Какова позиция Германии? Бросается ли она в войну? Совсем нет, ибо она «очень обеспокоена тем, чтобы избежать столкновения» с Англией. (№ 106.) Германия знала, что Россия начала мобилизацию. Каждый день, каждый час имели значение; ибо против масс России у нее была только ее большая скорость, чтобы сравниться. Она знала, что Англия перешла на сторону России, хотя она, вероятно, надеялась, что союз между саксонцем и славянином еще не является нерасторжимым. Тем не менее, перспективы были мрачными. Но несмотря на это, усилия были возобновлены, чтобы увидеть, что можно сделать в Вене.
Знаменитый обмен телеграммами между монархами начался вечером 29 июля; и здесь мудро остановиться на мгновение. 30 июля Царь телеграфировал Императору в ответ на выражение Императором сожаления, что Россия должна мобилизоваться, следующее: «Военные меры, действующие сейчас, были декретированы пять дней назад». То есть, согласно Царю, российская мобилизация началась 25 июля. 27 июля, однако, российский военный министр М. Сухомлинов заявил германскому военному атташе «на своем честном слове», что приказ о мобилизации не был издан. 25 июля, однако, как будет помниться, был день, когда сэр Дж. Бьюкенен сообщил из Санкт-Петербурга, что Россия «столкнется со всеми рисками войны», если она может чувствовать себя уверенной в поддержке Франции.
31 июля Россия мобилизовала всю свою армию, что привело к ультиматуму Германии, чтобы Россия демобилизовалась в течение двенадцати часов. Никакого ответа на запрос не было получено, и приказы о мобилизации германской армии были изданы в 5:15 вечера 1 августа, после того как германскому послу в Санкт-Петербурге было поручено заявить, что из-за продолжающейся мобилизации российской армии между двумя странами существует состояние войны.
Кайзер пытался сохранить мир.
Чтобы понять этот шаг, следует прочитать книгу «La France Victorieuse dans la Guerre de Demain» («Франция, побеждающая в следующей войне»), полковника Артура Буше, опубликованную в 1911 году. Полковник Буше изложил дело прямо и так просто, что каждый может понять его. По существу его аргумент таков: «Одна Франция не имеет шансов, но вместе с Россией она победит Германию. Предположим, три страны начинают мобилизацию в один и тот же день. Германия заканчивает первой, Франция второй, а Россия последней. Германия должна оставить часть своих войск на своей восточной границе, остальные она бросает против Франции. Все, что должна сделать Франция, — это удержать их в течение нескольких дней. [Полковник Буше упоминает точное количество дней. Эта книга не под рукой, и автор предпочитает не цитировать по памяти.] Затем Россия вступает в игру, больше германских войск потребуется на Востоке, французы приступают к атаке на своего ослабленного врага, и La France sera victorieuse».
Все зависит от пары дней или около того. Пара дней! И сколько форы было у России? Она начала 25 июля; 27 июля точные новости о российской мобилизации были сообщены в Берлине, хотя военный министр отрицал это «на своей чести». 30 июля Англия, как понималось, обещала свою поддержку России, и Царь признал, что Россия мобилизовалась в течение последних пяти дней. Пять дней! И полковник Буше, выражая мнение военных экспертов, рассчитывал на победу с гораздо меньшим запасом!
Осознают ли судьи Верховного Суда Цивилизации почти сверхчеловеческие усилия в интересах мира, предпринятые германским императором? Россия имеет фору в пять дней, а 31 июля — фору в шесть дней. Не можем ли мы услышать всех военных лидеров, умоляющих Императора не колебаться дольше? Но в интересах мира Император медлит. Он сохранял мир для Германии в течение почти тридцати лет своего правления. Он молится своему Богу, в Которого он возлагал свое доверие всю свою праведную жизнь, с рвением, которое часто приносило ему насмешки. Также он все еще верит в Англию и надеется через ее усилия быть в состоянии сохранить мир. Он ждет еще один день. Фора в семь дней для России! Шансы против Германии значительно выросли. Наконец он приказывает мобилизацию. За более долгое промедление он не смог бы ответить перед своей страной. Как есть, есть много людей, которые винят его сурово за то, что он ждал так долго.
Но Вильгельм II был прав, ибо когда мир начнет осознавать муки, через которые он должен был пройти в эти дни ожидания, и жертвы, которые он принес в своих усилиях сохранить мир, он будет судить Германию правильно и назовет Императора великим принцем мира, которым он является.
