Виктория К. Вудхалл

«Происхождение, тенденции и принципы управления»

Страница 2 из 12 · 54 807 зн. · 63 мин. чтения

Таким образом, является определенным и неоспоримым утверждением то, что каждая нация, о которой мы имеем исторические свидетельства, была результатом предсуществующих причин и вела к дальнейшим следствиям, и что каждая из них заполняла и исполняла свою особую роль, которая была естественным и необходимым результатом времени и места ее существования. Путем тщательного изучения взлета и падения каждой из великих наций, существовавших в прошлом, а также аналитического сравнения преобладавших в них элементов силы и упадка и их взаимоотношений можно прийти к верным выводам относительно того, к чему приведет настоящее. Если настоящее является результатом прошлого, то будущее должно быть результатом настоящего и, подобно ему, — опытом творения в процессе эволюции от бесконечного к бесконечному.

Правительство, выступающее на передний план как величайшая из всех человеческих концепций и реализаций, во все времена было представителем цивилизации и главным средством ее распространения. Обладая этой печатью важности, полезно исследовать истинное значение этого термина или найти те отношения, которые оно поддерживает с обществом. Один факт неизменно встречается нам везде, где бы мы ни искали в прошлом, — факт правительства. Хотя оно является одной из универсальных необходимостей и спутников существования, крайне сомнительно, чтобы его состав осознавался в какой-либо значительной степени. Правительство означает контроль — оно подразумевает власть. Ни один народ не может создать правительство, потому что он не может создать власть. Существующая власть может быть организована народом в определенную форму, и это становится его правительством. Эта власть не заключена в индивидуумах, которые ее осуществляют, они — лишь ее слуги. Это не народ организует ее или дает на нее согласие; он ею просто представлен. Она выше индивидуумов и не зависит от народов, хотя каналы ее действия могут видоизменяться индивидуумами и народами. Так возникают все правительства, в то время как революции являются результатом претворения принципов через народы, которые являются их представителями. При анализе оказывается, что правительства независимы от народов и всегда существуют в той или иной форме, в то время как народы приходят и уходят.

Проблематично верно, что Китай был первой нацией, пришедшей к системе правления, хотя бы отчасти удаленной от грубой индивидуальной силы, и исторически верно, что всегда существовала тенденция империи к западу. После Китая — Индия; затем Ассирия, Египет, Персия, Греция, Рим, общая Европа и Америка. Каждая из этих наций вплоть до Рима была результатом хода событий, начавшихся в Китае, в русло которого каждая последующая нация добавляла свой опыт. Развитие этого хода событий обошло земной шар. Оно не может идти дальше на запад, не пересекая Тихий океан и не начиная снова в Китае. Каково значение этого факта, или же он не имеет никаких особых указаний? Очевидно, что старый порядок природы завершил цикл, и что начнется новый порядок, и что новый порядок берет свое начало из этой страны, и, следовательно, мы являемся его представителями. Это становится вдвойне очевидным, если обратиться к тому факту, что азиатские тенденции теперь направлены на восток, и что китаец Джон — это новый конкурент, с которым приходится сталкиваться нашим трудящимся классам.

Нельзя ожидать, что новый порядок событий, который мы как страна инициируем, будет характеризоваться элементами старого, только что завершившегося. У него была своя миссия. Он выполнил ее и ушел в прошлое. Его плод — наше Правительство и современная цивилизация. Начинается новая миссия. Есть ли источники, из которых можно предсказать ее характер? Хотя творение завершило очередной цикл поступательного развития, общий ход природы никогда не останавливается. Следовательно, тот же самый общий порядок царит ныне, какой царил и тогда, когда равнины Ирана изливали свой народ на запад.

Одной из главных особенностей природных явлений была тенденция всех великих наций к установлению всемирного господства. Каждая из них по очереди пыталась сделать это и терпела неудачу из-за несовершенно развитой формы правительства, посредством которого они пытались осуществлять контроль. Каковы свидетельства того, что все будущие формы не потерпят неудачу по схожим причинам, или, в частности, что форма, которую мы представляем, не потерпит краха?

Первое и важнейшее свидетельство заключается в том, что в ее органических принципах признается Братство Человеческого Рода. Выражение «Все люди рождаются свободными и равными» не означает, что свободны и равны лишь все люди, рожденные в Соединенных Штатах, но что свободны и равны все люди повсеместно. Это, следовательно, и есть основополагающая идея, на которой построено наше Правительство; совершенна ли эта структура или нет, но фундамент безупречен и не может быть сокрушен. Не может быть более возвышенного постулата для созидания; поэтому дополнения, стремящиеся к совершенствованию, должны вноситься именно на этом фундаменте.

Другое свидетельство заключается в том, что мир американизируется: то есть мир усваивает американскую идею свободы и равенства. Как и почему? Обширное население, пересаженное другими странами на нашу почву, находится в постоянном общении с оставленными ими друзьями, которые таким образом перенимают дух равенства и свободы и проникаются духом наших институтов, тем самым невольно уподобляясь нам, оставаясь при этом подданными других держав.

Все нации вносят свой вклад в нашу силу и тем самым делают нас не только сугубо американскими по характеру, но и космополитичными для всего мира. Мы не только американцы, но и европейцы, азиаты и африканцы, в то время как каждый из них становится американцем. Следовательно, мы являемся центром притяжения для всего мира, и мир невольно признает нашу превосходящую силу, отдавая свое население для ее приумножения; мы же вознаграждаем его не физической силой, а прогрессивными и всеобъемлющими идеями. В соответствии с этими фактами, очевидными для каждого, утверждается, что Мир американизируется, и что это служит доказательством того, что форма правления, с помощью которой мы стремимся к всеобщему контролю, основана на тех общих принципах, которые придают ей прочность, обеспечивающую ее сохранение до тех пор, пока она не станет всеобщей.

Если проследить за порядком цивилизации, будет получен тот же вывод. Материальная вселенная знала свои геологические периоды. Социальный мир имел и будет иметь соответствующие им периоды. Природа везде поддерживает регулярный и последовательный порядок. Именно степень понимания этого порядка широкими массами составляет социологические периоды мира. Первая эра цивилизации была открыта Ассирийским и Египетским царствами, особенно последним, более чем за 2000 лет до н. э.

Эта цивилизация начала распространяться в варварском мире сразу после знаменитых завоеваний Сесостриса и продолжалась во времена Персидского, Греческого и Римского царств, завершившись падением последнего и тем самым завершив порядок цивилизации, сделанный возможным Египтом. Египет завоевал варвара и обложил его данью. Рим завоевал, и варвар стал римским гражданином. Нынешняя конфигурация Европы поднялась из руин Рима и приняла форму, посредством которой могла действовать гораздо большая пестрота власти, чем в предыдущую эпоху.

