Реформа представительства, посредством которой все Законодательные органы и Коллегия выборщиков Президента должны избираться таким образом, чтобы меньшинства наряду с большинством имели прямое представительство.
Полная реформа исполнительной и ведомственной деятельности, благодаря которой Президент и министры Соединенных Штатов, а также губернаторы и чиновники штатов будут вынуждены признать, что они являются слугами народа, назначенными для ведения дел народа, а не для увековечения своих официальных должностей или обеспечения добычи общественных доверенных постов для обогащения своих политических сторонников и приверженцев.
Реформа срока пребывания в должности, в силу которой президентство должно быть ограничено одним сроком с пожизненной пенсией при выходе в отставку и постоянным местом в Федеральном Сенате, где его президентский опыт может оказаться полезным для нации, и на основе достоинства и пожизненного содержания президентского сенатора он должен быть поставлен выше любого другого политического поста и исключен из любой профессиональной деятельности.
Радикальная реформа нашей гражданской службы, благодаря которой Правительство в своем исполнительном качестве будет постоянно обеспечивать преданных и эффективных чиновников, а народ — заслуживающих доверия слуг, чье назначение будет полностью изъято из влияния и контроля законодательной ветви власти и сделано независимым от них, и которые будут увольняться только «по причине», и с которых будет строго спрашиваться частая публичная отчетность перед вышестоящими лицами за все их официальные операции, что навсегда покончит с коррупционной практикой, порождаемой соблазнами девиза нынешних политических партий о том, что «победителю достаются трофеи», который является пережитком произвольно присвоенной власти, недостойной правительства, исходящего от всего народа.
Реформа наших финансовых систем, посредством которой будет устранен произвольный стандарт древних и феодальных деспотизмов; благодаря которой истинный источник богатства станет основой и обеспечением национальной валюты, которая будет сделана конвертируемой в Национальный Бонд, приносящий такой процент, пока он находится на руках у народа, который обеспечит равновесие между спросом на все разновидности обменов и предложением денег для их осуществления, причем Бонд также будет обмениваться по желанию снова на деньги, каковой системой урегулирования из финансовых центров нашей страны будут изгнаны как «перенасыщение», так и «денежный голод»; и которая в своей практической работе обеспечит такое имущественное равенство между классом работодателей и классом наемных работников, которое навсегда сделает невозможными в нашей стране бедность и ее длинный перечень сопутствующих бед; и которая подскажет решение тех схем, которые обсуждаются для «финансирования государственного долга» по более низкой процентной ставке.
Полная реформа нашей системы внутренних улучшений, которые соединяют и связывают различные штаты в коммерческое единство, с тем чтобы они управлялись в наилучших интересах всего народа, ради блага которого они были впервые разрешены и ныне охраняются; благодаря которой Генеральное Правительство, используя свои почтовые полномочия и выполняя свои обязанности по регулированию торговли между штатами, обеспечит перевозку пассажиров, товаров и почты из одного конца страны в противоположный и по всей ее территории по фактической стоимости поддержания таких улучшений плюс законный процент на их первоначальную стоимость строительства, превращая их тем самым в общественные блага вместо того, чтобы они оставались, как сейчас, наследственными налогами на промышленность страны, из-за которых, если они сохранятся, несколько привилегированных лиц могут стать фактическими правителями страны.
Полная реформа законов о торговле и судоходстве, посредством которой построенные или купленные в Америке корабли и американские моряки получат практическую защиту путем допуска всего, что требуется для строительства первых или использования и содержания любого из них, без уплаты пошлин на таможне или на борту.
Реформа в отношениях между работодателем и работником, посредством которой будет обеспечено осуществление великого естественного закона: одна треть времени — труду, одна треть — развлечениям и одна треть — отдыху, дабы благодаря этому интеллектуальное совершенствование и физическое развитие могли дойти до того совершенства, которое задумал Всемогущий Творец.