Но, было сказано, почему он не избежал войны, либо заставив Австрию уступить России, либо, если она отказалась, выйдя из нее? Вместе со всей Германией он, вероятно, чувствовал, что позиция Австрии была правильной. Сербия сама, как было видно выше, не утверждала, что с ней несправедливо обращались, что бы аутсайдеры ни думали о требованиях Австрии; и Австрия была полностью оправдана прошлыми событиями в убеждении, что это был для нее вопрос жизни и смерти. Должна ли Германия пожертвовать своим верным другом при таких обстоятельствах, и ради чего? Ради высокомерия России, которая не «позволила» ей восстановить свой престиж в праведном деле? Слово «праведное» используется обдуманно, потому что на ранних стадиях спора никто, даже Россия или сама Сербия, не отрицал справедливости требований Австрии. Автор проинформирован, что даже либеральная английская пресса не нашла вины в курсе, взятом Австрией, хотя она комментировала неблагоприятно язык, использованный в ноте.
Каков был бы результат мира, купленного Германией такой ценой? Это отдалило бы ее единственного верного друга, не заложив основы для прочной дружбы с ее противниками. Это, по крайней мере, было честным убеждением Германии. Она могла быть неправа. История, более вероятно, назовет ее правой. Покинуть Австрию могло отложить войну, но когда она пришла бы, Германия осталась бы одна, и, что хуже, она потеряла бы свое самоуважение.
Это утверждение может звучать странно в ушах тех, кто только что стал свидетелем и никогда не забудет страдания той прекрасной маленькой страны, Бельгии. Они считают, что, поскольку Германия вторглась в Бельгию, именно Германия нарушила договор и именно она виновата.
Г-н Бек считает это настолько самоочевидным, что полагает излишним приводить какие-либо доказательства. Он цитирует речь канцлера и, требуя скорейшего вынесения вердикта, объявляет свое ходатайство о признании виновным удовлетворенным. Однако для человека, ищущего полную правду, все обстоит не так просто. Давайте взглянем на факты.
Бельгия была нейтральной страной, точно так же, как любая страна имеет право объявить себя нейтральной, с той лишь разницей, что в 1839 году она пообещала пяти державам — Великобритании, Франции, России, Австрии и Пруссии, — что будет оставаться вечно нейтральной. Эти пять держав, в свою очередь, пообещали гарантировать ее нейтралитет. Однако она была суверенным государством и как таковое имела несомненное право перестать быть нейтральной, когда пожелает, аннулировав Договор 1839 года. Если другие высокие договаривающиеся стороны были с этим не согласны, они имели право попытаться принудить Бельгию соблюдать свои обязательства, хотя это, несомненно, было бы нарушением ее суверенитета.
Договор 1839 года содержит слово «вечный», но то же самое относится и к договору между Францией и Германией, по которому Эльзас и Лотарингия уступаются Францией, чтобы вечно оставаться неотъемлемой частью Германской империи. Означает ли это, что Франция, если союзники победят, не сможет вернуть эти провинции? Вероятно, никто в это не поверит.
Договор 1839 года был договором, точно таким же, как Договор 1871 года, с той разницей, что последний был заключен между двумя державами, а первый — между пятью державами с одной стороны и Бельгией и Голландией с другой. Это давало определенные права всем подписавшим его державам, любая из которых имела право счесть себя достаточно ущемленной, чтобы начать войну, если какая-либо другая держава пренебрегала договором.
Права нейтральных стран.
Когда-то существовало другое нейтральное государство — город и округ Краков, также созданное договором, который подписала Великобритания. Три подписанта сочли условия, складывающиеся в Кракове, настолько угрожающими, что упразднили Краков как независимое государство. Великобритания направила вежливую ноту протеста и оставила этот вопрос.
Однако с тех пор были проведены две Гаагские конференции и согласованы определенные правила, касающиеся прав и обязанностей нейтральных стран. Бельгийский статус неприкосновенности основывается на этих правилах, называемых конвенциями, а не на Договоре 1839 года. Во время франко-прусской войны 1870 года г-н Гладстон очень ясно заявил, что не считает Договор 1839 года имеющим обязательную силу. Поэтому Великобритания заключила два новых договора, один с Францией и один с Пруссией (процитированы и обсуждались в Boston Evening Transcript от 14 октября 1914 г.), в которых она пообещала защищать бельгийский нейтралитет на стороне либо Франции, либо Пруссии против той из них, которая нарушит этот нейтралитет.