Нет ни одной части света, которая не ощутила бы мощного преобразующего влияния цивилизующей силы современной Европы. Она пронизала всю умеренную зону, проникла в ледяные широты севера и юга, атаковала готтентотов Центральной Африки и бушменов Австралии. Она организовала законодательство, усовершенствовала и поддержала управление и сделала возможным для всех умов достижение индивидуальности, а для индивидуумов как таковых — возвышение благодаря личным заслугам даже из самых низов общества. Благодаря своей созидательной силе зачался новый континент, полный первозданной чистоты и жизнеспособности, и более высокая степень жизни, чем та, которую он представлял, ворвалась в изумленный мир.

В первую эру это был один управляющий ум, действовавковый ради личных целей и возвеличения; во вторую — несколько умов, действовавших ради той же цели; в третью — все умы, объединенные в одно русло для действия на благо всего целого. Первая была личной цивилизацией, навязанной варварству мира и принудившей его к раболепию; вторая — секционной цивилизацией, оказывающей свое влияние сначала на своих непосредственных подданных, а через них — на менее продвинутых; третья станет общей цивилизацией, в которой самые отдаленные уголки земли смогут объединиться в одном грандиозном общем усилии ради взаимного преуспевания, ибо ее народы возвысятся до осознания величайшего из всех человеческих фактов — общего братства человечества.

Из этих общих наблюдений следует сделать вывод о тенденциях в порядке вселенной, и если можно сделать какое-либо умозаключение, совпадающее с нынешним положением дел, то оно заключается в том, что на нашу страну возлагается как обязанность, так и привилегия представить миру такую форму административного управления, которая обладала бы элементами совершенства и долговечности; и это подводит нас к рассмотрению вопроса о том, совпадает ли это общее указание веков с тем состоянием, в котором мир находится сегодня.

Европа содержит лишь четыре позитивные определяющие державы: Россию, Пруссию, Францию и Англию, в то время как остальная часть Восточного континента не представлена. Западный континент содержит Соединенные Штаты. Франция и Пруссия были соперниками за простое европейское верховенство: первая, вероятно, также вынашивала скрытые планы в отношении Африки. Политика Англии и России является более всеобъемлющей и несомненно включает в себя возможность консолидированного континента. В соответствии с этим взглядом Англия выполняет в Индии то, что Цезарь делал в Галлии, а Россия в Западной Азии — то, что Рим делал на «Востоке». Они понимают, что каждая нация является объектом, на котором неизгладимо запечатлено изменение, и что так будет продолжаться до тех пор, пока какая-либо из них не придет к совершенной системе правления, которая станет образцом для всех правительств или поглотит все правительства. Эти страны борются с одной непреодолимой трудностями. Все усилия, которые они тратят на проведение своей политики за рубежом, ровно настолько уменьшают их реальную внутреннюю силу, и у них нет источника, поставляющего ресурсы для возмещения их расходов, а потому они расширяются за счет жизненной силы.

Несмотря на эту великую трудность, российское верховенство могло бы стать логическим завершением, если бы можно было исключить из рассмотрения факт быстрого распространения принципов, враждебных монархии; но если принимать его во внимание, как это неизбежно должно быть сделано, закономерный вывод оказывается совершенно иным. Слишком хорошо известно, какие настроения скрываются в различных частях континентальной Европы — в Польше, Венгрии, Италии, Германии, Испании и Англии, — чтобы когда-либо стало возможным такое изменение общего порядка прогресса, при котором народные массы были бы вынуждены свернуть с пути всеобщей свободы к абсолютной монархии в лице России или любой другой монархии в лице любой из европейских стран. Общий ход событий не изменится подобным образом, но будет продолжать движение в направлении всеобщей свободы не только в Европе, но и на всем континенте. Учитывая тот прогресс, который это умонастроение уже совершило в связи с событиями, происходящими в Европе, не будет большим преувеличением сказать, что в конечном итоге оно превратит Западную и Центральную Европу в великие республики, представленные латинянами и тевтонами.

Столь многое можно сказать об особом положении собственно Европы в связи с ее местной политикой. Англия и Россия обладают более далеко идущими претензиями, и благодаря этому их политика переплетается с американской политикой.

Процессы цивилизации вскоре получат ускоряющие импульсы в Азии. Англия благодаря своему огромному торговому влиянию уже оказала весьма значительное преобразующее воздействие на огромное население Индии. Китай своими непостоянными действиями в отношении проживающих там иностранцев привлекает внимание всех заинтересованных стран таким образом, который несомненно заставит эти страны прибегнуть к иным средствам, нежели моральное убеждение, чтобы принудить его народ к общим обычаям цивилизованного мира. Таким образом варварство навлекает на себя элементы, которые в конечном итоге преобразуют его в элемент общемировой пользы.

С Китаем Соединенные Штаты имеют более тесную связь в силу недавнего научного прогресса и разделят с Англией честь цивилизации Восточной Азии. Однако американское влияние будет преобладающим, ибо китайцы тяготеют к этой стране, и гений наших институтов неизбежно отразится через тех, кто приезжает сюда, на самом Китае. Пока этот процесс эволюции происходит в Восточной Азии, Россия будет осуществлять те же задачи в Западной Азии, и таким образом эти три нации со временем освоят самую густонаселенную часть мира и добавят ее к сумме цивилизации.

Из тенденций, которые народы Европы демонстрировали на протяжении последних нескольких лет, можно сделать очень важное и весьма многозначительное умозаключение. Итальянское единство было достигнуто, и германское единство вот-вот будет достигнуто. Нельзя предполагать, что этот процесс остановится перед дальнейшими консолидациями. Континентальная Европа состоит из латинян, тевтонов и славян, и этот процесс вряд ли сможет прекратиться, пока они не объединятся под своими соответствующими правительствами. Когда это свершится, троны и короны завершат свою работу, и народы будут готовы воздвигнуть Латинскую, Тевтонскую и Славянскую Республики — три могущественные нации, которые смогли бы в мире и покое следовать своим предначертаниям на пути прогресса, пока не возникнет необходимость в еще более широком и всеобъемлющем единстве, в котором под единым началом эти три нации объединятся. Те, кто изучал общие тенденции эволюции государственного управления, не могут сомневаться в том, что именно такое завершение ожидает континентальную Европу и что Азия суждено возродиться так, как обрисовано выше.

Если таков курс, которым должны следовать события, какой урок должны извлечь те народы мира, которые говорят на английском языке? Расположение населяющих их стран не столь явно указывает на единство, но все их интересы будут принуждать к нему. Народы мира инстинктивно стремятся к равенству сил или, скорее, стремятся не отставать друг от друга в приобретении мощи. Учитывая предполагаемое объединение трех доминирующих рас в континентальной Европе, где Англия должна искать свою компенсирующую силу, если не в единстве всех народов, говорящих на английском языке?

