультировавшись с другими офицерами, как армии, так и флота, и по прошествии четырех дней неохотно, но решительно пришел к тому же выводу, что и прежде. Он также заявил в то же время, что никаких достаточных сил в распоряжении правительства в тот момент не было, и они не могли быть собраны и доставлены на место в течение времени, когда провизия в форте будет исчерпана. С чисто военной точки зрения это сводило долг администрации в данном случае к простому вопросу о безопасном выводе гарнизона из форта.

Однако считалось, что такой отказ от этой позиции при данных обстоятельствах будет совершенно губительным; что необходимость, в силу которой это должно было быть сделано, не будет полностью понята; что многими это будет истолковано как часть добровольной политики; что внутри страны это обескуражит сторонников Союза, придаст смелости его противникам и во многом обеспечит последним признание за рубежом; что, по сути, это будет наше национальное разрушение, доведенное до конца. Этого нельзя было допустить. Голод еще не наступил для гарнизона, и прежде чем он будет достигнут, форт Пикенс может быть усилен. Последнее было бы ясным указанием политики и лучше позволило бы стране принять эвакуацию форта Самтер как военную необходимость. Был немедленно отдан приказ о высадке войск с парохода «Бруклин» в форт Пикенс. Этот приказ не мог быть доставлен по суше, а должен был следовать более длинным и медленным морским путем. Первые ответные новости об этом приказе были получены ровно за неделю до падения форта Самтер. Сама новость заключалась в том, что офицер, командующий «Сабиной», на судно которой были переведены войска с «Бруклина», действуя на основании некоего квазиперемирия прежней администрации (о существовании которого нынешняя администрация до момента отправки приказа имела лишь слишком смутные и неопределенные слухи, чтобы обратить на них внимание), отказался высадить войска. Усилить сейчас форт Пикенс до того, как кризис будет достигнут в форте Самтер, было невозможно — это было обусловлено почти полным исчерпанием провизии в последнем форте. В качестве меры предосторожности против такого стечения обстоятельств правительство за несколько дней до этого начало подготовку экспедиции, максимально приспособленной для оказания помощи форту Самтер, которая предназначалась для использования в конечном итоге или нет, в зависимости от обстоятельств. Наиболее вероятный случай для ее использования был теперь представлен, и было решено отправить ее вперед. Как и предполагалось в этой непредвиденной ситуации, было также решено уведомить губернатора Южной Каролины, чтобы он мог ожидать попытки снабжения форта провизией; и что, если попытка не встретит сопротивления, не будет никаких усилий по вводу людей, оружия или боеприпасов без дальнейшего уведомления или в случае нападения на форт. Это уведомление было соответствующим образом сделано; после чего форт был атакован и подвергнут бомбардировке до падения, даже не дожидаясь прибытия экспедиции по снабжению.

Таким образом, видно, что нападение на форт Самтер и его взятие ни в коем случае не были делом самообороны со стороны нападавших. Они прекрасно знали, что гарнизон в форте никоим образом не может совершить агрессию против них. Они знали — их прямо уведомили, — что предоставление хлеба нескольким храбрым и голодным людям гарнизона — это все, что будет предпринято по этому случаю, если только они сами, оказывая такое сопротивление, не спровоцируют большего. Они знали, что это правительство желает сохранить гарнизон в форте не для того, чтобы нападать на них, а лишь для того, чтобы поддерживать видимое присутствие и тем самым сохранить Союз от фактического и немедленного распада — полагаясь, как было сказано выше, на время, дискуссии и избирательные урны для окончательного урегулирования; и они атаковали и взяли форт с прямо противоположной целью — изгнать видимую власть Федерального Союза и тем самым принудить его к немедленному распаду. Что это была их цель, исполнительная власть хорошо понимала; и, сказав им в инаугурационной речи: «У вас не может быть конфликта, не будучи сами агрессорами», он приложил усилия не только к тому, чтобы это заявление оставалось в силе, но и к тому, чтобы сохранить дело настолько свободным от силы изобретательной софистики, чтобы мир не смог его неправильно понять. Событием в форте Самтер с его сопутствующими обстоятельствами эта точка была достигнута. Тогда и тем самым нападавшие на правительство начали вооруженный конфликт, не имея в поле зрения или в ожидании ни одного орудия, чтобы ответить на их огонь, за исключением лишь немногих в форте, отправленных в ту гавань много лет назад для их собственной защиты и все еще готовых дать эту защиту во всем, что законно. В этом акте, отбросив все остальное, они навязали стране четкий выбор: «немедленный распад или кровь».