Срок действия этих договоров истекал через год после заключения мира между воюющими сторонами. Однако вряд ли можно утверждать, что договор, подобный договору 1839 года, который считался не имеющим обязательной силы в 1870 году, приобрел новые права в 1914 году. В спокойные моменты никто не будет утверждать, что он обладает большей святостью, чем договор, по которому Эльзас и Лотарингия навсегда уступаются Германии.
Нет, именно на Гаагские конвенции мы должны обратить внимание. Первая конвенция (1899 г.) не содержала правил, запрещающих воюющим сторонам входить на нейтральную территорию. На второй конференции было сочтено желательным сформулировать такие правила, поскольку существовало мнение, что на войне воюющим сторонам дозволено делать то, что прямо не запрещено. Поэтому по просьбе Франции был предложен новый свод правил, к которому Великобритания и Бельгия предложили ценные поправки. Правила были в конечном итоге приняты и сегодня являются частью международного права. Они гласят: «Статья I. Территория нейтральных держав неприкосновенна. Статья II. Воюющим сторонам запрещается перемещать войска или конвои с военными припасами или продовольствием через территорию нейтральной державы».
Эти статьи, вместе со всей конвенцией под названием «Права и обязанности нейтральных держав и лиц в случае сухопутной войны», были ратифицированы и, следовательно, приняты в качестве закона Соединенными Штатами Америки, Австрией, Бельгией, Францией, Японией, Россией и другими второстепенными державами. Великобритания изменила свое мнение, и, хотя ее собственные делегаты внесли эти статьи, она отказалась ратифицировать их, когда ратифицировала большинство других конвенций 27 ноября 1909 года. (Таблица, показывающая ратификации конвенций, была опубликована Фондом мира Карнеги, Бостон.)
Дело Бельгии.
Поскольку Великобритания не приняла эти статьи в качестве закона, она не была ими связана, ибо принцип Гаагских конференций заключается в том, что нация связана только теми законами, которые она принимает. Таким образом, поразительным фактом представляется то, что единственной из великих держав, которая отказалась принять эти статьи и которая, следовательно, могла бы переместить свои войска через нейтральную страну и заявить, что она могла сделать это с чистой совестью, поскольку не нарушила никакого закона, который был бы для нее обязательным, была Великобритания. И мир теперь видит зрелище, как Великобритания утверждает, что вступила в войну, потому что другая держава сделала то, что она сама могла бы сделать, согласно ее собственной интерпретации, безнаказанно. Япония нарушила международное право, посягнув на нейтралитет Китая, но Великобритания может утверждать, что не нарушила закон, сделав в точности то же самое, что и Япония.
Здесь не утверждается, что граждане Великобритании не абсолютно искренни в своей вере в причины, которые объединили их с русскими, японцами, индийцами, зуавами, неграми, французами и бельгийцами против Германии. Однако их правительству следовало бы знать, что презумпция неискренности возникает тогда, когда обвиняют других в преступлении, которое сам человек счел бы возможным совершить. Более того, британское правительство знало лучше, чем кто-либо другой, что Германия даже не совершала этого преступления; ибо, согласно всем законам справедливости, ни одно лицо или нация не может претендовать на неприкосновенность нейтральной стороны, если оно совершило «враждебные действия против воюющей стороны или действия в пользу воюющей стороны». (Статья XVII Гаагской конференции 1907 года.)
Возникает вопрос: «Совершила ли Бельгия действия в пользу одного из противников Германии, если не считать собственно враждебных действий против Германии?» Чтобы понять обвинение Германии в том, что Бельгия совершила такие действия, необходимо обратить внимание на одно из самых неудачных положений Договора 1839 года, которое вынуждало Бельгию содержать несколько крепостей. Это означало, что маленький нейтральный народ, зажатый между двумя великими державами, должен был держать себя в курсе военных дел. Вместо того чтобы иметь возможность воспитывать миролюбивый настрой, который является самой верной гарантией нейтралитета, бельгийцев заставляли думать о военных вопросах.
ЭНДРЮ КАРНЕГИ
(Фото (c) Underwood & Underwood.)
См. стр. 415
ДЖЕЙКОБ Х. ШИФФ
(Фото American Press Assn.)