Правда, на этом Западном континенте созидается новая раса, в составе которой суждено смешаться всем остальным расам и которая неизбежно станет доминирующей и поглощающей будущей расой мира. Тем временем, однако, единственной надеждой Англии на сохранение своего существования или хотя бы какой-либо всеобщей власти будет объединение ее особых национальных черт с более молодыми и быстро меняющимися народами Америки. Можно было бы привести бесчисленное множество доводов в поддержку предлагаемого курса, в то время как веских аргументов против него найти невозможно. Сила, которую представляла бы такая нация, была бы силой, которую ни одна из потенциальных стран континентальной Европы, ни все они вместе не смогли бы помешать ей следовать своей предначертанной работе в Азии и Африке; к последней же из этих частей свет сейчас привлекает внимание благодаря открытию огромных алмазных месторождений, которые предлагаются в качестве первого необходимого искушения, чтобы привлечь туда людей, кои впоследствии обнаружат в ее девственной почве иные богатства, помимо драгоценных камней, подобно тому как незолотые богатства были найдены в Калифорнии.

Таким образом, максимально всеобъемлющим образом представлены нынешняя общая ситуация и ее очевидные тенденции, которые подниводят нас к особому рассмотрению текущего состояния страны, которой среди всех стран суждено сыграть самую видную роль в третьей эре цивилизации — Соединенных Штатов Америки.

Мы только что поднялись мощнее прежнего из гражданской войны, которая задумывалась мировым консерватизмом с целью уничтожить нас, и с сорока миллионами населения мы сразу шагаем в передовые ряды и во главе великого марша прогресса. Наше Правительство ближе всего подходит к народной форме и наиболее близко связано с истинной свободой и справедливостью среди всех существующих. Однако нам стоит лишь пересмотреть причины, приведшие к гражданской войне, чтобы увидеть, как далеко мы все еще отстоим от совершенной формы.

Эта война либо была неизбежным результатом существовавших причин, либо представляла собой великую национальную ошибку. Многие, кто не признает ни порядка, ни закона в поступательном движении цивилизации, отвергают оба эти положения, утверждая, что война была порождена исключительно личными амбициями партийных лидеров, представлявших аргументы «за» и «против» института рабства. Если рассматривать этот вопрос с точки зрения науки об обществе, каждое из этих положений относительно верно, но ни одно не верно абсолютно. Война была неизбежным результатом роста принципов свободы в народном сознании в противовес особым местным интересам, что свидетельствует о ее естественном возникновении из сложившихся условий, в то время как индивидуумы, игравшие видную роль с той или иной стороны, могут считаться ответственными за ее приближение. Те, кто оставался в стороне, составляя куда большую часть выдающихся людей нации, и наблюдали за нарастанием конфликта между двумя крайностями, не вмешиваясь в ситуацию, выставляют случившееся исключительно в свете великой национальной ошибки или преступления. Если бы обстоятельствами управляла эта многочисленная третья сторона, первое положение оказалось бы верным, однако войны удалось бы избежать.

Мы обязаны говорить относительно об относительных вещах и рассматривать факты в изоляции от общей суммы всех фактов, в особом смысле, и в этом смысле война была огромной национальной ошибкой, и ее следовало предотвратить путем смелого овладения обстоятельствами и контроля над ними со стороны Правительства и тех, чьим долгом было знать, каков будет результат. Эти слуги народа, которым было вверено благополучие страны, оказались абсолютно фальшивыми и вероломными и позволили нам ввергнуть себя, совершенно неподготовленными, в братоубийственную войну, которая обошлась общей стране в миллионы жизней и миллиарды сокровищ.

Насколько лучше было бы, если бы ситуация была понята и взята под контроль; если бы Правительство показало себя способным справиться с ней; если бы оно собрало армии, оккупировало неблагополучную территорию, а затем уничтожило рабство, что ему в конце концов и пришлось сделать, но что можно было сделать раньше без жертв жизнями и богатством. Подобные действия продемонстрировали бы высший уровень государственного искусства и вызвали бы восхищение веков.

Этот анализ причин, приведших к войне, предпринят с тем, чтобы показать: в нашей системе правления в ее нынешнем виде отсутствует какая-либо ответственность вообще, и если мы в дрейфе поплывем навстречу опасности и разрушению, никто не понесет за это ответа; а также показать, что вошло в привычку уклоняться от насущных проблем с помощью мелких уловок в надежде, что сами эти проблемы затухнут или пройдут стороной. Это было свойственно нам как правительству с тех пор, как коррупция впервые стала находить своих эмиссаров среди наших законодателей, и с тех пор эта черта управления неуклонно и решительно разрасталась, пока сегодня мы не предстаем гигантской нацией, не дающей никаких признаков того, что мы осознаем свою силу или обладаем какой-либо иной национальной политикой, кроме твердой уверенности в том, что мы не вмешиваемся ни в какие тонкие договоренности других стран и не протягиваем борющейся за свободу силе ту самую сочувственную руку помощи, благодаря приобретению которой мы сами некогда обрели жизнь.

Кем залы наших законодательных собраний заполнены? Находим ли мы среди них каких-либо Джефферсонов, Джексонов, Гамильтонов, Бентонов, Вебстеров или Клаев? Нет! Как правило, за редчайшими похвальными исключениями, это все мелкие люди с идеями, простирающимися не дальше представляемых ими округов или штатов, и для которых цели личной наживы являются пружиной всех их поступков. Что такие люди при таком занятии могут знать о мощи великой нации или о том, какой должна быть ее политика?

Существовали две крупные политические группировки народа, именуемые республиканской и демократической, разногласия между которыми выросли исключительно из вопроса рабства и его последствий — Войны и Реконструкции. Все эти вопросы урегулированы. Рабство больше никогда не может стать партийным вопросом. Все попытки вдохнуть в него жизнь оказались тщетными. Лидеры демократической партии практически отказались от этой темы как от совершенно мертвой, хотя многие рядовые сторонники все еще твердят о «негре». У республиканской партии абсолютно нет ничего, что удерживало бы ее вместе, кроме обладания должностями и властью, что в нынешние времена сбора официальных налогов является немалым преимуществом. Что касается проблем и политики, то обе партии ими напрочь обделены. Демократическая и республиканская партии существуют сегодня в противостоянии друг другу просто и исключительно потому, что противостояли друг другу по тем вопросам, которые ныне мертвы. Никакие животрепещущие проблемы их не разделяют. Все те вопросы, что стоят перед народом, находят сторонников и противников в обоих лагерях, так что на самом деле не существует никаких политических партий, представляющих какой-либо вопрос, подлежащий решению или урегулированию. Ничто не было бы более уместным на политических смотрах и парадах любой из партий, чем начертать на их знаменах —

WANTED, A POLICY.