Реформа в принципах протекционизма и доходов, благодаря которой будут созданы и поддержаны наибольший внутренний и внешний спрос на продукцию американской промышленности любого рода; благодаря которой эта промышленность будет освобождена от губительных последствий, проистекающих из частых изменений в этих системах; благодаря которой будет обеспечена такая постоянная занятость рабочих и работниц по всей стране, которая поддержит их на уровне равенства во всех видах и классах промышленности; благодаря которой будет обеспечено всем непрерывное процветание, которое, если и не отмечено столь быстрым накоплением, будет обладать достоинством постоянства, что в свое время сведет стоимость всей продукции к минимальной величине; благодаря которой трудящиеся бедняки будут освобождены от обременительного налога, ныне косвенно налагаемого на них правительством; благодаря которой бремя содержания правительства будет возложено туда, куда оно должно принадлежать надлежащим образом, и благодаря которой будет постепенно накапливаться неограниченное национальное богатство, коэффициент налогообложения которого станет столь ничтожным по своей сумме, что не будет бременем для народа.
Реформа, посредством которой полномочия законодательных органов по взиманию налогов будут ограничены фактическими необходимостями законных функций правительства в деле защиты прав личности, собственности и национальной принадлежности; и благодаря которой они будут лишены полномочий освобождать какую-либо собственность от налогообложения; или делать какие-либо различия прямо или косвенно среди граждан при налогообложении на содержание правительства; или давать или ссужать общественную собственность или кредит частным лицам или корпорациям для поощрения какого бы то ни было предприятия.
Реформа в системе уголовной юриспруденции, в силу которой смертная казнь больше не будет применяться — благодаря которой закоренелый преступник не будет иметь ни малейшего человеческого шанса быть выпущенным на свободу терзать общество до тех пор, пока срок приговора, каким бы он ни был, не истечет, и благодаря которой на протяжении этого срока вся тюремная работа будет направлена на содержание семьи преступника — и ее продукт будет добросовестно выплачиваться на это содержание; и благодаря которой наши так называемые тюрьмы будут фактически превращены в огромные исправительно-трудовые мастерские, из которых несчастные смогут выйти полезными членами общества, а не отчужденными гражданами, какими они являются сейчас.
Установление такого надзорного контроля и слежки за ныне низшими слоями общества, которые принудят их к труду и обеспечат беспомощных, и тем самым изженут те институты нищеты и нищенства, которые впиваются в сердцевину общества и столь плодовиты на преступления и страдания в определенных общинах.
Организация общей системы национального образования, которая непременно обеспечит каждому ребенку в стране такое образование в области искусств, наук и общих знаний, которое сделает его выгодными и полезными членами общества, причем все доходы от общественного достояния должны быть религиозно посвящены этой цели.
Такое изменение в нашей общей внешней политике, которое ясно укажет на то, что мы осознаем и ценим то важное положение, которое было отведено нам как нации общим ходом цивилизации; которое укажет на нашу высшую веру в ту форму правления, которая исходит от всего народа и поддерживается им повсеместно, и что такое правительство должно в конечном итоге стать единообразным во всем мире; которое также будет иметь в виду создание Большого Международного Трибунала, в который все споры народов и наций будут передаваться для окончательного арбитража и урегулирования без обращения к оружию; причем упомянутый Трибунал будет содержать лишь ту международную армию и флот, которые необходимы для приведения в исполнение его постановлений, и тем самым обеспечит возвращение 15 000 000 человек, ныне составляющих регулярные армии мира, к промышленным и производительным занятиям.
Таким образом, в лучшем смысле я претендую на то, чтобы быть другом и выразителем полнейшего равенства, которого человечество может достичь; широчайшей индивидуальной свободы, совместимой с общественным благом, и той высшей справедливости, которая не должна знать никаких различий среди граждан ни на каком основании при отправлении и исполнении законов; а также быть преданным тружеником в деле человеческого прогресса; и особенно быть соработником тех, кто стремится улучшить положение бедных и обездоленных; обеспечить великой массе трудящихся людей справедливое вознаграждение за их труд, — я требую от них и от всех остальных в социальной иерархии такой поддержки в том смелом политическом курсе, который я избрала, которая придаст мне сил и положения для проведения этих необходимых реформ, что обеспечит им в ответ те блага, которые Творец предназначил человеческому роду для наслаждения.
Если я получу эту поддержку, женская сила и женская воля с божьей поддержкой, если Он дарует ее, откроют для них и для этой страны новую карьеру величия в гонке наций, которая может быть обеспечена лишь тем бесстрашным курсом правды, от которого народы земли при деспотических мужских правительствах до сих пор уклонялись.