См. стр. 459
В восьмидесятых и начале девяностых годов они подозревали Францию в посягательствах на их целостность. С тех пор в народных настроениях произошли перемены, и в последние годы обучение бельгийской артиллерии, например, было поручено французским офицерам, состоящим на действительной службе. Эти офицеры постоянно находились у себя на родине и вполне закономерно были озабочены решением военных задач, которые могла бы поставить будущая война с Германией. Что могло быть естественнее, чем то, что эти же офицеры, когда их на несколько месяцев или лет откомандировывали в Льеж, Намюр или Юи, учили своих бельгийских подопечных готовиться к нападению Германии и смотреть на французов как на своих друзей, а на немцев — как на врагов? Если бы условия были иными и бельгийскими крепостями руководили немецкие офицеры, бельгийские орудия на учениях всегда были бы нацелены на воображаемых французских захватчиков.
Французские офицеры в бельгийских крепостях.
Если это понять, станет ясно, что в случае войны фактический нейтралитет бельгийских гарнизонов естественным образом определялся бы позицией, занятой той нацией, чьи офицеры руководили бельгийскими крепостями. И это могло быть совершенно независимо от заявленных пожеланий бельгийского народа или его правительства. Если французские офицеры, состоящие на действительной службе, оставались в нескольких крепостях или даже только в одной после начала военных действий, и если планы французской кампании предусматривали нападение через Бельгию, то Бельгия совершила «действие в пользу Франции», не заставив французских офицеров уехать, и утратила права и привилегии, предоставленные Гаагской конвенцией 1907 года нейтральному государству.
Оставались ли французские офицеры в Льеже или в какой-либо другой бельгийской крепости после начала военных действий и планировала ли Франция пройти через Бельгию? Германия официально выдвинула оба этих утверждения. Первое может быть легко подтверждено Верховным судом цивилизации путем допроса военнопленных, захваченных в Бельгии. До тех пор, пока не станет возможным беспристрастное расследование, никаких иных доказательств, кроме заявления, сделанного германским правительством, представлено быть не может.
Второе обвинение содержится в № 157 английской «Белой книги» в следующих словах инструкции германского министра иностранных дел германскому послу в Лондоне: «Пожалуйста, внушите сэру Эдварду Грею, что германская армия не может быть подвергнута нападению французов через Бельгию, которое планировалось согласно абсолютно неопровержимым сведениям».
Сэр Эдвард Грей выступил против Германии за вторжение в Бельгию, но нигде не отрицал, что у Германии были неопровержимые доказательства, о которых она говорила и которые, конечно, аннулировали любые предыдущие заверения Франции.
Неизвестно, были ли эти доказательства представлены сэру Эдварду Грею или нет, но если сохранение бельгийского нейтралитета было главной заботой Великобритании, почему она не предложила заключить договоры с Германией и Францией, как она сделала это в 1870 году? Напомним, что тогда она обязалась присоединиться к любой из воюющих сторон для защиты бельгийского нейтралитета от нападений другой стороны.
В том виде, в каком дело обстоит сегодня, основываясь на свидетельствах собственной «Белой книги» и речей сэра Эдварда Грея, Великобритания ведет войну с Германией, потому что:
1. Она нарушила Договор 1839 года, хотя ее собственный Гладстон объявил этот договор не имеющим силы, и хотя статус нейтральных государств был переведен Гаагской конвенцией из неопределенности договоров в безопасность международного права.
2. Великобритания ведет войну против Германии, потому что Германия нарушила статьи I и II главы 1 Гаагской конвенции, касающиеся нейтральных стран, хотя сама Великобритания отказалась признать эти статьи обязательными для своего собственного поведения.
3. Она ведет войну с Германией, хотя никогда не отрицала правильность утверждения Германии о том, что у нее были неопровержимые доказательства намерений Франции пройти через Бельгию, что вместе с пребыванием французских офицеров в Бельгии составляет правонарушение, которое, согласно Гаагской конвенции, лишает так называемое нейтральное государство привилегий, предоставленных в статьях I и II.
Здесь невозможно точно сказать, что это за доказательства, которыми обладает Германия и которые по военным соображениям она еще не смогла обнародовать. Она опубликовала некоторые из них, а именно доказательства постоянного присутствия французских офицеров на бельгийской земле, и назвала имена и номера нескольких армейских корпусов, которые Франция планировала продвинуть через Бельгию.
Дело, таким образом, обстоит следующим образом:
1. Была ли неприкосновенность Бельгии гарантирована статьями I и II Гаагской конвенции? Да.