Очевидно, что если пройдет еще одна президентская кампания, должна возникнуть какая-то грандиозная проблема, которая вдохновит народ и будет иметь такой характер, чтобы разделить его, а не объединить единогласно; ибо до этого последнего состояния, как можно опасаться, мы еще не доросли, хотя могут возникнуть такие обстоятельства, которые потребуют такого же единогласия, какого добился Вашингтон; но это было бы невозможно, если только не произойдет революция и это не станет ее результатом.

При нашем молодом разуме никакие старые проблемы не могут заставить партии разделиться. В отношении тех вопросов, которые до сих пор считались отличительными чертами политических партий, не должно быть никаких недоразумений. Тот факт, что они существуют, доказывает, что принципы государственного управления не были привиты народу. Это свидетельствует о том, что партийные лидеры выстроили теории, лишенные поддержки науки и принципов; и таким образом все те проблемы, от которых зависит постоянная жизнеспособность страны, были преподнесены народу в раскрашенном и урезанном виде, чтобы соответствовать его предрассудкам и разделять партии на противоборствующие лагеря. Если бы все эти вопросы преподавались народу как законные выводы науки об управлении и были бы полностью лишены партийности, все они работали бы сообща ради достижения более масштабных, великих и лучших условий и привилегий. Привести народ к такому пути — вот цель науки об обществе, которая только начинает получать признание.

Существует всего три принципа, которыми должны проверяться все вопросы: Свобода, Равенство и Справедливость; и когда законодательство будет подвергнуто проверке этими принципами и полностью очищено от партийности, останется не так уж много законов, которые нужно будет принять. Все пока нерешенные вопросы, стоящие перед народом — такие как финансы, торговля, доходы, внутренние улучшения и международная политика, — должны быть испытаны пробным камнем этих принципов, и решения по ним должны приниматься на их основе. Следует задать им вопрос: какой курс вы указываете, который был бы совместим со свободой, не нарушал бы равенство и был бы справедливым для каждого? Мы берем на себя смелость утверждать, что при проверке этими критериями не устоит ни одна линия политики, проводимая правительством в настоящее время. Разумеется, не устоит ее финансовая политика, ибо что в ней есть совместимого с конституционным вопросом свободы? Разумеется, не устойят ее налоговая система и система пошлин, ибо что в них есть такого, что не находилось бы в прямом противоречии с равенством? — в то время как мы тщетно будем искать хотя бы скелет справедливости везде, куда только может проникнуть деньги.

Все это правда, и даже больше того, и проистекает это из отхода законодательства и управления от основополагающих принципов Конституции. Также верно и то, что подобные условия не могут продолжаться бесконечно. Народ в целом не является совершенно неисправимым, в отличие от многих из его самозваных лидеров. Народу остается лишь полностью пробудиться к осознанию глубин коррупции, до которой докатилось законодательство и управление, чтобы потребовать и добиться необходимого исправления. Эта коррупция не ограничивается правительством, но проникла почти во все корпоративные организации, многие из которых созданы специально для того, чтобы грабить производительные классы, лишая их честно заработанного богатства. Возможность этого обусловлена тем, что наша финансовая система в корне неверна, и ничто не спасет страну от общего финансового и коммерческого краха, кроме полной революции в этой системе. Если крах наступит, он в конечном итоге падет на плечи производящих классов. Иными словами, производящие интересы страны не могут выдержать инфляцию цен, порожденную спекуляциями в союзе с мошенничеством, которые являются правящими духами сегодняшнего дня.

Можно сказать, что столь радикальные перемены, которые сместят правящие нами силы и инициируют царство принципов, обеспечивающих свободу, равенство и справедливость для каждой власти, еще не могут быть введены. Мы утверждаем, что могут; и более того, мы заявляем, что если это не будет сделано, то невиданная доселе революция утвердит их за нас. Весь фундамент общества бурлит и пенится от выдерживаемого втайне потока несправедливости и беззакония, и если злоупотребления, породившие такое состояние, не будут немедленно устранены, на существование правительства нельзя будет рассчитывать. И преступно пытаться игнорировать этот факт. Мы не должны «лежать бездеятельно на спине, пока враг вяжет нас по рукам и ногам» и предает нас на уничтожение.

Итак, ввиду нашей судьбы как нации и ввиду того положения, которое ход событий, судя по всему, отвел нам, мы призваны привести наше Правительство в идеальный порядок прежде, чем начнется созидательная часть работы третьего этапа порядка цивилизации. Мы должны быть совершенны внутри себя, прежде чем сможем рассчитывать стать образцом для других или ожидать, что другие будут тяготеть к нам. Обзор общей ситуации, таким образом, приводит к выводу, что процесс диффузного управления завершился и уже начался процесс непрерывного созидательного и концентрирующего правления, в котором нашему Правительству как наиболее прогрессивному представителю принципов, на которых только и может существовать совершенное правительство, отведена ведущая роль, и что мы, осознавая это назначение, должны приступить к принятию на себя обязанностей и долга, которые закономерно из него проистекают; и они столь же велики, сколь велика наша судьба.

Именно под влиянием осознания того, каковой должна быть наша судьба, была создана Прокламация от 2 апреля 1870 года в газете «Нью-Йорк Геральд»; и теперь, представив этот общий обзор, я выношу на суд народа свою Вторую прокламацию, которая является дополняющей и завершающей первую. Есть основания полагать, что политика и принципы, лежащие в ее основе и провозглашенные в ней, станут последним необходимым шагом, той отправной точкой, с которой продолжится прогресс до тех пор, пока не исполнится великое осуществление пророчеств всех веков, когда все нации, племена и языки объединятся в одну гармоничную семью, возвысившись до полного знания истины о том, что, христиане мы или язычники, греки или римляне, атеисты или спиритуалисты, мы все являемся детьми единого общего Отца — Бога, Которого мы всегда будем почитать как Творца, Правителя и Конечную Судьбу Вселенной.

ВТОРАЯ ПРОКЛАМАЦИЯ.