VICTORIA C. WOODHULL.
New York, January 10, 1871.
ТЕНДЕНЦИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА.
[Revised from the New York Herald of April 16, 1870.]
VICTORIA C. WOODHULL ON THE “TENDENCIES OF GOVERNMENT.”
БОГ В СОТВОРЕНИИ, В ИСТОРИИ И В ПРАВИТЕЛЬСТВЕ — ФИЛОСОФСКОЕ ПРЕДИСЛОВИЕ К ФИЛОСОФСКОМУ РАССУЖДЕНИЮ.
[Глава фирмы «Вудхалл, Клафлин и Ко.», финансовые протеже коммодора Вандербильта — знаменитые маклеры с Брод-стрит, — взяла на себя трудную задачу исправления народных заблуждений в науке управления и подготовила по этому вопросу документ, который, поскольку леди рассчитывает быть слишком занятой, чтобы выступать с ним в течение некоторого времени, мы публикуем полностью. Согласуются ли ее выводы с ее посылками или нет, документ окажется чрезвычайно интересным, поскольку демонстрирует качество женского разума, с которым менялам с Уолл-стрит придется состязаться в бизнесе:]
Столь далеко в прошлое, сколь тусклые исторические светила позволяют нам заглянуть, и даже гораздо дальше, еще до появления человека на лике этой планеты, можно отчетливо проследить существование правительства. Везде, где двое или более представителей какого-либо вида животных — не опускаясь ниже и включая человека — находятся или находились, существует или существовало нечто, имитирующее то, что в наши дни именуется правительством; и, распространяется ли оно или распространялось на большую или меньшую общину, оно обладает или обладало определенными характеризующими элементами, из которых и посредством которых можно получить четкое представление о составе общины тем, кто проанализирует эти элементы несколько философски; иными словами, правительства суть правдивые отражения управляемых, если рассматривать их как единое целое, а все изменения или модификации, происходящие в них, являются результатом роста управляемых.
Никакие справедливые или выгодные выводы из какого-либо предмета или факта, который заслуживает места в мировой истории и способен постоянно удерживать такое место, не могут быть сделаны иначе как посредством полного философского анализа всех элементов, входящих в его состав. Все факты, равно как и все химические соединения, состоят из элементарных принципов, приведенных в тесные производительные отношения некоторой общей силой, действующей по некоторому общему закону сочетания. Посредством такого анализа не только определяются составы анализируемых предметов и фактов, но также демонстрируются отношения, которые они поддерживают со всеми другими предметами и фактами, и таким образом обнаруживается общий закон относительности, который делает весь круг творения единым по цели и результату.
В настоящей статье не предполагается проводить исчерпывающий анализ правительства как такового, каковое оно есть или было, а скорее пронаблюдать цепь прогресса, которая была развита, и попытаться определить, не образует ли она звено за звеном одно гармоничное целое, по нынешнему облику которого можно уловить его кульминацию; и не окажется ли эта кульминация полным кругом, вмещающим в своей необъятной области все то, что сговаривалось и помогало в ее завершении, и которое будет иметь право на позиции в таком сообществе интересов в силу того, что оно таким образом сговаривалось и помогало в ее формировании.
Также не предполагается расширять рамки этого исследования за пределы рассмотрения человеческого правительства, за исключением случаев, когда можно искать аналогии для подкрепления применения общих законов и содействия посредством такого применения разрешению тех вопросов, которые могут быть не совсем очевидны из свидетельств, содержащихся конкретно в указанных пределах. Однако с философской точки зрения искомые объекты могли бы с тем же успехом быть получены из любого другого ведомства управления; ибо, хотя общий закон лежит в основе всех форм и систем человеческого управления и контролирует все его модификации, этот же самый закон лежит в основе и контролирует все другие формы и системы правления, из которых человеческое правительство возникло и на которых оно покоится как на первичной базе.