КОНСТИТУЦИОННОЕ РАВЕНСТВО КАК ЛОГИЧЕСКИЙ РЕЗУЛЬТАТ XIV И XV ПОПРАВОК, КОТОРЫЕ НЕ ТОЛЬКО ПРОГОЛАШАЮТ, КТО ЯВЛЯЕТСЯ ГРАЖДАНАМИ, НО И ОПРЕДЕЛЯЮТ ИХ ПРАВА, ОДНИМ ИЗ КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ ПРАВО ГОЛОСА БЕЗ РАЗЛИЧИЯ ПОЛА, ПОСКОЛЬКУ ОБА ПОЛА ВХОДЯТ В БОЛЕЕ ОБШИРНЫЕ ЗАПРЕТИТЕЛЬНЫЕ ФОРМУЛИРОВКИ РАСЫ И ЦВЕТА КОЖИ. ЗАКОНЫ ШТАТОВ, ЛИШАВШИЕ ЖЕНЩИН ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА, БЫЛИ ОТМЕНЕНЫ ШТАТАМИ ПРИ РАТИФИКАЦИИ УПОМЯНУТЫХ ПОПРАВОК — СУЩЕСТВУЮЩИХ ДЕЙСТВУЮЩИХ ЗАКОНОВ, ОГРАНИЧИВАЮЩИХ ПРАВО ЛЮБОГО ГРАЖДАНИНА ГОЛОСОВАТЬ, НЕ СУЩЕСТВУЕТ — СОВЕРШЕННЫЕ ПЛОДЫ МИНУВШЕЙ ВОЙНЫ — ПРАВИТЕЛЬСТВО СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ ОБЯЗАНО ЗАЩИЩАТЬ СВОИХ ГРАЖДАН, МУЖЧИН И ЖЕНЩИН, В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ИХ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА — ОБЯЗАННОСТЬ КОНГРЕССА В ЭТОМ ВОПРОСЕ.

Настало время представить окончательное и неоспоримое положение, которое никоим образом не может быть опровергнуто: несколько штатов, которые до недавнего времени присваивали себе и осуществляли право определять, кто из их граждан должен обладать правом голоса, своим собственным добровольным актом не только навсегда отменили все подобные запретительные законы, но и навсегда заградили путь к их повторному принятию.

Я полностью осознавала это с момента провозглашения Президентом того факта, что XV Поправка стала частью Основного Закона страны.

Чтобы должным образом вынести весь этот вопрос на суд общественности, 2 апреля прошлого года я опубликовала обращение, в котором объявила себя кандидатом в Президенты на выборах 1872 года и тем самым отстояла право женщины занимать высший пост, доступный по воле народа.

После того как это обращение возымело свой законный эффект, пробудив прессу страны к осознанию того, что женщины являются составной частью политического организма, и вызвав обсуждение в гораздо более широком масштабе, чем когда-либо прежде, я опубликовала свое второе обращение к народу, объявив, что XVI Поправка является мертвой буквой и что Конституция полностью признает равенство всех граждан.

В этом обращении были исследованы общие положения Конституции, и на основе сочетания ее различных частей был сделан вывод о том, что ни один штат не должен отказывать в праве голоса ни одному гражданину.

Теперь я делаю последний шаг и показываю, что сами штаты своими законодательными актами устранили единственное препятствие, которое до тех пор мешало женщинам голосовать, и навсегда лишили себя возможности вернуться к прежней позиции. Это звучит следующим образом:

Избирательное право, или право голоса, провозглашено XV Статьей Поправок к Конституции Правом, а не привилегией граждан Соединенных Штатов.

Право гражданина является неотъемлемым свойством индивидуума, которого он не может быть лишен никаким законом какого-либо штата.

Привилегия может быть дарована гражданину штата и им же отнята. Это различие проводится для того, чтобы показать: голосование — это не привилегия, даруемая штатом своим гражданам, а Конституционное Право каждого гражданина Соединенных Штатов, которого он не может быть лишен. Язык Конституции в этом вопросе на редкость категоричен. Он гласит следующее:

СТАТЬЯ XV.

1. Право граждан Соединенных Штатов на голосование не должно отрицаться или ограничиваться Соединенными Штатами или каким-либо штатом по признаку расы, цвета кожи или прежнего состояния рабства.

Таким образом навсегда недвусмысленно провозглашено, что голосование является правом граждан Соединенных Штатов.

Будь голосование иммунитетом или даже привилегией, обладающие им лица не могли бы быть лишены его никаким штатом, ибо штат обязан защищать каждого гражданина в пределах своей юрисдикции при осуществлении такового. Поскольку XV Поправкой провозглашено, что граждане Соединенных Штатов имеют право голоса, следующим шагом для определения является вопрос: кто является гражданами? Это также определенно, хотя и впервые, устанавливается Статьей XIV Поправок к Конституции следующим образом:

СТАТЬЯ XIV.

1. Все лица, родившиеся или натурализованные в Соединенных Штатах и подпадающие под их юрисдикцию, являются гражданами Соединенных Штатов и штата, в котором они проживают. Ни один штат не должен издавать или применять законы, ограничивающие привилегии или иммунитеты граждан Соединенных Штатов. Ни один штат также не должен лишать какое-либо лицо жизни, свободы или собственности без надлежащей правовой процедуры и отказывать любому лицу в пределах своей юрисдикции в равной защите законов.

Следующий предмет для исследования: как получилось, что законы штатов, которые прежде запрещали женщинам голосовать и исключали их из участия в выборах, больше так не делают? Просто и эффективно благодаря тому обстоятельству, что путем принятия XV Статьи Поправок к Конституции штаты утвердили в качестве «ВЫСШЕГО ЗАКОНА СТРАНЫ» тот факт, что ни одному лицу, родившемуся или натурализованному в Соединенных Штатах и подпадающему под их юрисдикцию, не должно быть отказано в ПРАВЕ ГОЛОСА и оно не должно быть в нем ограничено со стороны Соединенных Штатов или любого штата.

Женщины являются гражданами Соединенных Штатов; и сами штаты своим собственным добровольным актом установили факт их гражданства и подтвердили их право голоса, которое в силу таких действий стало высшим законом страны, заменяющим, аннулирующим и отменяющим все предыдущие законы штатов, им противоречащие или с ними не согласующиеся. XV Статья Поправок к Конституции является столь же неотъемлемой ее частью, как и любая первоначально принятая; ибо Статья VI, пункт 2 гласит:

Настоящая Конституция и законы Соединенных Штатов, которые будут изданы в ее исполнение, и все договоры, которые заключены или будут заключены от имени Соединенных Штатов, являются ВЫСШИМ законом СТРАНЫ; и судьи в КАЖДОМ штате ОБЯЗАНЫ СЛЕДОВАТЬ ИМ, несмотря ни на какие положения Конституции или законов ЛЮБОГО штата, ПРОТИВНОЕ ТОМУ.

XV Поправка была принята несколькими штатами в качестве законодательного акта их легислатурами в соответствии со Статьей V, которая гласит:

Конгресс, когда две трети обеих палат сочтут это необходимым, предлагает поправки к настоящей Конституции либо по ходатайству легислатур двух третей нескольких штатов созывает конвент для предложения поправок, которые в любом случае будут действительными во всех отношениях как часть настоящей Конституции, когда будут ратифицированы легислатурами трех четвертей таковых либо конвентами в трех четвертях таковых, в зависимости от того, какой способ ратификации будет предложен Конгрессом, при условии, что никакая поправка, которая может быть принята до одна тысяча восемьсот восьмого года, никоим образом не затронет первую и четвертую статьи в девятом разделе первой статьи; И ЧТО НИ ОДИН ШТАТ БЕЗ СВОЕГО СОГЛАСИЯ НЕ МОЖЕТ БЫТЬ ЛИШЕН РАВНОГО ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА В СЕНАТЕ.

Поскольку, следовательно, все граждане обладают ПРАВОМ ГОЛОСА в силу этого акта или участия легислатур нескольких штатов, все законы штатов, ограничивающие это право, являются недействующими, ничтожными и не имеющими силы, а исключение женщин-гражданок из права голоса было отменено и должно считаться отмененным до тех пор, пока легислатуры нескольких штатов вновь не примут закон, прямо исключающий их. Если мы снова обратимся к Статье XV, мы увидим, что это право не должно отрицаться или ограничиваться Соединенными Штатами или любым штатом по признаку РАСЫ, ЦВЕТА КОЖИ или ПРЕЖНЕГО СОСТОЯНИЯ РАБСТВА; из этого остается сделать вывод, что оно могло бы ограничиваться по признаку ПОЛА, однако такое ограничение еще даже не пытались осуществить, да и не смогли бы, если бы попытались, ибо здесь нам снова приходит на помощь XIV Поправка, гласящая: «Что ни один штат не должен издавать или применять законы, ограничивающие привилегии или иммунитеты граждан Соединенных Штатов».

Кроме того, Конституция определенно представляет собой договор между штатами и гражданами, а Раздел 10 Статьи I предусматривает, что ни один штат не должен издавать законы, ущемляющие договоры.

Статья I, Раздел 4, пункт 1 устанавливает:

«Время, места и порядок проведения выборов сенаторов и представителей предписываются в каждом штате его легислатурой; однако Конгресс может в любое время своим законом установить или изменить такие правила, за исключением мест избрания сенаторов», в то время как судебная власть Соединенных Штатов обрела полную юрисдикцию над этим вопросом на основании полномочий Статьи III, Раздела 2, пункта 1, который гласит: «Судебная власть распространяется на все дела в праве и в справедливости, возникающие на основании настоящей Конституции, законов Соединенных Штатов и заключенных или могущих быть заключенными от их имени международных договоров».

И по всем этим причинам легислатуры штатов, аннулировав путем принятия Пятнадцатой поправки все ранее существовавшие противоречащие законы по вопросу избирательного права, теперь навечно лишены Четырнадцатой поправкой возможности восстанавливать какие-либо ограничения в отношении женщин, защищать чье право голоса власти Соединенных Штатов при поддержке Конституции обязаны по долгу службы.

Каков же был плод минувшей войны, повергшей всю нацию в столь судорожные муки, если не обнаружение его в Четырнадцатой и Пятнадцатой поправках к Конституции, а именно: то грандиозное изменение в основополагающих законах, которое провозглашает, кто является гражданами и каковы их права, привилегии и иммунитеты, которые не могут быть ущемлены? Станет ли кто-либо утверждать, что эти великие постановления могут пониматься иначе, чем прямо гласит их текст? Или кто-то заявит, что старые, абсурдные законы штатов, погрузившиеся в забвение с принятием этих поправок к Конституции, все еще имеют силу? Кто посмеет заявить перед лицом этих четко сформулированных поправок с их недвусмысленным смыслом, что американские женщины не должны наслаждаться своим освобождением наравне с чернокожим рабом?

Женщины имеют право голоса! Обязанность Правительства — следить за тем, чтобы им не отказывали в праве осуществлять его, и для обеспечения необходимых действий Конгресса в данном вопросе 21 декабря 1870 года я подала петицию в Конгресс, о чем сообщается в издании «Конгрешнл Глоуб» от 22 декабря 1870 года.

В Сенате:

Мистер Харрис представил петицию Виктории К. Вудхалл с прошением о принятии законов, необходимых и надлежащих для приведения в исполнение гарантированного Конституцией гражданам Соединенных Штатов права голоса без различия пола; петиция была передана в Юридический комитет и направлена в печать.

В Палате представителей:

Господин Джулиан: я прошу единогласного согласия представить в настоящее время и напечатать в «Глоб» петицию Виктории К. Вудхалл, заявляющей о своем праве на избирательное право в соответствии с XIV и XV поправками к Конституции Соединенных Штатов и требующей принятия необходимого и надлежащего законодательства, гарантирующего осуществление этого права женщинам Соединенных Штатов. Я также прошу передать эту петицию в Комитет по судебным делам.

Возражений не последовало, и было вынесено соответствующее постановление.

Петиция гласит следующее:

ПЕТИЦИЯ ВИКТОРИИ К. ВУДХАЛЛ

Уважаемым Сенату и Палате представителей Соединенных Штатов, заседающим в Конгрессе, с почтением заявляет:

Что она родилась в штате Огайо и достигла возраста двадцати одного года; что она проживала в штате Нью-Йорк в течение последних трех лет; что она по-прежнему является его жительницей и что она является граждаткой Соединенных Штатов, как провозглашено XIV поправкой к Конституции Соединенных Штатов.

Что с момента принятия XV поправки к Конституции ни штат Нью-Йорк, ни какой-либо другой штат или территория не принимали законов, ущемляющих право любого гражданина Соединенных Штатов на голосование, установленное упомянутой поправкой, ни по признаку пола, ни по какому-либо иному признаку:

Что тем не менее в праве голоса женщинам — гражданкам Соединенных Штатов отказывают в силу действия законов о выборах в различных штатах и территориях, каковые законы были приняты до принятия упомянутой XV поправки и не соответствуют Конституции с внесенными в нее поправками, а следовательно, являются недействительными и не имеют силы; однако, поскольку они по-прежнему исполняются упомянутыми штатами и территориями, они делают Конституцию недейственной в отношении права женщин-граждан на голосование:

И принимая во внимание, что в разделе 2 статьи VI провозглашено: «Настоящая Конституция и законы Соединенных Штатов, которые будут изданы в ее исполнение, а также все международные договоры, которые заключены или будут заключены от имени Соединенных Штатов, являются высшим законом страны; и все судьи в каждом штате обязаны следовать им, вопреки чему бы то ни было в Конституции и законах любого штата»: И принимая во внимание, что в Конституции Соединенных Штатов не делается никаких различий между гражданами по признаку пола; но XV поправка к ней предусматривает, что «Ни один штат не должен издавать или исполнять какой-либо закон, ограничивающий привилегии и иммунитеты граждан Соединенных Штатов, равно как и отказывать любому лицу в пределах своей юрисдикции в равной защите законов»:

И принимая во внимание, что Конгресс обладает полномочиями издавать законы, которые необходимы и надлежащим образом служат для приведения в исполнение всех полномочий, возложенных Конституцией на Правительство Соединенных Штатов; а также издавать или изменять все правила, касающиеся проведения выборов сенаторов или представителей, и в особенности обеспечивать посредством надлежащего законодательства соблюдение положений упомянутой XIV поправки:

И принимая во внимание, что продолжающееся применение указанных местных законов о выборах, которые отказывают в праве граждан на голосование и ущемляют его по признаку пола, является нарушением прав вашей заявительницы, а также различных других лиц, являющихся гражданами Соединенных Штатов и при этом женщинами,—

Поэтому ваша заявительница покорнейше просит ваши Уважаемые Палаты принять такие законы, которые по мудрому усмотрению Конгресса будут необходимы и надлежащим образом послужат для приведения в исполнение права граждан Соединенных Штатов на голосование независимо от пола.

И ваша заявительница вечно будет возносить молитвы.

VICTORIA C. WOODHULL.

Dated New York City, December 19, 1870.

После того как эта петиция была передана в Судебный комитет, я подготовила и представила следующие юридические выводы в ее поддержку:

КОНСТИТУЦИОННОЕ РАВЕНСТВО.

Уважаемым Судебным комитетам Сената и Палаты представителей Конгресса Соединенных Штатов:

Нижеподписавшаяся Виктория К. Вудхалл, почтительнейшим образом обратившись к Конгрессу с петицией о принятии таких законов, которые по его мудрому усмотрению покажутся необходимыми и надлежащими для приведения в исполнение прав граждан на голосование независимо от пола, закрепленных Конституцией Соединенных Штатов, берет на себя смелость представить вашему уважаемому комитету следующие соображения в пользу своей просьбы, изложенной в упомянутой Петиции, которая была передана вашему Комитету:

Публичное право всего мира основывается на общепризнанном факте, что суверенитет не может быть утрачен или от него нельзя отказаться. Суверенная власть этой страны является непрерывной у политически организованного народа Соединенных Штатов и не может быть ни передана кому-либо, ни оставлена какой-либо его частью. Народом в этой Республике, который наделяет властью, являются ее граждане: при монархии народ является подданными суверенитета. Все граждане республики на законных основаниях или в силу импликации наделяют суверенной властью. Все люди при монархии являются подданными, которые существуют под ее высшим щитом и пользуются ее иммунитетами.

Подданный монарха получает муниципальные иммунитеты от суверена как милостивое благоволение; но женщина-гражданка этой страны обладает неотчуждаемым «суверенным» правом на самоуправление в своем собственном лице. Те, кто рассматривает статус женщины сквозь тусклый свет общего права, которое сформировалось в условиях феодальных и военных институтов, основывающих права на физической силе, не могут найти никаких аналогий в статусе женщины-гражданки этой страны, где широкие лучи нашей Конституции наделили избирательными правами всех.

Поскольку суверенитет не может быть утрачен, передан или оставлен, те, от кого он исходит — граждане, — равны в наделении этой властью и должны быть равны в пользовании ее благами и в осуществлении ее прав и привилегий.

Одна часть граждан не имеет полномочий лишать другую часть прав и привилегий, которыми они сами обладают и которые они осуществляют. Гражданин-мужчина имеет не больше прав лишать гражданку-женщину свободного, публичного, политического выражения мнения, чем гражданка-женщина имеет право лишать этого гражданина-мужчину.

Суверенная воля народа выражена в нашей письменной Конституции, которая является высшим законом страны. Конституция не делает никаких различий по признаку пола. Конституция определяет гражданином лицо женского пола, рожденное или натурализованное в Соединенных Штатах и подпадающее под их юрисдикцию. Она признает право граждан на голосование. В ней провозглашено, что право граждан Соединенных Штатов на голосование не должно подвергаться отказу или ограничению со стороны Соединенных Штатов или какого-либо штата по признаку «расы, цвета кожи или нахождения в рабстве в прошлом».

Женщины, белые и черные, принадлежат к расам, хотя и к разным. Раса людей включает в себя всех людей, как мужчин, так и женщин. Право на голосование не может быть отнято по признаку расы. Все люди, охваченные термином «раса», имеют право голоса, если иное не запрещено.

Женщины всех рас имеют белую, черную или промежуточную кожу. Цвет кожи охватывает всех людей всех рас и обоих полов. Право голоса не может быть отнято по признаку цвета кожи. Все люди, охваченные термином «цвет кожи», имеют право голоса, если иное не запрещено.

Пол не имеет никакого отношения к праву голоса. Раса и цвет кожи охватывают всех людей обоих полов. Все люди обоих полов имеют право голоса, если оно не запрещено специальными ограничительными терминами, менее всеобъемлющими, чем раса или цвет кожи. В Конституции нет таких ограничительных терминов.

Женщины, как белые, так и черные, с незапамятных времен страдали под гнетом того, что в Конституции уместно названо «нахождением в рабстве в прошлом».

Женщины равны с мужчинами перед законом и равны во всех своих правах как граждане.

Женщинам запрещено голосовать в некоторых частях Соединенных Штатов, хотя в других местах им разрешено осуществлять это право.

Женщинам некогда разрешалось голосовать в тех местах, где теперь им это запрещено.

Законы Соединенных Штатов о натурализации прямо предусматривают натурализацию женщин.

Но лишь недавно Конституция определенно провозгласила право голоса неотчуждаемым при трех определенных условиях, в каждое из которых женщина определенно включена.

Гражданин, с которого взимаются налоги, должен также иметь право голоса в вопросах налогообложения. «Никакого налогообложения без представительства» — это право, которое было фундаментально установлено при самом рождении независимости нашей страны; и на основе какой этики любое свободное правительство вводит налоги на женщин, не давая им права голоса по этому вопросу или участия в публичном заявлении о том, как и кем эти налоги будут применяться для общих общественных нужд?

Женщины вольны владеть имуществом и управлять им отдельно и независимо от мужчин, и они несут ответственность в своем собственном лице во всех отношениях наравне с мужчинами как в суде, так и за его пределами.

Женщины обладают тем же неотчуждаемым правом на жизнь, свободу и стремление к счастью, что и мужчины. Почему у них нет этого права в политическом отношении так же, как у мужчин?