Считается, что в философских умах этой последней части девятнадцатого века содержится достаточное умственное развитие и понимание, чтобы собрать воедино свидетельства, которые представлялись и представляются в эволюции и растворении правительства, и уловить их значение, дабы в их применении к существующим вещам можно было инициировать постоянные, а не политические модификации в делах государственного управления. Руководствуясь любым иным, а не столь широким стандартом, изменения и модификации в нынешних системах и формах производятся просто для удовлетворения потребностей времени и без какого-либо вида на то, чтобы поставить правительство на базу, которая никогда не будет нуждаться в модификации и которая будет отвечать всем потребностям всех времен. Причины, по которым такое правительство до сих пор не было инициировано или испробовано, заключаются в том, что ни в одной стране общий разум еще не стал достаточно широким и всеобъемлющим, чтобы обнаружить, что великие общие законы лежат в основе вселенной и управляют всеми ее проявлениями, применяясь к каждому ее отдельному ведомству с совершенной равномерностью. Не моя задача обсуждать, каковы эти великие общие законы и принципы. Я предполагаю, что они существуют, и моя обязанность — предсказать, каким должно быть будущее правительства, когда оно будет иметь своей базой такие законы и принципы, и судить о том, можно ли считать то, что было и что есть, постепенными приближениями от наиболее простых и однородных форм, в которых интересы всех были весьма неопределенными, как индивидуально, так и коллективно, к той форме, в которой интересы всех, становясь более определенными индивидуально, сольются с общими интересами всего целого и станут идентичными им.
Господин Мэн говорит в своем «Древнем праве», что «общество в древние времена не было тем, чем оно представляется в настоящее время, — собранием индивидуумов. На самом деле, и с точки зрения людей, составлявших его, оно представляло собой объединение семей. Этот контраст можно выразить лучше и наиболее убедительно, сказав, что единицей древнего общества была семья, а современного общества — индивидуум».
Говоря об античном обществе, г-н Фиск отмечает: «Семейное правление исключало не только индивидуальную независимость, но также и верховную власть государства; и следы того времени, когда не существовало никаких человеческих конгломератов более масштабных, чем семья, можно найти в любой точке мира, когда социальная организация была лишь на один шаг удалена от абсолютной и свирепой анархии»; и это он определяет как социальный конгломерат первого порядка; слияние семей в гражданские общины — конгломерат второго порядка; слияние гражданских и племенных общин в нацию — конгломерат третьего порядка. Слияние наций описывало бы тогда конгломерат четвертого порядка. Под этими четырьмя порядками должны быть классифицированы все формы правления, которые когда-либо могут существовать в мире.
Столь низкая форма правления, какую только можно вообразить существующей непосредственно над семейной и заслуживающей называться человеческим правлением, до сих пор существует среди варваров, населяющих некоторые части Центральной Африки, некоторые острова Ост-Индии и, возможно, некоторые острова Южных морей. Эти люди объединяются в группы или племена и кочуют в поисках средств к существованию и пытаясь завоевывать другие племена. У некоторых имеются центральные пункты сбора, где сооружаются грубейшие жилища, в которых женщины и дети остаются во время отсутствия мужчин. Женщины почти повсеместно рассматриваются всеми этими кочевыми племенами в значительной степени в свете рабынь и пригодных лишь для того, чтобы угождать их страстям и выполнять их тяжелую работу. Их язык так же груб, как и их привычки, состоящий чуть более чем из сравнительно небольшого числа судорожно произносимых резких звуков. Письменного языка они не имеют, за исключением, пожалуй, каких-нибудь изображений или грубых фигур, символизирующих какое-то конкретное событие, которое они пытаются таким образом увековечить, и которые можно считать фундаментом оного для использующих их племен, какими они были первичным фундаментом всего письменного языка.
Одна примечательная черта универсально наблюдается среди всех этих представителей примитивного правления — все они признают необходимость лидера в рамках какой-то из многочисленных форм контроля, осуществляемого одним над многими, и он обычно является тем, кто проявил некоторую особую доблесть в бою, способностью к совершению которой он, как предполагается, наделен некоторой неизвестной силой, делающей его превосходящим всех остальных и наилучшим образом способным управлять и защищать тех, кто таким образом признает его и подчиняется ему во всем, вплоть до жертвоприношения своей жизни. Такое можно считать контуром наших представлений о наиболее примитивной форме правления современности; и тот факт, что таковое все еще существует, имеет заметное отношение к предмету общего правления, если вспомнить, что было время, когда на лике земли не существовало никакой более высокой формы.