Женщины составляют большинство населения этой страны — они владеют огромной частью национального богатства и платят соразмерную долю налогов. На них возложены самые священные обязанности и самые жизненно важные ответственности общества; они вынашивают, воспитывают и обучают мужчин; они формируют и лепят их характеры; они вдохновляют мужчин на самые благородные порывы; они часто хранят состояния, накопленные за всю жизнь мужчины, ради безопасности семьи и в качестве опекунов малолетних детей, и тем не менее им запрещено высказывать какое-либо мнение посредством публичного голосования относительно управления этими интересами со стороны государственных служащих; они являются тайными советниками, лучшими консультантами, самыми преданными помощниками в самые трудные периоды жизни мужчин, и все же мужчины опасаются доверять им в общих вопросах ординарной политики. Мужчины доверяют женщинам на рынке, в лавке, на шоссе и железной дороге, а также во всех других общественных местах и собраниях, но когда они собираются опустить клочок бумаги с именем на избирательном участке, они их боятся. Тем не менее, как граждане, женщины имеют право голоса; они являются составной частью того великого начала, в котором зародилась суверенная власть страны; и только путем узурпации мужчины лишают их права голоса. Американская нация в своем движении вперед и вверх не может публично душить интеллектуальную и политическую активность половины своих граждан с помощью узких статутов. Воля всего народа является истинной основой республиканского правления, и свободное выражение этой воли путем публичного голосования всех граждан без различия расы, цвета кожи, рода занятий или пола — это единственный способ, с помощью которого эта воля может быть установлена. По мере того как мир продвигался в цивилизации и культуре; по мере того как разум возвышался в своем господстве над материей; по мере того как принцип справедливости и нравственного права одерживал верх, а чисто физически организованная сила уступала им; по мере того как мощь права вытесняла право силы, — права женщин получали все более полное признание, и это признание является результатом развития ума тех мужчин, которых она на протяжении веков шлифовала и тем самым усиливала блеск цивилизации.

Нашей великой стране выпала доля признать посредством конституционного постановления то политическое равенство всех граждан, которое религия, привязанность и здравый смысл должны были даровать давным-давно; Америке выпала доля смести туман предрассудков и невежества, а также рыцарское снисхождение более темной эпохи, ибо, говоря словами Священного Писания: «Ночь прошла, а день приблизился: итак отвергнем дела тьмы и облечемся в оружие света. Будем вести себя благочинно, как днем».

Против этого положения могут возразить, что в статутных книгах некоторых штатов все еще остается слово «мужчина» в качестве исключения, но поскольку Конституция в своем первостепенном характере может читаться только в свете установленного принципа ita lex Scripta est; и поскольку вопрос о поле не упоминается, а Конституция не ограничена ни формулировками, ни по необходимости вытекающими импликациями в отношении общих прав граждан на голосование, это право не может быть ограничено из-за чего-либо в духе нижестоящих или предыдущих постановлений по вопросу, который не упоминается в высшем законе. Иное толкование разрушило бы приобретенное право части граждан, а ни один законодательный орган не имеет права делать это без компенсации, и ничто не может компенсировать гражданину утрату его или ее избирательного права — его ценность равна ценности жизни. Также нельзя предполагать, что женщин не допускают к избирательным участкам в качестве простой меры охраны правопорядка: хочется надеяться, по крайней мере, что меры охраны правопорядка в их случае не должны быть очень активными. Следствием поправок к Конституции должно стать аннулирование власти над этим вопросом в штатах, будь то в прошлом, настоящем или будущем, которая противоречит поправкам. Поправки остановили бы даже действия Верховного суда по делам, находившимся на рассмотрении до их принятия, и действовали бы как абсолютный запрет на осуществление какой-либо иной юрисдикции, кроме как на простое отклонение иска.

3 Dall., 382; 6 Wheaton, 405; 9 Id., 868; 3d Circ., Pa., 1832.

И если ограничения, содержащиеся в Конституции в отношении цвета кожи, расы или нахождения в рабстве, были призваны ограничить правительства штатов в отношении их собственных граждан, а также должны были действовать в качестве ограничений федеральной власти и предотвращать вмешательство в права штата и его граждан, то как тогда штат может ограничивать граждан Соединенных Штатов в осуществлении прав, не упомянутых ни в каком ограничительном пункте в отношении действий со стороны этих граждан, которые имеют отношение исключительно к необходимым функциям Генерального Правительства, таким как выборы представителей и сенаторов в Конгресс, чьи выборы Конституция прямо наделяет Конгресс правом регулировать?

S. C., 1847: Fox vs. Ohio, 5 Howard, 410.

Ваша заявительница жалуется на существование законов штатов и просит Конгресс путем принятия надлежащего законодательства объявить их таковыми, какими они являются, а именно аннулированными, и придать жизненную силу Конституции в силу его полномочий издавать и изменять правила штатов, противоречащие ей.

В противовес этому могут утверждать, что суды обладают полномочиями и должны вынести решение по этому вопросу.

Верховный суд обладает такими полномочиями, и его обязанностью было бы так истолковать закон; но Суд не станет делать этого, если разрешение такого возникающего пункта не делает это необходимым для разрешения спора, а следовательно, должен быть представлен случай, в отношении которого не может быть никаких разумных сомнений. Все это обрекло бы пострадавшие стороны на долгие, дорогостоящие и ненужные судебные разбирательства, которых ваша заявительница просит ваше Уважаемое Собрание избежать с помощью надлежащего законодательства, поскольку не может быть никакой цели в специальных аргументах «ad inconvenienti», расширяющих или сужающих значение языка Конституции.

Поэтому, твердо веря в право граждан свободно обращаться к тем, в чьих руках находится их судьба по воле Провидения Божьего, ваша заявительница откровенно, но смиренно обратилась к вам и мосит, чтобы мудрость Конгресса побудила его к действию в этом вопросе на благо и во имя возросшего счастья нашей любимой страны.

Most respectfully submitted,

VICTORIA C. WOODHULL.

Dated New York, January 2, 1871.

Таким образом, когда вопрос о женском избирательном праве поставлен столь определенно и ясно, а его права неотчуждаемо закреплены за женщиной, над страной забрезжит более светлое будущее. Когда Конгресс предпримет шаги в этом вопросе и тем самым обеспечит женщине свободное осуществление этих вновь определенных прав, она сможет объединиться в очищении элементов политической борьбы — в восстановлении первозданной целостности, силы и мощи Правительства. Для этого многие реформы становятся абсолютной необходимостью. Среди них выделяются следующие:

Обложка выбранной аудиокниги Выберите главу Плеер готов к воспроизведению
0:00 0:00

Громкость